xxxx年，县卫生健康局在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神为引领，紧紧围绕省、市、县重点工作部署，全力防控新冠肺炎疫情，加快卫生健康治理体系和治理能力建设，全面推动我县卫生健康事业高质量发展。
一、工作推进情况
（一）全力抓好新冠肺炎疫情防控工作，健全完善公共卫生应急管理体系
1全力防控新冠肺炎疫情。新冠肺炎疫情初始，我县第一时间建立了高效、集中的防控指挥体系，由县主要领导担任总指挥，疫情防控指挥部实行实体化集中办公。县卫健局班子成员担任综合协调、医疗救治、排摸管控、疫情防控、物资保障、信息宣传等工作组副组长，举全局之力，有效落实疫情防控各项措施。强化疫情分析研判，根据疫情变化及时开展新冠肺炎疫情专题风险评估x期；做好流调溯源，联合公安、大数据等开展流调工作，做到xx例确诊病例感染来源全部明确，共追踪到密切接触者xxx人，二次接触者xxx人；提升检测能力，改造提升县疾控中心、县人民医院、县中医院、县妇保院的生物安全实验室，核酸检测能力从“零”突破，提高到每天xxxx人次，截止xx月x日对重点人群开展核酸检测xxxxx人次；加强疫点消杀，消杀处置疫点xx个，对重点场所进行预防性消杀xx次；做好应急医疗救治，注重发挥发热门诊的前哨作用，从年初疫情开始，坚持每天一报，管好源头，对发热、咳嗽等症状患者实行全程健康跟踪闭环管理。强化隔离病房的医疗救治堡垒作用，对定点医院县人民医院隔离病房进行标准化改造，并建立安州医院备用隔离病房，推进方舱医院建设，实现应收尽收、应治尽治，共隔离救治确诊病例xx例；全面开展监测预警，对医疗机构重点岗位医务人员、重点科室就诊患者、医疗机构环境、冷链食品及从业人员等进行定期采样抽检，截止目前共采集标本xxx份，检测结果均为阴性；严格落实医疗卫生机构院感防控措施，定期对医疗卫生机构院感管控情况进行专项督查，实现全县医疗机构督查全覆盖，确保院感防控措施落到实处。
3持助力“两战硬、两战赢”。充分发挥卫生健康系统行业优势，在确保疫情防控到位的前提下，持续深化“三服务”，为全县实现“两战硬、两战赢”提供坚实的健康保障。加强健康指导，建立巡回检查指导制度，织牢织密常态化疫情防控网，做好“两会”、“中考、高考”、征兵、村级换届选举等卫生健康保障工作。全面助力企业复工复产和学校复学复课，派出健康指导员xxx人，检查各类企业、学校xxxx家次，帮助解决问题xxxx余个，指导和推动企业、学校等稳步有序开展工作。扎实推进卫健系统xx家单位的非营利性服务业增收GDP考核工作以及两家民营医院的规上企业营收提升工作。
4健全完善公共卫生应急管理体系。修订完善突发公共卫生事件应急预案、突发事件医疗卫生救援应急预案，调整xx县突发公共卫生事件应急处置领导小组，编写相关工作规范及指引xx个，坚持依法防控、科学防控，构建科学规范、运行有效的公共卫生管理和疫情防控管理体系。全面梳理疫情防控工作好的经验和做法，不断提升突发重大公共卫生事件处置能力和应对水平。
5全面加强登革热疫情防控。提前谋划、提早行动，x月召开全县爱国卫生运动委员会会议和登革热防控工作会议，组织在全县范围内开展环境整治和越冬蚊消杀工作，对城区范围进行两次全城消杀，切实清除蚊媒孳生地，有效防控登革热疫情。加强布雷图指数监测，组织人员定期不定期对县城范围各村居、社区进行布雷图指数监测，确保登革热疫情防控措施落到实处。
（二）持续打好“六大攻坚战”，不断提升卫生健康服务能力和水平
1纵深推进健康xx建设。出台《xxxx年健康xx建设工作计划》，以健康x、健康x考核为抓手，密切关注考核指标变化，强化部门协作，压实工作责任，健全健康xx建设工作体系和机制，确保健康x考核达到优秀。以“健康细胞”示范建设为载体，积极开展健康社区、健康家庭等多层次的健康创建活动，加大国家卫生镇创建力度，开展健康县城建设。
2全面深化县域医共体建设。进一步推进医共体深度融合，理顺治理结构，划定权责清单，完善服务体系、管理体制和运行机制。按照xxxx年x省县域医共体建设重点任务清单xx项要求，目前已完成xx项，其余正在有序推进。根据《xx县县域医共体基本医疗保险基金总额预算管理暂行办法》，在基金总额预付下实行住院按DRGS、门诊按人头、慢病按床日的付费方式，制定“总额预算、按月预拨、结余留用、超支合理分担”的绩效考核分配制度，进一步推动分级诊疗制度的落实。制定《基层医疗机构首诊疾病种类目录（试行）》《县级医院下转疾病种类目录（试行）》和《县级医院不轻易外转疾病种类目录（试行）》的执行力度，尽力保证覆盖范围内患者不外流，提高基层首诊率和县域就诊率。xxxx年x-xx月，县人民医院病例组合指数（CMI）x.xxxx，同比增加x.xxxx；县中医院病例组合指数（CMI）x.xxxx，同比增加x.xxxx；县域就诊率xx.xx%，同期提高x.xx%；基层就诊率xx.xx%。
3持续加大人才学科建设力度。加强与省市名院、省内外知名专家的合作，多形式探索建立跨区域专科联盟，强化名医工作室建设，提高学科建设水平。引进省级名医工作室x家（x六院胡兵，省人民医院孙仁华、潘文胜）、市级名医工作室x家。充分利用《xx县社会事业人才三十五条》和《xx县卫生人才和高端平台引进实施细则》等优惠政策，加大人才引进力度，引进省领军人才x名（省人民医院陶然），公开提前招聘xx人，其中副主任职称x名、研究生x名。加大全科医生培训力度，选派xx名基层医生参加省级全科医师转岗脱产一年培训。
4扎实推进综合医改。根据国家和省公立医院综合改革重点任务，结合健康x考核要求，对涉及的x个指标和x个加分项实施动态监管，确保各项指标达到要求。xxxx年，医疗总费用同比下降xx.xx%，门急诊均次费用同比增长x.xx%，出院均次费用同比下降x.xx%。医疗服务收入占比xx.xx%，同比去年同期上升x.xx%，百元医疗收入的医疗支出（不含药品）为xxx.xx元，低于全省平均值xxx.xx元。
5深化“最多跑一次”改革。出台《xx县深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革推进就医体验大提升实施方案》，紧紧围绕“五化”（构建规范化的诊疗模式、营造人性化的就医环境、推进智慧化的院内服务、提升便利化的医防服务、深化特色化的集成服务），以群众就医体验为核心，持续推进医疗服务全流程智慧化。
6提升中医药服务能力。完善省立同德医院与中医院协作机制，优化网络医院建设。强化中医馆建设，在原有x家中医馆的基础上，再建设xx家中医馆，下拨项目建设经费xxx万元，实现基层中医馆全覆盖。实施基层中医药服务能力提升工程，加强基层中医药服务内涵建设，开展中医特色专科（专病）建设，推动中医药适宜技术向基层延伸普及。
7落实基本公共卫生服务。推进家庭医生签约服务，根据省市文件精神，在卫生院收费系统中增加了签约服务项目，目前全县签约人数xxxxx人，其中xx类重点人群签约人数xxxxx人。优化家庭医生团队，借助县域医共体建设，引导县级公立医院下沉的医生、护士、慢病专家加入到签约医生团队，增强签约医生团队的服务能力。加强村卫生室规范化建设，投入xxx万元，对全县xxx家村卫生室和社区卫生服务站进行建设改造，目前规范化率xxx%，着力提升村卫生室服务能力。
8加快推进卫生基础设施建设。县人民医院与县妇保院合并迁建工程已完成土地征用、可行性研究报告评审；第五人民医院迁建项目已上报可行性研究报告；下各中心卫生院迁建项目已完成施工图设计；xx街道社区卫生服务中心迁建项目预计年底完成二次装修。
（三）着力优化全人群健康服务，全面提升居民健康素养水平
1完善妇幼健康优质服务与管理。我县首家儿童康复定点机构——xx县妇幼保健院儿童康复中心x月份开始运行，目前已对xx多位患儿进行个性化康复。城乡妇女“两癌”检查、出生缺陷三级预防、妇幼卫生监测、x-x岁儿童发育监测筛查等公共卫生项目工作有序推进。
2提升老年健康和医养结合服务水平。做好老年人管理和免费健康体检工作，截止xx月底已为全县xx岁以上老年人免费体检xxxxx人次。制定出台《关于印发<xx县离休干部家庭医生签约服务实施方案（试行）>的通知》文件，精准做好离休干部医疗服务保障工作。推进医养结合项目建设，规划在第五人民医院、xx街道社区卫生服务中心x个迁建项目中建设高端医养结合项目，提高我县医养结合服务能力。
3优化按政策生育的健康服务。认真落实省委废止计划生育“一票否决制”的相关决定，配合做好文明单位、先进单位的计划生育审核。全面落实计划生育奖特扶政策，xxxx年度我县符合农村部分计划生育家庭奖励扶助预发放人员总数是xxxx人，其中新增xxx人，退出xxx人。计划生育家庭特别扶助金的预发放人数为xxx人，其中新增xx人，退出xx人。继续实施好计生特殊家庭联系人制度、就医“绿色通道”和家庭医生签约服务三项制度，落实好计生特殊家庭联系人制度等“三个全覆盖”专项行动。规范疫情期间公共场所母婴室的日常管理服务，全县母婴设施配置率达到xxx%。
4认真抓好为民办实事工作。坚持民生优先，确保按时按质完成民生工程任务，让改革和发展的成果惠及人民群众。一是新增x岁以下婴幼儿照护服务机构x家、托位xx个，目前新增机构x家，完成率xxx%，新增托位xxx个，完成率xxx%；二是开展高危人群大肠癌筛查xxxxx人、肠镜xxxx例，目前已筛查xxxxx人，完成率xxx.xx%，肠镜xxxx例，完成率xxx%；三是实施xx岁以上免费接种肺炎疫苗xxxxx例、流感疫苗xxxxx例，目前接种完成率xx.x%（预计x周后能全面完成）；四是对全县xxxxx名幼儿园及中小学校在校学生开展免费近视筛查，目前已制定实施方案，根据全市统一安排，预计xx月开始；五是为全县xxxx名xx—xx岁农村居民进行上消化道癌筛查，目前已筛查xxxx例，完成率xx%；六是为全县xxxx对（xxxx例）计划怀孕的夫妻免费开展孕前优生健康检查，目前已完成xxx对，完成率xx.xx%。
（四）全面加强系统党的建设，助推卫生健康事业高质量发展
1坚持党的政治引领。深入学习习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要讲话和指示批示精神，广泛开展疫情防控先进事迹宣讲、大学习大讨论活动，引领系统广大党员干部始终保持冲锋姿态，昂扬向上、奋勇争先，切实推进疫情防控和“x+x”卫生健康改革发展攻坚战。
2加强医院党建工作。开展“公立医院党建巩固提升年”活动，健全完善公立医院党委领导下的院长负责制及配套制度，推动公立医院治理体系和治理能力现代化。实施“双培养”工程，着力把医务骨干培养成党员，把党员培养成医务骨干，将优秀的高知识群体吸纳到党的队伍中来，今年新发展党员xx名、 其中“一线推优”x名。开展基层党支部党建示范点建设，深化“一支部一品牌”效应，不断提高基层党组织标准化、规范化水平。
3抓好党风廉政建设。明确主体责任，层层传导压力，局党委班子与医院负责人、医院党委与医院班子分别签订《党风廉政建设和反腐纠风工作》责任状。根据全市统一工作部署，扎实开展作风问题专项治理，x月xx日召开专题部署会，传达贯彻上级会议精神，层层推进落实。截止目前，开展监督检查x次，梳理问题清单及整改清单xx条，约谈提醒xx人次。建立健全党建行风考评体系，将考评结果与医生晋职晋级、岗位聘用、评优评先和绩效考核相挂钩，推动各项工作落到实处。
二、工作成效亮点
1注重源头管控，对发热、咳嗽等症状患者实施全程健康跟踪管理。全县辖区内发热、咳嗽、胸闷气促等症状患者，有要求前往医院就诊的（包括初诊和复诊），必须先向网格员报告。网格员联系责任医生进行问诊，如不需要到医院就诊的，责任医生要指导好患者居家监测及治疗；问诊后根据病情确需到医院就诊的，由责任医生预约就诊医院，网格员做好对接，并联系专用车辆进行接送；医院为发热病人开辟绿色通道，提供高效便捷的就诊服务。就诊后，普通病人由专车送回家中，并有乡镇（街道）居家管理小组落实患者居家监测及治疗，直至康复；需要收治入院的，按流程处置。县防控指挥部每天两次与各乡镇（街道）核实患者信息，确保不遗漏一人。截止xx月x日，累计管理xxxxx人。
2积极先行先试，打造“全国慢阻肺综合防治县域示范样板”。建立健全县域慢阻肺综合防控工作体系，形成政府主导，医共体、疾控中心医防协同开展慢阻肺健康教育、肺功能筛查、监测登记、分级诊疗、随访管理等全周期健康管理的慢阻肺综合防治模式。制定《xx县慢性阻塞性肺疾病综合防治工作实施方案（xxxx-xxxx年）》，成立工作专班和技术专家小组，在全县范围内开展高危人群筛查工作，全面掌握我县居民慢阻肺患病情况、影响因素、知晓率情况等。同时以国家呼吸系统疾病临床医学研究中心、x大学医学院附属邵逸夫医院呼吸与危重症科为技术指导，通过专家下沉引领、派员学习进修等方式，强化我县呼吸学科建设，切实提高县域基层慢阻肺防控管理能力。目前，我县每家基层医疗机构均有x名以上培训合格的肺功能操作人员，已完成基线调查xxxx份，完成率xx.x%，肺功能筛查完成xxxx例，完成率xx.x%。
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