乡农廉工作汇报材料

乡农廉工作汇报材料

xxx乡农廉工作汇报材料

按照省、市、区关于加强农村党风廉政建设及全区党风廉政建设工作会议精神和区委《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》，我们组织乡、村干部认真学习讨论，结合全乡工作实际，从维护广大群众的根本利益出发，制定了切实可行的实施方案，为推进农村基层党风廉政建设，建设社会主义新农村提供保障。具体工作汇报如下：

一、成立机构，出台政策，开展工作

成立了以乡党委书记为组长的平旺乡农村党风廉政工作领导小组，制定出台了平旺乡《关于贯彻区委加强农村基层党风廉政建设的实施意见》，确立了专人，开通了举报电话，明确了工作职责，确定办公地点，为工作的顺利开展提供了组织保障。

二、加强教育，保证农村基层党员干部队伍的高效清廉我乡把加强农村基层党员干部的思想教育工作摆在重要位置，一直将任前开展警示教育集中谈话，任中开展日常教育检查，任后开展跟踪教育座谈贯穿于村级干部工作的始终，大力开展丰富多彩、形式多样的思想教育活动，使广大农村党员干部廉洁奉公的自觉性和主动性得到提高。

一是加强了宣传阵地建设。我们充分利用各村已建立的现代远程教育服务站和农村网络文化站，通过网络资源共享教育广大农村党员干部，在有条件的村设立了廉政阅览室等阵地。二是丰富教育形式。通过开设廉政党课、举办各类报告会等群众喜闻乐见的形式，深入开展廉政文化进农村活动。组织农村党员干部观看《真水无香》等多部廉政影片，收到了良好的效果。有些村还常常自编自演廉政小快板、小品等节目，由群众在戏剧开演之前进行演出。给每个村两委班子发放了区纪委印制的《农村基层党风廉政制度汇编》和《农村基层党风廉政工作简易读本》，册子中配图插画，以幽默风趣的风格普及廉政知识；三是开展警示教育。以农村典型的违法违纪案件为内容，注重用身边人、身边的典型事例来增强说服力和感染力，从而增强教育效果。三、完善制度，加强管理，促进农村基层组织规范化在农村基层，“人怎么选、钱怎么管、事怎么办”是广大人民群众关心关注的焦点。针对这一问题，我们在加强农村基层党风廉政建设中，以完善规章制度为总抓手，以推行干部管理规范化、财务管理规范化、组织建设规范化、民主建设规范化为重点，切实加以解决，有力地促进了农村基层组织管理的规范化。我们对以前制定的农村基层组织各项制度进行了规范整理，查漏补缺，收集整理了《村干部民主评议制度》、《村干部勤廉双述制度》、《农村基层公务接待活动管理办法》等制度。按照区纪委要求新制定出台了《农村基层干部廉政谈话和诫免制度》（试行）、《村民询问质询制度》、《党务公开制度》等制度。比较完善的制度体系保证了：1、干部管理规范化

首先是在年初各村两委班子和党员干部实行“双向承诺制”，对全年的工作公开对群众作出承诺。其次是在年中“七一”前后，召开民主生活会，开展党员评议等活动对党员干部进行监督。三是严格按照要求，在年终对农村党员干部进行绩廉双述等的百分制考核，按所得分绩评定所领取的工资额度。2、财务管理规范化

加强村级财务管理是杜绝村干部腐败和滥用职权的重要手段和关键环节。我们认真探讨“村财乡管”制度，建立农村财务集中核算中心。农村每月把财务开支情况送核算中心审查，对手续不完备、不合理的开支限期整改。在加强村级财务管理的过程中，各村定期召开会议，支村两委、民主理财小组成员全部参加，负责监督本村财务开支情况，集中审查各项收支。3、组织建设规范化

为保证农村基层党风廉政建设工作卓有成效的开展，稳定农村大局，促进农村经济等各项事业的全面发展，我们制定了《关于加强农村基层党风廉政建设的实施方案》，把农村基层党风廉政建设工作的落实情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容纳入乡、村党政领导班子、领导干部的目标管理。把农村基层党风廉政建设工作作为保稳定、促改革、谋发展的一项根本措施摆上重要议事日程，同基层党的思想建设、组织建设结合起来。四、加强监督检查，确保各项惠民支农政策落实到位

今年以来，乡纪委按照区纪委统一部署，组织财政、经管、农业等部门多次对支农惠民资金落实政策检查，公开公示等形式取得了明显效果，有效杜绝了截留、挪用、胡支乱花等问题。

五、解决群众反映强烈的热点、难点问题

乡农廉办信访接待中心和联点干部对各村存在的突出问题进行了认真的摸底排查。到目前为止，共排查出4个方面的16个问题。主要集中反映在农村土地、拆迁和煤矿的关闭等问题上。已经解决8个，需要上级部门帮助解决和正在解决的8个。

以上是我乡在农村基层党风廉政建设中所做的工作，虽然取得了一些成效，但还存在认识程度不高，综合协调能力不强等问题。今后我乡的农村基层党风廉政建设要在深入学习领会十七大精神，立足当前又着眼长远，全面履行党章赋予的职责，坚定不移地贯彻“坚持方针、构建体系、拓展领域”的反腐倡廉总体思路，不断探索实践更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设；把握好惩治和预防、反腐倡廉和推进发展、惩治腐败分子与维护党的形象的关系，努力实现反腐倡廉建设的新进展、新突破。

二OO九年七月八日

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狠抓制度落实推动党风廉政建设

农廉建设汇报材料

XXX街道办事处

狠抓制度落实推动党风廉政建设

XXX街道农廉建设汇报材料

XXX街道位于太原市区东北部，201*年撤乡并镇后，由乡转为街道，属太原市涉农街道之一。全街区域面积27.63平方公里，下辖13个行政村，5个社区居委会（其中3个属村改居），共有5035户，12561人，村（社区）主要干部27名，“两委”以上干部103人。我街道是一个典型的城乡交错型街道，区位优越，交通便捷，有10个行政村被市政府确定为“城中村”，2个行政村被列为省级新农村建设试点村，全街现有基层党组织29个，党员560名。

近年来，街道党工委、办事处在充分发挥区位优势，大力发展工业经济、新农村建设和城中村改造的同时，清醒地认识到，只有抓好基层组织和干部队伍建设，健全完善各项制度，狠抓制度落实，大力推进农村党风廉政建设，才能实现街道经济的健康快速发展，加快新农村建设的步伐。通过努力，街道形成了领导重视，措施有效，组织健全，制度完善的党风廉政建设体系，为各项工作的开展奠定了良好基础。

一、提高认识，加强对“农廉”工作的领导街道党工委、办事处十分重视农村党风廉政建设工作，始终将此项工作作为新农村建设的基础性工作来抓，并在全

街道范围内统一思想认识，严格落实党风廉政建设责任制，以健全党风廉政制度为重点，以改革创新的精神，抓好农村党风廉政建设的落实。街道党工委及时成立了以党工委书记为组长，分管领导为副组长，各部门负责人、各村（社区）党支部书记为成员的XXX街道“农廉”工作领导小组，指导全街道“农廉”工作的开展。同时，各村都成立了农村纪检小组，设立了专职的纪检委员，纪检监督小组组长全部由纪检委员担任。

二、健全制度，构建廉政建设体系

抓好“农廉”建设，必须以建立长效机制为抓手，不断健全完善各项制度，构建农村预防腐败体系。近年来，街道党工委严格按照《省市农廉会议精神和农廉工作要点》及区纪委对党风廉政建设和反腐败工作任务的安排部署，结合街道工作实际，进一步健全完善了各项管理制度。

（一）健全规范村“三务”公开制度

为使农村党风廉政建设更加公开化、透明化，切实保障广大党员群众的知情权、参与权和监督权，促进干群关系和谐发展，各村（社区）严格执行“四议两公开”，重大决策、重要事项安排和大额资金使用全部经会议讨论决定，同时每次会议都有会议记录和参会人员签字，确保一事一议一记，防止“一把手”或少数人说了算。如：在府东街东延工程中，涉及我街道耙儿沟全村近527户，1027人，市民户444人，

拆迁面积10.05万平方米，村“两委”严格执行党员议事和村民代表大会议事制度，召开“两议会”（当时尚未开展“四议两公开”），多次就拆迁问题征求村民意见，确定拆迁方案，并将方案细则及时予以公布，整个过程公开、透明，有效的减少了干群矛盾，维护了村中的稳定，现拆迁工作正在有序进行。街道要求各村除在每年3月15日和7月15日进行两次村务公开外，对涉及党务、村务、财务等重大问题、重要事项都要随时公开，坚决防止和纠正不及时公开和假公开的问题。此外，村务公开前，要下户发放公开内容表，征求村民意见和建议，充分尊重群众意见，保障群众当家作主的权利。

（二）认真执行民主理财小组和农村集体经济组织财务审批制度

财务管理始终是村民关注的焦点，处理不当容易引发干群矛盾，为此各村严格按照上级要求，成立了由一名村干部、一名会计、三名村民代表组成的理财小组，负责对每一笔村财务凭证进行审查，对支出较大的财务账目，理财小组研究审议后方可支出。除此外，已纳入街道会计核算中心的村，严格执行农村集体经济组织财务支出审批（审核）制度，由报账员定期向会计核算中心报账，使财务管理更加严明、规范，避免出现公私混淆，较好的实现了“干部清白，群众明白”。各村还针对本村实际制定了一系列理财制度，如：XXX

村利用计算机进行财务监督。采购员采购物品后，除办理交销手续外还必须接受信息部的网络监督，监督时做到“三看”，一是通过计算机中以往记录，查看采购的商品和上次采购的同类商品质量、价格是否一样；二是看通过网络查看实际采购价格和市场价格信息是否对等；三是通过网络信息对不同生产厂家的同类产品进行质量和价格比较，看所采购物品的质量和价格是否合理，以此弥补采购过程中可能出现的财务漏洞。

（三）建立健全“三资”管理制度

根据《关于建立完善农村集体资源、资产、资金管理制度深入推进农村党风廉政建设工作的意见》要求，结合街道实际，建立健全了一系列“三资”管理制度。

1.农村集体资源、资产台帐管理制度。由国土所、农业办牵头，其他部门相互配合，搞好农村集体资源的登记，特别是集体土地、森林、荒地、矿产等资源的清查、摸底。对农村集体经济组织所有的现金、存款、上级拨付的支农资金、补偿资金、扶贫资金、重点工程建设资金等专项基金、农村集体经济组织投入劳务所形成的集体积累、债权债务等清查核实，摸底清数；

2.重大工程监审制度。为避免重大工程暗箱操作，街道加大了重大工程监审制度的实施力度，凡街道辖区内的重点工程，特别是建筑工程，均由街道城建办聘请招投标公司

进行统一的公开招投标，使招投标单位实现公平竞争，同时，在工程建设过程中，街道对工程质量监督队伍的资质和工作情况也要进行统一审核、把关和监督。在整个工程完工后，街道都邀请专业审计部门对整个工程进行审计，合格后才能交付使用，全额付款。如在大窑头村地质灾害治理过程中，按照重大工程监审制度，实行严格的招投标，建立专门台账，杜绝了施工过程中可能存在的腐败问题，保证了工程顺利完工。

3.严格土地征租审核制度。在稳定完善农村基本经营制度的基础上，遵循“三不得”要求，按照依法、自愿、有偿的原则，加快建立和完善农村土地管理机制，加大对村民和集体土地的审核力度，由街道经管站对各村的土地合同进行统一检查、验证。对利用集体土地进行开发建设的工程，由国土所、城建办等相关部门对土地及地上建筑施工相关手续进行严格审查，及时规范，严禁村里私自转让集体土地和变相卖地行为，一经发现，严肃查处。由于有严格的制度约束，现在不规范用地和不规范建设在街道已基本杜绝。

（四）坚持述廉述职制度。为进一步督促农村干部恪尽职守、廉洁奉公，每半年街道组织村（社区）干部进行一次述廉述职，对自己半年来的工作情况对照目标考核责任书和年初廉政承诺从德、勤、绩、效、廉五个方面进行总结，并将述廉述职报告在政府网站公布，便于群众监督，有效地促

进了村干部作风的转变和行为规范的自我约束。

（五）建立“三个中心”。一是抽调高素质的财务人员组建街道会计核算中心，即农村财务管理中心。截至目前，2个城中村和6个新农村的村财务已全部纳入街道会计核算中心，8个城中村正在做移交准备工作，做到了定期对各村（社区）的财务支出情况进行审计，财务管理越来越规范。二是由街道纪工委牵头，司法所、经管站、财政所等部门配合，成立矛盾排查调处中心。具体负责街道解决农民群众反映强烈的突出问题，自成立以来，共解决了四起群访事件和四起难度较大的个访案件，把矛盾解决在了基层和萌芽状态。三是依托街道文化活动室，在街道五楼建立了廉政文化教育中心。每月组织街道机关干部和村两委干部廉政文化学习，有效的提高了街道干部的廉政意识。

三、强化措施，扎实推进制度落实

完善的制度，是推进反腐倡廉工作的基础，要切实抓好“农廉”工作，使之扎实有效，除了思想上的高度重视，抓好制度落实也是重中之重，为此，我街道积极采取措施，教育与惩治并重，考核与奖惩结合，使各项制度有效落实，从而有力的推动了全街道“农廉”工作的建设。

（一）加强宣传教育，做到警钟长鸣

为使各项制度深入人心，干部的廉洁自律意识得到提高，切实树立“权为民所用、利为民所谋”的正确价值观、

权力观、利益观。我街道将宣传教育相结合，一是开展形式多样的宣传教育活动，一方面利用党员培训、七一纪念活动、“三会一课”等平台，组织农村广大党员干部认真学习党风廉政建设的各项方针政策、党纪、政纪的有关规定以及农村工作的方针政策和相关法律法规，不断提高农村党员干部的法律素质、政策水平和依法办事能力；二是突出重点。有重点、分层次地组织讲座、专题培训，教育农村干部树立正确的世界观、人生观、价值观，打牢党员干部廉洁从政的思想根基。如，邀请纪检、宣传、财政等部门的“包村”同志到各村对党员干部进行了多次党纪法规知识讲座；邀请区农廉办的同志对村两委班子成员和农村党员干部进行了关于“六廉制度”的专门培训。三是拓展内容。多次请司法局、公安局等部门领导为农村干部授课，结合警示教育片，提高农村干部的法律常识和依法办事能力。河里头村作为公安局的包点村，不定期的请公安部门的同志为村“两委”成员及党员讲解法律法规等知识，党员干部的法制观念得到了明显提高，工作中有法可依、有法必依的自觉性明显增强。

（二）开展廉政谈话，做到时刻警醒

针对换届后一些新上任的村干部缺乏经验，难以马上开展工作的问题，街道领导经常深入各村、社区主动与村干部、群众沟通，了解村中情况，谈发展、议大事，在帮助新任村干部进入角色、投入工作的同时，进一步畅通和拓宽了信访

渠道，及时地发现矛盾，将矛盾化解在萌芽状态，也有效地对党员干部廉政工作进行了监督。

（三）廉政承诺“回头看”，确保制度落实

每年年初村干部进行廉政承诺，填写廉政档案，每半年对照廉政承诺书、廉政档案及目标考核责任书寻找差距，以此教育农村党员干部按照承诺的要求规范自己的言行，对违背承诺的行为认真进行整改。坚持每年召开两次民主生活会，各包村干部参加，主要干部在会上述职述廉，接受群众监督。同时，通过自己找、同事点、群众评，清醒认识自身存在的问题并及时予以改正，提高民主生活会的质量。XXX村、伞儿树村、享堂社区等村（社区）还形成了每周一召开“议事会”的制度，商讨一周工作任务，以便相互监督、促进工作的开展，制度的落实。

（四）加大考核力度，奖惩结合，促进农廉工作的开展街道党工委、办事处将农廉工作与经济建设相结合，每年年初与村干部签订《千分考核目标责任书》，把农廉工作作为主要考核内容之一。在年终结合责任制考核，对村干部进行大范围的“勤廉双评”，测评结果纳入年终综合考核中，与各种评优选先活动相挂钩，进一步促进各项制度的落实，有效推进了农廉工作的开展。

（五）强化群众监督，做到防微杜渐

街道党工委聘请了36名政治素质高、工作责任心强的

党员、群众代表作为廉政监督员，对各村“两委”班子、村干部在依法办事、廉洁自律等方面进行监督，及时敲响警钟，做到防患于未然。

通过扎实有效的工作，我街道在党风廉政建设工作上取得了一些成绩，涌现出一批廉洁勤政、带领村民致富奔小康的先进典型，进而带动了全街道上下工作作风的明显好转，形成了人人思进、干事创业的良好氛围，有力地推进了全街道各项工作的开展以及农村的和谐稳定。

我街道在农村党风廉政建设上取得的成绩，离不开上级领导的关心，今后我们将加强交流学习，积极借鉴兄弟单位的经验做法，全面推动我街道党风廉政建设工作再上一个新台阶。

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