关于林业局安全生产排查实施方案

关于林业局安全生产排查实施方案

安全生产隐患排查治理工作的实施方案

各林业场、站、圃：

当前我县林业工作正值森林防火、春季造林和森林旅游等关键时刻，工作任务繁重，生产安全事故易发。为深入贯彻县委、县政府主要领导讲话精神，确保201*年林业各项安全生产目标顺利实现，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全发展的理念，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理、有效防范、坚决遏制重特大事故，最大限度的控制和减少各类事故的发生，确保全县林业安全稳定。

二、工作目标

进一步落实各级林业部门和厅直单位对安全生产的指导检查和管理职责，督促落实安全生产责任，提高安全生产水平，促进林业安全生产和谐发展。概括起来讲，就是要扭住“一套目标”，突出“五个重点”。扭住“一套目标”，就是杜绝特大事故、遏制重大事故，控制较大事故、减少一般事故，确保林业生产的安全。突出“五个重点”，就是在全面推进安全生产整治的基础上，突出森林防火、春季造林、森林旅游等领域的集中专项整治，扎实推进打非治违，有效排除安全隐患，坚决防止发生较大以上事故。三、排查治理方式

隐患排查治理工作要与安全生产专项整治、与日常监管监察、与加强场站安全管理、与加强应急管理相结合，进一步完善隐患排查机制。建立健全隐患排查治理长效机制，做到“四个结合”：一是与推进重点行业领域安全专项整治相结合。二是与监管监察相结合。三是与推进场站安全标准化建设相结合。四是与加强安全生产应急管理相结合。

四、工作步骤及措施

安全隐患排查治理要贯穿各单位全年安全生产工作的始终，并结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。

（一）安排部署。成立以副局长李国胜为组长，森林公安局局长王正平为副组长，各场站负责人为成员的领导小组，具体负责安全隐患排查工作。从5月10日起，集中6天时间，各基层场站要认真制动工作方案，切实明确重点任务、工作责任和具体措施，务必做到思想认识到位、安排部署到位、责任落实到位。

（二）自查整改。从5月16日到5月26日，由各场站集中进行隐患排查和整改。要根据林业行业特点，按照国家标准、行业标准、作业规程和管理规范，对生产经营管理的各个环节、技术设施设备的运行状况、作业场所的生产条件进行认真排查。对查出的隐患和登记在册但尚未治理的隐患，要落实资金、落实责任，严格按照标准要求，限期予以整改；对目前因条件限制不能治理的隐患，要落实监控措施，坚决将事故苗头消灭在萌芽状态。

（三）集中整治。从5月26日到6月8日，各场站要在各单位自查整改基础上，进行集中督查整治。各场站林业部门和厅直各单位，要紧紧盯住森林防火、春季造林、森林旅游等重点领域、重点部位，认真组织一次“回头看”，及时发现和解决存在的问题。

（四）依法处理。从6月8日到18日，集中进行非法违法生产经营行为的处理工作。对因隐患治理不力导致发生事故的，不但要追究单位及相关责任人的责任，同时还要连带追究管理部门的监管责任以及相关人员的责任。

（五）总结提高。从6月18日到6月30日，集中进行安全生产排查整改工作总结，尤其是针对存在的突出问题和薄弱环节，健全完善工作制度，推动建立安全生产长效机制。

六、工作要求

各场站要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，建立和落实隐患排查治理责任制。要成立隐患排查治理工作领导小组，健全工作机构，明确职责分工，制定具体实施意见。生产经营单位要负起隐患排查治理的主体责任，认真组织开展本单位隐患排查治理工作，对查出的事故隐患必须立即整改，重大隐患要制定整改方案，按计划组织整改，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。局安办对各单位隐患治理工作进行监督检查，严肃查处行政管理违反安全生产法律法规、存在重大隐患的生产经营单位，对不具备安全生产条件且难以整改到位的坚决取缔。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体加大对隐患排查治理工作的宣传力度，加大舆论监督和群众监督力度，形成隐患排查治理的良好氛围。

二一一年五月九日

扩展阅读：林业局201*年安全生产检查实施方案

林业局201*年安全生产工作实施方案

各乡、镇林业站，局属各单位：

为防范遏制林业生产安全事故发生，确保我县林业生产

财产、生命安全，生产状况持续稳定，结合我局安全生产工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全发展的理念，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理，有效防范、坚决遏制重特大事故，最大限度地控制和减少各类事故的发生，确保全县林业安全稳定。

二、工作目标

以减少一般事故、坚决遏制较大事故、杜绝重特大事故和实现三个“零增长”为总体目标，通过继续深入开展“安全生产年”活动，进一步加强林业安全生产监管排查力度，完善安全生产机制；强化企业的主体责任，提高从业人员素质；切实解决存在的突出问题，提高涉林企业安全生产的总体水平；实现事故隐患明显减少，源头管理与防范措施进一步加强，企业安全生产条件明显改善，保持林业安全生产稳定态势。

三、活动内容及工作重点

（一）加强宣传教育，提高人员的安全素质

1.以“关爱生命、安全发展”为主题，广泛开展安全生产宣传教育活动，进一步增强全局干部职工安全发展意识和安全防范能力，要充分运用便利的条件，利用多种形式，大力宣传党和政府关于加强安全生产工作的决策部署，宣传安全生产法律法规、规章制度，要认真组织开展“安全生产月”等集中宣传教育活动，努力建设“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化，进一步营造有利于促进安全发展的社会氛围。

2.宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；3.宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范企业建设；

4.完善安全生产信息发布制度，公布事故企业“黑名单”、事故查处情况，加强安全生产舆论监督；

5.深入开展“安全生产月”、“安全生产万里行”等集中宣传教育活动；

6.加大安全生产培训力度。举办培训班、利用企业年检、开展安全检查和上门宣传的方式，加强对林业干部职工、林业企业负责人、生产管理人员、施工人员特殊岗位人员安全教育，增强安全责任意识，要督促企业开展安全生产培训，提高安全监管、安全管理和安全操作水平。

（二）加强安全生产治理，做好事故防范。以林业生产企业等安全隐患排查治理为重点，着力解决薄弱环节和突出问题。要着重对以下行为进行严格治理：

1.安全生产技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

2.危险性较大的特种设备和锅炉、烘房、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；3.受自然灾害威胁而未落实防范措施的；

4.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

5.应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；6.违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；7.企业、单位安全隐患治理不到位的。

（三）加强监管，继续严厉打击非法违法生产经营行为1、以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容，组织开展安全生产执法行动，对林业各类非法违法生产经营行为，特别是严重违反安全生产法律法规的六类非法违法行为,即：一是无证无照和证照不全进行生产作业活动；二是“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）、“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“三超”（超能力、超强度、超限运输），以及危及公路行业安全生产的违法行为；三是蓄

意瞒报事故、隐瞒事故真相；四是抗拒安全监管执法；五是拒不执行政府及有关部门下达的停产整顿、关闭取缔指令；六是违背建设安全生产“三同时”规定，要依法给予严厉打击，进一步建立规范的安全生产法治秩序。

2、各单位要根据工作实际，精心制定工作方案，明确工作重点、范围和步骤，落实责任和措施，采取日常管理和集中整治相结合等方法，强化对重要时期、重点时段、重点区域、重点林业企业的整治行动；林政股要严格实行行政许可审批制度,林政股、林业派出所、乡镇林业站要加强日常检查和管理，开展联合监管，形成合力，努力营造安全林业生产环境。

（四）加强林业安全生产保障能力建设。建立健全应急救援指挥体系，完善应急救援预案，规范应急救援程序，加强应急救援队伍建设，强化业务培训，开展应急应对救援演练，提高应急应对处置能力，减少事故损失。加大安全生产投入，推动安全生产科技进步，保障林业生产安全。

（五）进一步加强林业安全生产队伍建设。坚持用科学发展观统领安全生产“三项建设”，着力解决影响和制约林业安全生产队伍发展的突出问题，加强业务建设，完善规章制度，提高履职能力，营造良好工作环境。要把在安全生产工作方面的业绩作为干部使用、培养和奖惩的重要依据，以人为本，逐步建立健全政治尊重、事业激励、利益保障、感情

联络的内在动力机制，不断增强广大林业安全生产管理人员的荣誉感、使命感和责任感，不断增强林业安全生产队伍的凝聚力。

（六）进一步加强林业安全生产法制体制机制建设。认真落实“一岗双责”制度，落实部门监管和安全生产主体责任，进一步明确主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，把安全生产与事业发展放到同等的位置上认真抓好，努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权利相对应的责任体系，切实增强齐抓共管的局面。局属各单位要完善安全生产目标管理责任制，把责任措施细化分解到具体岗位和个人，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的责任体系。要加强和完善控制考核指标体系建设，建立考核奖罚制度、细化量化考核标准、考核内容和要求，加强各项资料信息的收集归档整理，把安全生产例会制度、检查通报制度、责任追究制度等各项工作制度列为考核内容，不断推进安全生产工作的落实。

四、工作要求

（一）加强组织领导，周密安排部署。精心组织，周密部署，研究制定具体的措施办法，目标要明确、任务要分解、职责要到岗、落实要到人，确保全局继续深入开展“安全生产年”各项工作的顺利完成。

（二）突出工作重点，加强检查督导。县局将定期不定期对活动开展情况进行督查，各单位也要根据各时段的工作要求，认真组织检查和自查。

（三）建立工作机制，确保信息畅通。各单位要建立信息沟通和情况汇报制度，及时对活动中存在的新情况、新问题进行总结、分析、研究和整改，加强各项活动信息报送，及时反馈各项活动开展情况，以便进一步总结、交流和提高。信息报送情况，县局将列为年终检查的重要内容。

二一一年四月十五日

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