201*年抗旱工作总结

201*年抗旱工作总结

西乡塘区201*年抗旱工作总结

由于今年降雨的时空分布不均，造成了我城区今年的较为严重干旱灾情。在城区党委、政府的正确领导和上级业务主管部门悉心指导下，围绕农业增产、农民增收，力保一方平安的目标，广大干部群众积极投入防汛抗旱保丰收工作，取得了一定成绩。现将201*年抗旱工作情况总结如下：

一、旱情的主要特点（一）降雨情况

降雨时空分布不均，1～9月，我城区平均降雨量为562.1mm，其中1、2、4、5、6、7、8、9月份降雨与多年同期偏少，4月降雨量都比多年同期偏多，城区总的平均降雨量比常年偏少46.69％，出现较为严重的旱情。但9月30日至10月8日，受17、19号台风连续影响，城区连续9天普降大到暴雨，出现了旱涝急转，发生严重的洪涝灾害的局面，这期间城区平均降雨量为503.7毫米，约占今年总降雨量的五成。

（二）水库蓄水情况

由于汛前汛中降雨量严重偏少，水库蓄水量比往年同期蓄水量偏少，但由于9月30日至10月8日的降雨，10月上旬的蓄水量比往年同期蓄水量偏多，其中辖区水库有效蓄水9月下旬有效蓄水量为1142万立方米，占水库总有效库容38.62%，比去年同期少951.10万立方米,10月上旬辖区水库有效蓄量为2956.90万立方米，占水库总有效库容81.36%，比去年同期多371.90万立方米。

（三）旱情概况

降雨时段分布不均，春旱和夏旱较为严重，影响到城区的春耕生产和夏种农业生产。由于缺乏水源，双定、坛

洛、金陵三镇旱情较其他街道办事处严重。而由于今年以来降雨分布不均，部分镇、办出现了作物绝收的严重旱情。造成水库干涸4座；机电井出水不足12眼。

二、旱灾造成的损失及抗旱工作开展情况

我城区全年实际播种面积：粮食作物为12.99千公顷、经济作物33.82千公顷。截止9月底。因旱人畜饮水困难及农作物受旱主要时段在1月1日-4月20日、6月24日-9月29日；其中人饮困难3160人。全城区受旱农作物面积7.052千公顷，成灾面积2.67千公顷；旱灾损失粮食0.142万吨、农业经济损失867.5万元。为了挽回损失，城区防汛抗旱部门认真做好抗旱工作的动员、部署及旱情、灾情、水情统计工作，城区全年投入抗旱人数2.840万人；投入抗旱机电井460眼，泵站372处，机动抗旱设备2201*台(套)，装机容量17.3万千瓦，机动运水车辆7000多辆。城区累计投入抗旱资金413.14万元；其中南宁市财政15万元，城区财政安排抗旱经费20.1万元，群众自筹378.04万元；投入抗旱用电158.0万度；抗旱用油243.0吨。城区共临时解决人畜饮水困难人口3100多人，抗旱浇灌面积11.20千公顷，缓解了旱情，挽回粮食损失1.2万吨，价值3360万元，挽回经济作物损失9120万元。

三、抗旱措施

（一）思想高度重视，加强组织领导。城区党委、政府高度重视，及时组织召开抗旱保丰收工作会议，党政主要领导亲自部署，深入一线检查指导抗旱工作，分管领导具体抓落实，要求各镇(办)党委、政府要把抗旱保丰收作为年度重要中心工作抓紧抓好，全力以赴投入抗旱，确保抗旱保丰收工作思想认识到位、工作措施到位、领导责任到位、经费保障到位。

（二）部门密切配合，干群齐抓抗旱工作。城区组织

200名机关干部职工组成秋冬季助农增收工作队包村、包队深入生产第一线组织群众开展抗旱工作，解决抗旱工作中的困难，调解抗旱工作中的出现的矛盾纠纷，确保抗旱工作正常有序开展。各镇（办）按要求及时、认真抓好工作落实，把抗旱工作会议精神部署传达贯彻到村、屯、队，充分发挥村、队干部作用，认真做好农民群众思想动员工作，发动群众积极投入抗旱自救。

（三）加强用水管理，合理安排生产生活用水。各镇（办）加强水资源统一管理，按先生活后生产，先饮用后灌溉原则，对人饮困难的村、屯，采取切实有效的措施，确保群众有水喝。充分发挥所有水库灌溉功能，干旱季节24小时全天放水灌溉，同时发动农民各家各户充分利用周边水源抽水抗旱。

（四）采取措施，想方设法弥补损失。面对严重的旱情形势，我们组织各镇、办事处结合实际，及时采取各种补救措施，引导群众补种、改种，特别是引导群众大力开发种植秋冬菜，最大限度弥补旱灾造成损失，增加收入。

四、工作中的不足和下一步工作打算（一）存在的主要问题

1．水资源开发利用与配水平低，抗旱能力低

西乡塘区现状水资源开发利用程度仅为1％，而且地区之间差异较大。在各地现有蓄引两大水利工程体系中，以小（一）、小（二）型水库居多，小型水库调节能力差、抗旱能力低，一旦遇到较长时间干旱天气，水位处于死水位以下或基本干枯。

2．水利设施不完善，工程老化失修严重，配套率低

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城区现有水库39座，总库容5239.6多万ｍ，灌溉山

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塘210座，总库容750万m，泵站工程295处，机井工程342眼，水轮泵1处，有效灌溉面积24万亩，但大部分工程建于上世纪五六十年代，设计标准低，建设质量较差。

加上长期以来重建轻管，管理粗放，技术落后，缺乏良性运行机制，导致许多工程老化失修，配套设施跟不上，险病工程多。目前，水利工程受自然灾害及人为因素破坏、农业水价偏低等因素影响，工程效益呈衰减态势，工程急需加固和改造。在201*年大旱期间，许多工程往往是老的问题正在处理，新的问题又出现，严重影响工程发挥效益。

3．“望天田”、山坡种植耕地缺乏有效的抗旱措施现有缺少水利设施的“望天田”、大部分山坡种植地及毁林开荒种植地，因受地形、地质、地貌和经济条件的限制，很难修建骨干水利工程，基本没有什么水利设施，区域性和季节性干旱缺水问题十分严重，灌溉主要靠降雨，灌溉保证率低，遇旱极易成灾。

4．水利投入不足，缺乏保障机制

水利投资回报慢、财务收益率低、社会筹资难。长期以来，水利投资对于一些运行时间长、骨干设施老化严重的灌区，特别是水库建设往往只是杯水车薪。同时，也由于节水灌溉投入不足，不能充分调蓄和高效利用水资源，不仅导致有限水资源的大量浪费，而且也难于解决干旱缺水对经济社会发展的严重制约。

（二）下一步抗旱措施

充分利用天上水、地表水、地下水，并通过对现有水库、山塘的调蓄、渠道防渗、科学用水、结构调水、经济杠杆、依法管水等有效措施，加强抗旱工作力度。

1．发展优化配的水供给体系，增加抗旱能力

增加水资源的调蓄能力，提高渠系水利用率，使有限的水资源得到充分利用，是增强抗御自然旱灾的根本途径。主要做好水资源开发、利用、治理、配、节约、保护的统一规划，做好人饮、灌溉水源点的规划和保护。

2．落实节水措施，以节水提高抗旱灌溉效益

在缺水抗旱季节，充分利用节水技术，是提高水的利用率、节约农业用水、缓解水资源区域性、工程性缺水造成的水供需矛盾的重要途径。一是继续推广、普及水稻“浅、蓄、晒、湿”灌溉技术，浅水插秧，适水返育，湿浅保蘖，晒田健苗，足水养苞，活水抽穗，断水黄熟，达到节水、保肥、保土和增产的效果。二是积极推广喷灌、滴灌和渗灌等节水技术。三是用经济手段促进农业节水。目前，农业灌溉水价还不到成本价的一半，水价偏低造成用水的大量浪费。因此，必须充分发挥价格的杠杆作用，用经济手段来促进节水。

3．改革水利工程管理体制和运行机制

一是对集体小型水利工程通过组建用水户协会等形式，推进小型水利工程管理体制改革，落实责任，提高管理水平，充分发挥工程效益。二是对现有8个国营水库、电灌站，要按照国务院办公厅转发的《水利工程管理体制改革实施意见》贯彻执行。目前，国营水利工程管理体制改革工作已经完成单位定性、工资改革、维修养护经费落实等工作，办公经费的落实和定岗定员等工作正在积极筹备中，改革工作的完成使水利管理单位真正建立起符合区情、符合市场经济体制的充满生机活力的水利管理体制和运行机制，提高城区抵御自然灾害的能力。

4．多渠道增加对水利的投入力度

增加城区财政资金投入，并多方筹集水利建设资金，增加对水利的投入。特别是要加强国营骨干工程的管理和维护，发挥工程应有的抗旱骨干作用。要加大对运行时间长、工程灌排设施标准低、配套不足、干支渠老化失修的灌区续建配套改造的投入。计划、财政、水利及农业等有关部门要密切配合，形成合力，加大节水灌溉工程投入力度。对于面上节水灌溉工程，城区应根据《广西旱地节水灌溉工程奖励投资实施办法》制定适合城区实际的节水灌

溉工程奖励投资办法，以政府奖励提高社会兴办节水灌溉工程的积极性。对生态环境效益及经济、社会效益较大的节水灌溉工程，如雨水集蓄利用等微型水利工程，要从政策和资金上给予扶持，按照“谁投资，谁所有，谁管理，谁收益”的原则，引导社会投资兴办节水灌溉工程。

5、牢固树立长期防旱抗旱思想。一是密切注视天气形势，做到旱情早发现、早汇报，抗旱早安排、早行动，争取主动。二是做好旱情及抗旱动态的信息统计和上报工作，为领导决策提供依据。

6、科学分析预测抗旱形势，准确把握抗旱工作的规律性。进一步完善抗旱预案，做到防控有方，使抗旱预案更好的体现理论和实践的统一，科学性和可操作性的统一，宏观和微观的统一，夯实抗旱工作基础。

西乡塘区防汛抗旱指挥部办公室

201*年10月17日

扩展阅读：201*年抗旱工作总结(1)

临泽县201*年抗旱工作总结

201*年我县防旱抗旱工作在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，按照省市抗旱防汛指挥部的安排部署和总体要求，坚持用以人为本、努力构建人水和谐社会的科学发展观统揽防旱抗旱工作，牢固树立“抗大旱、减大灾”的思想，全面落实各项防旱抗旱措施，有力地促进了全县粮食增产，农业增效，农民增收，保障了社会经济稳步发展。

一、201*年旱情分析

去冬今春以来，我县天气冷暖变化幅度较大，前期气温偏低，后期气温回升较快，冬季降水明显偏少，受气候影响，黑河冬季阶段平均来水量较去年同期减少2成，梨园河冬季阶段来水量较去年同期减少0.35m/s。止2月底鹦鸽嘴水库蓄水量仅为672万m，较去年同期少蓄321万m，6座小型水库中马郡滩、三坝、新华、3座为空库，双泉湖、平川、西湾3座水库总蓄水量212万m3，较去年同期少蓄水80万m，我县7座水库总蓄水量只有884万m，占兴利库容的33%，蓄水严重不足。随着后期气温快速回升，土壤失墒加剧，全县有近20%的耕地土壤墒情较差，约有2.2万亩左右耕地需经春灌后才能播种（主要为番茄），对春耕有一定影响，同时地下水位下降较为明显，泉水溢出量少于往年，机井水位回升低于去年同期，春耕前有个别温室供水井和自备人饮水井在用水高峰期出现供水不足现象。

进入34月份降水持续偏少，且多大风扬尘天气，春灌前全县水库蓄水1918.63万m，占总库容3246.75万m的59%，为近10年同期最低值。特别是进入5月份以来气温持续升高，60

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多天没有出现明显降雨,土地失墒加快，春灌时有近2万亩农田出现旱情苗头。五月份气温较往年低2-3度，没有出现一次有效降雨，导致河流来水较往年大大减少。黑河来水较去年同期少2-3成，梨园河4月份月均来流1.97m/s，5月份上旬来流2.43m/s,较多年均值少5.05m/s，中旬来流4.94m/s,较多年均值少1.81m/s，梨园河1-5月份来水量1792.81万m,较多年平均少952.61万m。尽管夏灌前各水库蓄水量与去年同期持平，但这是由于今年制种玉米一轮灌溉轮期较往年推迟了2-3天的结果，实际供水量较去年减少约201*万m（突出表现在梨园河灌区），这就增加了夏灌二轮灌溉的压力，五月下旬我县仍维持低温少雨天气，这种天气既不能加速冰雪融化增加水量，又无降雨增加来水，致使灌溉高峰期供水紧张，加之黑河沿岸大均水的到来，造成黑河沿岸灌区和梨园河小屯灌区出现轻微旱情。

6月份-7月中旬气温逐渐升高，特别是在7月13日-7月22日期间，我县连续多日出现持续高温天气，最高气温达39度以上，同时河源来水量锐减，加之黑河均水，全县有近5万亩耕地出现轻微旱情，大部分制种玉米底层页面干枯，其中黑河沿岸平川灌区2万亩，鸭暖灌区1万亩，小屯灌区8千亩耕地旱情较为严重。

自7月下旬以来，气温持续升高，降水偏多，仅7-8月，降水天数就多达16天，全县平均累计降雨量在50mm以上，由于降水影响，河源来水充足，有力的促进了各灌区灌溉任务的完成。

总体来看，今年春季气温偏低，降水偏少，夏季后期气温较高，元至10月降水量为89mm，虽较历年同期平均值108.6mm偏少19.6mm，但年内分配极不均衡，在5-8月份的灌溉高峰期降水

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量仅77.4mm，较多年同期平均值81.4mm偏少4mm，后期降水偏多，受此气候和黑河调水影响，我县在春季和夏初均出现了不同程度的旱情。

二、旱情影响及损失

为完成201*年调水任务，我县在旱情相应存在的情况下，顾全大局，做出重大牺牲，认真贯彻执行了黑河干流水量调度方案，从4月份灌溉开始至目前，已先后闭口6次、闭口时段98天，特别是在7、8月份灌溉高峰期，造成农田灌水轮期长达30天以上，由于我县虽采取各种有效措施将旱情损失控制在最底。

三、防旱抗旱开展的主要工作及取得的成效

针对今年调水任务重，旱情苗头出现早，防旱抗旱形势严竣的实际，全县上下积极行动，着有成效地开展防旱抗旱工作，将旱灾损失减少到了最低程度，保障了经济社会的稳定发展。

1、加强组织领导，落实抗旱责任制

年初根据气象，水务部门提供的旱情、汛情分析资料，县委、县政府高度重视抗旱、防汛工作：一是年初调整完善了防汛抗旱指挥部组成机构和人员，实行县级领导防汛抗旱值班制度，强化对防汛抗旱工作的组织领导，各乡（镇）健全完善了相应的组织管理机构，落实防旱抗旱的各项措施。二是召开全县防汛抗旱工作会议，安排部署防汛抗旱工作，印发《临泽县201*年防汛抗旱工作安排意见》，并与各乡镇签订防汛抗旱目标责任书，明确防旱抗旱工作的重点措施及要求。形成了全县上下齐抓共管的防旱抗旱工作格局。春灌前，各灌区及早召开灌区委员会，全力以赴搞好灌水协调工作。确保了今年灌溉工作紧张有序开展。至目前，共完成春灌15万亩、夏灌57万亩、秋灌50万亩。

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2、采取多种措施，狠抓防旱抗旱工作

面对灌溉与调水的矛盾和旱情，我县采取机电井提灌，小截引，人工增雨，推广高效节水灌溉措施，旱地龙叶面喷灌，组织群众点浇点灌等多种防旱抗旱措施，调动各方积极性，全力开展防旱抗旱工作，取得了较好的效果。在抗旱中全县共开井453眼，提水2700万m3,灌地28.68万亩（次），架设临时性抽水设施10台套，灌地4.5万亩，推广高效节水面积0.18万亩。积极争取抗旱资金200万元，全部用于购抗旱设备，实现抗旱减灾效益多万元。

3、切实抓好灌溉管理，确保农田灌溉安全

灌溉是农业增收、农村稳定的基础，也是赢得抗旱胜利，顺利完成黑河调水任务的关键。面对今年来水偏少，水量供需矛盾突出，调水工作压力较大的实际，我县认真分析水情，合理安排灌溉轮次，科学调度水量，妥善处理了灌溉与调水的矛盾，克服种种困难，顺利完成了阶段灌溉任务。一是加大结构调整力度，科学制定配水计划。针对我县水资源紧缺的实际，广泛动员群众调整产业结构，扩大经济作物面积，种植高产低耗作物，降低灌溉定额。全县共落实制种面积33.54万亩，番茄1.68万亩，其它经济作物4.09万亩，在认真核查种植面积和种植比例的基础上，分析来水和调水形势，科学合理的编制全县及各灌区年度轮廓配水计划，指导灌溉工作。在灌溉过程中按照精细调度的原则，及时根据阶段来水、需水、调水情况编制各灌区轮次配水计划，将水量、时间、面积分配到各渠系、村社，并通过农民用水者协会分配到各农户和田间。做到了计划用水，科学调配，合理利用。二是开展清淤维修，确保灌溉顺利进行。在春灌前和冬灌前，及

时组织进行渠道清淤维修和机电井维修配套工作，保证了工程安全运行，提高了灌水效益。三是严格配水计划，控制灌溉定额。按照“总量控制、定额管理”两套指标体系，水管单位认真算好水量、面积两笔帐，按配水计划将水量分配到各渠系，进行指标控制，限时、限额、限量灌溉。最大可能的压缩灌水定额，最大限度的节约水量，扩大灌溉面积。严格做到水帐清，指标明。四是严格水规制度，强化灌溉管理。在总结历年灌溉用水管理经验的基础上，进一步健全完善用水管理规章制度，实行“统一领导、分级管理、水权集中、专职调配、节约归已、浪费不补”的水量调配制度和“死比例、硬轮期、保重点、不调剂”的配水制度。坚持河水、泉水、井水统一调度、统一管理、充分发挥机电井的灌溉作用，及时协调电力部门做好井灌高峰期的电力供应，确保井灌效益的充分发挥。全面推行水票制供水，推进节水型社会试点建设步伐，调动各方积极性，发挥灌区委员会，渠系委员会、农民用水者协会民主决策、民主监督的作用，增强用水管理的透明度，切实强化灌溉管理，提高全民节水意识。五是加强工程管理，确保安全运行。按照水库、干支渠工程由水管单位管理，斗农渠工程由受益村社管理、水管单位进行监督的原则，实行工程承包管理。分级签定安全管理目标责任书，将水库、渠系、渠段和建筑物的安全管护责任落实到每个责任人。同时坚持灌水期间水管人员跟水作业，对行水渠道、重点渠段和泄水建筑物运行情况进行巡回检查，严禁各级渠道超设计流量引水，在水库、提灌站及重要引水段点实行24小时值班制度，坚决杜绝安全事故的发生，确保工程安全运行。

4、拓宽渠道，充分发挥抗旱服务队的主导作用

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以抗旱打井，水工设备加工和节水工程建设为重点，不断拓宽抗旱服务队经营渠道，全年共计新打机井13眼，完成合同资金136万元，实现利税8万元，完成产值128万元。

四、抗旱减灾工作中存在的主要问题

1、黑河沿岸灌区多为无坝引水，拦蓄设施少，调蓄能力不足，渠首稳定性较差，易被洪水冲毁，灌溉保证率低。加之黑河调水工作的开展，使渠首冲刷毁坏严重，每次调水后，为保证渠首正常引水灌溉，都要耗费大量的人力、物力、财力对渠首进行压护，给灌区正常的灌溉管理工作造成诸多不便。

2、作物种植比例不尽合理，灌水定额较大的作物种植面积过大，经济作物和耐旱高产作物种植面积仍然不足，天然来水时空分布不均，需水过程和天然来水过程适应性差，加之由于投入不足，高新节水技术发展缓慢，造成用水紧缺，旱情矛盾加剧。

3、抗旱资金靠水费投入为主，渠道单一，投入不足，使防旱工程建设滞后，抗旱水源地建设及抗旱应急工程设施不能满足抗大旱的要求，现存抗旱能力仅能抗御中小旱灾，遇到中等以上旱情，往往会造成较大损失。

4、水利管理设施落后，水量测算、计量精度差，群众节水意识不强，缺水与水量浪费现象并存，现行水价、水费收入与水量紧缺的实际不相匹配。

五、对抗旱减灾工作的意见与建议

1、提高思想认识，明确防汛抗旱工作重点。认真分析研究201*年旱情形势，及时安排部署抗旱工作，坚持防汛抗旱并举，开源节流并重的兴水抗旱思路，狠抓各项工作任务的落实，切实为全县经济社会发展提供强有力的抗灾减灾保障。

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2、加强灌溉管理，夯实抗旱防旱基础。在冬春农闲之际，及早动员发动群众检查机电设备，清淤维修各级渠道，修复水毁工程，充分发挥水利工程的抗旱作用；认真分析河源来水、渠道引水、库塘蓄水情况，核定灌溉面积，科学合理的编制全县轮廊配水计划、轮次配水计划，保证水资源的有效利用率，为落实防旱抗旱工作打好基础。

3、增加投入，加大科技抗旱力度，大力应用抗旱防旱保水剂拌种、叶面喷施、人工增雨等抗旱技术，增加降水量，提高作物抗旱能力，努力减少旱情损失。

4、加快节水型社会建设步伐，积极探索、研究加快对水资源统一管理的有关措施，综合运用法律、行政、工程、经济、科技等措施，把“总量控制，定额管理”两套指标体系落到实处，提高用水效率。控制用水指标，增强防旱抗旱能力。

二0一一年十月十一日

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