食品药品监督管理局201*年工作计划
XX县食品药品监督管理局201*年工作计划
201*年，我局将在县委、县人民政府的正确领导下，坚持科学发展观，进一步贯彻落实十七届五中、六中全会、中央新疆工作座谈会精神，根据县委、县政府及自治州食品药品监督管理系统有关工作要求，深入开展食品药品安全专项整治工作，积极采取措施加大市场监管力度，全面加强辖区食品药品安全监管工作，在职能范围内完成好统筹城乡发展各项工作任务。现制订201*年工作计划如下：
一、建立完善体制机制，切实履行好餐饮服务保健食品化妆品监管新职能
随着政府机构改革的深入推进，我们将接手餐饮服务食品安全、保健食品和化妆品监管职责，承担更为艰巨、繁重的监管任务。我局将在县委、县政府的统一领导下，平稳交接监管职责，建立并完善工作机制，整顿规范市场秩序，切实把新职能履行好，把工作任务完成好。
1.抓好保健食品、化妆品监管法律法规的学习和梳理，摸清辖区保健食品、化妆品企业的生产经营状况，建立监管档案。按照自治区、自治州有关工作安排，开展保健食品标签、说明书专项检查和打击保健食品违法添加药物专项整治工作。整治保健食品夸大宣传功能和利用公益讲座等方式变相销售假冒伪劣保健食品的行为。查处普通食品宣称特定保健功能的行为。加强化妆品经营日常监管，重点对经营企业的进货渠道、索证索票、产品标签标识、仓储条件等进行检查。探索依托现代物流业，建立保健食品、化妆品供应主渠
道。
2.在职能移交前，要继续履行好食品安全“综合监管、组织协调、依法组织对重大食品安全事故查处”职能，抓好《食品安全法》及其《实施条例》的宣传贯彻工作，加强餐饮服务食品安全监管知识的学习，深入开展食品安全专项整治。职能移交后，要严格落实餐饮服务监管制度，严厉查处无证经营、超期限经营和超范围经营行为。突出对学校（包括托幼机构）食堂、建筑工地食堂、旅游景点餐饮等重点场所的整治；突出对进货检验、索证索票、采购贮存、加工制作、食品添加剂使用、餐饮具消毒等重点环节的整治；突出对凉菜、生食水产品、调味料等重点品种的整治。完善许可制度和规范、继续实施量化分级管理。落实餐饮服务食品安全责任人约谈制度。继续开展餐饮服务食品安全调查评价工作和监督抽验工作，开展餐饮服务食品安全状况评估，防控重大食品中毒事故的发生。建立餐饮服务环节食物中毒信息快速报送和通报制度。加大执法力度，严肃查处大案要案。以监管引导和规范民族特色餐饮升级上档次、提高管理水平。
二、突出整治重点，提高药品安全保障水平
1.加强药品医疗器械市场监管工作，重点打击生产销售假劣药品行为。继续开展麻醉药品和精神药品经营专项检查，严厉打击违法违规销售含麻黄碱类复方制剂行为。加强中药安全监管，开展中药及饮片专项监督检查。加强对违法广告的监测，整治虚假违法药品、医疗器械、保健食品广告。
2.加强高风险类药品生产日常监管，加强对生产企业原辅料采购、投料、仓储等环节的监管。做好生产企业的驻厂监督工作。进一步做好药品生产经营企业信用分类管理工作，建立健全药品生产经营企业信用档案，依据信用等级标准将企业划分为守信、警示、失信、严重失信四个等级，实行分类监管。继续做好药品“两网”和规范化药房建设工作。
3.强化基本药物质量监管，从生产、流通、使用等环节入手，加强对基本药物全程监管，开展配送企业和医疗机构基本药物质量监督检查，完善配送企业档案和日常监管档案。深入推进药品电子监管，确保全县34家药品经营企业全部安装并正常投入使用电子监管系统。全面推进和落实国家药品不良反应监测系统的使用，做好药品、医疗器械不良反应监测和上报工作。
4.加大药品、医疗器械抽检力度，把计划抽检、监督抽验工作与药品、医疗器械市场的监督检查工作结合起来，完成自治州201*年度药品、医疗器械抽检工作任务。
5.全面推进依法行政，落实责任体系。坚持把依法行政作为监管工作的基本准则，在许可、认证、执法中严格执行监管法规、制度和标准规范，优化办事制度和流程设计，加强执法监督，落实行政执法责任制。
XX县食品药品监督管理局二○一一年十二月二十三日
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食品药品监督管理局201*年工作计划
为进一步理清工作思路，突出重点，抓好落实，全面完成今年各项工作任务，根据201*年全市食品药监系统工作会议精神，结合我局实际，制订今年的工作计划。一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七大四中、五中全会精神，按照市局和县委、县政府的工作部署，坚持以“推动绿色崛起”统领经济发展全局，立足“优环境、促发展、惠民生”，结合本局实际，以安全、发展、稳定为主线，以确保干部队伍和公众饮食用药安全为中心，坚持科学监管、依法监管、责任监管，努力开创食品药品监管工作新局面，促进医药产业平稳较快发展，为推动绿色崛起作出新的更大贡献。二、工作任务
（一）进一步抓好队伍建设，强化食品药监部门优良形象。1、抓好干部队伍建设。围绕中心，服务大局，继续开展“学习型、服务型、效能型、和谐型、廉洁型”的机关创建活动。加强食品药监部门职能职责宣传力度，树立好食品药监部门优良形象，提升食品药监部门影响力。
2、抓好领导班子建设。进一步抓好局领导班子组织、思想、作风建设，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，健全民主科学选人用人机制，努力提高领导班子履职能力水平，增强领导班子凝聚力、战斗力。
3、提高队伍能力素质。一是进一步抓好队伍的政治思想教育工作，全面加强干部职工依法行政、依法办事的意识，切实提高干部职工遵纪守法、廉洁奉公的自觉性；二是继续组织开展业务学习工作，继续执行每月业务学习制。三是继续执行每周学习制度，进一步提高干部职工的学习积极性，把学习贯彻于工作全过程。
4、加强党风廉政建设。要严格按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治，重在治本，突出重点，把加强党风廉政建设抓紧抓好。认真贯彻好中央《建立健全惩治和预防腐败体系201*-201*年工作规划》，抓住正确行使权力这个关键，继续抓好党廉责任制落实，进一步完善和加强制度建设，强化监督制约，规范行政权力运行。通过加强效能监察、执法监察和开展认证、财务、人事等专项监督，提高监管效能，保证廉洁从政，做到警钟长鸣、防微杜渐，严防以权谋私；严格执行领导干部廉洁自律各项规定，自觉接受组织和群众的监督，切实抓好全局的廉洁自律工作；严格财经纪律，把党风廉政建设工作贯穿于食品药监工作全过程。
5、强化机关作风建设。围绕社会关注、群众反映的热点难点问题，继续深入开展作风建设，切实纠正食品药品执法监管领域损害群众利益的不正之风。要进一步改善服务态度，提高服务质量，切实把“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”真正落实到各项工作中。力争在改进机关作风、提高服务质量上进一步取得明显成效。（二）进一步加强流通和使用环节监管，各项业务工作再上新台阶。
1、强化农村药品“两网”建设。一是加强与相关部门的沟通和联合，找准农村药品“两网”建设与“新农合”的切入点。加强农村药品经营企业的守法意识和规范管理能力，规范农村药品配送供应体系，鼓励合法企业向农村配送质优价低的药品，让农民群众得到实惠。二是积极创造条件，促进“两网”工作整体推进、平衡发展。三是建立农村“两网”建设档案和电子数据库。
2、扎实推进GSP认证、换证工作。今年，我县有145家药品零售企业（不含新开办药店）需重新认证和换证。要按照省局提出的“把握政策、尊重历史、实事求是、稳妥有序地进行”的原则，稳步推进GSP认证工作。
3、建立安全监管责任制，加强GSP认证后管理和持证企业日常监管。建立安全监管责任制，以安全分类管理为切入点，实施分片、分类、分级的科学化、规范化、制度化、精细化监管，把监管辖区分成若干片，责任到人，将县城、乡镇、农村分成三级进行监管，其中县城城区建立安全监管责任区，进行分组分片监管，企业按守信、基本守信、失信、严重失信四类进行分类管理，建立专项整治、跟踪检查、日常监督检查和重大节日巡查制度，日常监督检查中发现有问题的药品、医械、保健品生产经营企业等，列为监管重点；在品种上，将高风险的生物制品、血液制品、化学药品注射剂、中药注射剂、大输液、“毒、麻、精”药品及无菌、植入性医疗器械、保健食品添加西药和非保健食品的包装标签上标明保健功能等，列为监管重点。4、突出使用环节监管，深化医疗机构药房规范化建设。重点将放在巩固成果和加强涉药人员培训，全面提高医疗机构规范管理的水平，加强村级卫生站药房设施的硬件改造。
5、探索保健食品、化妆品的监管新思路，尽快将保健食品、化妆品监管引入正轨。加强保健食品、化妆品法律法规的学习，继续做好保健食品卫生许可证的核发工作和保健食品、化妆品的日常监管工作。探索保健食品、化妆品的监管新路子。
6、加强特殊药品的监管。加强我县辖区特殊药品经营企业岭东医药公司、广东康达医药公司特殊药品的购进、储存、保管、销售、销毁的监管，真正做到“管得住、用得上”，不让“一针一片”流入非法渠道。
7、加强药品不良反应、医疗器械不良事件监测工作。扩大监测面，建立完善起覆盖县、镇、村和生产、经营、使用单位的药品不良反应、医疗器械不良事件监测网络，特别是对乡镇医疗机构、经营单位，要加大推进力度，要提高不良反应监测报告的质量。（三）进一步抓好“三品一械”市场监管，推动市场秩序持续好转。
坚持药品抽样与监督检查相结合，继续强化对药品、医疗器械流通使用环节的监督检查，尤其要加强对农村基层医疗机构等重点单位、重点品种的监督检查力度，整顿和规范药品、医疗器械的经营使用秩序，保证公众的用药用械安全。要加强与公安、工商、质监、卫生等执法单位的沟通协作，形成打击合力，提高稽查效果；加强与法院、检察院等部门的沟通联系，营造良好的外部环境；加强与兄弟单位的交流协作，学习先进经验，共享信息资源，提高稽查效能。（四）进一步做好食品安全综合协调工作。
1、明确职责，继续履行职能。在机构改革完成之前，要继续发挥政府的抓手作用，围绕县委、县政府的中心工作，积极开展食品安全组织协调、综合监督、依法查处工作，服务于我县创建“国家卫生城市”等工作。
2、加强宣传，抓好信息管理。继续深入开展食品安全宣传，增强人民群众食品安全意识，打造良好舆论氛围和构建人民群众防线。统一信息发布制度，提高信息质量，规范信息报送渠道。
3、加强整治，落实安全责任。继续发挥部门协调联动机制和保持高压打假态势，打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为，坚决严惩在食品源头、生产加工、销售和餐饮等环节中的违法犯罪行为。稳妥处理投诉举报和食品安全事件，避免引发社会矛盾。对食品安全监管不力、处理不力、擅离职守、渎职失职的人员要坚决给与追究责任。
（五）进一步坚持紧紧依靠党委政府，促进医药经济平稳较快发展。
食品药监工作是党委政府改善民生工作的一项重要工作，局机关要积极主动向县委、县政府多请示汇报，当好参谋助手，加大工作力度，确保食品药监工作依靠党委政府有更好的工作成效。要进一步解放思想、转变观念、创新服务发展举措，增强服务意识和服务水平，切实加大帮促力度，加强诚信建设，努力促进提高企业自主创新能力，促进我县医药经济平稳较快发展，为推动绿色崛起作出新的更大贡献。
三、工作要求（一）明确工作责任。
党组负责人为实施工作计划的主要责任人，分管领导为直接责任人。局纪检组要做好各项督查督办的工作，跟踪各项工作的进度。办公室要对督查、督办做好调查记录。各分管领导要切实负起分管责任，对分管的工作及时分配下去，及时完成，对分配过程中遇到的阻力要立即予以排除，对解决问题中遇到的困难马上予以解决，确实有难处的可以由党组会上研究处理办法，确保所管的人和事到位。各股室负责人要积极主动承担工作任务，全局干部职工不得推诿工作，对领导分配的工作要贯彻始终，并及时反馈工作进度。（二）继续实行工作汇报制。
各分管领导要在互相支持、互相协助的同时，要协调好各股室人员，做到既有明确责任和分工，又有统一指挥和注重协调。党组的中心工作、重点工作在需要协调时，任何股室及人员不得以任何理由拒绝，必须切实做好工作，继续实行每月或半月一汇报工作制，检查督促工作落实情况。
（三）抓好考查、考核和奖惩。
局机关成立201*年度工作考核领导小组，组长：XX，副组长：XXX。考核小组将对本计划的落实情况对各股室及工作人员作出考核，把平时考查为年度考核提供参考。
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