财源煤矿隐患排查治理方案
财源煤矿隐患排查治理方案
根据镇雄县林口煤炭分局201*年12月1日召开的安全工作紧急会议精神，面临当前安全生产的严峻形势，结合我矿的具体实际，决定针对全矿井继续开展每天一次隐患排查治理专项活动。消灭一切隐患的存在，杜绝各种事故。特制定我矿《隐患排查治理方案》，以促进我矿安全生产主体责任得到落实，提升安全生产保障能力及办矿水平，确保安全生产形势平稳有序发展，巩固和发展我矿安全质量标准化建设呵五大系统建设的成果。一：成立隐患排查治理领导机构
我矿由安全办，生产技术办联合组成隐患排查治理机构，建立隐患排查治理长效机制，抓好安全隐患排查治理工作，确保我矿今年春节前，零隐患，零事故的目标和两项基本建设的巩固和发展。组长：李启其（矿长）副组长：（安全副矿长）成员：李俊（总工程师）陈波（生产副矿长）杨继广（机电副矿长）王庆布（安全办主任）周文中（调度室主任）以及我矿安全员、瓦检员、电工、采煤队长、掘进队长、顶板管理员、通维队。二：相关人员工作职责
1、组长：李启其、负责对每天隐患排查治理工作监督检查并不定期对现场进行检查，确保这次隐患排查治理工作不得留于形式，不走过场，不留死角，排查到位，整改到位。
2、领导组下设办公室在安全办，由李国权任办公室主任，负责每天对全矿安全隐患排查治理工作的统筹协调，负责将每天隐患排查治理情况整理后归档，并组织上报给林口煤炭分局。
3、成员：陈波负责对每天查出的隐患落实整改，确保按时，按质量整改到位。4、成员：杨继广，重点负责，机电运输和五大系统方面的隐患排查和治理工作。5、成员：李俊，负责将每天排查的隐患，制定相应的整改方案和安全技术措施，并检查督促落实情况，负责每天隐患排查上报工作。
6、其余成员：服从安排，服从调度，负责完成每天落实的工作，并将完成情况及时向办公室汇报。三：工作要求
所有涉及这次隐患排查治理工作的相关责任人，必须认真履行自己的职责，将分管的工作认真完成，确保隐患排查到位，治理达标，违者，将追究相关人员的责任。镇雄县财源煤矿201*年12月2日
扩展阅读：非煤矿山隐患排查方案
关于在全市非煤矿山开展隐患排查治理
工作的通知
各乡（镇、街），市直有关部门，各非煤矿山企业：
为认真贯彻落实长春市安监局《关于在全市非煤矿山开展隐患排查治理工作的通知》，进一步推进“安全生产基层基础深化年”活动的深入开展，落实非煤矿山企业安全生产主体责任，坚决防范和遏制非煤矿山生产安全事故的发生，巩固保持全市稳定的安全生产形势。市安监局决定利用4、5、6三个月在全市范围内开展非煤矿山隐患排查治理工作。现将有关事项通知如下：
一、工作目标
通过开展全市非煤矿山隐患排查治理活动，摸清本地区已取得安全生产许可证、在建、废弃、非法生产和已关闭矿山基本情况，以及各类安全隐患和重大危险源情况，并登记建档。对排查出的安全隐患和重大危险源逐一明确责任，挂牌督办，责任到人，进行集中整治。对非法生产和不具备安全生产条件的矿山企业，依法提请市政府予以取缔关闭，切实改善非煤矿山安全生产条件，提高安全保障能力。二、活动时间和范围
非煤矿山隐患排查治理工作分阶段在4至6月份进行，活动范围为全市所有非煤矿山企业。
三、主要内容
本次非煤矿山隐患排查治理工作依照《金属非金属露天矿山安全生产现场检查表》（见附件）进行，重点检查非煤矿山企业建立健全和落实安全生产责任制、规章制度、操作规程的情况，进行教育培训和人员持证上岗的情况，执行建设项目安全“三同时”制度情况，制定应急救援预案和进行演练等情况。是否按照开采设计方案组织生产、开采现状与设计技术资料和图纸是否相符。是否按照《爆破安全规程》要求实施爆破作业的情况。是否按设计方案自上而下分台阶开采，台阶高度、边坡角度是否符合《金属非金属矿山安全规程》或《小型露天采石场安全生产暂行规定》要求。是否按规定定期检查，露天边坡稳定性是否进行定期监测。汛期安全情况，各种防汛措施落实情况。是否存在超层越界、乱采滥挖、无证开采、建设等违法违规行为，以及打击取缔情况。
四、活动步骤
（一）企业自查（4月1日至4月30日）：各非煤矿山企业对照《金属非金属露天矿山安全生产现场检查表》进行全面自查，对查出的问题进行整改。
（二）乡(镇、街)检查（5月1日至5月31日）：各乡(镇、街)安监站在企业自查整改基础上进行全面检查。对检查中发现的问题，确定重点监控企业和重点监控隐患，实行挂牌督办，落实责任人和整改期限，督促指导企业组织专业力量及时进行治理。检查情况和总结于5月30日前报市安监局监察三科。
（三）联合执法检查（6月1日至6月15日）：由市安监局牵头，组织乡(镇、街)安监站进行联合执法检查，并将检查结果进行通报。
五、工作要求
（一）提高认识，落实责任。开展非煤矿山隐患排查治理工作，是深入开展“安全生产基层基础深化年”活动的重要举措，务必切实抓紧抓好。各乡(镇、街)要高度重视，切实加强领导，明确责任，迅速将此次隐患排查治理工作的各项要求落实到每一个非煤矿山企业，扎实组织企业开展自查自纠工作。
（二）精心组织，务求实效。各乡(镇、街)要结合实际，制定切实可行的隐患排查治理方案，周密安排，细化任务，落实责任。要把隐患排查治理与落实企业安全生产主体责任相结合，与强化非煤矿山行政许可相结合、与整顿关闭工作相结合，增强强制性、针对性和实效性，确保隐患排查治理工作全面彻底、不走过场。各乡(镇、街)要非煤矿山隐患排查治理工作活动方案于4月10日前上报市安监局监察三科（联系电话：83808743，邮箱：pang6732@163.com）。
（三）严格执法、确保实效。对发现的隐患和问题，要立即予以整改；暂时不能整改的，要制定并落实防范措施，挂牌督办，限期整改，跟踪落实；对隐患严重不能保证安全生产的，要责令停产停业整顿；对整改不积极或拒不整改的，要采取果断严厉措施，依法进行行政处罚。市安监局将对隐患排查整治工作开展情况进行通报，以确保取得实效。
附件：金属非金属露天矿山安全生产现场检查表
榆树市安全生产监督管理局二0一一年三月十五日
附件：
金属非金属露天矿山安全生产现场检查表一、安全管理检查
金属非金属露天矿山安全管理检查表
序检查内号容检查标准或依据法规依据检查方法检查执法结果建议B类依法立项审批，履行建《矿山安全法查建设项目审设项目审批、核准或备实施条例》第6批、核准或者备案手续条案文件《非煤矿矿山可行性研究阶段，由具建设项目安全查是否有安全有资质的安全评价机设施设计审查预评价报告书构进行安全预评价与竣工验收办及其备案文件法》第8条初步设计应按规定编制安全专篇；安全设施《非煤矿矿山的设计应由具有资质建设项目安全查安全设施设的设计单位承担，并经设施设计审查计审查合格及安全生产监督管理部与竣工验收办设计修改的有门审查同意；有重大变法》第3、5、关文件、资料更的，应经原设计单位14、15、21条同意，并报原审查部门依法办审查同意1矿《非煤矿矿山安全设施应由具有相建设项目安全查施工单位资应资质的施工单位施设施设计审查质证明材料及工与竣工验收办监理工作总结法》第22条《非煤矿矿山投入生产或使用前，由查是否有安全建设项目安全具有资质的安全评价验收评价报告设施设计审查机构进行安全验收评书及其备案文与竣工验收办价件法》第8条建设项目竣工投入生产或者使用前，必须依查是否有安全照有关法律、行政法规《安全生产法》验收批复文件的规定对安全设施进第27条资料行验收，验收合格后，方可投入生产和使用具有采矿许可证、安全《安全生产许证照齐生产许可证，工商营业查各证照有无2可证条例》第2全执照、民用爆炸物品使及其有效性条用许可证B类B类B类B类B类A类序检查内号容检查标准或依据法规依据检查方法检查执法结果建议B类生产经营单位主要负《矿山安全法》责人、安全管理人员安第26、27条，查各证照有无全资格证、各类特种作《安全生产法》及其有效性业人员的资格证书第20条、23条《安全生产许矿山企业应当建立健可证条例》第全行政领导岗位安全28条生产责任制、职能机构查制度建立及安全生产责任制、岗位落实情况《金属非金属人员的安全生产责任矿山安全规程》制第4.1条矿山企业应建立健全安全活动日制度、安全《金属非金属目标管理制度、安全奖矿山安全规程》惩制度、安全技术审批第4.1条规章制制度、危险源监控和安查制度制定及3度全隐患排查制度、安全《国务院关于落实情况检查制度、安全教育培进一步加强安训制度、安全办公会议全生产工作的制度、安全费用提取制决定》第13条度矿山企业应建立爆破作业规程及爆破说明书、装运作业规程、主查制度制定及综合因素要机械设备（钻车、挖落实情况掘机、装载机、凿岩机、排水泵等）操作规程应设置安全生产管理查安全机构和《安全生产法》机构或者配备专职安管理人员有无第19条全生产管理人员状况管理机安全生产管理人员应4构由有关主管部门对其《安全生产法》查资格证书有安全生产知识和管理第20条无能力考核合格后方可任职矿山必须具备：地形地《金属非金属质图、采剥工程年末查看各图纸有矿山安全规程》防排水系统及排水无及其时效性基本图图、第4.15条5纸设备布置图矿山所具备的各种图《金属非金属查看图纸，询问纸经矿山企业技术负矿山安全规程》矿山负责人生C类C类C类C类C类C类C类序检查内号容检查标准或依据法规依据检查方法检查执法结果建议责人审查，并根据矿井第4.15条产现状，并与图发展情况和采掘活动纸进行对比及时修改、填绘新进矿职工，接受安全《矿山安全法查企业培训计教育、培训的时间不得实施条例》第划、记录，随机少于40小时，经考试35条抽查询问矿工合格后，方可上岗作业所有生产作业人员，每《矿山安全法年接受在职安全教育、查企业培训计教育培实施条例》第6培训的时间不少于２划及培训记录训35条０小时矿山特种作业人员必须按照国家有关规定查特种作业现《安全生产法》经专门的安全作业培场持证上岗情第23条训，取得特种作业操作况资格证书，方可上岗矿山企业应当及时、足《高危行业企额提取安全费用，并按业安全生产费查是否提取及规定使用。在年度财务用财务管理暂提取标准，以及会计报告中，企业应当行办法》第22使用情况披露安全费用提取和安全投条7入使用具体情况《企业安全生矿山企业应按有关规查是否提取及产风险抵押金定足额存储风险抵押提取标准是否管理暂行办法》金符合规定第5条矿山安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性查安全检查记检查；对检查中发现的《安全生产法》录、隐患排查处安全问题，应当立即处第38条理记录隐患排理；不能处理的，应当8查与处及时报告本单位有关负责人。检查及处理情理况应当记录在案对重大危险源应当登记建档，进行定期检查重大危险源《安全生产法》测、评估、监控，并制档案及处理情第33条定应急预案，告知从业况人员和相关人员在紧C类C类C类C类C类C类C类序检查内号容检查标准或依据法规依据检查方法检查执法结果建议急情况下应当采取的应急措施生产经营单位应当根据有关法律、法规和技《生产安全事术标准，结合本单位的故应急预案管查应急预案有危险源状况、危险性分理办法》第7无及完整情况析情况和可能发生的条事故特点，制定相应的应急预案矿山企业应当组织专《生产安全事家对本单位编制的应故应急预案管急预案进行评审。评审查评审纪要应急救理办法》第149应当形成书面纪要并援条附有专家名单生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位《生产安全事的事故预防重点，每年查应急预案演故应急预案管至少组织一次综合应练计划和执行理办法》第26急预案演练或者专项情况条应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练事故发生单位应当按《生产安全事照负责事故调查的人查负有事故责故报告和调查民政府的批复，对本单任的人员处理处理条例》第位负有事故责任的人情况32条事故处员进行处理10理事故发生单位应当认《生产安全事查落实防范措真吸取事故教训，落实故报告和调查施和整改措施防范和整改措施，防止处理条例》第的情况事故再次发生33条矿山企业应向从业人询问作业人员员如实告知作业场所《安全生产法》对作业场所危和工作岗位存在的危第37条险有害因素是险因素、防范措施以及否知情劳动保事故应急措施11护矿山企业必须为从业查劳保用品质人员提供符合国家标《安全生产法》量、采购、发放准或者行业标准的劳第37条和使用情况动防护用品，并监督、C类C类C类E类C类C类C类序检查内号容检查标准或依据法规依据检查方法检查执法结果建议教育从业人员按照使用规则佩戴、使用矿山企业应与从业人员签定劳动合同，说明有关保障从业人员劳《安全生产法》查劳动合同和动安全、防止职业危害第44条社会保险的事项，以及依法为从业人员办理社会保险事项C类二、安全生产基本条件检查
金属非金属露天矿山安全生产基本条件检查表
序检查内号容检查标准或依据法规依据检查方法检查执法结果建议露天开采应遵循自上查看设计资料而下的开采顺序，分台《金属非金属和初步设计，阶开采，并坚持“采剥矿山安全规程》必要时检查生并举，剥离先行”的原第5.1.2条产现场则《小型露天采不能采用台阶式开采查看设计资石场安全生产开采技的，应当自上而下分层料，并进行现1暂行规定》第12术顺序开采场检查条实施浅眼爆破时，分层高度不得超过6m；实《小型露天采查看设计资施中深孔爆破时，分层石场安全生产料，查阅初步高度不得超过20m，最暂行规定》第12设计中相关内终边坡角由设计确定，条容但最大不得超过60度对边坡坡体表面和内查看观测记录《金属非金属部位移、地下水位动资料，是否定矿山安全规程》态、爆破震动等定点定点定期进行了第5.2.5.10条期进行观测观测边坡稳2对采场工作帮应每季定度检查一次，高陡边帮《金属非金属查看观测记录应每月检查一次，不稳矿山安全规程》资料定区段在暴雨过后应第5.2.5.3条及时检查B类B类B类C类C类序检查内号容检查标准或依据法规依据检查方法检查执法结果建议3爆破作业4机械装运5防洪设施6安全距离警示标志7每班作业前，必须对坡面进行安全检查，发现工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石、危石和《小型露天采伞檐体可能塌落时，相石场安全生产查作业规程和关人员应当立即撤离暂行规定》第14现场落实情况至安全地点，采取措施条处理。处理完毕前，严禁任何人员在边坡底部停留爆破作业应由专职爆《小型露天采查看爆破员持破员进行，并设置爆破石场安全生产证情况；查爆警戒范围，实行定时爆暂行规定》第17破时作业规程破制度条和制度查看设计资小型露天采石场企业料，现场检查应使用机械化铲装作综合因素是否为机械化业铲装作业定期对挖掘设备和运查看维护、检输车辆进行维护、检综合因素修记录修，保证正常运行矿区运输道路按设计查设计和监理参数施工，设置合格的资料；现场检综合因素路挡，转弯处必须设立查，转弯处是明显警示标志否有警示标志作业单位应当有完善的防洪措施。对开采境《小型露天采查防洪措施是界上方汇水影响安全石场安全生产否建立；是否的，应当设置截水沟；暂行规定》第21设置截水沟有可能滑坡的，应当采条取防洪排水措施《金属非金属查看设计资深凹露天矿山应设置矿山安全规程》料，现场检查专用的防洪、排洪设施5.1.4条设施是否落实《小型露天采相邻采石场之间应当查看设计资石场安全生产设置大于30米的隔离料，现场进行暂行规定》第11带检查条露天矿边界应设可靠《金属非金属现场检查是否的围栏或醒目的警示矿山安全规程》设置警示标志标志，防止无关人员误第5.1.9条B类C类B类C类C类C类C类C类C类序检查内号容检查标准或依据入法规依据检查方法检查执法结果建议查看设计资露天采场应有人行通《金属非金属人行通料；并查阅相8道，并应有安全标志和矿山安全规程》道关图纸是否有照明第5.1.12条标注电气设备应当有接地、查看设计资料过流、漏电保护装置《小型露天采电气设变电所应当有独立的石场安全生产9备避雷系统和防火、第20防潮暂行规定》查看设计资料及防止小动物窜入带条电部位的措施开采境界内和最终边坡邻近地段的废弃巷查看开采平面道、采空区和溶洞，应《金属非金属图中是否有标及时标在矿山平面图矿山安全规程》注废弃巷道、上，并随着采掘作业的第5.2.5.1条采空区和溶洞进行，及时设置明显的塌陷控警示标志10制开采境界内的废弃巷查经主管矿长道、采空区和溶洞，应《金属非金属批准的处理废至少超前一个台阶进矿山安全规程》弃巷道、采空行处理。处理前应编制第5.2.5.1条区和溶洞施工施工方案，并报主管矿方案长审批采矿场的供电线路不《金属非金属宜少于两回路。每回路查看设计资料矿山安全规程》的供电能力不应小于和配电系统图第5.8.6.1条采场供全部负荷的70%。11电有淹没危险的采矿场，《金属非金属查看设计资料主排水泵的供电线路矿山安全规程》和配电系统图应不少于两回路第5.8.6.2条
C类C类C类C类C类C类C类
执法建议
执法建议分为五大类，其具体意义如下：（一）A类项不符合要求，立即停产，暂扣安全生产许可证，并按照规定予以经济处罚。
（二）B类项不符合要求，责令停产停业整顿，按照规定予以矿山企业经济处罚。
（三）C类项不符合要求，责令改正，按照规定予以矿山企业经济处罚。
（四）D类项不符合要求，按照规定予以矿山企业经济处罚。（五）E类项不符合要求，由相关部门对有关责任人员依法予以处分。
以上给出的各执法建议，指的是各级安全生产监督管理部门在执法过程中，对首次发现矿山企业存在不符合要求的，给予的相应处罚建议，若是矿山企业不予执行或未达到相应的整改要求，再次处罚应依法加重处罚。
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