xxxx年全县司法行政工作以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实中央和省、市、县委政法工作会议精神，围绕xxxx年全市司法行政工作意见和县委县政府的工作部署，以建设“平安xx”、“法治xx”为目标，全面推进司法行政改革发展，各项工作都取得了较好的成效。
一、主要工作成效
（一）多措并举，精心构筑人民调解第一道防线。
x月份首次隆重表彰了“村级xxxx调解强基工程”工作先进集体与先进个人，共表彰规范化人民调解委员会xx个、金牌调解主任xx人、优秀调解能手xx人、优秀调解会长xx人。x-x月份利用村级组织开展换届选举的契机，对一些长期不能履职、不能发挥作用的调解主任建议及时调整。进一步加强行业调委会建设，x月份在xx中国工艺博览城成立x商会人民调解委员会，在九鲤湖游客服务中心成立景区人民调解委员会。加大人民调解工作宣传力度，在《xx今报》报道各司法所调解案例xx多起，引导群众自觉把调解作为解决矛盾纠纷和信访的首要选择。积极参与省司法厅开办的《调解有x套》栏目，今年共协助完成拍摄任务xx件。着力培育特色亮点，完善“枫桥经验”xx样本。一年来，共有榜头司法所多元化矛盾纠纷解决机制、xx街道万和调解工作室、万和调解工作队、赖店企业家联合调解工作室、九鲤湖景区旅游消费纠纷调委会、xx县交通运输协会调委会、鲤南圣泉和为贵调解室、榜头坝下劳动纠纷调解中心等x个现场点接受省、市综治检查，受到好评。联合县财政局制发《xx县人民调解“一案一补”实施办法（试行）的通知》，于xx月x日起正式开始实施调解案件奖励和村级调解主任岗位补贴制度。一年来，全县各级人民调解组织共调解各类矛盾纠纷 xxxx件，调解成功化解xxxx件，成功率达xx.x%。其中，医患纠纷化解xx件，道路交通事故纠纷化解xx件，公调对接化解纠纷x件。交通运输调委会调解纠纷x起，成功率均为xxx%。防止民转刑xx件xx人，防止非正常死亡x起x人，防止群体性上访xx件xxx人，防止群体性械斗xx件xxx人。
（二）倾情帮扶，不断提升安置帮教工作实效。
做细做实服刑人员信息录入、比对和核查工作，最大限度减少和消除假姓名、假身份、假地址情形。做好服刑人员未成年子女困难救助和心理抚慰等服务，为服刑人员与未成年子女沟通联系创造条件。依托xx有限公司和xx县xx镇安置帮教劳动技能培训基地，缓解困难刑释人员就业压力，加强就业技能培训。协调民政、人社、财政、地税等部门出台相关优惠政策，促进就业和社会保障工作。xxxx年全县接收刑满释放人员xxx人，安置xxx人，其中落实责任田xxx人，个体经营xx人，社会企业安置xx人，基地安置xx人，实体安置x人，安置率xxx%，没有发现重新犯罪的现象。
（三）优化流程，着力加强矫正人员管控力度。
一是夯实工作基础。xxxx年上半年又购买了x套宣告室设备，完成x个司法所宣告室建设。下半年投入资金xx万元为各司法所配备执法记录仪、录音笔、便携打印机等执法设备。继续完成对司法所考勤机的联网和升级，保证社区矫正人员的日常签到管理信息能够及时更新至社区矫正系统。
二是优化工作流程。在调查评估、人员入矫、教育矫正、考核奖惩、监督检查、手机定位等环节进行优化、细化，促进了矫正工作规范化开展。如在文件材料、邮件收发等工作上做了改良，制作“材料送达明细表”及“社区矫正和安置帮教股邮件签收情况表”，将材料档案、邮件收发流向清晰记录，保证每份材料得到及时妥当处置。
三是加大“私自外出”情况的抽查力度。将全部社区矫正人员定位手机号码绑定至同一个办公号码，用于接收社区矫正人员私自外出的告警短信，由矫正办专人处理。结合定位轨迹的研判，对符合警告条件的人员均给予处罚。
四是加大“人机分离”情况的抽查力度。每月最后一个工作日组织当月新入矫的或未参加司法所学习的社区矫正人员到县局参加集中教育学习，并对到场人员全部进行实时定位，对未随身携带定位手机的人员及时予以处罚。x月起，县局下乡开展随机督查，内容包括系统信息更新与录入、手机定位及越界处理、学习教育、社区服务、走访、请假审批与追踪等，督促社区矫正工作更规范地开展。目前，全县在册社区矫正人员xxx名（其中被判处管制x人、宣告缓刑的xxx名、裁定假释的xx名、被决定暂予监外执行的xx名），累计接收社区矫正人员xxxx名，累计xxxx名社区矫正人员解除矫正。
（四）创新载体，全面推进普法依法治理工作。
一是加强普法阵地建设。加强新闻媒体普法宣传，继续配合办好《xx今报》法治专栏；xx法治公园建设已基本完工，明年初可以向广大群众开放。在游洋镇游洋溪河道两岸建设法治文化主题公园，与集镇区景观带建设相结合，预计明年初完工；在xx镇xx村、xx村和xx村建设x个法治广场示范点，都已完成整体建设，完工在即。
二是创新普法载体。充分利用横幅、标语、宣传手册、固定法制宣传栏、新闻报纸、广播、电视等传统传媒手段进行法制宣传。今年初，联合xx个单位编印普法手册，在车站、医院等重点场所摆放法治宣传旋转台，方便群众根据需求自由取阅，获取法律知识。二是积极尝试利用电话、网络等现代传播手段，采用手机短信、微信、微博、官方网站、LED电子屏幕等现代传媒手段，开展法治文化互动交流与法治宣传教育，取得了良好的成效。
三是建立联动普法机制。组织牵头县直各单位制定各部门法律法规宣传方案，并积极开展各种主题活动，提高广大群众的法治观念。年初联合县政法委等单位在xx一中、xx中学等xx个学校开展“国家电网杯”平安校园安全知识竞答比赛，有效提高了学生的安全防范能力；联合县公安局等部门编印普法漫画挂图x.x万幅、普法漫画集xx万册，发放到全县各中小学生，每生一册。x月份至今我县在人口密集处悬挂宣传横幅xxx条，张贴宣传标语或播放LED显示屏标语共xxx处，更新法制宣传栏内容xxx份，举办法制教育讲座xx场，开展xx次法律咨询活动，解答法律咨询x千多人次。
四是开展“xx.x”国家宪法日活动。xx月x日上午，我县组织政法委、公安局、住建局、供电公司、市场监督管理局等xx个部门，在鲤中步行街开展大型法律宣传咨询活动。今年主题是：“弘扬宪法精神，推动创新、协调、绿色、开放、共享发展”。现场设立了法律咨询处，通过摆放宣传展板、发放宣传资料、挂横幅等多种形式，集中开展以宪法为核心的法治宣传教育活动，共接待群众法律咨询xxx多人次，分发各类法治宣传材料近x千册（份），起到了令人满意的法治宣传效果。
五是顺利通过“六五”普法验收。年初对照“六五”普法规划的要求，查漏补缺，抓紧完成“六五”普法各项任务，xx月份顺利通过了省、市组织的普法验收，普法工作成效受到验收组好评。
（五）着眼民生，零距离提供优质法律服务。
一是推动律师、基层法律服务工作者进村（社区）担任法律顾问，试点第一批xx个重点村（社区）实行律师、基层法律服务工作者挂钩法律顾问，逐步实现全县“一村一法律顾问”。整合各类法律服务资源，为县政府xxxx年度重点项目提供法律服务；引导律师参与信访、调解、群体性案（事）件处置和社区工作等公益法律服务。xxxx年三个律师所办理民事xxx件，刑事xx件，担任法律顾问xx家，代书xxx份，接待法律咨询xxx人次，业务收费xxx.x万元。
二是健全公证办证规则、程序，完善上门服务、一次性告知等服务制度，规范窗口办证流程，实现机构标识、办公设施、办事流程和服务礼仪标准化。进一步拓展公证法律服务，增强公证公信力，提升经济业务比重，积极为重点项目建设提供公证法律服务。xxxx年共办理各类公证xxxx件，其中国内民事公证xxx件，国内经济公证xx件，涉外公证xxx件，业务收费xxxxxx元；接待、解答当事人法律咨询xxx余人次；为当事人起草、修改各类法律文书xxx余份。
三是加强法律援助便民服务窗口和司法拥军站点建设，积极与县武装部、xxxxx部队共建对接，切实做好军人军属法律援助工作；x月份出台《xx县司法局关于进一步规范法律援助指派次序的通知》和《xx县司法局关于调整法律援助办案补贴的通知》等文件，规范受理、审查、指派、承办、补贴发放等环节；同时将补贴标准提高到市局规定最高限，极大地调动了法律援助人员的积极性。xxxx年共办理法律援助xxx件，其中民事案件xxx件、刑事案件xx件。为当事人挽回经济损失xxx.x万元，免除代理费用xx.x万元，较好地满足社会弱势群体的法律需求。
（六）全力推进，切实完善司法基础设施建设。
一是司法局业务用房建设用地面积为xxxx.x㎡，建筑层数x层，总建筑面积xxxx㎡，计划总投资xxx万元。x月xx日开始动工建设，目前已经完成了主体建设，完成投资约五百多万元，预计年底完成主体建设与装饰装修建设，xxxx年可投入使用。
二是进一步巩固提升司法所规范化建设水平，xxxx年度又相继完成了xx、龙华、xx等x个司法所便民服务窗口建设，目前除石苍所外，其余司法所都已达到省司法厅的规范化创建标准。
三是继续为各司法所配备复印机、电脑、照相机等，进一步加强司法所装备保障水平。
（七）严格要求，高标准提升队伍整体履职能力。
一是加强党风廉政建设。坚决贯彻执行中央八项规定精神，认真贯彻落实《xx县司法局公务接待暂行规定》、《xx县司法局机关执法执勤车辆使用管理规定》、《xx县司法局公务差旅管理暂行规定》、《xx县司法局会议费管理规定》等七项廉政制度，坚持“马上就办、办就办好”工作机制，确保全县司法行政系统风清气正、廉政勤政。结合《xx县干部作风管理系统实施办法》制定实施《xx县司法局机关作风纪律管理制度》，借县效能办作风管理系统平台，通过定性与定量的方法进一步加强全县司法行政干部的机关效能作风建设。
二是加强党建和精神文明建设工作。深入开展“党建工作先进单位”创建活动，巩固和扩大律师、公证等非公组织党建工作成果，开展创建青年文明号、青少年维权岗等活动，引导广大党员立足岗位、开拓创新，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。x月起局机关党员干部多次深入xx乡xx村和xx村开展“千名干部进村入户，排忧解难保平安”活动，走访刑释解教与社区矫正人员困难家庭、开展村矛盾纠纷排查化解、宣讲平安三率知识等活动，并发放xxx多张平安联系卡、xxxx个购物袋、xxx支雨伞和xxx多本平安宣传手册，通过活动架起了干部群众之间的“连心桥”，有效提升挂钩村的社会综合治理水平。
三是加强队伍和思想政治建设。至xxxx年年底，我局领导班子成员已全部到位。全县xx个司法所除游洋司法所尚未配备副科级所长外，其他均已配备到位。xxxx年xx月份，县编委会正式核编全县各司法所为副科级机构。干部思想政治上进一步深化了习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育，巩固拓展群众路线教育实践活动成果，持续贯彻执行中央八项规定精神，落实整改方案，深入推进专项整治，用足用好教育实践活动中出台的各项制度，始终保持反“四风”的高压态势，推动作风建设常态化。
二、存在问题
（一）干部队伍结构不尽合理。司法行政人员缺乏，司法所和局机关不同程度存在人员短缺，需要增加编制；队伍年龄结构趋向老年化，新进的年轻干部心不稳，想调动想改行。
（二）干部不能专职专用。司法所干部从事乡镇中心工作偏多，忙于下村包片事务，影响了本职工作的开展；矛盾纠纷排查工作不够平衡，部分乡镇对社情民情分析不够深入，矛盾纠纷调处工作浮于表面。
（三）工作创新意识不强。法制宣传工作形式单一，创新不多；人民调解工作停留在化解矛盾纠纷环节上，事前预防措施不多；法律服务长效机制未形成。
（四）调解优势没有充分发挥。一是调解组织网络体系不够严密，调解组织之间没有形成合力，存在多头管理、重复管理或相互推诿现象，工作中缺乏有效的协调和沟通机制，影响矛盾纠纷的及时化解。二是村级调委会没有工作经费，案件调解“以奖代补”激励机制尚未落实到位，村级调解员工作热情不高，影响人民调解优势的充分发挥。
（五）部分司法协理员业务能力有待提升。个别司法所存在档案系统信息更新不及时，手机定位异常及处理结果登记不详，七天以内请假审批过于宽松、各种笔录制作简陋单一等问题。
三、xxxx年工作思路
（一）进一步强化队伍建设。按照习近平总书记提出的“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”要求，认真学习并自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，加强党风廉政建设，落实“两个责任”体系。严格执行中央八项规定不放松，强化队伍的执法理念和执业技能教育，进一步树立司法行政干部队伍良好形象。
（二）全面完成司法局业务用房建设任务，加快建设进度。力争明年上半年全面完成司法局业务用房主体建设及装饰工程建设任务，尽早投入使用；大力推进“五好司法局”建设，进一步完善业务工作和人财物管理制度，制定各项业务工作标准和工作流程，有效整合资源、职能。
（三）全面启动“七五”普法依法治理工作。及时总结“六五”普法经验，认真制定《“七五”普法工作规划》，为召开全县“七五”普法动员会议做准备。进一步完善公共活动场所法制宣传教育设施，充分利用各类教育基地，微信、微博等新兴媒体开展法制宣传，进行形式多样、生动活泼的普法宣传活动。
（四）深化“司法+协会”联调联解机制。鼓励设立个人调解工作室，引导人大代表、政协委员、律师、社会名人、经济能人等社会第三方参与调解，提高调解效能。探索在县人民检察院设立人民调解室，开展检调对接，实现人民调解与司法调解的衔接联动。探索建立外来人口法律服务工作室、企业家联合调解工作室。
（五）加强社区矫正工作业务指导与培训。有计划地对司法所工作人员、司法协理员和社区矫正工作志愿者，进行社区矫正工作业务、相关法律知识的培训，提高整个社区矫正工作队伍的政治业务素质。
（六）探索新的社区矫正监管措施。立足了解、监管、教育、感化社区矫正人员，保证各项监管措施按规定落实，优化监管手段，监管过程体现规范性和公正性。依托县社区矫正中心，开展教育学习、视频监控等监管措施，强化县局监管职能。
（七）加强法律援助队伍管理。杜绝任何形式的有偿服务，对借助法律援助之名设立的各类有偿服务机构坚决查处、取缔，确保法律援助在群众中的良好形象。
（八）不断推进公证信息平台规范化建设。认真按照上级要求开展公证处规范化建设；全面使用“x省公证信息管理系统”进行办证和管理，做到网上办证率xxx%，数据上传率xxx%，实现与省、市公证管理部门及各公证机构之间办证业务信息和诚信档案的信息共享和实时查询，提高公证工作效率和透明度。
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