xxxx年工作回顾
刚刚过去的xxxx年，是我县文化发展取得显著成效的一年。这一年，在县委县政府的正确领导下，按照市文广新局和县委宣传部的要求，全县文广新系统广大干部职工坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕新农村文化建设的内涵和任务，以构建和谐xx、弘扬先进文化为主题，脚踏实地，狠抓落实，为营造我县和谐文化氛围，推动我县文化事业的发展和繁荣作出了应有的贡献。
一、群众文化活动持续发展
我们以活跃群众文化生活、构建和谐社会为工作出发点和落脚点，有计划地组织了一系列内容丰富、形式多样的群众文化活动，使我县城乡文化生活不断呈现新景象。
1、贴近群众，文化下乡形式多样。
以繁荣农村文化为目标，认真实施“百千万”工程。积极组织开展以送戏、xx、图书为内容的文化三下乡活动。一年来，完成送戏xxx场，xxxxxx场，图书xxxxx册；为配合十七大的召开，举行“喜迎十七大，生态榴岛行” 文艺下乡活动，共巡回演出xx余场，深受群众欢迎，也为各级新闻媒体所关注，x台进行了专题报道，并实现了我县文艺活动项目进央视的零突破；在全县各镇乡，尤其是xx乡镇陆续开通文化信息资源共享工程基层点数据库，努力实现公共文化信息资源全覆盖；组织书法行家，赴我县鸡山等地，义务为渔民书写xxx多幅对联，深受群众好评。
2、注重特色，群文活动精彩纷呈。
开展廉政春潮行动。整个行动分四个部分。一是廉政赠联暨春潮行动启动仪式。主要内容是举办廉政春联展览，展出廉政春联xx多副，同时向部委办局、镇乡各单位赠送廉政春联xxxx多副。二是廉政征联活动。面向全社会举办出上联征下联活动，共收到xx位作者的应征联xxx副，评出若干名进行奖励。三是廉政越剧专场。由县越剧团演出《龙凤镯》，以喜闻乐见的形式进行廉政宣传。四是廉政春潮颁奖文艺晚会。整台晚会由独唱、舞蹈、越剧表演唱、音舞诗等xx个节目组成，同时对征联活动的优胜者进行颁奖。
廉政春潮行动历时一个多月，时间长，涉及面广，参与人数多，受到了社会各界和各级新闻媒体的广泛关注，县属各新闻媒体曾对此作连续和详细的报道，省级新闻媒体也作了专题报道，取得了较好的社会效果和影响。
开展和谐之风行动。举办“和谐之风”启动仪式、“东海文化明珠”乡镇文化活动周等活动；承办“经典与当代书风”全国第三届获奖书家提名展，并成功举办“经典与当代书风”学术研讨会。来自全国各地的中青年书家xx余人共xxx多幅获奖的作品参加此次展出；策划并启动了xxxx年“和谐之风”行动暨全民读书月活动；积极开展省第三届未成年人读书节；组织全县摄影大赛，重点展示xx近几年来农村文化建设取得的成就。这一系列活动的举办，对于推进我县和谐社会建设，促进文化事业的繁荣，都起到了良好的作用，也取得了预期的成效。
3、精心筹创，文化基础设施建设不断加强。
积极创建基层文化俱乐部，今年新创建了xx家，截至目前，我县基层文化俱乐部已达xxx家，创建率达xx.x%，在全市名列前茅。认真对照评估定级标准，加强完善民间文化展示厅、文化橱窗、少儿阅览室等各项硬件设施，实现了文化馆由三级馆到一级馆的跨越。经过申报、抽查和审核验收，xx镇城关小普竹村被授予x省文化示范村，xx镇xx社区被评为x省文化示范社区；陈屿xx社区等x家基层文化俱乐部被命名为x市首批示范性基层文化俱乐部。一年来，我县俱乐部的作用和功能日渐显现。基层文化俱乐部参加了基层文化俱乐部文化活动周启动仪式暨优秀团队展示活动，全县xx个基层文化俱乐部作了优秀团队展示。
4、精品迭出，文艺活动硕果累累。
组织选送优秀节目参加市第二届农民文化节中的基层文化俱乐部优秀团队展评、新x人才艺大赛、“东海文化明珠”乡镇文艺汇演等比赛，获得了x金x银的好成绩。涌现了大量的理论文章和调查报告，有国家级优秀奖x篇，三等奖x篇，省级获奖xx篇，市级x篇，其中有x篇理论文章参加x省农村乡镇文化理论研讨会的交流并全部获奖。文艺创作和表演也有长足进步。组织参加省首届排舞大赛，选送的排舞《西班牙之歌》荣获青年组一等奖。小品《猫》和《当我没说》获得中国第五届戏剧文学奖铜奖。此外，宣传画、快板书、音乐情景剧、越剧等创作和表演都有突出表现。
二、文化市场监管健康规范
1、加强管理和服务，引导规范经营，确保文化市场繁荣有序。
按照“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，规范和培育文化市场，保证了我县文化市场的繁荣有序。
⑴规范管理，提高办事效率。一是树立“为民、利民、便民”的“三民”服务意识。减少了审批程序与环节，做到了文化市场项目审批 “一站式”服务。二是推行“细化、优化、量化”的三化工作方式。为规范审批程序，制定了行政许可告知手册，内容涵盖了文化市场所有行政许可门类，并对每项许可从法律依据、资料申报要求、办事流程、办理时限等方面作了严格的规定和说明。三是规范管理，实行“阳光政务”。按照规范要求，为行政执法人员配置了统一服装；在“中国xx新闻网”首页设置“政务公开”链接图标和“文广新局许可公示”、“文化市场政策信息”两大栏目，公布所有行政许可审核公示和相关产业政策信息内容。
⑵规范服务，引导健康发展。一是积极开展知识产权和音像制品等有关法律法规宣传，举行“合法经营、拒绝盗版”现场签名和 “拒盗版倡议书”宣读仪式等活动。二是加强对市场从业人员进行培训。聘请专家面授音像制品真伪鉴别方法；组织全县网吧安全员和娱乐场所巡查人员进行统一培训；组织部分网吧、娱乐场所业主和安全员xxx多人参加消防安全应急演练。三是组织召集我县演出行业的负责人共xx多人，参加演出行业座谈会，积极探讨我县演出行业的管理机制和发展前景。四是落实安全生产工作。制作安全生产专题片，放映xxx多场安全生产教育影片，广泛宣传安全生产知识；与全县的文化经营场所签订“xxxx年度安全生产综合目标管理责任书”；在春节、五一及国庆节期间，布置和落实安全生产工作。
⑶规范经营，加强服务质量。开展“文化经营示范店”创建活动；全面实施正版化准入制度，完成首批企业使用正版软件工作；全面推行我县包装装潢印刷企业“五项”制度；完成印刷业经营许可证换发工作，建成“全县印刷企业数据库”，对企业的管理和服务有了新的平台；先后受理审核了县广电台申报的《荧屏新形象》评选材料和广播电视编辑记者职业资格延续注册有关材料。
2、依法行政，加强执法，从严打击违法经营活动。
一是文化执法力度进一步加强。开展专项整治、集中执法检查等一系列活动。全年共出动执法人员xxxx人次，检查场所xxxx家次，立案查处xx件，取缔无证经营xx处，非法演出xx处，收缴非法音像制品xxxxx张，非法书刊xxxx册，非法报刊xxx份，非法电子出版物xxx张，电子游戏机xx台，游戏机电路板（箱）xxx张，拆除非法安装卫星境外接收设施xx套。开展暑期网吧整治工作，对违规接纳未成年人二次以上的x家网吧予以停业整顿并处罚款。“双考”期间，开展净化学校周边环境活动，并成为全市唯一的零举报县市。在清港物资交流会期间，对近百场演出进行全场监管并签订承诺书，确保今年交流会演出场所未发生违规行为。二是市场监管机制进一步健全。聘请县里xx位离退休老干部组成网吧义务监督队伍，不定期对全县网吧进行监督检查，充分发挥网吧义务监督员的社会监督作用；联合县财政局设立《xx县文化市场举报奖励制度》，鼓励检举文化市场违法违规行为。制定《责任过错追究制度》、《重大案件审核制度》、《文化市场监督检查制度》等一系列制度，保证行政执法行为的公开性、合法性和准确性。三是广播电视播出进一步规范。为确保党的十七大和奥运会期间广播电视的安全播出，召开全县卫星广播电视转星调整工作会议，组织落实转星调整工作，加强广播电视地面接收设施管理。对县电视台播出广告等行为依法行使行业监管职能，县广播电视台及时停播违法药品电视广告。
三、文化遗产保护有序开展
在过去的一年中，我们认真部署开展当前我县文化遗产普查和抢救保护工作，取得了阶段性的成果。
1、非物质文化遗产普查即将顺利完成。
非物质文化遗产是人民群众智慧与文明的结晶，为了充分挖掘、保护xx珍贵的、具有重要价值的文化资源，我们做了以下工作：
一是加强落实。成立了非物质文化遗产保护工作领导小组。下设普查办公室和普查专家组；积极争取普查资金，并向各镇乡发放普查设备；召开普查专家组会议和普查工作负责人座谈会，布置普查工作的具体任务。二是加强培训。召开全县非物质文化遗产普查动员大会；邀请市普查工作专家进行指导培训；多次召开全县非物质文化遗产普查业务分析会。三是加强宣传。利用一切宣传媒体，广泛宣传发动，营造良好氛围；开放民间文化展示厅，展出我县民间老艺人收藏的精美的艺术作品及珍贵图片。四是扎实开展。深入各村和社区，寻找普查线索，确定普查的调查对象和重点项目，进行全面、系统的普查，并做好各种记录和整理工作。目前已进入最后的汇编成册阶段。
2.文物普查全面推开、文物管理严格规范。
及时召开全县文物普查动员大会；成立县第三次全国文物普查工作领导小组办公室，内设普查业务组、宣传后勤组和专家顾问组，组建强有力的文物普查骨干队伍；经县编委批准，在局内部增设文物科，加强对文物工作的领导和管理。因为监管有力，执法规范，行政执法大队还荣获全省文物执法先进集体称号；制定普查实施方案、普查线索表及征集办法，派员参加省、市举办的各类普查培训班，赴外县、市进行考察，学习各地在文物普查保护方面的成功做法。
3. 挖掘、保护文化遗产，扶持民办文化。
发现坎门验潮和坎门钓艚后澳仔山顶上的天文点遗址，填补了我县科学类文化遗产的空白；将位于xx镇三合潭的xx电厂xxx千瓦汽轮发电机组烟囱，公布为文物保护点；为确保三合潭遗址的安全，对遗址的保护范围和建设控制地带重新进行测绘，在保护范围的有关坐标点设置界桩，进一步明确保护范围的界限；批复设立龙山民俗博物馆，较好地保护和传承了我县的民间民俗文化。
四、文化体制改革稳步推进
为加快推进文化体制改革，适应市场经济发展的需要，增强企业的活力和竞争力，按照省委办《关于全面推进文化体制改革的实施意见》，启动了对县xx公司的体制改革。一年来，成立了县xx公司改制工作组，下设资产处理小组、政策处理小组和思想工作小组，做了大量的调查研究，认真做好职工思想工作，及时化解各种矛盾。积极完善改制方案，对公司进行清产核资、财务审计和资产初评，使改制工作有条不紊开展。
五、机关作风建设持续开展
开展机关作风建设年活动，召开动员大会，学习贯彻有关文件和会议精神，制定实施方案，明确工作目标和工作任务；积极落实干部驻村联户制度，帮助联系困难群众，捐款xxxxx余元，并分期分批开展帮扶慰问活动；加强党风廉政建设，严肃考勤制度，边整边改、抓出实效；建立《诫勉谈话制度》、《财务管理制度》等制度，利用周一学习夜时间组织学习，加深认识；开展“三评两公开”活动，进一步推进作风建设年活动。深入学习十七大精神，广泛开展创业创新主题大讨论活动，联系xx文化工作实际，畅谈文化发展思路。
xxxx年工作思路
xxxx年是全面贯彻落实十七大精神，加快“两个社会”建设进程的重要一年，也是我县实施全岛城市化、扎实推进创业创新的关键之年，我们文广新工作面临新的形势和任务，按照县委和上一级有关部门的总体部署，xxxx年县文广新工作的指导思想是：以党的十七大会议精神为指针，努力贯彻落实省委提出的文化大省建设和县政府工作报告提出的建设文化强县的要求，以弘扬和建设先进文化为目标，按照 “全岛城市化”战略的总体要求，开拓进取，创新机制，为我县和谐文化的建设奠定坚实的基础。
总体要求是：坚持“一个统领”，即坚持用科学发展观统领工作全局，把十七大会议精神贯穿到全年各项文化工作；围绕“一个目标”，即以文化大发展大繁荣作为文化工作的最终目标；做到“两个结合”，即与中心工作相结合，与xx文化发展实际相结合；务求“六个新”，即文化设施建设要有新突破，群众文化活动要有新特色，文化市场建设要有新举措，文化生态环境建设要有新内容，文化人才队伍建设要有新气象，全县文化产业要有新发展。
一、打造体现xx特色的群众文化
1、开展以“文化春风暖xx”为主题的文化活动。
一是积极争取举办第二届“中国xx文化节”。“中国xx文化节”是我县最重要的文化品牌，它对于促进全国xx民间文化的交流和融合，对于挖掘xx文化资源、提升xx文化品位有着重要的意义。举办第二届“中国（xx）xx文化节”已列入今年政府工作的争取项目，主要是基于许多的不确定因素，这项工作是难度很大的系统工程，也是今年工作的重中之重。我们要不遗余力的做好申报工作，做好具体各项工作的筹备和整个活动的宣传，努力将xx特色文化、旅游文化和经贸文化有机结合，展示xx各自的风土人情、民族习俗以及我国xx渔民群众的精神和生活风貌。二是广泛开展xx特色的群文活动。以十七大、改革开放xx周年和迎奥运为主线，充分挖掘xx文化底蕴，开展深具特色的地方文化活动，举办第二届“新榴岛人”歌曲演唱大赛、春节现场卡拉OK比赛、“闹元宵”传统文化展示、“迎奥运”排舞大赛等群文活动。
2、开展以“喜看今朝新农村”为主题的农村文化建设。
一是加强完善基层文化基础设施。编制项目可行性报告并进行研究论证，成立建设指挥部，完成立项、选址、规划等工作，争取实质性启动县图书馆迁建工程、县文化广场和县博物馆工程；对全县文化站站舍面积进行一次实地调查摸底，不符合要求的文化站要进行适当的扩建和改造，争取达标率达到xx%；对文化站的文化设施、设备进行检查，适当支持和补贴，努力解决设施滞后、功能异化的问题。二是继续开展文化三下乡活动，探索建立农村文化活动长效机制。全年计划送演出xx场、数字xxxxxx场、图书x万册。积极探索文化下乡新途径、新方式，让送文化变为种文化，让农民真正成为文化活动的主动者。三是有效利用农村文化发展专项资金，切实解决农村文化经费不足的问题。要进一步开展调查研究，完善加强农村文化建设的实施意见，争取文件早日出台，并适时召开全县农村文化工作会议，进一步推进我县农村文化的发展。四是继续巩固基层文化阵地。创建示范性东海明珠乡镇、基层俱乐部、非公企业星级职工文化俱乐部，开展十佳文化社区评比活动，进行创评活动的总结表彰和优秀团队的经验交流。积极指导开展经常性的活动，并派专业人员对他们在艺档整理、活动计划、节目排练等各方面进行指导。
3、开展以“海韵渔情任遐思”为主题的文艺精品创作活动。
一是不断完善文艺创作奖励政策。建立完善文艺创作工作机制， 设立专门经费，从政策、资金等方面鼓励文艺创作，强化精品意识，把精品创作贯穿于文艺创作全过程，积极争取多出作品，多出精品。二是组织文艺骨干深入基层采风创作。积极举办各类艺术培训班。组织文艺创作骨干外出采风，观摩、学习、借鉴创作经验，深入基层和民间采集创作元素，激发创作灵感。三是组织各种颇具地方特色的艺术展或比赛。深入挖掘民间艺术，将渔民画、贝雕、门神、船模等一些民间艺术精华给予充分展示，同时举办书画摄影等比赛。
二、进一步探索文化产业发展的有效途径。
积极做好县xx公司改制并以此为突破口，大力推进文化体制改革，充分吸收各地试点经验，创新体制、转换机制、面向市场、增强活力。
1、扎实推进县xx公司改制。草拟改制方案，起草改制政策意见，召开征求意见会和动员会；确定改制初步方案并进行组织论证和资产评估；剥离非经营性资产，确定提留项目和标准，测算改制成本；处理债权债务，界定产权，办理产权证书，落实资产处理、报批等工作；进行人员分流安置，解决离退休人员待遇；办理产权变更手续，注册登记新公司，建立新的运行机制。
2、探索我县文化发展新机制。引导局属各文化单位健全完善激励和约束机制，加强管理，降低成本，提高社会服务水平：引导县文化馆建立健全任期目标责任制，推行人员聘用制度和岗位管理制度，不断提高管理水平；引导县越剧团创新机制，提高业务水平，开拓新市场；引导县图书馆、人民剧院等单位继续推行全员聘用制，量化工作指标，提升服务档次和水平。
3、扶持文化经营企业发展。一是做好县xx有限公司工作。坚持“企业自主、政府支持”为原则，以市场为导向，以加强管理为基础，以提高服务质量为核心，推动企业发展。二是完成我县花鸟书画市场的筹建工作。三是根据有关企业的特点，扶持重点企业x-x家，实现优势互补，提高文化市场的竞争力。
4、探索文化产业的发展方向。一是进一步落实文化产业发展政策。要积极推进x%文化计划的实施，积极推进各类文化基础设施的建设。二是进一步加快民办文化产业发展。要切实抓好民办文化产业的调研工作，摸清全县民办文化的底数。三是进一步推进文化行业组织建设。切实加强对现有文化行业组织的指导，鼓励和规范各类社会文化行业组织的发展。
三、进一步健全和完善文化市场体系
1、建立健全文化市场管理机制。一是健全管理机制，加大管理力度。完善文化市场义务监督员制度，加强义务监督员队伍建设，发动社会各界共同管理文化市场；健全广播电视安全播出监管机制，完善安全播出制度、零报告制度。二是引导文化市场朝正确方向发展。主要有：开展绿色网吧创建活动；开展第二届“文化经营示范店”创建活动暨阳光娱乐场所评选；开展我县首届民营剧团汇演活动；升级演出场所远程视频监控系统；开展我县民办非企业文化单位发展研讨会等。
2、规范文化市场的有效管理。建立文化市场长效管理机制，坚持长效管理与集中治理相结合，建设政府管理、行业自律、社会监督、企业监督的综合治理体系。完善与公安、工商等职能部门工作协调、信息通报及联合行动机制，大力开展扫黄打非专项治理，加大执法巡查与案件查处力度。认真抓好公共文化场所安全措施及责任制的落实，杜绝重大安全事故发生，使我县的文化市场繁荣、健康、有序发展。
四、进一步加强广电新闻出版工作的规范化管理
1、加强广播电视管理。一是加强对广播电视安全播出的监管。完善安全播出应急预案，特别是要做好重要节假日和奥运会期间的广播电视安全播出监管工作。二是继续做好已审批设置卫星广播电视地面接收设施的单位和个人的监督检查，特别是对宾馆、饭店接收卫星电视和开设视频点播的管理。三是多部门联合行动，对私自销售、安装卫星广播电视地面接收设施的违法行为进行打击。四是争取尽快着手建立广播电视监录系统和多媒体监看系统，尽可能开展对网络电视、网上视听节目的监管。
2、加强新闻出版的管理。一是认真做好新闻出版的审批和监督管理工作，开展出版物发行市场规范年活动，加大扫黄打非力度，净化出版物市场。二是继续做好正版软件的推广。三是做好印刷企业的规范经营管理，开展x·xx世界知识产权保护日宣传周活动，进行系列化宣传培训工作；举行打字、复印单位的法律法规培训班。四是做好农家书屋的创建活动，首批争取创建xxx家。
五、进一步落实文化遗产保护工作
全力推进第三次全国文物普查野外调查工作，力争全年完成工作量的xx%以上；尽快做好三合潭遗址保护工程的方案策划、设计和项目申报工作；重点做好建于特殊年代、具有特殊文物价值的原xx电厂烟囱、坎门海洋监测站（验潮所）和海山潮汐发电站的考古调查工作，争取新增x处县级文物保护单位，并制订相关文物的保护和安全监管措施；做好xx县博物馆建设的选址和前期论证工作；做好全县文物保护单位的基础工作，特别是馆藏一、二级文物的档案工作和三合潭遗址的“四有”档案工作，争取建设三合潭遗址公园；加大文物法律法规和第三次全国文物普查知识的宣传。对“xx历史文化遗产”网站进行升级、维护，加强第三次全国文物普查专题栏目建设；做好文物保护单位、博物馆、纪念馆和文物市场的登记管理工作；扶持民间收藏，鼓励社会力量兴办文博事业，指导龙山民俗博物馆开展收集藏品和展示工作。
六、进一步做好机关内部管理
1、完善落实党风廉政建设责任制。认真学习贯彻中央、省、市纪委全会精神，通过健全机制，重点解决人、财、物管理方面的廉政问题。
2、继续推行政务公开制度，加强民主管理。全面实行政务公开制度，保障群众对单位事务的知情权、参与权和监督权；抓好行风建设。做好行风建设方面的来信来访接待制度，严肃查处管辖范围内发生的明令禁止的不正之风，切实解决群众反映的热点难点问题。
3、加强信息调研工作。围绕县中心工作和我局的工作重点，将做好《xx文化事业发展“十一五”规划的现状及对策》和《文化在新农村建设中的地位和作用》这二个方面的调研；同时将做好《xx文化》的编印工作，及时传递我县文化工作动态。
4、抓好文广新队伍建设。一是文广新管理干部队伍建设，以在职学习和集中培训为主要方式，以求通过学习提高业务素质。二是加大专业人才的引进力度，开展多种形式的业务培训，使整体实力有新的提高。三是文艺骨干队伍建设，以政策推动文化人才的挖掘与成长，以点带面，发挥文艺骨干的主导作用。四是加强文化市场行政执法队伍的建设，提高执法能力和水平，规范行政执法程序，加强行政执法监督力度，建立一支廉洁、高效的管理队伍。
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