今年以来，xx县国土资源局在县委、县政府和市国土资源局的坚强领导和大力支持下，牢牢把握绿色发展、为民惠民、争先创优、担当实干四个工作导向，围绕“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”三条主线，开拓进取、攻坚克难，各项工作有序开展，取得了较好成效。现将工作情况汇报如下：
一、对标发展要求，主动作为、奋发勇为，助力县域经济发展
上半年，面对日益变化的形势和诸多困难挑战，我局坚持迎难而上、克难前行，化解被动处境，做好“八个主动”，主要成效体现在以下几个方面：
（一）主动谋划，服务发展大局，精准用地供给。紧扣政策变化，在受土地“两率”制约的情况下，精心谋划，加强沟通对接，及时举证，使我县上半年共消减xxx亩，消化周期由年初的x.x年降到x.xx年。同时，正在积极争取通过区位调整政策来解决我县重点项目用地需求化解被动处境，积极与省厅对接沟通，上半年上报单独选址项目x个，面积xxx亩，上报农民建房及村庄建设用地x个批次，面积xxx亩。上半年共出让xx宗国有土地，面积xxx亩，总出让金额x.xx亿元。其中经营性土地拍卖出让x宗，面积xxx亩，收取出让金x.xx亿元；工业用地挂牌出让x宗，面积xxx.xx亩， 收取出让金xxxx万元。
（二）主动担当，聚焦生态国土，资源保护增效。加强耕地保护。坚守耕地红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，严格按照上级下达的耕地保有量、永久基本农田保护面积，层层签订耕地保护责任状，逐级落实耕地保护责任。大力开展山体修复，截止目前，全县非煤矿山在去年植树种草xxx亩的基础上，今年又完成造林复绿面积xxx亩，新栽补栽树苗约xx.x万株，藤本植物约x.xx万株，撒种树苗种xx斤，草籽xxx斤，矿山恢复治理走在全市前列。巩固砖瓦窑整治成果，共关停xx家砖瓦窑，由xxxx年的xx家减少到现在的xx家，经过整治，大部分砖瓦窑配套建设了废气处理设备。积极开展石材加工企业综合整治，对全县xx家石材加工企业污染情况进行摸底排查，牵头组织召开了动员大会，向企业主进行了政策宣传，目前已制定整治方案上报政府。
（三）主动发力，紧扣节约集约，资源利用提升。县委、县政府专门召开会议部署土地“两率”消化工作，逐一明确责任单位，限定消化时限，同时建立起每周一报、一月一调度的工作制度。目前我县举证消化批而未用土地xxx亩，消化周期由x.x年降到x.xx年。
（四）主动改善，把握民生热点，提升服务水平。地灾防范不断加强。上半年报政府下发了《xx县xxxx年度地质灾害防治方案》，对全县地灾隐患点巡查xx次，发放防灾工作明白卡和防灾避险明白卡各xxx份，落实隐患点监测人和责任人共xx人、群测群防员xxx人，指导五个乡镇开展了地质灾害应急避险演练活动，参加演练人数总计达xxx人，有效防范了汛期地质灾害发生。征地拆迁不断规范。年初安排了懂业务、熟政策的人员成立了x个征地拆迁小组，配合参与县重点项目征地拆迁。局班子多次会议讨论征地拆迁补偿方案，广泛征求各相关单位意见，并充分征询民意，召开群众意见座谈会，切实维护公共利益并保障群众合法权益。不动产服务不断优化。xxxx年元月x日全面进驻县行政服务中心办公，实行不动产登记一站式办理，与县房管局联合开展了不动产登记和房屋交易“一窗受理”、并联办理，加强了与税务部门的沟通衔接，多次衔接不动产登记涉及的契税、印花税征收事项，群众办理不动产登记纳税更加方便；简化了不动产登记审批手续，做到审定权力下放，审核关卡前移，做到手续少走路；先后取消了继承、受遗赠、离婚析产等不动产登记涉及的并证、交易等环节，进一步简化了不动产登记申请材料，取消抵押证明、查封证明、告知单等。xxxx年x-x月份共办理了不动产登记业务xxxx件，颁发不动产权证书xxxx份、不动产登记证明xxxx份，处理历史遗留问题xx件，处理涉及不动产登记历史遗留问题的信访件xx，全面推动不动产登记便民利民化。
（五）主动预防，狠抓执法监察，查处成效显著。坚决贯彻“预防为主、事前防范、事后查处相结合”的方针，认真落实动态巡查责任制，今年上半年共开展日常动态巡查xx次，专项巡查x次，协助市支队开展专项巡查 x次，出动人员xx余人次，发现土地矿山等违法行为xx起，有效制止xx起，制止率达到xxx﹪。与环保、林业、安监、水利等部门开展联合执法行动x次，下达整改通知xx次。上半年立案查处x起土地矿产违法案件，罚没款xx.x万元。进一步畅通了群众诉求渠道，上半年受理群众举报信访案件xx件，其中微信举报x件、xxxxx内网举报x件、来电来信来人举报x件、上级交办x件，做到了件件有回复。认真做好了xxxx年卫片执法监督检查工作，立案查处x宗违法用地（涉及x个图斑），总面积xx.xx亩，占用耕地x.xx亩。
（六）主动推进，深化国土改革，驱动发展升级。全面推进了不动产登记工作，不动产数据整合工作进度达到了省厅要求，已向市局申请不动产数据整合市级复检。全面推进了农房一体确权登记调查，上半年开展xx个乡镇农村房屋外业调查工作，已完成x个乡镇xxx个村委会共xxxxx栋房屋，房屋面积约xxxx万平方米的农村房屋外业调查工作。有序推进全县第三次土地调查工作，已制定下发第三次土地调查工作方案，成立了县第三次土地调查领导小组，目前正向县政府申拨经费和选聘技术服务单位。稳妥推进自然资源统一确权登记工作，专门召开了动员部署会议，上报了自然资源统一确权登记工作方案和拨付经费开展调查的请示。加快推进了高标准农田上图入库工作，与高标办等相关部门对接，“十二五”期间已建设的高标准农田上图入库工作已聘请好技术单位，上图入库工作正有序进行中。
（七）主动对标，强化担当实干，推进队伍建设。一是严格党组织生活。坚持把党的建设放在首位，严格落实三会一课制度，坚持每月召开一次支委会、每季度召开一次支部党员大会，党组书记和支部委员轮流上党课；认真开展每月一次的“党员活动日”活动，组织党员到扶贫村走访慰问贫困户，到社区动员群众拆除铁皮屋，开展移风易俗宣传禁放烟花爆竹，参与“路长制”和卫生大扫除等活动；严格执行党员百分制考核，做到每月对党员进行一次百分制打分，每季度公布一次，切实规范机关党建工作制度化、长效化运行。二是优化人事岗位调配。年初对全系统xx名干部进行了岗位调整，做到因岗选人、人岗相适，调动了干部职工干事积极性，储备了干部力量。同时根据国土所队伍年龄老化人员不足的情况，从优招聘了年轻的人员充实队伍力量，进一步优化队伍结构、提高管理效能。三是健全完善管理制度。为深入推进担当实干，马上就办工作作风，制定下发了《xx县国土资源局工作责任追究办法》，对不作为、慢作为、懒作为等行为严肃追究责任，按照规定予以通报批评、效能告诫、待岗等不同处理，全力推动工作作风转变提升。为进一步规范干部职工请休假及财务报销管理，制定下发了《xx县国土资源局干部职工请休假管理规定》和《关于规范全局差旅费等支出标准和报销程序的通知》。
（八）主动落实，强化使命担当，从严管党治党。一是严格落实管党治党政治责任。局党组牢牢把握党风廉政建设领导主体、责任主体、工作主体三个定位。主要领导严格落实“六个带头”，认真履行第一责任人责任。其他成员严格落实“一岗双责”，不断加强对分管部门的领导教育、工作部署、督办协调，切实将责任压力传导到位。层层签订“一岗双责”责任书，共签订廉政建设责任书xx份，实现责任全覆盖。二是不断强化挺纪在前监督责任。针对党员、干部遵守党政纪律、作风建设有关规定、落实中央八项规定精神、公务接待违规饮酒、会风会纪等方面内容，组织开展了明查暗访，坚决刹住新“四风”问题；对我局涉及的土地整理、土地开发、增减挂、地灾治理及低丘缓坡等项目，认真开展了事项报备工作，严格推进“两个责任”的落实；认真开展了“五一”节期间专项检查工作，对公车使用及公款吃喝开展了突击检查，未发现问题。三是深入推进党风政风持续向好。大力开展“改作风，优服务，提效能”活动，各股室、全体干部职工对照五个方面xx项问题认真查摆自身不足，形成问题清单，同时积极配合县委巡查组开展对我局的巡查，力求发现一批问题，整改一批问题，全面扭转全系统存在的不正之风，打造干净忠诚担当队伍。
二、坚持问题导向，客观总结、认清不足，推动国土良性发展
在取得工作成效的同时，我县国土管理工作仍存在一些差距和不足：
一是用地报批仍受制约。按照上级政策，消化周期在x年以上的，土地不能报批，上半年我县批而未用土地消化周期迟迟未降到x年以下，制约了我县一批重点项目动工建设。
二是土地征收进度缓慢。上半年共征收集体土地xx.xx亩，离我县今年重点项目需求用地差距大，主要是当前征地拆迁群众利益诉求大，土地征收阻力大。
三是作风建设仍待加强。股室之间沟通协作存在“梗阻”，群众两头跑、多次跑现象仍然存在。个别干部职工地灾值班期间麻痹大意，出现缺岗现象。
三、把握发展方向，创新思路、履职尽责，勇争国土新作为
下半年，我局将坚持制度引领，聚焦问题破解，推动措施落地，重点工作表现在以下四个方面：
一是攻坚克难，做强用地支撑。加快推进土地“两率”消化工作，将我县批而未用消化周期降到x年以下。提前做好用地报批组卷的准备工作，待时机一到，立即启动我县用地报批工作。加快土地征收工作，围绕河西工业园扩区、拆迁安置房、高铁新区、城东建材市场、城东新区道路网架项目，推进集体土地征收，涉及面积约xxxx亩。加快净地出让，下半年拟推出x宗土地面向市场，拟出让面积xxx亩，预计收益xx.xx亿元。
二是提质增效，做优服务升级。全面推进落实四个“一次不跑”国土清单。推进竣工验收、不动产登记等权属确认只测量一次，密切股室沟通协作。深入开展“减证便民”专项行动，清理取消不必要证明，减轻群众办事负担。与涉及不动产登记信息共享的单位加强合作，推进网络互联互通，建立起“互联网+不动产登记”，让信息多跑路、群众少跑路，深入开展不动产登记窗口作风问题专项整治，进一步提高不动产登记工作作风和服务水平。
三是守土尽责，从严资源保护。继续遏制新增违法用地，对违法占用耕地特别是基本农田的严肃予以查处。坚持“占一补一，占优补优”，加大耕地挖潜力度，做好xxxx年土地开发项目的招投标、施工等工作，做好xxxx年度增减挂钩项目规划设计、招投标、施工等工作。继续抓好矿山生态环境恢复工作，努力完成市局下达的完成一个矿山生态环境恢复连片治理点面积为 x 公顷以上的任务。继续推进砖瓦窑专项整治活动，督促砖瓦窑进行整改，力争x月中旬完成砖瓦窑专项整治验收工作。继续开展石材加工企业整治，对历史遗留违法用地予以立案查处。
四是凝心聚力，带好队伍建设。深入开展“改作风，优服务，提效能”活动，根据问题清单，逐项明确责任股室、整改措施，实行问题整改销号管理，同时加强跟踪问效，对整改不力的股室或个人严格予以效能处理。继续组织开展政策学习和业务培训，深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引领党员干部牢固树立“四个意识”，邀请县纪检领导到我局讲课，积极开展警示教育，筑牢党员干部思想防线，组织局机关业务骨干开展业务讲课，提高广大干部职工业务水平。
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