一、总结成绩，坚定发展的信心和决心
刚刚过去的一年，我镇在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在各位代表的监督支持下，以党的十九大精神为引领，以“项目攻坚年”行动为主抓手，立足本镇实际，不断创新工作方式，大力推行“担当实干、马上就办”工作作风，齐心协力，狠抓落实，完成了全年主要目标任务。xxxx年荣获全省综治工作先进单位、全市科学发展综合考评优秀乡镇、全市扩权强镇目标管理考核乡（镇）第三名，全市计划生育工作、x市创建全国文明城市工作先进单位等多项省市级荣誉。xxxx年全镇财政税收完成x.xx亿元，完成固定资产投入x.x亿元，立项争资xxxx万元。主要取得了以下工作成效：
（一）城镇建设有提升。一方面，完成了新村路道路延伸、亲民路、文晓路三条道路的征地报批、立项、图审、财政评审等前期工作，道路总长x.xx公里，预计投资xxx万元。目前已完成招投标并签订施工合同，新村路已动工建设。另外两条路待邮政、电信等公建用地控规调整后将办理施工许可证尽快动工建设。另一方面，完成了镇区长旺路、长兴路道路延伸工程的竣工验收。同时，我镇完成申报省级特色商贸小镇的前期工作并成功申报了xx村委会上xx村的省级传统村落。结合长岭社区建设，重点打造xx镇群团服务中心，面积约xxx平方米，投资约xx万元，为妇女儿童、老人职工等受众搭建宣传关爱帮扶、互助保障、志愿服务、社会动员等服务平台。
（二）征地拆迁有突破。通过排进度、调进度等方式推进项目建设。一是完成了省道Sxxx征地工作，涉及面积xxx亩，目前正在着手进行拆迁工作，并委托评估xx对拆迁户进行了评估；已完成省道Sxxx征地土地，涉及面积xxx余亩，目前正在清表施工。二是完成了工业园土地确权xxxx亩，已征地xxxx余亩；同时完成房屋拆迁测绘xx户，目前已签订拆迁协议xx户，拆除房屋x户。三是全面完成君华大道（xx段）xxx亩土地征收、清表工作。涉及拆迁户数x户，已全部签订征收协议，并拆除x户。四是微循环项目涉及拆迁户xx户，已签订拆迁协议xx户，拆除x户，拆除面积约xxxx平方。
（三）城乡环境整治有成效。一是规划村镇建设管理。制定下发了《关于xx镇进一步加强农村村民建房规划管理和服务指导实施意见》，建立健全违章建房保证金和信息报送制度，规范村民违法违规建房查处程序，严格实行奖惩措施；举办了全镇农村建筑工匠培训班，全面加强了农民建房的管理。二是注重水质污染治理。严格落实镇村级“河长”责任制，对全镇域内河流水库承包养殖情况和污染情况进行调查摸底，目前已清退禁养户xx户，栏舍面积x.x万平方。加大了对水渠淤泥垃圾的清理力度。xxxx年，共动用机械xxx余台次，治理了河道x条，清淤长度达xx公里，栽植各类树木xxx余棵，改造河岸护坡约x公里，坝体加固xx余座；同时加强了秸秆禁烧的管控，有效的维护了生态环境。三是加大综合整治力度。强化日常巡查，全面开展违法建设、农村超高超大建房及蓝铁皮棚、危旧房拆除工作。截止目前，拆除违建xx起，面积xxxx余平米；拆除蓝铁皮棚xxxx平米，整改x万平米。四是加强集镇管理力度。以创城工作为抓手，全力整治超店经营、占道经营等现象；全面规范机动车、非机动车停放秩序；立体宣传文明守法优良传统。
（四）集体经济逐步壮大。一是以商招商为突破口，充分发挥企业招商的主体作用，着力营造亲商富商的发展环境，积极发展非公有制经济，培育新的经济增长点。同时帮助企业解决发展中存在的实际困难和问题。通过多次与xx有限xx洽谈，目前该项目已在吉州区注册。二是以打造x市坤元生态农业科技园项目为依托，加大对xx、培模现有x个井冈蜜柚“精品园”技术服务和推介工作。提升“陈家钦华科技园”农林示范基地建设层次。积极推广“xx+农户”、“xx+合作社+农户”等农业产业化组织形式，不断增强村级集体经济实力，带动农民增收。
（五）脱贫攻坚稳步推进。过去一年，我们把脱贫攻坚当作最大的政治任务、最重要的民生工程，举全镇之力做好脱贫攻坚工作，建立党政主要领导负总责的脱贫攻坚责任制，实现所有贫困村、贫困户对口帮扶全覆盖，为脱贫攻坚提供了坚强的组织保障。全面完成精准识别建档立卡，推行挂图作战，分类精准施策。一是抓好软件建设。截止目前，我镇已完成整改对象摸底工作，建档立卡贫困户总规模xxx户xxxx人。完善了《吉州区建档立卡贫困户档案袋》、《吉州区建档立卡贫困户脱贫档案》等资料。二是抓好项目进度。截止xx月底，全镇改水完成xxx户，改厕完成xxx户，入户道修建xxx户，拆除桥南、x、庙下等x个村委会危旧房约x.x万平米。三是抓好扶贫政策落实。通过开展镇、村、挂点单位、社会“四帮一”活动，为各村量身制定了“产业发展计划”。我镇x个光伏合作社安装容量有xxx千瓦，有xx贫困户参与光伏合作社，户用光伏有xx户，已全部并xx发电，预计年收益x.x万元。确定了xxx户产业扶贫信贷通，正在协调xxx户入股上峰汽车、宏瑞兴等优质客服。购买环卫、园林、保洁、图书管理员、护林员等政府公益性就业岗位，为xx户贫困户提供了公益性岗位。积极为全镇无房户进行新建和维修加固，目前补助资金达xx万元。今年有x人享受雨露计划，每人补贴xxxx元；同时为建档立卡贫困人口代缴新农合xxxx人，每人xxx元，共计xx余万元；并为建档立卡贫困人口缴交每人每年xxx元大病补充商业保险。目前，x、桥南x个村全面脱贫。
（六）美丽乡村建设不断深化。一是着力打造新农村。今年我镇共有xx个美丽乡村建设村点，涉及x个村委会xx个自然村，近xxxx户，xxxx余人。目前，各村建设点的项目完成招投标工作，项目正在按照时间节点进行施工。陈家周家（精品点），完成规划图设计，施工图设计等前期工作。二是着力抓好农村清洁工程。我镇按照“空气清新、河水清澈、大地清洁”要求，形成了农村卫生保洁长效机制，有效改善了农村人居环境。截止目前，全镇对公路沿线的村庄配备了xx个钩臂式垃圾箱，共聘请大、小保洁员xxx余人，并积极推行收取农户保洁费工作。三是着力推进农田水利设施建设。xxxx年完成官溪水库总干渠和x条支渠的渠道清淤工作，全长约xx公里，确保满足全镇水稻灌溉用水需求。同时，完成除险加固山塘xx座，水毁工程xx处、农村安全饮水巩固工程x处等，总投资金额达xxx万元。四是着力推动农村公路建设。投资xxx余万元完成了xx条乡村公路建设，总里程约xx公里；投资xxx余万元完成了xx条乡村公路窄路面拓宽建设，总里程约xx.x公里；投资xxx余万元完成了x桥梁建设，已全部完工通车；加强了对全镇约xx公里镇、村级水泥公路的养护和路政管理工作。五是着力推进高标准农田建设。xxxx年，我镇总任务xxxx亩，涉及荷洁、田畔、庙下、李家坊、西逸亭x个村，目前正积极配合施工单位进行项目施工。
（七）民生事业巩固发展。一是健全完善人口计生工作新机制，认真落实计生利导政策。截止目前，人口出生数
xxx人，出生率xx.xx‰；奖励扶助对象xx人，特别扶助对象x人，中考加分xx人，免费孕前优生检测xxx对；大大提升了计生优质服务水平，收到了良好的社会效果。二是认真做好重大动物疫病和HxNx流感防控工作。全镇生猪产地检疫x.x万余头、牛产地检疫xxx余头、家禽防疫x万多羽，开展瘦肉精检测xxx批次。三是加强全镇农产品质量安全监管，对上规模的蔬菜、水果种植基地每月巡查一次，并进行xx批次的抽样快速检测，合格率xxx%。四是积极办理被征地农民参加养老保险xxxx人，协助工业园企业招工xxx人。截止xx月，参加城乡居民社会养老保险人数有x.xx万人，缴费金额达xxx.xx余万元，参保率达xx%。五是以保民生为重点，抓好社会救助工作，及时发放城乡低保、医疗救助、优抚、高龄补贴等资金。目前，已下发民政资金近xxxx万元。
（八）社会稳定有序维护。一是把维护社会稳定工作摆在更加突出的位置，完善社会稳定各种机制，强化各项措施的落实，加大普法工作力度，逐步提高了群众的法律素质和道德水平。目前全镇共受理各类纠纷xxx余件，调解成功xxx余件，有效地把各种矛盾纠纷化解在基层，消除在源头，有力地维护了一方的稳定。二是严格贯彻落实领导干部安全生产“一岗双责”，建立健全了安全生产有效的管理机制。加强对镇域内学校、道路交通、易燃易爆物品等各行业、各领域的安全监管，消除安全隐患。三是进一步抓好调解山林纠纷工作。截止目前，成功调解山林纠纷x起，查处林业行政案件x起，刑事案件x起，确保我镇无重大破坏森林资源案件发生。
（九）政府自身建设不断加强。一是深入学习党的十九大精神。认真研读党的十九大精神和新党章，迅速列出学习计划，带头学、持续学、通读文件，做到学习贯彻理论联系实际。按照年初各项工作目标，加快节奏推进目标任务，对明年工作做到早谋划、早分析，落实到各项工作中，牢记使命，砥砺奋进。二是积极开展“一树两强”主题活动。通过召开“一树两强”主题活动动员部署会，进一步提高思想认识，明确行动目标。落实好“三会一课”制度，加强对镇、村干部的监督和管理，完善考核机制。三是党风廉政建设责任制全面落实。严格执行领导干部廉洁自律建设各项规定，全面提升政府执行力和公信力。由镇纪委牵头，定期或随机对“攻坚项目”、“文明城创建”、“移风易俗”等工作进行多次督查并通报。同时认真做好案件查办工作，xxxx年共收到信访件xx余件，已调查结案x件。
此外，老龄、统计、武装、统战等工作有序开展，工、青、妇等工作稳步推进。
同志们，过去的一年，奋斗的历程步履艰辛，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是区委、区政府坚强领导的结果，也是全镇上下众志成城，奋力拼搏的结果。特别是在座的同志们，肩负了比以往更沉重的压力，经受了比以往更严峻的考验，付出了比以往更艰辛的努力。在此，我谨代表镇政府，向长期以来关心、支持和参与xx经济社会发展的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展不平衡不充分的问题还比较突出：xx镇的发展还面临着不少困难和问题，主要表现在：一是农业现代化、产业化、标准化、市场化程度不高，特色不够明显，农产品品牌建设、宣传和营销等方面还需进一步加强；二是在产城融合新兴区发展过程中，仍处于初步阶段，发展的思想观念滞后，认识不够统一，投资环境还需不断优化；三是安全生产、生态环保、信访维稳等领域工作不容丝毫放松；四是干部作风转变、行政效能提升仍需进一步加强。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。
二、精准定位，明确发展的思路和目标
近年来，全镇大力实施基础设施建设、大面积林果业种植、自发性发展“农家乐”等成效初显，为我们推进经济持续发展提供了较大空间。总的来看，我镇加快发展、追赶超越的基础牢固、优势凸显。我们要珍惜机遇、抢占先机、自我加压，努力做好今年的各项工作。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻落实党的十九大精神，主动适应经济发展新常态，自觉践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以改革创新为主抓手，以实体经济为着力点，以“四大板块”为重点，加速产城融合，加快乡村振兴，优化生态环境，决战脱贫攻坚，确保经济平稳健康发展和社会和谐稳定，奋力开创建设繁荣文明幸福xx新局面。
三、精准发力，夯实发展的任务和举措
xxxx年是深入实施“十三五”规划、全面建成小康社会的关键之年。我们要深刻领会和坚决贯彻党的十九大精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，进一步解放思想、开拓创新，团结拼搏、奋力进取，不断提高发展水平和发展质量，着力增强服务意识和服务能力，为未来发展目标顺利实现打下坚实基础。围绕上述思路和目标，要重点“把握一条主线、打好三大战役、做好四项重点工作”：
把握精准扶贫这条主线。以脱贫致富为目标，不断加快脱贫攻坚步伐。深入实施精准脱贫规划，以基础设施建设、产业就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底为重点，围绕十大脱贫措施，精细规划、因户施策，确保各项扶贫政策落精落细、落实到位。找准帮扶对象脱贫的切入点和突破口，尽快带动贫困户增收致富；坚决完成“十三五”贫困村脱贫任务。严格落实扶贫攻坚中“党委的主体责任”和“纪委的监督责任”，集中力量，统筹资源，把精力、物力、财力聚焦到扶贫领域中，把社会资源、力量优先放在扶贫领域，深化九大扶贫工程。强化扶贫信息动态管理，健全完善贫困户进退机制，做到科学判定、及时调整，实现有序退出。到xxxx年底，预计脱贫xx户，共xxx人。
打好三大战役
打好重点项目建设主动战。一是完成镇区新村路延伸工程、亲民路、文晓路三条道路设施建设；完成东安路、长运大道延伸工程的土地报批、项目立项等前期工作，预计总投资xxxx余万元。到xxxx年底，镇区面积达x.xx平方公里，城镇化率达xx.x%，镇区人口达x.x万人，财税收入x.x亿元左右。二是完成工业园、Sxxx、Sxxx拆迁清表工作。通过明确主体、落实责任、加大宣传，做好细致的思想工作，全面完成拆迁工作。三是完成Cx商业金融用地及Rx居住用地的土地挂牌工作，共占地面积约xx亩；继续完善xx社上、xxxx村建设，为打造商贸小镇奠下夯实的基础。
打好特色产业建设保卫战。围绕培育和壮大园区工业、现代农业、特色商贸三大产业聚集区，加快产业集聚步伐，促进产城互动。打造“新型工业产业链”，重点扶持华阳电子、宏瑞兴覆铜板、华浩源电子等园区企业，力争引进一个x亿元以上工业项目入驻园区。打造“汽车销售服务产业链”，完成汽车城内的商业街、中心广场等设施建，力争引进x-x家汽车xS店落户。打造以井冈蜜柚、花卉苗木、绿色蔬菜等特色产业为主的农业产业示范基地。同时，全力推进x市坤元高效农业生态科技园建设，力争引进一个xxxx万元以上农业产业化项目。
打好美丽乡村建设升级战。一是按照“因地制宜、量力而行、民主商议、注重实效”的原则，充分发挥农民主体作用，建立健全多元化筹资机制，对申报的新农村点按要求完成“七改三网”基础设施建设，着重打造陈家周家精品点。二是壮大村集体经济，增强发展后劲，重点扶持贫困村发展产业、通过资金支持、项目扶持等形式，推动农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路。三是结合农村清洁工程，全面做好各村环卫设施的维护更新和补缺补漏，建立健全农村卫生监管x机制，实行常态化管理；继续加大秸秆禁烧宣传力度，并采取多种有效办法，杜绝秸秆焚烧，使群众的环保意识得到全面提高；四是进一步加大整治蓝色铁皮棚力度，建立防控长效机制，力争通过半年时间，全面拆除我镇辖区内的蓝色铁皮棚；五是新增一处垃圾压缩站，占地约x.xx亩，目前正在规划方案。通过实施农村垃圾有序管理，着力改善农村人居环境和卫生状况，使农村卫生环境上一个新台阶。
做好四项重点工作
（一）强力推进民生事业发展。继续坚持稳定压倒一切的理念，进一步深入开展维护社会稳定工作宣传，加强自身生命安全和财产安全防范措施，主动参与到维护社会稳定工作中去，确保全镇的社会持续稳定。继续做好城乡低保审批及救灾救济、优抚安置、孤儿供养、残疾人等人群的救助与帮扶工作；进一步扩大新农合、养老保险等保险的覆盖面，落实好各项惠农政策，力争全年新农合参合率达xx%，新农保参保率达xxx%；坚决执行计划生育“一票否决制”，下大力提升计生服务质量；启动庙下、x、李家坊、荷洁x个村的农饮、供水工程；继续打造桥南、培模、xx、陈家x个村委会高标准农田建设，涉及面积xxxx亩；东坑至杨木塘公路新建工程，陈荷公路加宽改造工程；继续完善中、小学基础设施建设，改善办学条件，新建荷洁、庙下、桥南、周坑x座小学的学生餐厅，总投资xx万元，新建西逸亭幼儿园，建筑面积xxx平方米，投资xxx万元；通过创建文明城工作，正确引导、大力弘扬健康向上的文化活动，让群众得到更多的实惠。
（二）强力推进党建工作。认真学习贯彻党的十九大精神，把“夯实基础、建强队伍”作为基础党建的首要任务来抓。一是坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，不断增强自我净化、自我完善、自我提高的能力。二是严格落实“三会一课”和党员教管、民主评议等制度，积极探索党员服务群众长效机制，加强党员干部业务学习，提升党员干部综合素质和履职能力。三是坚持凭实绩重公认的用人推荐导向，继续以“党建+”和重点项目为抓手，推动各级干部到重点项目、任务一线建功立业。四是全力抓好村“两委”班子换届和后备人才队伍建设。
（三）着力强化社会综合管理。不断完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，加大安全知识、安全政策的宣传力度，定期开展重点项目施工场地、砖瓦厂等专项整治，从小、从细、从实抓好安全生产工作，坚决杜绝安全责任事故的发生。健全畅通有序的信访秩序，强化应急管理和临时处置，及时化解各类矛盾纠纷，提升应对处置突发事件能力。完善基层医疗服务体系和服务环境，强化监督管理，进一步规范食品药品市场。紧抓学校安全和中小学生安全教育。充分发挥群团服务中心、农家书屋等平台作用，突出宣教娱乐功能，促进文体事业大繁荣、大发展。
（四）着力提升政府服务水平。认真学习贯彻党的十九大精神，不断增强镇村干部学习的自觉性、主动性和积极性，让学习新常态适应经济新常态，不断改进老办法、掌握新办法，要破除发展瓶颈，解决发展难题。建立健全政府责任清单、权力清单，并对社会公开。自觉接受人大、群众、媒体的监督。继续践行“担当实干、马上就办”的工作作风，始终以抓铁有痕、踏石留印的工作作风强力推进各项工作，做到言必行、行必果。健全行政效能考核体系，持续加强效能建设，不断优化发展环境，引导全镇广大党员干部真正把把精力用在谋发展、抓落实上，切实解决群众关心的热点、难点问题，以优质服务取信于民，牢固树立为民务实清廉的干部队伍形象。
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