“十三五”时期，市财政局领导班子持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实中央和省市委重大决策部署，按照“党建统揽、绩效引领、创新驱动、整合支撑”工作思路，秉承“打基础利长远、讲传承谋新篇”工作理念，带领全市各级财政部门圆满完成了“十三五”目标任务，累计实现一般公共预算收入xxx.x亿元、年均增长x.x%；累计完成一般公共预算支出xxxx.x亿元、年均增长x.x%；累计争取上级资金xxxx.x亿元、年均增长x.x%，为全市实现“三个圆满收官”提供了财政支撑。
特别是2020年，面对突如其来的疫情冲击和异常严峻的经济形势，市财政局领导班子在市委、市政府的坚强领导下，以非常之举全力以赴控疫情、促发展、惠民生、防风险，在大战大考中实现了财政收支“双增长”，保障实现了疫情防控和经济社会发展双胜利。全局xx项工作获市厅级以上表彰，市领导给予肯定性批示xx次，先后被评为全国文明单位、全省精神文明先进单位、全省财政系统先进集体、全市“争创人民满意的公务员集体”十佳集体，连续x年获评全省优秀财政局，连续x年在市管领导班子考核中获得优秀等次。
一、坚持政治引领，锤炼内功提升素质
始终把党的建设摆在首位，坚持旗帜鲜明讲政治，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”，确保财政工作始终保持正确的政治方向。
（一）不断提升政治站位。持续深化对财政政治属性的认识，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，自觉在预算编制、政策制定和大事要事攻坚中践行“财服从服务于政”理念；围绕落实《关于进一步加强机关党的政治建设的意见》，细化出台了做好请示报告、召开民主生活会、重要指示批示台账等具体举措，引导党员干部践行“三个表率”，建设“模范机关”，连续两年被评为全市党建示范单位。
（二）持续强化理论武装。围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想，出台了《2020年-2022年干部教育培训规划》，制发了《理论中心组专题学习重点内容安排计划》，全年组织集中学习交流xx次，局领导带头讲党课xx次。积极用好“学习强国”“财政网络教育”“xx干部网络学院”等平台，组织开展专题培训讲座、主题征文、知识竞赛、青年干部大讲堂等活动，推动理论学习入脑入心、走深走实。全年举办财政业务培训班xx期，培训xxxx多人次。扎实开展“三创四建”“高铁新时代大讨论”活动，处级干部带头开展科研、调研，形成成果xx项，获得省财政厅科研课题成果奖x项，市级科研课题成果奖xx项。
（三）做好意识形态工作。严格落实意识形态责任制，研究制定了《加强和改进意识形态工作的实施方案》，将意识形态工作与财政业务同部署、同落实、同检查、同考核。积极培育和践行社会主义核心价值观，注重学习教育和日常言行培养，组织开展升国旗唱国歌、重温入党誓词、参观市博物馆、市劳模馆等系列主题活动，并在中国财政、中国财经报、xx日报等主流媒体刊发新闻信息xx多篇，不断增强主流意识形态的影响力和号召力，为财政事业发展提供强大的思想保障和舆论支撑。
（四）积极配合市委巡察。成立配合市委巡察工作领导小组，抽调专人认真细致做好资料提供、安全保密、信访维稳等服务保障工作，确保巡察工作高效开展。针对市委巡察反馈的x大类xx个具体问题，制定了整改落实总体方案，细化每个问题整改台账，明确责任科室和完成时限，实行“清单式”管理、“对账销号式”整改，全力做好巡察“后半篇文章”，所有整改任务全部完成。同时，对照“如期高质量完成市委巡察反馈问题整改落实工作”，深入查摆班子存在问题，并对发现问题立行立改，工作做法得到市委巡察组的肯定。
二、坚持担当作为，服务全市经济社会发展
紧紧围绕全市发展大局，全面落实积极财政政策，扎实做好“六稳”“六保”工作，推动全市经济社会实现平稳发展。
（一）财政收支实现“双增长”。面对疫情冲击、减税降费等带来减收和民生支出刚性增长之间的尖锐矛盾，强化督导调度，深入研判形势，完善征管方式，开源节流并举，推动财政收支实现“双增长”。全年全市一般公共预算收入完成xxx.xx亿元，占预算的xx.x%，增长x.xx%，增幅居全省第x位。其中：税收收入完成xx.xx亿元，占比xx.x%，收入质量居全省第x位。非税收入完成xx.xx亿元，占预算的xxx.x%，增长xx.x%，拉动一般公共预算收入增幅x.x个百分点。全市一般公共预算支出完成xxx.xx亿元，占调整预算的xx.x%，增长x.x%，增幅居全省第x位；全市政府性基金收入完成xxxxxxx万元，增长x.x%；政府性基金支出完成xxxxxxx万元，增长xx.x%。
（二）向上争取再创新高。全年争取上级各类转移支付资金xxx.x亿元，较上年增加xx.x亿元，增长xx.x%。其中，争取中央新增特别国债xx.x亿元，中央新增赤字资金xx.xx亿元；争取到位资金x.x亿元（含特别国债x亿元），支持我市国家可持续发展议程创新示范区建设；争取引滦入津横向生态补偿资金x.xx亿元，占全省总量的xx.xx%，为历年最高；争取省级特色农业保险专项奖补资金xxxx万元，位列全省第一位；争取省级PPP示范项目奖补资金xxx.x万元，居全省第三位；争列我市为“国家财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市成效突出城市”，排名全国首位；争列我市为全省首批新能源公交车推广试点城市，获奖补资金xxxx万元。在此基础上，争取新增政府债务限额xx.xx亿元、再融资债券xx.xx亿元，再创历史新高。
（三）倾力保障疫情防控。面对疫情防控、复工复产、预算执行等硬仗，以非常之举应对非常之事。全力打好支持疫情防控阻击战。第一时间研究疫情防控保障政策、开通绿色通道、筹措拨付资金，累计制发经费保障、税费减免、援企稳岗等政策文件xx余件，投入防疫资金x.xx亿元，为患者救治、物资储备、核酸检测等工作开展提供了有力支撑。全力打好支持经济发展总体战。不折不扣落实减税降费政策，x-xx月，全市新增减税降费xx.xx亿元。充分发挥财政金融政策合力，筹集资金超xxx亿元支持京沈高铁、钒钛新材料、大数据等xxx余个项目建设；筹集资金xxxx万元支持国投集团设立x亿元市级企业纾困基金；筹集资金xxxx.x万元为全市各类市场主体减免房租；筹集资金xxxx万元偿还民营企业欠款，市本级政府欠款实现清零；安排资金xxxx万元降低中小企业贷款担保费率，撬动金融机构贷款x.x亿元。
（四）民生投入持续加大。坚持尽力而为、量力而行、持续保障，全年全市民生支出完成xxx.x亿元，占一般公共预算支出比重为xx.x%。围绕支持脱贫攻坚，投入资金xx.x亿元，助力我市在全省脱贫攻坚成效考核中进入“好”的行列，在财政专项扶贫资金绩效评价中获评优秀等次，获得奖励资金xxxx万元；积极配合完成国家脱贫攻坚普查和省脱贫攻坚调查，剩余贫困人口全部脱贫。围绕生态环境治理，筹集资金xx.x亿元，助力开展“蓝天保卫战”“碧水行动”及林草生态保护等污染防治行动，在全省大气污染综合治理考核中获优秀等次，获得奖励资金xxxx万元；统筹市以上资金x.xx亿元用于冬季洁净煤取暖补贴，全市空气质量持续改善。山水林田湖草生态保护修复试点xx个项目全部完工，完成投资xx.xx亿元，已通过省级综合评估。围绕民生事业保障，筹集资金xx.xx亿元，全面落实城乡低保、特困补助、医保补助、养老保险等民生提标政策，农村低保年标准高于国家扶贫线。筹集就业补助资金x.xx亿元，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业；累计拨付创业担保贷款贴息资金x.xx亿元、撬动贷款xx.xx亿元，直接带动就业人员x.x万人；累计为xxxx家企业发放失业保险稳岗返还资金xxxx.xx万元，惠及企业职工xx.xx万人。筹集资金x.x亿元，全力保障各类学校疫情防控、奖助学资助、住宿费退费等政策落实。筹集资金x亿元支持xxx个老旧小区改造，群众居住条件得到改善。
（五）重点改革稳步推进。围绕建立现代财政制度，不断深化重点领域改革，以改革强化管理、激发活力。预算绩效管理改革加快推进，在全省率先单独编制部门预算绩效文本，形成预算、绩效“x+x”双文本，全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系逐步完善，累计开展部门重点评价和财政重点评价项目xxx个，涉及资金xx.x亿元。国有金融资本管理改革全面推开，市级国有金融资本出资人职责进一步明确，纳入市县级国有金融资本管理企业xx家、资产总规模xxxx亿元。政府采购制度改革具体贯彻落实意见印发实施，全市政府采购规模实现xx.x亿元，资金节约率x%。财政投资评审范围不断扩大，审减率达xx.x%。公共文化、生态环境、自然资源、应急救援、交通运输、国防等领域市以下财政事权和支出责任划分改革扎实推进。资源税、消费税改革正式启动。财政电子票据顺利启用。差旅电子凭证网上报销改革实现预算单位全覆盖。
（六）财政风险有效防控。时刻绷紧防范风险这根弦，加强源头防范和过程监控，牢牢把住财政安全关口。严格政府举债融资“负面清单”管理，建立了“一案一会两函一报告”债务管控机制，全年全市累计偿还到期政府债券本息xx.xx亿元，偿还化解隐性债务xx.xx亿元，偿还棚改贷款本息x.xx亿元，市本级、滦平、宽城退出风险提示地区名单，全市债务风险水平逐步下降。暂付款清理消化稳步推进，累计清理消化暂付款xx.x亿元，占总量的xx%；新增暂付款控制在一般公共预算和政府基金预算之和的x%，达到省定标准。基层运转总体保持平稳，国家标准口径下“三保”支出及时足额保障到位，特别是建立了“分区设立、市区共管、资金共筹”的市区两级工资和基本运转共管机制，设立了市区两级工资专户，兜牢了区级财政运行风险底线。
（七）工作质效明显提升。坚持久久为功，把打基础利长远融入财政工作各个方面，推动财政事业行稳致远。大力推行全程管理、双周例会、绩效考核、信息宣传、调查研究等工作机制，修订完善制度办法xx项；建立健全市委市政府重点工作、市领导签批工作办理等x类台账，推动上级决策部署在财政部门落实落地。组织开展的志愿服务、机关文化等活动有声有色，驻村帮扶、大督查、基层一线疫情防控等工作也都较好地完成了工作任务。持续加强干部队伍建设，建立完善干部选拔任用、职务职级晋升等制度办法，有序开展推荐提拔、职级晋升、轮岗交流等工作，并通过公务员招录、组织部选调生遴选等途径引进优秀年轻干部，优化了干部队伍结构，树立了鲜明用人导向，巩固了风清气正、干事创业的良好政治生态。
三、坚持从严治党，努力营造良好政治生态
坚决扛起管党治党政治责任，认真履行“一岗双责”，始终将党风廉政建设与财政业务两手同抓、一体推进。我局在市政府第四次廉政工作会议上做典型发言；在市直机关群众满意度测评和作风评议中排名全市第二。
（一）层层压实责任。组织召开全市财政系统党风廉政建设工作会议，制定全面从严治党责任书，局党组书记、班子成员、科室单位负责人逐级签订责任书，做到压力层层传递、责任层层落实，与财政业务同部署、同考核。紧盯重点领域、关键岗位，重新梳理廉政风险点和《权力运行廉政风险等级目录》，进一步扎紧制度笼子。密切与驻局纪检监察组工作配合，充分发挥机关纪委职能作用，支持用好监督执纪“四种形态”，不定期开展明察暗访，及时做好重要节日、节点廉政提醒，时刻筑牢拒腐防变的思想防线。
（二）推进作风转变。坚持民主集中制，严格落实“三重一大”、请示报告等制度，不断完善局党组会议、局长办公会议议事规则，科学界定决策事项主要内容、额度标准、议事决策流程等事项，累计召开局党组会议xx次、局长办公会议xx次，做到了集思广益和集体决策。认真规范组织生活，严格落实“三会一课”“双重组织生活”等制度，勇于开展批评和自我批评。深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，规范办公用房、公务用车管理，大力推进精文减会，保持“三公经费”只减不增，从严从简控制考核、检查、调研等事项，并对执行工作纪律等情况进行抽查，坚决守住纪律底线。
（三）狠抓廉政教育。深化政治性警示教育“四个一”活动，组织全局干部职工观看《贪欲之害》《致命决口》《政治掮客》等反腐倡廉警示教育片，在财政内网开辟警示教育专栏，并通过微信工作群转发中纪委国家监委、省纪委监委网站发布的惩治腐败信息近百条，及时通报违规违纪典型案例，用身边事教育身边人，引导教育财政干部知敬畏、存戒惧、守底线，提高自我约束能力和律己意识。
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