为全面落实我市土壤污染防治工作，根据土壤领导小组工作安排，我局紧密结合工作职能，对储备土地采取了围挡提升、地表铲除、垃圾清运、绿网覆盖、洒水降尘、简易硬化、临时绿化等方式进一步提高储备地的土壤环境质量。根据《银川市20xx年土壤污染防治工作实施方案》要求，现将我局20xx年上半年土壤环境综合治理进展情况汇报如下:
一、提高认识，加强领导
我局高度重视土壤污染防治工作，成立了由局长为组长、分管领导为副组长、征收安置科、储备一科、储备二科、土投公司为成员的土壤污染防治工作领导专班，对土地征收、收回、收购;储备土地入库;储备土地管护、临时利用等各环节落实工作职责，夯实责任，切实提高各部门对防治土壤污染工作重要性与紧迫性的认识。将防止土地污染指标、环境监管要求下达至各责任单位，并纳入绩效考核体系，严格进行考核奖惩。
二、目标任务
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以改善储备土地土壤环境质量为核心,坚持预防为主、保护优先、风险管控、综合治理,对库存土地实施分类别、分用途、分阶段治理,严控新增污染、确保农用地土壤环境得到有效保护,建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到全面管控，储备地利用全部达标。
三、主要措施
一是强化学习，牢固掌握相关法律法规，利用周例会、党政联席会、项目研讨会等平台，组织干部职工学习《环境保护法》、《工矿用地土壤环境管理办法(试行)》、《农用地土壤环境管理办法(试行)》、《污染地块土壤环境管理办法》。
二是开展储备土地土壤污染状况详查。结合土地储备库分类数据，对储备土地临时利用情况进行拉网式逐宗全面排查，以四环高速以内的农用地、城市建成区内的建设用地为重点，开展临时用地土壤污染状况详查工作。
三是严格准入，切实从源头控制污染。我局结合美丽银川建设，始终坚持把符合绿色环保业态作为审批储备地临时利用的前置条件，从项目选址到污染物控制等角度，严格控制新的环境污染。并通过项目审查、改造申报、环保承诺、缴纳保证金，违规收回等方式，对储备地临时利用的全过程跟踪监管，切实防止新的环境问题的产生，确保各项环保措施落实到位，着力推进安全利用土地。
四是切实加大储备地保护力度，防止造成土壤污染。我局对储备地土壤实行严格保护，确保土壤环境质量不下降。对符合种植条件的农用地，严格要求用地单位控制农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药;对符合临时利用条件的建设用地，一律不得从事有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等污染行业生产经营，不得贮存、利用、处置、掩埋危险废物等，防止造成土壤污染。
五是多措并举，狠抓整改。20xx年是国家狠抓“青山”环境工作最重要的一年，各级环保机构对裸露土地、大气污染、扬尘整治、垃圾渣土、污水处置、土地绿化等全方位查处整改，储备土地因历史原因大部分不达标，市委市政府督查室、环保机构、辖区及办事处认真负责，不断查出储备土地的问题。我们时刻紧绷整改神经，对列入清单的土地进行整改，对没列入清单的土地积极主动想办法整改达标。半年来，整治兴庆区5号地、金凤区大连路南侧、宁安文化园、七十二连湖、平伏桥安置区西侧、世贸倾城东南侧、通达南街等9宗土地进行平整、清运、围挡、种植、绿化、铺网，清理渣土、垃圾等，其中，政府投入并引入社会资金绿化3xx亩，彩钢围挡5654延长米，覆盖绿网77.69万平方米，平整清运垃圾渣土50余万方(社会租赁企业与个人渣土堆绿化198亩，硬化土地20亩，滤网覆盖20万平方米，彩钢围挡3708延长米，平整清运垃圾渣土40余万方);整治面积1000余亩，并清理储备地内各类废品回收站10余处。
四、存在的问题
环保的法制理念落实不到位，环境监管仍较薄弱。由于我局没有行政执法权，监管储备地手段单一、被动，环保设施设备薄弱，人员和经费保障不足、装备落后，监管能力亟待提升。
五、下一步工作
(一)健全土壤污染防控机制。认真贯彻落实银川市土壤污染治理方案精神，按照土壤领导小组对土壤污染防治工作的统一部署，进一步建立健全土壤污染防治责任考核体系，加强督促检查、考核评估，对工作不力的部门和个人进行问责，通过落实各方责任，形成政府领导、各部门齐抓共管、全社会共同参与的土壤污染防控工作格局。
(二)落实经费保障。加大投入，加快建设土壤污染防治基础设施，加快对各类型储备地的整治工作。
(三)积极推动公众参与。开展以土壤污染防治为重点的宣传教育，普及土壤污染防治的科学知识，不断提升全民法制理念倡导文明、低碳、节约、绿色的消费方式和生活习惯。
特此报告。
xx县污染防治攻坚领导小组：
为加快推进全镇城乡一体化建设步伐，营造整洁、优美的生产生活环境，保障人民群众身心健康，促进人与自然和谐相处。针对市县大气污染防治工作要求，根据我镇实际情况，我镇党委、政府高度重视，召开了全镇干部、村委干部、企业负责人、各村直单位负责人的专题会议进行了研究部署，对辖区内企业、项目、经营摊点的污染情况进行了分析，制定了任务目标，编制了重污染天气应急预案，严格按照网格化管理的要求落实了责任，确保我镇不出现污染环境问题，现将上半年污染防治攻坚工作总结如下：
一、落实制度，划定责任。建立了环保工作机制，坚持和完善党政负责制，实行主要负责人亲自抓、负总责，分管副职深入实际，狠抓工作落实，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
二、大力开展大气污染防治工作。制定防治大气污染计划、防水污染计划、网格化监管工作计划，并且每周一都及时上报大气污染防治攻坚台账和快报。建立网格，全时监控。6月份，我镇按照上级要求，以改善环境质量、保障环境安全为目标，以解决大气、水、土壤、农村环境监管中存在的盲区死角为重点，建立了以闽宁镇政府为二级环保监管网格的责任主体;以村委会为三级环保监管网格的责任主体，建立“属地管理、分级负责、责任到人”的体系。通过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，触角向下延伸，实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理。做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患的任务目标。
排污企业的关、限产情况、秸杆、垃圾、荒草焚烧等工作进行督导检查和治理，确保污染物稳定达标排放。对不按要求操作的发现按规定处理，并与年终绩效挂钩，对发生严重后果的停发、扣发年终绩效工资，后果严重的，交纪检部门严肃处理。自年初以来，全乡共发现着火点6余起，工作人员及时扑灭，未没有造成重大污染。
三、接访及时，处置迅速。年初，我们对群众投诉反映的有关环保问题进行了全面清理，特别是上级领导批示和新举报的环境污染信访事件、重点涉污企业，作为重点整治内容，进行逐项排查。结果有：(1)秸秆焚烧年初至今，闽宁镇没有发生大面积焚烧行为，对6次焚烧垃圾现象进行了制止并批评教育。(2)燃煤情况，自2月份以来，对闽宁镇所在辖区的15家供暖锅炉进行了停烧，至今未有燃煤现象。(3)对新开的填筑工地进行了统计，安排各建筑工地进行绿网覆盖或洒水处理。(4)对新镇区7处裸露空地和堆土都已绿化和硬化，不存在回收绿网或更换。(5)污染源普查情况，根据县环保局下发的工业、企业清查名录库共xx6家，实际清查xx6家，录入23家;养殖场共54家，实际清查54家，录入17家;生活源锅炉清查了15家。均于7月初已清查完毕。
四、明确目标，放眼长远。加强监管力度，严格控制污染源头。对没有依法执行环境影响评价并投产的排污单位，要严格依法责令其停止生产;对环保设施不正常运行、污染物超标排放的，一律停产整治，坚决控制新污染源的产生，避免走“先污染后治理”的老路。对辖区内涉气企业，提前介入，引导其更换符合环保要求的以清洁能源为燃料的设备，没有环评手续的引导其申报环评手续。
五、制订并完善了闽宁镇重污染天气应急预案。成立了重污染天气应急管理组织，建立了应急队伍，明确了各级各部门职责，普及了知识，强化了措施。
六、工作中存在的问题
(一) 大气污染防治工作仍需加强。从大气污染防治工作几次普查情况看，有关部门和村、街道对建筑工地、道路扬尘、堆场、裸露地面和秸秆焚烧整治工作存在重视不够、措施不力的问题，燃煤锅炉拆除升级改造进展缓慢，污染问题仍然比较突出。
(二)环保监管体系依然薄弱。环保工作人员数量少、业务素质跟不上工作需要，专业人才欠缺。
七、20xx年下半年目标
(一)加强队伍建设，提高治理水平。按照县蓝天办工作要求，我镇以创建国家级生态乡镇为主要目标，强化内部管理，打造过硬城管环保队伍，提升小城镇精细化管理水平。加强镇城管环保队伍建设。实行城管队伍与环卫队伍捆绑式管理，做到互相监督、互相协调，共同推进工作落实。同时加强城管执法车辆、人员日常值班安排，使环境卫生巡查和监督常态化。
(二)继续加大环境卫生治理力度。一是全力推行土地执法动态巡查执法工作机制，进一步加强建房管理和宣传，有效遏制辖区违搭乱建、乱烧乱放现象。二是细化小城镇管理层级，镇区参照城市化管理要求、村组参照新农村建设目标，健全完善“户集、村收、镇处理”的保洁管理体系，严格执行各项考核奖惩办法，构筑镇、村、户三级环保网络，确保辖区内主干道、巷道整洁有序，规定统一秸秆存放及用途，加大裸露地面的绿化、硬化面积，精确燃煤锅炉、各单位、企业及规模化养殖场的清查数量。提升镇域整体环境质量。三是结合新老镇区统筹发展和美丽乡村改造建设，合理调整村庄布局，做到统一规划，统一建设。共同努力建设天蓝、地绿、水净的和美闽宁。
(三)建立长效机制，实现管理常态化。完善建立科学、完整的长效管理办法，使农村环境卫生整治工作实现常抓常管。不断探索科学有效地垃圾处理办法，建立农村生活垃圾分类机制、打造高效率高水准环卫队伍、探索镇、村、户三级垃圾处理经费保障机制，使环境卫生整治工作长久开展，形成齐抓共管的良好氛围。
(四)强化业务能力培训，提升城管执法水平。邀请市县城管部门专家对我镇城管执法和土地执法队伍进行专业素质和技能培训，提高城管执法人员的综合素质、业务技能和作风纪律，不断提升城管执法队伍的规范化建设水平，和执法人员的环保意识。
(五)加强宣传和引导，向群众普及蓝天保卫知识，提升群众的环卫保洁意识。一方面利用展板、宣传标语等形式强化宣传，使环卫知识深入人心，建立环境卫生文明户奖励机制，发挥榜样的示范带动作用，引导群众树立环保节约、科学发展意识;另一方面健全规章制度，遏制肆意违搭乱建和乱堆乱放现象，教育和管理相结合，改善群众长期形成的不良生活习惯，提升环境意识和法律法规意识，积极参与美丽乡村建设。
根据《贵港市大气污染防治攻坚行动指挥部关于启动大气污染防治攻坚行动应急响应的通知》和《贵港市大气污染防治攻坚三年作战实施方案(20xx-20xx年)》要求，我所结合实际情况，全面开展了覃塘城区环境卫生整治行动，积极推进道路清扫保洁、洒水抑尘工作。有力促进环境空气质量的提升，现将情况总结如下：
一、工作情况：
(一)道路清扫保洁工作：
分别安排27名和12名环卫工人，从上午(5:00-12:00)、和下午(12:00-xx:00)对324国道和209国道进行清扫保洁作业。
工作人员通过划分路段、定区域实行机动巡查，能迅速发现问题，及时反馈环卫群，及时有效处理。年初以来，共出动人员750人次。
(二)道路洒水抑尘工作：
平天山林场路口-福龙桥、覃塘火车站-北山商店路段：安排3辆洒水车、1辆洗扫车每天两次进行道路洗扫、冲洗、洒水抑尘，共计用水约4万吨。
严格按照作业规范对道路的机动车道、非机动车道逐一冲洗，确保冲洗质量，减少了扬尘污染。
二、存在问题
(一)城区道路撒漏没有得到有效遏制。城区324、209国道道路撒漏及施工车辆轮胎带泥、城市大道改造道路受损路面扬尘现象严重，严重影响道路环卫保洁质量。
(二)环卫机械化程度低。当前环卫机械化水相对较低，环卫保洁清运车辆偏少，无法满足现有的环卫需求，且部分车辆陈旧老化，容易发生故障，存在一定的安全隐患。在现有的环卫车辆中有大部分车辆是人力三轮车，电动三轮车数量偏少，而且人力三轮车的劳动强度大，效率非常的低。
(三)缺乏道路扬尘污染治理经费。机械化作业车辆现有16辆，正常聘用3名司机，作业范围广，应急保障任务多，司机人员少，工作强度大，运行经费缺乏，目前日常需增加晚班作业仍无法落实。
三、下一步措施
(一)加大对精细化道路和重点路段的清扫保洁力度，进一步提升清扫保洁和洒水降尘的精细化作业水平，工作认真到位，细致入微，在巩固攻坚成果的基础上，让工作迈上新台阶。
(二)加大对324线国道、209线国道和一级连线汽车大道道路的清扫保洁、洒水抑尘力度，进一步提升作业水平，确保道路保洁、路面有湿润、无灰尘扬起等现象。
(三)随着城区道路提升改造完成，查漏补缺，科学增配垃圾桶，达到城区主次干道的实际需求。
(四)继续开展大气污染防治攻坚行动，积极对接政府部门增加司机及车辆运行费用，在原冲洗洒水抑尘作业基础上增加作业班次，提高质量。
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