同志们： 这次会议既是一次座谈会，也是一次动员培训会。会议的主要任务是，统一思想、提高认识，扑下身子、真抓实干，全面提升乡镇科技工作水平，加快推进社会主义新农村建设。刚才，自岭同志宣读了《科技副乡镇长名单》；一会儿，趁英、王瑞同志还要结合实际讲解全市的科技工作现状、乡镇科技工作的形势与特点、地位与作用、科技副乡镇长的职责与任务以及农民科学素质行动、农村专业技术协会和农村科普示范基地建设等。希望大家认真听讲，做好记录，抓好实施。下面，我先讲三个方面的问题。
一、关于“为啥选、怎么选”的问题 关于科技副职的选派历史，可以追溯到上世纪80年代。这项工作1984年首先在辽宁省局部地区试行，其后逐步扩展到全国，至今已有23年的历史。我省于1989年开始，陆续从中直部门或高等院校、科研院所向各省辖市、县（市、区）选派了一批科技副市长或科技副县（区）长。参照省委组织部的做法，我市也分期分批向乡镇选派了科技副职，这其中既有从市直单位选派的，也有从县（区）直单位选派的，还有从乡镇直接选拔的。长期以来，一批又一批科技副乡镇长发挥自身优势，做了大量富有成效的工作，为当地经济社会发展作出了积极贡献，受到当地干部群众的欢迎和好评。但由于选任方式、管理模式、人员素质等因素的影响，也有作用发挥不佳的问题。特别是随着乡镇机构改革和领导班子配备改革的逐步深化以及干部职数的限制，乡镇科技工作一般由主抓农业的副乡镇长兼任，科技工作在乡镇工作中的地位近几年趋于弱化。这与中央提出的“工业反哺农业、城市支持农村”的指导方针是不符合、不适应的。为了充分发挥专业技术人才在全面建设小康社会、推进“以工兴市”战略中的关键作用，市委、市政府相继出台了《关于加强人才工作的意见》和《关于加强科技创新促进经济社会持续快速健康发展的意见》，明确提出：采取选调、公开选拔等方式选派专业技术人员到县（区）、乡镇担任科技副职。这次选派科技副乡镇长就是贯彻落实市委、市政府文件精神的具体措施。同时，为了更有效地发挥科技副乡镇长的作用，我们对科技副乡镇长选派工作进行了改革。与以往相比，今年的科技副乡镇长选派工作有以下四个方面的特点：一是把关更严格。这次科技副乡镇长选派工作历经酝酿讨论、调查摸底、征求意见、双向对接、资格审查、研究决定等六个阶段，历时半年多时间。期间，我们分层次召开了由市直有关单位、县（区）委组织部及部分乡镇负责人参加的座谈会，就科技副乡镇长选派工作广泛征求意见建议，在此基础上，下发了《关于选派科技副乡（镇）长的通知》。各县（区）委组织部根据《通知》要求，结合乡镇需求上报了科技副乡镇长人选需求意向，我们根据县（区）委组织部意向和乡镇需求，向市直有关单位下达了选派计划，市直有关单位根据选派计划和有关条件向市委组织部推荐了初步人选。尔后，市委组织部会同市人事局、市科技局对推荐人选进行了认真筛选和严格把关，确保了这20名科技副乡镇长人选的选派条件和任职资格。二是专业更对口。以往，市、县（区）选派科技副乡镇长很少考虑“专业对口”问题，个别县（区）往往单纯是为了解决干部职级待遇，致使选派的科技副乡镇长“名不副实”，进入不了角色，发挥不了应有作用。为了改变这种状况，这次科技副乡镇长选派坚持“双向选择、双方受益”的原则，让乡镇挑选干部、让干部选择乡镇，以最大限度地实现乡镇需求与选派干部单位及干部专业的有效对接，确保乡镇经济资源与人才智力资源的最佳结合，促进乡镇科技进步和派出干部单位人才优势作用的发挥。三是领域更宽泛。过去我们选派的科技副乡镇长绝大多数是从农、林、水等涉农部门产生的，工作任务也相对单一，主要从事产业结构调整、农业技术推广、科学技术普及等工作。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，这是党中央站在新的历史起点上，从党和国家的全局出发，按照科学发展观要求作出的重大战略部署。建设社会主义新农村不仅涉及经济、政治、文化、社会和党的建设的各个方面，而且涵盖了以往国家在处理城乡关系、解决“三农”问题方面的政策内容，还赋予其新时期的建设内涵，是一个完整的、系统的社会化工程。要实现新农村建设的总体目标，不仅需要资金投入、政策扶持，更需要人才智力的支撑和全社会的共同参与。为适应社会主义新农村建设的需要，除涉农部门外，今年我们还从科技、城建、文化、劳动、交通、卫生、公路、扶贫、发改等部门选派了一批干部，目的就在于更好地发挥部门优势，在更广泛的领域，通过科技进步，推动乡镇经济社会又好又快发展。四是管理更规范。为确保科技副乡镇长专职专用，并发挥出应有作用，我们本着“严格管理，真心关爱”的原则，一方面，对科技副乡镇长的职责和任务、管理和监督提出了具体要求，明确了目标、严明了纪律、规范了行为；另一方面，对科技副乡镇长的待遇和奖励等都作出了明确规定，目的就是为了解除科技副乡镇长的后顾之忧，解决科技副乡镇长的实际问题，激发他们扎根基层、干事创业的热情。
二、关于“干什么、怎么干”的问题 毛主席曾经说过，“农村是个广阔天地，在那里是可以大有作为的。”基层是最好的课堂，实践是最好的老师。基层工作包罗万象，全景式地反映着人民群众的社会实践活动，这为大家创造了加强实践、锤炼自我的条件，搭建了施展才华、建功立业的舞台。希望大家珍惜机遇，勇于实践，以实际行动走出人生旅程中最坚实的脚印，谱写人生经历中最精彩的篇章。一要明确任务。关于科技副乡镇长的职责任务，《关于选派科技副乡（镇）长的通知》中已作出明确规定，概括起来有以下五个方面：一是分管或协管乡镇的科技工作；二是促进科技向现实生产力转化；三是抓好科技服务体系建设；四是负责推动《全民科学素质行动计划纲要》的实施工作，促进辖区内居民科学素质提高；五是任期内力争培养两个重点农村专业协会，在任职的乡镇和周边地区起到辐射带动作用，或在推动乡镇经济发展和各项社会事业进步方面发挥重要作用。大家一定要按照这五个方面的任务要求，认真履行职责，扎扎实实工作，不辜负组织的信任和群众的厚望。二要找准定位。找准工作定位、发挥自身优势，是搞好服务、加强锻炼的前提。从以往情况来看，能否找准定位，对于科技副乡镇长能否迅速进入角色，有效发挥作用十分重要。前几批选派的科技副乡镇长中，有的定位比较准，进入角色也快，任职期间做了不少工作，当地干部群众满意，自己也很有成就感。但也有部分同志定位不够准，迟迟进入不了角色，作用发挥不够好，当地群众有意见，自己也很失落。希望大家切实摆正位置，转变角色定位，加快从纯技术人员向复合型人才转变，从一般干部向领导干部转变，从市直机关向基层一线转变，克服临时观念，真正沉下心、扑下身、扎下根。要勇挑重担，大胆工作，当“干将”不做“看客”。要坚持开创性和操作性的统一。出发前，相信我们每位同志都充满了干好工作的热情，也都有一套好的想法、好的计划，但在实践中必须尊重现实；有了好的想法、好的计划，还要善于转化成领导班子全体成员的想法，这样就能得到更多的支持，更广泛的认可，在你们任职结束后也才可能延续下去。同时，要坚持有所为有所不为，由于条件及时间所限，要做、想做的事很多，但不能“眉毛胡子一把抓”，不分主次、面面俱到，要善于将自己和派出单位的专业技术优势与地方的自然资源优势紧密结合，选准工作突破口。在有限的任期内，力求宏观要管好，工作要抓实，为所在乡镇多办实事。三要加强学习。孔子曰：“三人行，必有我师焉 ”。虚心学习、诚恳请教，是锻炼、服务取得成效的法宝。大家深入基层后就会发现，实践出真知，群众是英雄。基层藏龙卧虎，能人辈出，不乏好做法、好经验，特别是解决具体复杂问题，基层干部群众有许多很简便但很实用、管用的“新招”、“高招”。希望大家增强学习意识，始终坚持虚心学习和诚恳请教，以实践为师，以当地干部群众为师，虚心向他们学习，力求学以增智、学以致用和学以创新。要加强政治理论学习，当前尤其要深入贯彻落实科学发展观，深刻领会和全面把握总书记6月25日在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话精神，不断提高理论素养和政策水平。要加强对分管工作业务知识的学习，加强对“三农”、市场经济、现代科技、法律法规等知识的学习，开阔视野，丰富头脑，为尽快熟悉工作、进入角色夯实基础。要多接触干部群众，多与他们交流沟通，和当地干部群众打成一片、融为一体，把你们的事业与基层干部群众的事业结合起来、凝聚起来。要虚心学习当地干部群众的好精神、好传统、好作风，从中不断汲取精神营养，丰富工作经验。到基层锻炼服务，本身就是检验理论、丰富实践的特殊机会，要善于化理论为政策，化理论为实践，化理论为方法，努力在工作中有新进步、新作为、新成就。四要艰苦奋斗。继承发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，是我们党对青年干部的基本要求，也是当代青年干部应有的品格。在艰苦中奋斗，在奋斗中成长，可以说是青年人才成长的必然规律。乡镇基础设施相对薄弱，经济发展相对落后，工作生活条件目前还比较艰苦。希望大家做好吃苦的思想准备，进一步发扬艰苦奋斗的精神，增强不畏艰险、战胜困难的勇气，追求以苦为乐、自觉奉献的境界，学会在艰苦的环境中锻炼自我，在困难的条件下开展工作，在顽强的拼搏中迎接人生的“第二次赶考”。五要修身立德。职务意味着沉甸甸的责任，如果没有坚强的党性、优秀的品格、过硬的作风，就很难履行好党和人民赋予的职责。要加强党性修养，正确对待自己，严格要求自己，树立正确的世界观、人生观和价值观。要自觉坚持民主集中制，处理好各方面的关系，做到“到位不越位、补台不拆台、服从不盲从、建功不争功”，积极维护班子团结。要淡泊名利，学习基层干部默默无闻、无私奉献的精神，解决好权力观、地位观和利益观问题，耐得住寂寞，挡得住诱惑，受得住辛苦。要注意细节，待人接物得体，经济方面清楚，生活作风检点。要求真务实，工作中脚踏实地，深入生产一线，深入田间地头，扎扎实实做事情，实事求是戒虚浮，努力培养为群众称道的优良作风。
三、关于“管什么、怎么管”的问题 积极创造条件、优化服务环境，是做好科技副乡镇长工作、发挥科技副乡镇长作用的重要保证。各级各有关部门要高度重视、全力支持这项工作，精心安排，周密部署，切实做好科技副乡镇长的管理服务工作，真情关爱、真心服务、真诚支持，为科技副乡镇长营造干事创业、锻炼成长的良好环境，为他们搭建展示才华、发挥作用的舞台。一要优化工作环境。事业就是感召力，环境就是吸引力，服务就是凝聚力。各级各有关部门要进一步加大为科技副乡镇长服务的力度。要在政治上关心，使科技副乡镇长享有同级职务的权利和义务，做到有职、有权、有责。要在工作上支持，按照科技副乡镇长的工作经历、专业特长和当地经济社会发展需要，用其所长，发挥优势，努力做到“人岗相适、人尽其才”。要在生活上爱护，各级各有关部门要做好科技副乡镇长的后勤服务工作，力所能及地解决好食宿、交通等问题，同时按照有关规定给予适当的生活补助，切实解决他们的后顾之忧，使他们把根深深扎在基层，把智慧和才华奉献在基层。二要提高管理水平。加强管理是做好科技副乡镇长工作的重要环节。要创新管理方式，完善考核制度，进一步提高科技副乡镇长管理工作的规范化、制度化、科学化水平。建立联系沟通制度，市人才办要经常与县（区）委组织部、派出单位及科技副乡镇长保持沟通联系，及时了解和掌握科技副乡镇长的思想动态和工作情况。要建立完善科技副乡镇长评估机制，加强对科技副乡镇长在任职期间的跟踪了解、动态考察，以此作为客观评价干部、科学使用干部的依据，激发科技副乡镇长工作的积极性、主动性和创造性，进一步探索科技副乡镇长选派工作的新路子。三要形成工作合力。做好科技副乡镇长工作，涉及干部本人、委派部门、派往地方和用人单位几个方面，只有各方面齐抓共管、协调互动，这项工作才能发挥最大的效应，取得最佳的效果。为此，必须加强领导，形成合力，协调推进。市委组织部、市人事局、市科技局要加强对科技副乡镇长工作的宏观管理，及时了解掌握科技副乡镇长的思想、工作、生活等情况，研究解决选派工作中的普遍性、倾向性问题，并在适当时候组织培训、交流经验。县（区）委组织部要加强对科技副乡镇长的日常管理，督促科技副乡镇长工作、生活条件的落实，做好科技副乡镇长的年度考核。派出单位要充分发挥部门和行业优势，把派入乡镇作为对口支援对象，从技术、人才、信息、资金、项目等方面给予支持与帮助。鼓励科技人员或派遣科技人员到乡镇开展技术培训、技术咨询等各种服务，或者共建科技基地、实验基地、培训基地，联合推广新技术、新成果，共享利益，共谋发展。要支持、关心派出干部的工作和生活，注意了解其在基层的表现，帮助其协调解决实际问题，当好坚强后盾。有关乡镇要积极支持科技副乡镇长的工作，对科技副乡镇长既要明确分工，又要放手使用；既要严格要求，又要关心支持；既要交任务、压担子，又要教方法、多指导，使他们在实践中积累经验，经受锻炼，增长才干。 同志们，农村呼唤人才，基层造就人才。希望大家倍加珍惜大好时光，倍加珍惜大好机遇，艰苦奋斗，激流勇进，开拓创新，努力创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。我相信，通过两年的实践锻炼，大家一定会不负重托，不辱使命，在新的工作岗位上再创新佳绩、再铸新辉煌！ 谢谢大家！
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