梯面镇201*年流动人口总结
梯面镇201*年流动人口总结
一直以来，按照流动人口计划生育服务管理“一盘棋”的方案及我镇党委政府高度重视流动人口计划生育服务管理工作，在区计生局的正确领导和关怀指导下，认真贯彻国家、省及市流动人口计划生育工作管理办法，扎实落实工作。极大提高了流动人口的管理率，有力推动了全镇和流动人口计划生育服务管理工作的开展。将流动人口计划生育服务管理内容纳入本地“十二五”计划,加大流动人口工作经费投入,利益导向政策有重大突破。圆满完成了市、区人口计生局安排的各项工作任务，现将我镇201*年工作总结如下：
一、主要做法
1、宣传为先导，使政策教育深入千家万户。在宣传机制上我们采取了三种做法。一是重大节日集中宣传。首先是充分利用“双节”、《广东省人口与计划生育条例》、《流动人口管理办法》的大力宣传。其次是组织宣传车辆到集镇、到活动场所、到车站等人群集中的地方宣传流动人口管理办法、规定、法律与责任；其三是在集镇、村社开展流动人口管理、人口与资源、人口与经济的关系。二是专题宣传。定期宣传流动人口计划生育服务管理工作，已开展致《外来流动人口一封信》。三是走村入户零距离宣传，为了让《人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》，国家、省、市的《流动人口管理办法》家喻户晓，人人皆知，今年以来，全镇共组织4多次流动人口宣传队走村入户向广大群众面对面零距离宣传，通过宣传，使计划生育的法律、法规、规定、办法等更加深入人心，从而使全镇广大群众的生育观念、法制理念得以改变和更新，自觉知法、懂法、遵法和守法的理念进一步增强。
2、加强阵地队伍建设，确保工作有力开展。今年以来，我镇采取有力措施，不断加大对人口计生工作的投入，强力推进基层基础建设，全镇八村一居委不同程度的投入资金改善流动办公条件，购置办公用品。全镇计生服务中心都设置了流动人口计划生育管理办公室，制定了规章制度，从而使流动人口管理服务工作得以顺利开展。村村配有专职流动人口管理员，村民小组配有流动人口信息员，使全镇流动人口管理队伍达到108多人，这只强大的队伍网络，确保了我镇流动人口服务管理工作得到了强有力的开展。
3、大力开展清理清查，彻底澄清流动人口底数。清查出租屋195间次,其中住宅113间,商铺82间.我镇流动人口已婚育龄妇女446人，当年出生14人，属计内出生。“四术”20例，放环16例，人流2例,结扎2例。流动人口育龄妇女查环查孕805人次,查环查孕率达93％。按照全市流动人口计划生育清理清查工作会议精神的要求，今年以来，我镇人口计生委从流动人口清理清查入手，以流出已婚育龄妇女为重点，彻底澄清流动人口底数，每季度在全镇范围内开展一次集中清理清查工作，每次清理清查中，镇人口计划生育领导小组从公安、卫生院、工商、劳动保障和镇计生办等部门各抽调多名责任心强、业务精、综合素质高的骨干力量组成二个清理清查监督指导小组，一名科级干部任组长带队，分别下派到各村（居）参加流动人口清理清查监督指导工作。各村经济社根据本地情况分别组织若干个清理清查小组，对本辖区的流动人口进行逐户排查登记，真正做到村不漏组，组不漏户，户不漏人。清查结束后及时将结果输入数据库并纳入正常管理。同时，要求各村经济社一要对已到期的流动人口婚育证明重新审批补办，是已婚育龄妇女要重新签订计划生育管理合同。二要对流出的已婚育龄妇女要按照规定的时间和要求，由镇、村两级负责通知其本人按时寄回双向协助管理单位或当地全国统一格式的合格康检证明。三要完善各种规章制度，对流动人口的服务管理实行任务到人，责任到人，奖惩到人，对寄回的康检证明实行三签字，两级审验制度。四要根据清理清查的结果，及时变更，整理完善流动人口管理档案资料，必须达到专柜存放，专人管理，调阅签字，规范管理的要求。五要及时准确的将外出流动人口已婚育龄妇女的康检情况一户不漏录入省流动人口信息平台。六争取他们的大力支持，及时反馈有关信息，共同协助搞好流动人口计划生育服务管理工作。
4、强力推进区域协作，努力加强“双向”管理机制建设。我镇按照外出流动人口分布特点，在外出人员相对集中的地区，主要分布在清远、连州、阳山、东莞、深圳、番禺、惠州等各地，所以我镇计生办专业队加大对流动人口的跟踪管理。建立双向协作管理和两地信息通报制度。
5、突出工作重点，确保按时完成上级部门安排的重点工作任务。今年以来，我镇对市、区计生部门安排的重点工作非常重视，并圆满完成各项工作任务。一是有力开展了“双节”和“双夏”期间流动人口计划生育集中维权服务活动；二是开展了对返乡流动人口进行了统计及帮扶，并及时向上级部门报送了统计情况及总结材料；三是较好的完成了国家PADIS系统流动人口集成平台和省流动人口信息平台的信息录入、反馈等工作。
6、加强城区体制改革，强力属地化管理。为了切实加强城区人口计划生育工作，按照“属地管理、单位负责、社区服务、居民自治”的管理要求，健全了相关制度，1月20日在镇会议中心召开了全镇城区属地化管理工作会议，下发了区府城区人口和计划生育工作属地化管理实施办法按照“属地管理”的原则，对单位辖区内所有居住人员进行排查摸底，通过排查摸底，使城区漏管的21多名已婚育龄妇女建立了台帐，完善了各种档案资料，并纳入了管理。
7、坚持例会制度，确保各项工作落到实处。我镇流动人口计划生育服务管理工作在党委、政府的高度重视下，工作有序，管理规范，制订了一系列切实可行的管理规章和制度。坚持镇、村二级例会制度，村级每月召开一次由村组干部参加的例会，统计汇总本村各项计划生育情况，流动人口的基本状况。镇级每月6号召开一次村级计生管理员例会，汇总上报本村当月的流动人口情况及其它各项工作，对康检证明逐人审验归档，及时变更计划生育各类档案资料，达到各种档案资料规范管理。安排布置下一季度的工作任务。通过坚持例会制度，提高了流动人口计划生育服务管理工作质量。
8、深入开展“维权”和“关怀、关爱”活动，切实为流动人口解决实际问题。今年以来，我镇分别于“双节”和“双夏”期间开展了两次流动人口计划生育便民维权服务活动，以真情帮扶、切实维权为目标。
二、精心组织，取得成效
镇内各村的流动人口清查由挂村、居领导负责片组长带队，按村域范围进行清查，逐村、逐屋逐户逐人摸清流入人口婚育情况，做到村不漏屋、屋不漏户、户不漏人，并抽调镇精干力量和计生所办人员与派出所干警联合，组成流动人口清查工作队，并制作了统一的标志牌。今年1月12日、1月13日、3月22日、6月21日、11月3日在梯面市场，宏伟皮革厂、华宏鞋厂、民安村委举办了五场大型的流动人口咨询活动，在活动中有关计划生育知识咨询250人次，发放药具3024套，各种宣传资料4912份。审验流动人口婚育证明、服务证1100多本，与辖区的用工单位签订了3份的用工合同，与卫生院、出租屋、工商所、派出所各签订一份责任书。能够与派出所、出租屋通力配合做到流动人口资源共享，充分发挥镇、公安派出所、出租屋在流动人口计生工作中的积极作用，使流动人口计生工作达到预期目的。
三、存在问题
1、管理上仍有死角。在外出务工人员，普遍存在自觉接受管理主动意识不高的现象，大部分人来去随意，居无定所，致使使流出地、流入地双方都难以在短时间内准确掌握流动人口的相关信息，特别是以流入地管理为主的格局尚未真正形成。同时，村级两委班子人员较少，承担的工作量相对多、细、重，使流动人口计划生育管理工作在少数乡村客观上存在顾头不顾尾的现象。
2、服务上仍受局限。在流出地，育龄妇女外出后，大部分家庭只有孤老、幼童，且难以做到经常联系，而在流入地，务工人员又居住分散，难以聚集。这些情况造成工作中不能够很好地做到流动人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务。同时，流动人口应享受的奖励优惠政策和已婚育龄妇女应享受到的免费的技术服务项目难以得到很好的落实。
梯面计生办
二0一一年十一月十八日
扩展阅读：某镇某年的流动人口工作总结
镇年的流动人口工作总结
镇流动人口基本公共服务均等化试点工作实施以
来，镇政府高度重视，及时成立领导机构，召开启动会议进行安排部署，做到目标任务具体、职责落实到位、工作措施有力，流动人口均等化试点工作扎实开展，取得了阶段性进展。
一、加强组织领导，及时部署工作，确保试点工作顺利开展
一是领导重视，健全机构。全镇试点工作启动会议召开后，我镇把此项工作列为镇委政府的一项重要议事日程，纳入经济社会发展、社会管理创新的高度来谋划。由计生办牵头，及时召开专题会议，研究试点工作，成立了由计生办分管领导任组长，计生办主任任副组长，为镇开展流动人口均等化服务试点工作协调领导小组。各村（社区）也成立了相应的工作机构，切实加强对试点工作的领导。二是制定方案，部署工作。结合高何镇实际，制定了《镇创新流动人口服务管理机制推进流动人口公共服务均等化工作方案》，明确了工作目标、主要任务、部门职责和措施保障。各村（社区）也结合实际，制定了工作方案并于4月29日召开了启动会议，对试点工作进行了动员部署，并与各村（社区）和成员单位签订了创新流动人口服务管理机制推进流动人口基本公共服务均等化工作责任书，层层落实责任。各村（社区）和成员单位相继召开会议，及时传达部署，层层签订责任书。5月12日，组织召开协调领导小组联席会议，研究工作对策，对工作进展情况进行了通报。三是落实经费，保障到位。为更好地开展流动人口基本公共服务管理试点工作，镇财政按常住人口人均1元的标准落实试点工作经费1.3万元，由领导小组办公室统一分配使用，为工作顺利开展提了供经费保障。
（二）强化宣传倡导，营造舆论氛围
根据镇综治维稳委《关于开展流动人口基本公共服务均等化试点工作宣传服务月活动的通知》精神，结合我镇实际，精心组织开展试点工作宣传服务月活动。利用5月1日至31日1个月时间，紧紧围绕“关心关爱流动人口，共建共享和谐新平”这个主题，扎实开展“主题周”宣传活动。5月13日，组织公安、司法、教育、人力资源和社会保障、工商、住建、街道办事处等17家单位在镇城开展集中宣传活动，重点突出宣传《治安管理处罚法》、《信访条例》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《人口与计划生育法》、《镇流动人口计划生育意外伤害保险政策》等相关的政策法规。各村（社区）也开展各种形式多样的宣传活动15场次。共发出《致镇流动人口公开信》3500份，发放各类宣传册4000份，接待群众政策法规奖扶咨询200人，避孕药60板，避孕套2800只，制作宣传展板8块，受教育群众达6000余人。流动人口宣传品入户率达98％，流动人口育龄群众对政策知晓率达95％。（三）加强信息平台建设，扎实开展流动人口清理清查根据镇综治维稳委《关于认真做好流动人口清理清查工作的通知》精神，结合我镇实际，与宣传服务月活动结合起来认真开展流动人口清理清查工作，做到宣传与清查工作同步进行。各村（社区）抽调工作人员组成流动人口清理清查工作队，采取分村、分社区集中入户的形式，全面梳理流动人口各项信息，填写《镇流动人口登记册》、《镇流动人口家庭信息采集表》和《镇流动人口育龄妇女信息登记卡》。各村（社区）对辖区内的每家企业、每条街、每栋楼、每个店、每个出租屋进行一次“地毯式”的大排查，逐门逐户摸清辖区内流动人口的总数、分布、持证、婚育、节育以及户籍地、现居住地、流动时间等基本情况，做到不漏一人，不少一户，确保流出（流入）一人，登记一人与PADIS流动人口子系统同步录入。全面完成流动人口的信息采集工作。截至8月15日，全镇共清理出流动人口2585人（流入15人，流出2570人），其中，已婚育龄人数2330人；流出人口持有流动人口婚育证明24人，查验流动人口婚育证明12人。
（四）突出均等化亮点，创新服务管理举措
一是坚持以人为本，扎实推进“八项”镇民均等化待遇。对流动人口已婚育龄夫妇实行计划生育手术营养补助费制度，对在孩子出生后8个月内采取长效节育措施（放环、皮埋）的已婚育龄妇女给予一次性营养补助费100元，符合再生育政策的，再生育后8个月内采取长效措施的，可以享受一次性营养补助费100元。二是立足职能，创新思路。明确规定流动人口享受同等待遇，对农业人口独子户、城镇待业独子户、失业人口独子户每户分别给予10元补助，采取长效节育的每户补助5元，切实解除生育意外伤害后顾之忧；开展走访慰问活动，对5户流动人口独生子女困难户开展慰问活动，每户发放慰问金100元，为他们送去了政府的温暖。三是加强基层网络建设。
二、主要任务
（一）全面推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。一是全面推进宣传教育服务均等化。开展重点服务于流动人口的专项宣传活动，将其制度化、日常化，引导其树立科学、文明、进步的婚育观念；设立村委会流动人口服务热线、投诉热线和信箱；在流动人口生活区、经营区设立宣传资料发放点。二是全面推进避孕药具发放和随访均等化。根据流动人口分布，在全镇流动人口工作区和生活区设避孕药具免费发放点。印制发放“避避孕药具便民服务卡”，注明提供药具和咨询的联络方式;三是全面推进计划生育免费服务项目和生殖健康服务均等化，对持有本人身份证和《流动人口婚育证明》的育龄妇女，免费提供放取宫内节育器、结扎、人工流产、引产、皮埋、环孕情检查等服务；对有需求的流动人口，纳入全镇免费预防出生缺陷和孕前优生检测项目；公布监督举报电话，对免费服务范围内的收费行为严肃查处。四是全面推进生育政策服务均等化。流动育龄夫妻要求在我镇生育第一个子女的，持相关材料证明，在我镇计划生育办公室进行登记，并享受相关的生殖保健服务；流动育龄夫妇，一方户籍在我镇，要求再生育的，由计生部门按相关规定为其办理再生育证明;五是推行奖励优先服务均等化，对长期在现居住地居住、采取长效避孕措施、积极支持计划生育流动人口家庭，与本地户实施多档次的奖励。
（二）建立健全流动人口工作统筹管理、综合服务体制。一是充实加强流动人口服务管理工作的领导，成立流动人口均等服务管理领导小组，镇长担任组长，分管计生领导为副组长，计生办主任和流动人口管理人员为小组成员并设立办公室。二是将流动人口管理服务纳入全镇经济社会发展规划，解决流动人口在就业、就医、居住、子女入托入学等方面的实际困难，逐步将流入人口纳入社会保障。三是建立以社会治安综合治理部门牵头，公安、人口计生、工商等相关部门全力配合，镇计生办具体抓、村委会登记纳入服务的流动人口工作制度，每季度进行一次全面登记核查活动。
（三）完善流动人口基本公共服务网络体系。一是依托村委会公共服务站，建立流动人口计划生育公共事务受理窗口。二是通过村委会文化活动中心，建立为流动人口服务的人口学校、会员之家、新新家庭文化屋、便民维权服务站、生殖健康咨询指导室、宣传公示栏等服务场所。
（四）建立健全流动人口综合服务管理信息系统。一是有效整合人口计生、统计、公安、人社、民政、卫生等部门相关信息网络资源，建立流动人口数据的快速采集、动态监测和系统分析系统，初步形成流动人口发展的辅助决策体系，为流动人口基础信息库等相关重点电子政务建设提供必要的信息支持，提高流动人口服务管理的科学决策水平。二是建立流动人口计划生育服务管理信息系统，根据计划生育工作的实际需求，在充分整合、改进育龄妇女信息系统（P&WIS）的基础上，运用并整合国家（PADIS）和省级开发的全员流动人口计划生育信息系统（GPL），建立以全员流动人口信息为基础，融宣传教育、政策法规、技术服务、规划统计、协会工作、药具管理、电子办公为一体，具有流动人口计划生育综合服务和管理业务功能的流动人口计划生育服务管理信息系统；建立流动人口电子信息数据档案，逐月比对分析人口的变化动态，准确预测流动人口变动趋势，形成流动人口计划生育基本公共服务管理的技术支撑体系。
三、存在的困难和问题
我镇的流动人口基本公共服务均等化试点工作虽然做了一些，但离市政府的要求还有一定差距，仍然存在诸多困难和问题，主要表现在以下几个方面：一是认识不够。部分各村（社区）在对流动人口均等化试点工作的认识上还存在着“可抓可不抓”的思想，不同程度地影响了工作进程。
二是基层流动人口管理组织网络依然薄弱，单位职能优势没有得到很好的发挥，单打独斗的现象仍然突出，加之基层熟悉操作计算机的工作人员甚少，流动人口信息录入工作难度较大。
三是流动人口多且流动频繁，加之乡镇区划调整，乡镇之间工作推进不平衡，工作经费依然不足，希望镇级进一步加大投入力度。
四、下一步工作意见
在下一步工作中，我们将重点抓好以下五项工作：一是进一步加大宣传力度。充分利用各种形式和载体，创新宣传渠道，加大宣传力度，扩大宣传覆盖面，确保流动人口宣传品入户率达90％以上，流动人口育龄群众对政策知晓率达90％以上。二是进一步落实党政主导，全面推进流动人口服务管理“一盘棋”。加强组织领导，加大经费投入力度，严格检查考核，及时改善工作条件和环境，加强部门间的政策衔接，整合部门管理和信息资源，建立“党政领导、综治牵头、部门齐抓共管、社会广泛参与”的“一盘棋”机制，形成步调一致、相互配合、共同推进的流动人口基本公共服务管理格局。三是进一步落实部门职责，全面推进流动人口基本公共服务体系建设。加强服务管理能力建设，创新服务管理机制，优化和改进服务管理条件，落实流动人口与常住人口服务镇民化待遇，实现流动人口服务管理均等化。切实调动乡镇（街道）、单位履行职能积极性，真正形成运转协调，齐抓共管的工作格局。四是继续落实劳务用工和房屋出租户主体责任，全面推进流动人口工作居住合同化管理。继续实行劳务用工和房屋出租责任制，《社会责任承诺书》、《劳务用工社会责任承诺书》、《房屋出租社会责任承诺书》三个合同签定率达95%以上。实现“以证管人、以房管人、以业管人、责任共担、协调运转”良好局面，确保我镇人口有序流动。
镇计生办
年月日
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