县发展和改革局201*年双优创建和政务公开工作总结

县发展和改革局201*年双优创建和政务公开工作总结

县发展和改革局201*年双优创建和政务公开工作总结

今年以来，我局继续坚持以“建设一流干部队伍，展示一流服务形象，打造一流工作业绩”为目标，紧紧围绕全县经济建设中心，以“优化环境、优质服务”为宗旨，以“三个一”（即“一张笑脸接待，一杯热茶待客，一腔热情办事）为行动口号，科学谋划，创优服务，在强化项目管理、规范价格行为、加强信息公开、优化经济环境方面做了大量的工作，全局服务意识更加强化，服务环境更加优化，服务责任更加到位，办事程序更加简洁，办事效率更加快捷，优质服务形象进一步提升。

一、加强组织领导，明确工作责任目标

1、成立领导机构。为加强对“双优”创建和政务公开工作的组织领导，确保取得实效，我局成立了由局党组书记、局长任组长的“双优”示范单位创建活动领导小组，下设办公室，具体负责“双优”创建和政务公开工作的方案制定和组织实施，进一步明确了工作责任，确保了各项工作的落实到位。

2、深化思想认识。虽然我局连续五年获得了全县绩效考核一等奖，连续三年在全县政务公开和优化环境公开测评中荣获综合服务类第一名，但我们并未因此而骄傲自满、自我陶醉，而是在成绩中找弱点，在服务中找差距。今年以来，我局及时召开了局党组会议、局务会议和干部职工大会，认真学习了县委关于优化环境、优质服务的文件精神，使大家更加充分的认识到了开展此项活动的重要意义，进一步强化了服务意识，深化了思想认识，明确了服务责任，全局上下决心以“只服务无需求”为行动口号，不断提升我局的优质服务新形象

3、明确工作目标。为切实做好“双优”创建和政务公开工作，局党组及时召开专题会议部署工作，就如何在“双优”创建和政务公开工作中，提升我局干部职工个人素质，强化服务意识，规范执法行为，更高效地简化办事程序等方面进行了认真的研究，并找准了目前存在的主要问题，明确了“双优”创建和政务公开工作目标，即不搞作秀、不搞形式，对症下药、照单下料，实实在在地改革审批方式、再造审批流程、缩短审批时限，力争为全县“双优”服务提供经验、树立榜样。

二、健全工作制度，有效规范服务行为

1、改革审批方式，让程序更加简洁。开展投资与招投标的“并联式审批”，对职权范围内能审批又可简化的程序，最大限度地简化手续，形成快捷审批机制，实现便民式审批。“并联式审批”即：原项目审批有招投标内容时，由投资科负责审批项目立项和可研，由招投标科负责审批招投标方式，今后改为只要项目招投标方式符合法规要求，由投资科一次性审批(含立项和招投标方式)办结；特殊情况，单独由招投标科视具体情况审批办结。2、改革审批权限，让责任更加到位。采取“分层负责审批制”，不再事事请示领导才办理，进一步落实岗位责任，尽量缩短审批环节，提高办事效率。即：社会投资项目备案由具体工作人员负责，社会投资重大项目和限制类项目核准由分管局领导负责，政府投资项目立项审批由局长负责。

3、改革审批时限，让效率更加快捷。备案由原7个工作日缩减至2个工作日，核准由原7个工作日缩减至3个工作日，审核由原15个工作日缩减至4个工作日；短期培训班收费由原7个工作日缩减至3个工作日，信息化建设审批由原15个工作日缩减至5个工作日。

三、突出项目管理，服务经济社会发展。

1、项目管理规范有效。今年是县委、政府提出的“项目服务年”，我局立足于早谋划、早部署，认真做好了项目管理工作，确保了全年目标的按期完成。一是合理铺排项目。年初共安排政府投资项目47个，8月份进行计划调整，调入14个，调出6个，计划投资仅调减0.4亿元，足以证明计划铺排的合理性。二是科学调度项目。以破解难题、整体推进为着力点，实行“一月一碰头，一季一调度”制度，及时协调解决项目建设中融资、征拆、报建等重大难题，及时部署下一阶段工作，为加快项目进度赢得了时间。三是适时监管项目。上半年，我局与重点办、建设、财政等部门联合对201*年政府投资项目的进展情况进行了4次检查，及时解决了存在的问题。9月份，县专项督察组又有针对性地抽查了17个项目。针对存在的问题，向项目单位发出了整改通知，提出了整改意见，大大减少了开工项目存在的隐患，在一定程度上加速了迟缓项目的进度。四是主动服务项目。为推进项目建设进度，10月20日，我局牵头完成了县人大视察201*年政府投资项目建设情况，并在召开的县十二届人大常委会第78次主任会议中作了关于我县201*年政府投资项目情况的汇报。会议对我局在推进项目建设中强化措施，扎实工作进行了高度评价与肯定。

2、项目效益逐渐显现。一是形成了投资拉动。201*年我县政府投资计划占全社会固定资产150亿元投资计划的24.46%。从所占份额来说，接近全社会固定资产投资总额的四分之一，支撑作用相当明显。从资金投向上来看，主要是交通基础设施和区域环境优化，对于我县招商引资和其他项目开发足以形成投资的有效拉动。二是提升了区位优势。京珠西线望城段、黄桥大道第一段、石长铁路增建二线望城段、潇湘大道北延线望城段等项目的建成，将望城置于全国的大交通格局之中；沩水河桥、柳林江大桥、县城路网等项目建设破除了交通瓶颈，大大提高了道路通行能力；湘江航电枢纽工程对“一江两岸”的发展产生了积极的影响。三是推动了产业发展。水利秋冬修、农业综合开发、乡镇污水处理厂、农村电网改造、国土整理等项目奠定了农业基础地位；靖港古镇的保护与开发、白箬生态农业示范带建设，促进了我县旅游产业跃上新台阶，带动了望城人气的提升；望城大道南延线一期、经开区路网、铜官循环经济工业基地路网、桃园路东接线二期、丁字工业园区路网拓宽二期等项目建设，拓宽了园区空间，优化了投资环境。

3、来年项目及早铺排。一是做深项目前期工作。为了更科学、合理地铺排好明年的政府投资项目计划，我局对明年政府投资项目展开了全面铺排。到目前为止，拟建议纳入明年政府投资项目计划草案的项目有49个，其中续建项目20个、新建项目29个，为201*年政府投资项目顺利实施奠定了坚实基础。二是实现责任有效对接。我局牵头组织县交通局、水利局、公路局、经开区、高塘岭镇等28个部门和乡镇召开了做好项目前期工作动员会议。同时，我局牵头组织县国土、规划、环保、建设、财政、征拆办等服务部门对项目前期工作的办事流程进行了细化，对责任人和经办人员进行了明确，实现了服务单位和责任单位的有效对接，提高了行政审批效率、优化了项目服务环境。三是研究政府项目铺排。我局经过多次调研走访，201*年政府投资项目铺排按照四个“十大”的原则进行：分别是“十大”产业项目、“十大”基础设施项目、“十大”社会事业项目、“十大”民生工程，依据以上原则，我局出台了《望城县201*年政府投资项目计划安排（草案）》，拟安排政府投资项目49个，总投资173.5亿元，201*年计划投资55.1亿元，安排预备项目23个，计划投资41.7亿元。

四、强化网络管理，推进信息公开服务

1、完善网站建设。一是进行网站改版。继201*年3月改版，今年信息中心以塑造“廉洁、勤政、务实、高效”的新形象为出发点，倾听民声、关心民生，构建和谐社会，在原有栏目基础上增加了旅游服务、投资服务、人事人才等一系列亲民、便民、利民的栏目，成功完成了望城县公众信息网的改版升级工作。二是实行在线办理。为实现在线服务目标，推行行政许可项目在线办理及电子监察，通过信息中心提供的硬件及技术上的支持，全县已梳理完成246项行政许可事项，其中120项可以在线办理，有效地促进了法制政府、阳光政府、高效政府和廉洁政府的建设。三是加强信息安全。建成了与互联网物理隔离的电子政务内网平台，主要应用于涉密数据的传输和电子公文的纵向传输；积极整合全县网络资源，构建电子政务外网平台；安装网站安全监测软件，对网站系统相关信息进行实时监测，为政府网站安全有效运行提供了保障。

2、强化信息公开。一是编制信息公开目录。搭建了信息公开发布平台，为全县98个单位建立了政府信息公开目录，进一步充实了政府公开信息内容，促进了政府信息公开规范化，保障了市民知情权，畅通政民沟通渠道。二是构建政府网站群。为全县政府部门（乡镇）建设独立子站76个，链接站点18个。县公众信息网已发布政务、时事、新闻、招聘、通知公告等各类信息15000多条、720多万字，先后开辟了“科学发展、创业富民”、“建设食品安全县”、“科学发展在望城”等5个专栏，开办了“国庆六十周年庆典”、“政务公开承诺”等14个专题，进一步增强了政务公开、在线访谈、县长信箱、民意调查等贴近市民的信息公开和透明的网上服务。

3、服务民生发展。为促进社会和谐，建设阳光政府，信息中心对社会公众关心的教育、医疗卫生、劳动保障、交通出行和公用事业等五个重点领域的栏目内容进行了充实完善与及时更新，并设了立特色栏目“县长信箱”，为反映社情民意、传达百姓心声提供了一条快捷高效的通道。同时，县政府办成立了专门的工作机构对“县长信箱”栏目进行管理，201*年已回复群众来信521封，大多数问题得到了有效解决或满意答复，深受广大网民和社会公众好评，进一步树立了政府亲民、爱民、为民的良好形象。

五、严格价费管理，不断规范收费行为。

1、加强价格监管，严把准入关口。一是及时办理变更注销手续。国家、省、市为了切实减轻企业和社会负担，自201*年下半年至201*年3月连续出台文件，取消和暂停部分行政事业性收费，我们及时快捷的将文件以望城县人民政府的名义转发到各相关单位和乡镇人民政府，同时向有关执收部门和单位发催办函，要求迅速来我局办理变更和注销的手续，保证上级文件及时落实到位，从源头上制止乱收费。我们对33个单位和部门，办理了变更和注销的手续，涉及的收费项目共102项。二是加强教育收费监管。为了贯彻落实教育收费政策，规范收费行为，严肃收费纪律，我们会同县财政局、县教育局制定了春季中小学收费文件，对义务教育学校“一费制”、教辅用材、高中“三限”政策等收费标准从严把关，坚持完善教育收费公示制度，确保各项教育收费改革措施的有效落实。三是严格党政机关培训班审批。对党政机关举办短期培训班收费，从严把关，凡是短期培训班收费，必需经县委组织部领导签发书面同意文件后，再按规定的程序核定收费标准。有效制止了乱办班乱收费，以办班牟取利益的行为。四是重新梳理了全县收费许可证。收费许可证是能否进行收费的关键，由于区划调整和取消的项目变更收费项目，部分许可证号已空缺，为了更好的做好管理，做到心中有数，我们对全县所有收费许可证的收费项目进行了一次清理，摸清了底子，目前我县共有行政事业性收费证81个，收费项目322个，服务许可证164个，收费项目362个。

2、加强价格服务，优化发展环境。一是开展“价格服务进万家”活动。为全面落实省、市物价局关于“价格服务进万家”工作意见的精神，推动价格诚信建设，优化我县发展环境，我们制定了关于全县开展价格服务进社区、进农村、进学校、进企业等“八进”为主要内容的“价格服务进万家”活动实施方案,印制了关于“价格服务进万家”活动的书刊，广泛宣传价格法律法规政策，保障了广大消费者的价格知情权、参与权、投诉权，更好地为群众提供了价格信息和增强价格诚信意识等方面的服务。二是发放涉企、涉农收费公示牌。为全县14个乡镇、121个行政村制作了价格和收费公示牌，对水、电、教育、办理身份证、计划生育、交警考证、农民建房、畜禽及产品、婚姻登记等涉及群众切身利益的商品和服务价格进行公示，做到“五公开”：收费项目公开、收费标准公开、收费依据公开、收费范围公开、举报电话公开。全县各乡、镇设立价费公示牌15块，各村设立价费公示牌135块；向社区居民发放价格政策宣传手册2900本，在街道社区设立价费公示牌29块，公示率达到100%。通过活动的开展，确保了我县乡镇、行政村、社区100％悬挂了收费公示牌，中、小学校100％进行了收费公示，县级医院、乡镇卫生院100％对常用药品价格和基本医疗收费标准进行了公示，县内医疗机构100％实行一日一清单，我县的价格和收费秩序进一步得到了规范，营造了一个良好的价格诚信环境。

3、加强监督检查，规范收费项目。一是对行政事业性收费项目进行督查。为进一步优化经济发展环境，减轻企业和群众负担，根据国家、省、市公布取消和停止征收以及暂停部分行政事业性收费项目的通知，我局于201*年4月16日起，对涉及我县的102个行政事业性收费项目涉及的33个单位的落实情况进行了检查。经查实，上述单位都及时按照要求办理了注销和变更登记手续。在检查过程中，我局也发现有三个单位在上一年度存在违法收费行为，正在依法进行处理。同时，市物价局对我县的建设局、交通局、城管局、规划局、国土局、房屋产权管理局及其下设机构的收费情况进行了检查，对查出的问题，我局正在积极协调中。二是对涉农涉企收费公示工作进行督查。9月15日至18日，由政府办督查室牵头，我局与县优化办联合开展了为期四天的涉农收费公示工作督查，督查的重点是乡镇的价格服务工作的工作进度。从督查情况来看，这次制作的涉农收费的公示牌，达到了“宣传到位、影响广泛、悬挂正确、保证效果”的目的，切实提高了广大群众价格维权意识。通过开展涉农（企）收费项目的公示和专项检查活动，进一步增强了群众价格意识，规范了收费项目，维护了市场的价格稳定，营造了和谐的价格氛围。

扩展阅读：201*年xxx县编委办双优创建和政务公开工作总结

201*年xxx县编委办双优创建和政务公开工作总结

201*年，我办在县委、县政府的正确领导和县优化办的具体指导下，以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机，扎实开展“双优”创建和政务公开工作，进一步改进部门的工作作风，强化服务意识，提高服务质量，优化发展环境，切实增强了依法行政的水平，提高了工作效率，树立了机关的良好形象。现将一年来“双优”创建和政务公开工作情况总结如下：一、服务中心，全力支持乡镇建设

一是深入开展创先争优实践活动，积极参加县红色服务月“三联三为”行动，协助支持我办联系乡镇乔口镇举办以“揽团湖风月建秀美水乡”为主题的千名党团员志愿者美化团头湖活动，作为后盾单位，我办派遣了5位党员组成环卫先锋队，积极投身到美化团头湖活动中，展开了一场声势浩大的环境整治行动。经过广大党团员艰苦奋战，团头湖畔焕然一新。二是以创先争优活动为契机，积极开展本办党支部与联系乡镇乔口镇荷叶湖村党支部结对共建相关活动，制定了活动实施方案，签定了目标管理责任书，深入推进基层党组织结对共建活动。

三是全力支持联系乡镇乔口镇各项建设，定期深入乡镇开展调研，关心协助防汛抗旱和冬修冬种冬防工作，并从紧张的办公经费中挤出三万元支持其道路建设和水利设施建设等工作，真正做到为联系乡镇排忧解难，为民办实事、办好事。二、规范工作，政令执行及时畅通

1、按要求按时间参加各类会议，参会人员及时传达贯彻会议精神。在单位内部传阅各类会议材料，在单位会议上传达县委、县政府重要会议精神，并由主要负责人李谷良主任按要求组织落实了会议精神。

2、按时完成县委、县政府交办的事项，及时办结各类交办件、批办件，如认真落实湘江新区管委会等机构设置的申报审批工作；积极推进行政管理体制改革；全力配合做好清理规范临聘人员后续宏观管理工作；明确了交通行政执法监督大队、两型办、县委机要局、山林权属管理办、格塘水库管理所、县文明办、县公安局交通警察大队车辆管理所等相关单位的机构级别及领导职数；成立了山林权属管理办、靖港古镇风景区管委会、湘江新区建设管委会、网络管理办、干部档案信息管理中心、乡镇城乡规划建设环保管理办、东城农校等事业机构；会同相关部门按政策妥善做好了县林权办《关于请求解决基层林业站林业编制人员财政全额拨款的请示》、《长沙市气象局关于批准成立望城县气象局的函》和县公众信息网“县长信箱”来信中县原种场《关于请求解决原种场工资统发的报告》的答复工作，为县委、县政府科学决策提供参考；及时报送工作总结和201*年月工作总结及工作计划，完成县委、县政府交办的调研等其它事宜。三、文明接访，信访工作落实到位

1、成立了由编委办主任李谷良同志任组长的信访工作领导小组，明确职责，切实加强组织领导，为信访工作的有效开展提供了组织保证。2、加强调研，及时做好矛盾纠纷排查调处工作。对一些可能引发群体性上访的苗头、倾向性问题和潜在的因素，进行定期排查，及时向市编委办报送相关工作信息，积极向县委、县政府领导作好汇报，做到早发现、早解决，防患于未然，较好地落实了维稳的工作措施。一年来，没有发生群体性上访、堵门、堵路、械斗等事件，无非法游行、集会事件。3、按照信访工作主管部门要求，每月按时填报了《来信来访统计表》和《信访突出问题滚动排查报送表》。

4、坚持以人为本，文明接访，及时妥善处理信访问题。我办始终牢固树立“群众利益无小事”的观念，积极开展来信来访工作，确保事事有着落，件件有回音。在办理来信中，做到认真登记、深入分析、及时回复；在接待来访中，做到“热心、耐心、细心、贴心”。如积极协助做好了复退军人安置相关工作，共安置11名军转干部及34名转业士官、三等功及城镇伤残军人和1名随军家属；热心接待，认真处理县卫生局、水利、农机站等单位查询有关人员编制信息，耐心作好咨询答复及政策解释工作，确保了来访人员高兴而来、满意而归；按照尊重历史和“老人老办法”的原则，妥善处理了望城县原种场工作人员的信访问题，切实维护了社会稳定及干部职工利益。

5、认真做好了对县十二届人大三次会议第76、77、78号建议及县政协七届三次会议第36号提案的答复工作。

四、规范政务信息公开，优化政务环境

1、加强领导，落实责任。为保证“双优”创建及政务公开工作的顺利开展，确保工作取得实效，我办成立由主任李谷良同志任组长的“双优”创建和政务公开工作领导小组，明确副主任魏小超同志为分管负责人，王艳青同志为专干，明确了相应的职能职责，并将活动开展情况纳入小组成员的个人年度绩效考核。

2、完善政务公开阵地建设，切实做好政务信息公开工作。一是按要求设立了规范的政务公开栏，分设在二楼（事业单位登记管理局）和四楼（县编委办公室）。二是按要求编制政府信息公开目录和指南，将单位基本情况、领导班子成员分工、工作职责及业务办理的流程与有关机构编制法律法规等相关政务信息在望城县公众信息网上发布，依法实行政务公开，及时更新相关信息，全年共更新各类信息30余条。

3、严格执行《财务财产管理制度》和《财务公开制度》，每季度内部财务及时上墙

公开，并按要求上报县纪委（监察局）、县优化办。

4、认真落实行政审批“三位一体”模式，落实便民措施，制发了《受理告知文书》，对申请办理的程序、需要提供的资料以及办结的有效时段等信息，均作了详细的标示。服从服务于政务服务全程代理，无因政务公开问题而被投诉。

5、倡导服务为民理念，积极开展上门服务。每年定期上门开展机关事业单位核编工作（一年两次）、教育系统核编工作（一年一次）和事业单位年审工作，树立机关亲民、深入民众为民办实事的良好形象。6、认真组织学习并严格执行上级有关优化经济发展环境的政策及相关文件精神，如县委办、县政府办下发的《关于在全县开展“优质服务、优化环境”创建活动的实施意见》（望办发〔〕16号）、县委办《关于认真落实下半年“双优”创建活动各项目标任务的通知》（望办发〔〕50号）、《望城县优化经济发展环境十项制度》等，没有发生违反政策及文件精神的行为。

五、坚持依法行政，强化服务意识

一是认真贯彻落实《行政许可法》，严格按《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》和《机构编制监督检查工作暂行规定》开展机构编制管理工作，严格按照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》开展事业单位登记管理工作。如依法在机关事业单位开展定期核编，于3月份精心组织实施461家事业单位法人年度审核工作，并对事业单位登记事项在《当代商报》上进行了公告。行政执法文书完备，格式规范正确。行政执法和监督人员积极参加由县法制办举办的贯彻学习《湖南省行政程序规定》及依法行政培训、执法证资格考试和年检工作，做到亮证执法。

二是认真贯彻落实中纪委出台的《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》，认真吸取溆浦事件的经验教训，切实维护机构编制法规、政策和纪律的权威性和严肃性。

三是及时办结案件，为全县经济建设服务。对事业单位违反《事业单位登记管理暂行条例》的行为，如个别单位证牌不符，证章不符现象，我办及时提出限期整改意见，违规单位接到通知后，均按时整改到位，确保了《事业单位登记管理暂行条例》实施的权威性和严肃性，做到依法行政、文明执法，未出现乱检查、执法不严等现象。

四是严格按照中央、省、市关于取消和停止征收行政事业性收费项目的文件精神取消事业单位登记相关项目收费，未出现乱收费现象。

五是积极倡导执政为民，服务望城经济社会发展全局。如配合县纪委开展清理中介机构工作，即时上报了望城县带有中介组织性质的事业单位清理情况。

六是积极倡导优质服务，推行电子政务，切实提高办事效率。利用长沙市机构编制管理系统软件进一步完善机构编制软件管理系统，实时推进和完善事业单位网上登记管理系统建设，简化了工作程序，提高了工作效率。

201*年，我办在“双优”创建和政务公开工作方面取得了一定成绩，今后，我们将不断开拓创新，在已取得成绩的基础上，再接再厉，扎实工作，为促进全县经济和社会的全面发展做出新的更大的贡献。

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