无棣县蔡河路监理实验室总结报告2
无棣县蔡河路监理实验室总结报告
试验检测工作是对材料和构件的性能、工艺参数等进行测试的活动，是为了加强工程
施工质量、加快工程进度、降低工程造价的重要手段。试验室在驻地监理工程师的正确领导和具体指导下，从试验室工作的实际出发，紧紧围绕监理的中心工作开展活动，较好的完成无棣县人民政府布置的各项任务，试验室从思想上高度重视各项工作，并用实际行动检阅自己的队伍，加强了工作的计划性、预见性、超前性，并从路基路面、桥涵工程等两个方面全面展开工作。一．实验室机构组织概况
蔡河路工地实验室共投入8人.其中室主任1人，公路工程检测工程师2名，实验员4名，资料员1名，实验室面积为150，包括土工室、材料室、力学室、沥青室、标养室。二．驻地实验室工作程序
1与监理工程师、业主的工作配合
驻地试验室的工作，严格按照合同、规范等要求，按照业主的授权对施工单位的试验室进行监督、指导及管理，独立进行平行和复核，在施工单位自检的基础上，独立抽检，配合业主和监理工程师做好项目实施阶段和验收阶段的质量评定工作。
按业主制定的工作制度、试验检测细则和对合同条款、技术规范的说明解释，以及职责分工范围开展工作，接受检查和指导。驻地试验室和监理工程师从各自岗位完成本职工作相互依赖、相互补充，使工程质量得到有效控制。
为了做好与监理工程师、业主的工作配合，驻地试验室设专门联系人，通信工具24小时开机，针对工地出现的任何合同规定的试验工作，随时提供优质、热情的服务。驻地试验室服从业主的监督与管理，执行监理工程师的试验、检测工作安排及指令，及时进行相应的试验，保证数据真实有效，提供试验检测结果与报告给监理工程师，确保工程质量处于受控状态。
2确保自身试验频率的措施
为了保证试验频率，驻地试验室将建立起详细、严格的台帐制度。试验台帐便于对工程验证试验、抽样试验、验收试验的数量和频率进行统计和管理，便于查询。试验台帐包括原材料（水泥、钢筋、集料等）进场数量台帐、路基的施工进度台帐、结构物的施工进度台帐、土工试验台帐、集料试验台帐、石料试验台帐、水泥试验台帐、水泥混凝土试验台帐、砂浆试验台帐、钢筋试验台帐、现场检测试验台帐等，专人负责试验台帐的建立和管理，能随时提供检查和汇总。
3确保试验检测数据真实、有效、准确、及时的措施
在施工过程中保证试验仪器的精度符合规范要求，做好仪器设备校验计划，按时请有资质的机构对试验仪器进行校验，对于可以自校的仪器及时自校，对于自校所用的器具，必处于量值可溯源状态，保证量值能溯源到国家基准。驻地试验室仪器设备均用明显的标识来表明其状态，仪器设备的状态标识分为“合格”、“准用”、“停用”三种，分别以绿色（合格）、黄色（准用）、红色（停用）三种颜色进行标识。仪器设备状态标识中包含的必要信息有：检定/校准日期、有效期、检定校准单位、设备自编号、使用人等。驻地试验室对所有检测设备进行正常维护，明确维护仪器项目和保养周期，定期进行维护保养并做好相应的记录，以使仪器设备始终处于完好状态。在检测过程中，如果仪器设备出现过载或操作不当等错误，或已显示出缺陷、超出规定限度，应立即停止该仪器设备，并贴停用标识，避免误用，并对该仪器设备进行修复处理。对修复后的设备为确保其性能和技术指标符合要求，必须进行检定、校准等方式证明功能指标已恢复后方可投入使用。驻地试验室的检测设施条件（如场地、能源、照明、采暖、通风等）、内部环境条件（如温度、湿度、洁净度等）和外部环境（如灰尘、电源电压、温度、湿度等）满足相关技术规范或标准的要求，避免影响结果的质量和准确性。凡试验规程有要求或环境对结果有影响的试验项目，应监测、控制和记录环境条件，特别对湿度、温度等予以重视，检测人员在规定的环境条件下进行测试，测试过程中的环境条件当规程有要求时记录在原始记录中；当环境条件可能对检测结果的准确性和有效性造成不良影响时，应停止检测；当环境条件危及到检测结果时，必须停止检测，直到符合要求时再进行相应试验。
驻地试验室对有关的标准、规程、作业指导书等实施受控管理，通过有效可靠的渠道，对在用的标准、技术规范和检测方法进行不间断的跟踪，定期进行清理或查新，以确保使用实验室使用标准是新有效版本。编制有效文件清单，保证试验检测工作所用的规程为现有有效有规程，试验规程有新版出现时，根据工程要求，及时更新，采用新标准进行相应试验。驻地试验室按照相关技术规范和标准的要求，使用合适的检测方法和程序来进行检测工作，使不同的人员、不同的时间所进行的检测过程能保持一致。
数据处理，试验检测工作的计算处理和数据转换活动中，检测人员确保获得的数据得到正确计算和转换，以避免结果的不可靠，驻地试验室相关人员要对对检测记录进行校核时要对数据的计算过程和结果进行核查，以保证没有抄错，或错误地输入到计算机文件中；当利用计算机、自动设备等对检测数据进行采集、处理、记录、报告、存储时，要保证数据的完整性和保密性。
对于现场取回来的样品，及时送到驻地试验室，填写试验委托书，在委托书上注明能合理提交报告的时间，要求试验室在规定的时间内提交报告给试验室主任审核，如果不能按时提交，要说明理由，如无正当理由而不能按要求提交报告，试验室主任将相关试验检测人员按规定进行处罚。
三．实验室工作开展情况（一）施工准备阶段
建立完善各项管理制度，驻地试验室实行科学化、规范化管理，制定完善的规章制度，加强人员培训，规范检测和报告程序，切实做到真实、全面、独立、公正、准确、及时。对驻地试验室布局进行合理规划，将仪器设备进行分类放置，固定牢靠，安全布设用电线路，各专业试验室控制好温度和湿度，对仪器设备进行试运行。驻地试验室为了保证试验工作质量，建立切实可行的质量保证体系。驻地试验室具备验收条件后，提请工程所在省交通工程质量监督站验收，取得与本工程相应的工地临时试验室资质。（二）施工阶段
1.驻地试验室试验工作主要包括验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验、验收试验五个方面的工作。
（1）验证试验：在材料或商品构件订货之前，按照施工单位提供的生产厂家的产品同步进行试验，及时向监理工程师提供检测试验报告。材料或商品构件运入现场后勤部，按规定的频率进行抽样试验，并将抽样试验结果及时报送监理工程师。（2）标准试验：驻地试验室在施工单位进行标准试验的同时，平行进行复核（对比）试验，并将试验结果报送项目办。
（3）工艺试验：根据监理工程师批准的承包人施工方案确定试验项目进行试验，并将试验结果上报监理工程师。
（4）抽样试验：驻地试验室在承包人自检试验的基础上，按规定的频率独立进行抽样试验。（5）验收试验：协助监理工程师对各项已完工程的品质进行检验，做出评定，并将试验结果上报监理工程师。2.质量抽检
按照业主的要求，对路基工程、防护工程、路面工程、桥涵工程的原材料、混合料、半成品进行抽检试验，特殊材料的委托试验，对工程实体的质量进行现场检测。主要试验检测项目包括以下内容：（1）路基工程
a.土工试验：击实试验、液塑限、特殊土的废弃复核验证；b.土、砂石材料、石灰、水泥、粉煤灰原材料质量检验；c.路基压实度、弯沉现场检测；d.地基承载力的抽检。
（2）路面工程
a.基层（下基层、上基层）原材料质量检验及配合比设计复核验证；c.基层层混合料的质量检验；
d.面层(上面层、下面层)原材料质量检验及配合比设计复核验证；e基层施工质量的抽检。
（3）桥涵、构造物工程
a.砂石材料、水泥、钢材、焊接件的质量检验；
b.组织对预应力钢绞线、锚具、钢纤维、橡胶支座、外加剂等特殊材料的委托检验；c.水泥砂浆、水泥混凝土配合比以及特殊混凝土配合比设计复核验证；d.混凝土和砂浆质量检验；e.结构物混凝土强度检测；f.实体结构物质量抽检。
（5）防护工程
a.水泥、粉煤灰、砂、碎石的质量检验；b.混凝土、水泥砂浆、混合砂浆质量检验；c.防护工程实体质量检验质量抽检。3.检验规则
应符合合同及现行规程、标准要求。
四实验室完成情况1、根据设计图纸与技术规范要求顺利完成了路基特殊土的废弃复核验证及标准实验、各种原材的标准试验、软基处理6%灰土标准试验、12%、14%灰土标准实验、桥涵台背回填石灰土标准实验、基层配合比标准实验、面层配合比标准实验、桥涵、梁板相应的配合比标准实验和地基承载力，以及预应力钢绞线、锚具、橡胶支座、外加剂等特殊材料的委托检验。合格率为100%。2、根据设计图纸与技术规范要求及以上标准实验的参数顺利完成了各项实验旁站及抽检并做其数据评定，抽检率为30%，评定合格率为100%。五．为顺利完成本项目的管理制度与后勤的保障措施
为了顺利完成本项目，驻地试验室制定了仪器使用、维护管理制度、试验室岗位安全工作职责、仪器使用标记管理制度、检测和校准方法控制程序。
根据工程进展情况，针对不同阶段的试验，母体试验室派相应的专业技术人员进行指导，选择质量最好的仪器设备投入到本工程中，对有问题的仪器及时更换，做好试验检测人员的后勤保障工作，让试验检测人员能毫无后顾之忧的投入到工作中去。
母体试验室加强对工地临时试验室的管理，至少每个月派人至驻地试验室检查指导工作一次，对试验检测人员进行及时培训，新规范及新试验规程发布实施时，及时通知驻地试验室更换，对于检查指导中出现的问题及时解决，检查资料仪器，检查仪器使用记录，保证仪器正常运转，数据真实，对工地驻地试验室的管理，按单位制订的奖惩措施执行。六试验检测人员廉政工作的有效机制试验室成立廉政建设小组，签订廉政合同，廉政建设制度，制定落实“一把手”负责制，明确责任分工，并在其领导下开展工作，严格遵守有关法律法规、交通部的文件及合同的有关规定，建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，监督并认真查处违反廉政要求的行为。建立“教育、制度、监督”并重的工作机制，使廉政建设工作有人抓、有安排、有检查、有总结，管好自己的人，带好自己的队伍，形成分级管理，层层抓落实的工作格局。七实验室工作的总结和报告
蔡河路驻地实验室对本项工程实行全过程、全方位的全面的质量管理，减少影响工程质量的各种不利因素，使施工单位完成的工程项目符合设计图纸、施工合同、技术规范及验收标准。监理实验室对工程质量的控制分为：施工前标准参数预控审查，施工过程中检查，及施工完成后的分项工程的验收评定三个阶段。实验室工作做到了事前控制和主动监理，及时做到了施工前及施工中的控制工作，预先分析目标偏离的可能性，并采取各项预防措施，使计划目标得以实现，顺利完成了业主授权于监理实验室的相关工作和各项任务。保证了本项目在施工中的质量要求。
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政府工作报告
一、本届政府工作回顾
本届政府自201*年县十六届人大一次会议选举产生以来，在县委的正确领导和县人大、县政协的有效监督下，以科学发展观统领全局，抢抓“黄、蓝”两区开发等重大历史机遇，沉着应对国际金融危机等一系列挑战，团结带领全县人民，攻坚克难，扎实苦干，开创了经济社会又好又快发展的新局面。
综合实力迈上新台阶。201*年，全县实现地区生产总值197.3亿元（预计，下同），地方财政收入8.33亿元，规模以上工业增加值66亿元、主营业务收入271亿元，分别比201*年增长69.3%、53.6%、62.4%、151.5%。
发展质量实现新提升。三次产业由201*年的15.7∶60.9∶23.4调整到15.1∶53.9∶31.0。高新技术产业产值年均增长32.4%。万元GDP能耗年均下降4.9%。创成中国名牌产品2个，山东名牌产品14个，著名商标7个，地理标志保护产品2个。高效农业发展迅速。第三产业繁荣活跃。
发展后劲增添新活力。四年完成规模以上固定资产投资314.9亿元。五大板块基础配套更加完善，交通路网、农田水利、城乡建设等一大批工程相继完成。累计引进过亿元项目46个，实际利用县外资金161.7亿元。土地规划调整完善。推进鲁北企业集团健康有序发展工作效益彰显，企业发展活力进一步增强，鲁北化工恢复上市，职工权益得到有效保障。
城乡面貌发生新变化。四年县城新老城区累计完成投入60.5亿元，建成区面积达到27.5平方公里。小城镇完成投入16亿元，城镇化率达48%。新农村建设扎实推进。
人民生活再上新水平。201*年城镇在岗职工平均工资29106
元，农民人均纯收入8200元，城乡居民储蓄存款余额57亿元，分别比201*年增加13280元、3570元和17亿元。水电路医学等一大批利民工程深入实施，群众得到更多实惠。
社会发展开创新局面。覆盖城乡的养老、医疗、五保、低保、临时救助等社会保障体系逐步健全。奥运会、世博会、全运会和各级“两会”安保任务圆满完成，“平安无棣”建设成效显著，社会秩序井然。
过去的四年是我县创新思路、迎接考验、战胜挑战的四年，是我县改革开放取得重大成就、人民群众得到实惠最多、经济社会实现突破发展的四年。特别是刚刚过去的201*年，更是全县上下顽强拼搏、苦干实干的一年。一年来，我们按照“四抓”、“八大”工作思路，凝心聚力，加快赶超，建成了一批潜力大、带动性强的重大项目，办成了一些多年想办而没有条件办的民生实事，无棣处处呈现出大干项目、大搞建设、大步跨越的良好局面。
（一）一年来，我们致力跨越赶超，工业经济快速膨胀。牢牢把握工业强县主战略不动摇，以项目建设为重点，加速膨胀工业规模，年内实施过亿元项目33个，完成工业投入40亿元，规模以上工业企业达到65家。继三岳化工之后，齐星无棣产业园、天鹏汽配产业园两个投资过百亿元项目又相继落户。鑫岳化工环氧氯丙烷扩建、鲁北30万吨离子膜烧碱、泰庚鞋业、正海10万吨特种树脂等一大批项目建成投产。三岳化工一期、汇成化工一期、久日光引发剂一期、鸿远新材料、嘉思沃特、绿嘉木塑、河山机械、金城精密不锈钢等项目加快推进。全县造船能力达26万载重吨。乡镇园区加快建设，渔网、苇帘、不锈钢、棉花加工等民营主导产业进一步壮大，201*年民营经济实现增加值95亿元，同比增长21%。
（二）一年来，我们致力优化布局，发展框架全面拉开。着眼打基础、谋长远，加快完善以五大板块为重点、交通路网为支撑、城乡建设相配套的发展框架，年内完成规模以上固定资产投资102.7亿元，同比增长28.3%。加快推进五大板块建设。鲁北高新区总体规划通过评审并
批复，鲁北新城建设全面启动，三木大桥及日供水能力3万方的供水工程建成投用。经济开发区投资4.2亿元完成了40公里主干道路建设，面积扩展到80平方公里，配套设施日益完善，金融电子、木器加工、汽车配件等“区中园”已具雏形。新海工业园鑫苑热力、污水管网扩建等工程竣工，承载能力进一步提高。西港经济园区4000亩土地吹填、套儿河疏浚顺利完工，2个5000吨级码头建成使用。古城开发启动实施，控制性详规编制完成，总面积63万平方米的3个安小区基本完成主体，70万平方米房屋征收顺利推进，吴式芬故居、荷花湾景区等工程开工建设。着力推进交通建设。滨德高速建成通车，投资5亿元、全长48公里的蔡河路竣工投用，打通县域中部大动脉。统筹推进城乡建设。县城区投资8亿元，实施商服、办公、居住和基础建设项目16个，棣新二路北延、幸福河衬砌、污水处理厂改造、生活垃圾处理厂建设及一批绿化、亮化工程全面完成，新增城市绿化面积38万平方米，绿化覆盖率达37.5%，创建省级园林城市一次成功。城区交通监控系统建成，交通秩序进一步规范。农村住房建设与危房改造工作加快推进，建设农村社区30个，改造危房425户。投入资金5685.5万元，创成61个生态文明村，乡村面貌明显改观。
（三）一年来，我们致力转型升级，产业结构更加优化。以繁荣文化旅游产业为重点，做大做强第三产业，201*年实现服务业增加值61.2亿元，同比增长23.4%。按照“山海古邑〃儒风无棣”定位，深入挖掘文化内涵，激发旅游发展活力。“挖掘宣传吴式芬，促进无棣大繁荣”工作掀起高潮，《吴式芬家族故事集》出版发行，评书由刘兰芳团队创作完成即将录制播出。文化中心建成投用。旅游发展规划编制完成。碣石山景区开发不断深入，圆满完成首届世界华人运动大会圣火采集仪式，碣石山镇被命名为省级旅游强乡镇。黄河岛文化产业园列为全省重点文化产业项目，通过全国休闲农业与乡村旅游五星级示范园区评审。总投资近百亿元的国际顶级赛车项目落户无棣。贝壳堤岛、海洋贝瓷分别入选“到山东不可不去的100个地方”、“到山东不可不买的100种旅
游特色商品”。车王千年古桑林、海盐博物馆、魏王庙等景点启动建设，秦口河芦荡游项目一期、海城海上风光休闲游项目一期完工。商贸流通、房地产、现代金融业快速发育。两家五星级酒店、滨海家居城、通力国际商贸城等项目加快建设。新成立1家小额贷款公司，新引进1家商业银行，另有2家融资性担保公司获省金融办确认批复。加快发展高新技术产业，海洋工程、金融电子、海瓷艺术、生物医药等产业快速膨胀。海底输油软管二期建成、海上迁移式平台完工并填补国内空白。海瓷产品荣膺“国礼”，投资3.6亿元的海瓷艺术产业园加快推进。全县已发展国家级重点高新技术企业4家，省级7家。
（四）一年来，我们致力农民增收，农业经济提质增效。强化农业科技服务，深入实施测土配方施肥、农技推广及农民培训等工程，大力开展“枣业振兴年”活动，粮棉枣生产稳步提高。201*年粮棉总产分别达26.6万吨和4.2万吨，小枣、冬枣总产分别达12万吨和18万吨，保护性耕作面积达12万亩。特色农业加快发展。发展海参养殖2万亩、鱼类工厂化养殖10万平方米，市渔业协会海参产业分会在我县成立。黄河三角洲现代畜牧业示范园区被列为“部省共建”项目，渤海黑牛、无棣驴被认定为国家农产品地理标志产品，国家级渤海黑牛保种场和山东省渤海黑牛原种场、科技示范基地落户无棣，肉鸡养殖规模继续保持全国领先，无棣成为全国首家美国原种猪核心群基地。林水会战连创佳绩。林业考核实现全市“四连冠”，水利考核获全市一等奖，林权改革成为全省典型。农业产业化加速推进。全县市级以上重点农业龙头企业增至34家、农民专业合作社达237家，培植各类标准化生产基地22处。气象灾害监测体系日趋完善。马颊河治理、三角洼水库衬砌、防潮堤新建等工程完工，国家新增千亿斤粮食产能项目、国家土地综合整治项目顺利实施，农业发展保障能力进一步增强。
（五）一年来，我们致力扩大开放，招商引资持续升温。抢抓“两区”开发升温、资本聚集加快的机遇，全力开展“招商引资重大项目建设突破年”、“招商引资大比武”等活动，年内实际利用县外资金52.4
亿元。创新招商理念，注重规划招商，古城建设完成市场化融资7亿元；注重园区招商，四大工业园区年内共落户项目33个；注重产业招商，发挥油盐化工、循环经济和资源等优势，与江苏三木、齐星集团等大企业成功实现合作。促进多元融资，积极参加第十届银企合作洽谈会，签约金额达133.7亿元，争取黄河三角洲产业基金2亿元。外经贸健康发展，实现进出口总额1.3亿美元。
（六）一年来，我们致力共建共享，和谐局面全面巩固。坚持发展成果人民共享，年内完成民生投入10.75亿元，占财政总支出的67%。城乡居民社会养老保险全面启动并直接进入国家试点。启动实施“关爱五保老人三年集中行动”，供养标准居全市第一、全省前列。成立全国首家公车公营校车公司，经验得到国务院领导肯定，为全国校车科学运营提供了借鉴依据，成为6个国家中小学校车运营试点县之一。高考实现历史性突破。县中医院建成投用，新农合筹资及补偿标准不断提高，建成乡村中心卫生室123处，基层医疗卫生机构改革在全省创出经验。在市内唯一开展结合事业单位招聘招录大学生应征入伍工作，成为全市先进典型。县乡实现工资同酬发放，打破十年来乡镇工资低于县直单位局面。城区热力管网改造、月湖水厂改造及明湖水厂建设相继完工，供热供水质量显著提高。城镇新增就业7256人，农村劳动力转移2.5万人。结合古城开发，完成棚户区改造725户，建成廉租房160套、经济适用房100套。海河迎查取得优异成绩，治污减排任务在全市率先完成，环保考核荣获全市第一名。土地保护成效显著，成为全省国土资源执法模范县。人口低生育水平持续稳固。村“两委”换届工作顺利完成。不断强化政府应急管理能力，深入开展严打整治、食品药品安全和文化市场专项整治行动。高度重视信访工作，努力化解矛盾，社会秩序持续和谐稳定。
民生八件实事全面落实。5处中学标准化建设工程扎实推进，完成投资1800万元。国家基本药物制度顺利实施，药品平均降价32.5%，减轻群众药费负担750万元。改造农村公路60.6公里、农村危桥5座。
三角洼水厂水源改良工程全面完成，24万农村群众饮水质量得到改善。170个村电网改造升级。贻成慈善基金成立并募集善款836万元。城乡低保提标扩面，民政综合服务中心正式动工，老年公寓项目完成开工前准备。全国小型农田水利建设重点县三期工程基本完工。
（七）一年来，我们致力改进作风，政府建设不断加强。实行一线工作法，千名干部下一线，指挥部体制谋攻坚，干事创业氛围更加浓厚。推行服务代办制，行政效能不断提高。深入推进政务公开、电子政务工作，政府公信力、执行力进一步增强。自觉接受县人大代表、政协委员监督，70件代表建议和108件委员提案全部办复，满意率达100%。开通局长民生热线，进行领导干部述职点评等活动，各级干部为民服务水平大幅提升。
在肯定成绩的同时，也要看到经济社会发展中存在的矛盾和问题。主要表现在：经济总量不大，支柱产业不多，骨干企业支撑力、重大项目爆发力尚未充分显现，抵御金融风险能力有待加强，跨越崛起还需艰辛努力；产业层次不高，资源型、传统型、粗放型产业比重大，高层次人才缺乏，科技创新、转型升级任务繁重；知名度、影响力较低，开放开发的广度和深度还需持续加大；基础建设相对薄弱，水路不活，铁路不通；城乡发展不平衡，乡村经济活力不足；创新社会管理存在薄弱环节；富民步伐还需进一步加快；政府自身建设有待于进一步加强等等。对此，我们将高度重视，切实强化措施，认真加以解决。
二、今后五年及201*年目标和任务
今后五年，是我县跨越崛起的加速推进期。“黄、蓝”两大国家战略深入实施，必将带来更多发展机遇；五大经济板块快速崛起，必将增添更多发展优势；一批重大项目建成投产，必将提供更多发展支撑；特别是中国共产党无棣县第十二次代表大会胜利召开，为我们今后的发展指明了方向，无棣的发展前景广阔，不可限量。今后五年全县经济社会发展总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢抓“两区”开发重大机遇，围绕“三
年全市居前，五年全省争先”目标，以“四抓”统领全局，以“八大”谋划工作，全力打造五大经济板块，加速转型，统筹发展，全面加强经济、政治、文化、社会、生态和政府建设，为建设经济繁荣、人民富裕、秩序井然、环境优美、文明和谐的新无棣而努力奋斗。
按照这一要求，今后五年的主要奋斗目标是：到201*年，全面实现“十二五”规划目标，实现地区生产总值、劳动者收入比“十一五”末均“翻一番”，地方财政收入“翻两番”；到201*年，力争综合实力进入全省先进行列。具体目标是：到201*年，实现地区生产总值455亿元，年均递增18%；地方财政收入超30亿元，年均递增32%；规模以上固定资产投资316亿元，年均递增25%。三次产业结构调整为8：56：36；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别递增15.5%、17%；万元GDP能耗年均下降3.7%，城镇登记失业率和人口自然增长率分别控制在3%和8‰以内。
伴随以上目标的实现，201*年的无棣，五大板块优势将更突出，鲁北高新区、经济开发区、新海工业园、西港经济园区分别建成1000亿级、500亿级、400亿级、200亿级产业园，千年古城展现新颜；201*年的无棣，文化旅游将更繁荣，“登泰山必看贝壳堤岛，拜圣人须知吴氏家训”、“山海古邑〃儒风无棣”旅游品牌在全国叫响，“一心、一轴、一带、四体、七组团”的旅游开发大格局全面形成；201*年的无棣，城乡面貌将更美好，县城建成区面积突破50平方公里，50%以上农村居民进入社区生活，城镇化水平突破60%，林木覆盖率达32%，建成“绿色无棣”、“蔷薇花都”；201*年的无棣，人民生活将更幸福，社会保障制度进一步完善，困难群众和弱势群体生活得到更加有效保障，公共服务基本实现全覆盖，全县人民的生活将越来越好、幸福指数将越来越高。
蓝图已绘就，扬帆正当时。只要我们坚决按照中国共产党无棣县第十二次代表大会提出的五项原则，牢牢把握稳定这一根本基石，发展这一根本主题，转型这一根本主线，统筹这一根本方法，作风这一根本保障，在挑战中赢得主动，在创新中积极进取，就一定能够实现无棣经济
社会发展的新跨越！
201*年是进一步拉开框架、巩固基础、充实提升、谋求更大突破的一年。全县经济社会发展主要预期目标是：实现地区生产总值231.8亿元，增长17.5%；实现地方财政收入10.4亿元，增长25%，力争增长30%；完成规模以上固定资产投资130亿元，增长26.7%；城镇居民人均可支配收入25390元，增长16%；农民人均纯收入9594元，增长17%；万元GDP能耗下降3.7%，城镇登记失业率控制在3%以内，人口出生率和自然增长率分别控制在13‰和7‰以内。
实现以上目标，要重点做好以下工作：
（一）以五大板块为载体，增强跨越发展新动力。五大板块是无棣潜力所在、希望所在，必须举全县之力强力推进板块开发，以基础配套提升功能内涵，以板块突破引领无棣发展。
充实提升五大板块。鲁北高新区围绕“三年再造一个新鲁北，五年建成千亿级产业园”目标，加快建设重化工循环经济示范区、现代宜居生活区、临港产业区、特色配套产业区“四大组团”。年内三岳化工一期、齐星产业园铝材一期建成投产，钛白粉新扩建提升、污水处理厂、集中供热中心基本建成，邢家山子村搬迁全面完成。经济开发区围绕打造“综合竞争力最强、环境最优、体制机制最具活力”的城市经济综合体目标，加快建设木器加工、汽车配件、金融电子、装备制造、综合服务等“区中园”，实施组团开发、集群发展。年内绿嘉木塑、嘉思沃特、河山机械建成投产，天鹏汽配产业园加快推进，“企业服务中心”和“科技孵化园”开工建设。新海工业园致力打造精细化工基地，加快实施园区扩容提升工程，完成10公里主干道路建设，污水处理厂委托运营，全面提升承载力。年内汇成化工二期、正海二期、久日光引发剂二期、润泽丁二烯三聚体一期等项目建成，高分子材料项目加快推进。西港经济园区瞄准“建设海洋工程装备基地和10公里蓝色经济隆起带”目标，继续加快土地吹填工程，年内3个5000吨级码头泊位、海忠软管三期等项目建成，3000吨级油化工码头及船舶拆解等项目加快建设。古城
文化旅游区突出“古”、“水”、“绿”特色，全面掀起建设高潮，年内完成规划区域道路、供排水等基础配套工程，3个安小区搬迁入驻，吴式芬故居、老县衙、荷花湾景区、护城河建成，古城核心区雏形初现。
锲而不舍抓好招商引资。招商引资始终是推动无棣跨越发展的强大动力，必须抢抓“两区”开发机遇，借助“五大板块”坚实平台，突出“机制驱动、规划引领、企业合作、资源挖潜、产业吸引、环境助推”六项举措，推动招商引资持续升温。强化招商“龙头位”，加大督导力度和考评比重，大力优化服务手段，营造重招商、强服务的浓厚氛围。提升招商引资水平和质量，突出招大引强引优，拒绝产业政策淘汰、限制项目。积极参与第十一届银企合作促进会及第三届黄三角经贸洽谈会。加强与广东省商会合作。力争全年引进过亿元项目12个，到位资金66亿元。
（二）以转型升级为主线，提升科学发展新水平。加快结构调整步伐，按照“一产调优、二产调强、三产调大调活”思路，推动发展方式加快转变，构建优质高效现代产业体系。
大力发展新型工业。把发展新型工业作为推动跨越发展的关键来抓，着力构建支撑全局的新型工业体系。201*年力争新增规模以上工业企业3家以上，实现规模以上工业增加值77亿元，利税9.7亿元，均增长18%。做大做强主导产业。着力打造油盐化工、高端铝材、装备制造、木器家具、新兴能源五大主导产业群，加快鲁北风电、长星海上风电等项目建设。改造提升金融电子、纺织、不锈钢等传统产业，拉长产业链条，开发高端产品。扶持壮大骨干企业，着力扶持鲁北、三岳、鑫岳、大唐鲁北、齐星、正海、汇成、嘉思沃特、星一、海城、万德、珍贝、基德、欧亚木器、荣昌、利德等企业做大做强。切实提高企业“软实力”。加强企业家队伍培训和经营管理人才引进培养，深化与中科院、中国海洋大学、四川大学等战略合作，加快企业技术中心建设，提升自主创新能力。支持现有企业提质增效。年内实施技改项目60个，加快推进鲁北盐田改造、赤泥资源化利用等项目建设。积极扶持中小企业发
展。加快推进企业信誉联盟工作，年内力争分别成立1家融资性担保公司、创业投资公司，努力破解中小企业资金瓶颈。
大力发展高效农业。突出抓好规模经营。探索建立农村土地流转市场，年内完成土地流转2.8万亩，加快推进舜园、万德、荣昌、海城、友发、华隆等高效生态园区建设，从根本上改变传统农业生产模式。培育壮大龙头企业。天颐康肉鸡宰杀及熟食加工、舜园枣制品加工等项目建成投产，年内新增省级龙头企业1家、市级3家。大力发展特色农业。扩大有机果蔬、食用菌等种植面积，拓宽农民增收渠道；发展海参苗种繁育和鱼类工厂化养殖车间5万平方米，启动一级渔港建设；继续稳固肉鸡生产，大力发展生猪生产，壮大渤海黑牛、无棣驴养殖规模，打造全省特色畜牧强县。加大水利建设投入，完成防潮堤加固、仝家河、郝家沟治理等工程，加快推进国家农业科技园区无棣创业园、水湾土地综合整治、小泊头未利用土地开发、西小王中低产田改造等项目建设，完善农业技术推广体系，加快农业机械化步伐，加强气象灾害监测体系建设，改善农业发展条件。
大力发展第三产业。坚持二三产业联动，依托重点城区、重点园区、重点企业和重点项目“四大载体”，加快发展现代服务业。培育发展物流园区。加快推进经济开发区物流产业园、同发等物流项目建设，力争在大型物流项目引进上实现突破。大力发展房地产、商贸流通等生产生活服务业。德邦旺角、圣豪购物等重点商贸项目年内建成投用，银座商城、鲁北休闲广场加快建设。着力发展现代金融业。进一步优化金融生态环境，积极促进银政企合作，加强与青岛银行战略合作，做好荣昌、华隆、友发、久日化工等公司上市培育工作，力争年内再分别引进1家村镇银行、商业银行，放大金融对县域经济发展的贡献率。
（三）以繁荣文化旅游为重点，打造绿色发展新引擎。深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，坚持文化与旅游融合发展，用文化提升旅游品质，用旅游带动文化发展，努力建设文化旅游强县。
深入挖掘文化内涵。继续推进“挖掘宣传吴式芬，促进无棣大繁荣”
工作，启动吴氏家族电视剧本创作，再掀吴氏文化宣传高潮。做好传统地域和历史文化资源整理、包装、提升工作，深入挖掘以吴氏家族、张氏家族等为重点的儒家文化，以古城、碣石山等为重点的名胜文化，以贝壳堤岛、海瓷艺术、海盐等为重点的海洋文化，以中国枣乡、循环经济、生态湿地、千年古桑林等为重点的生态文化，以黄河岛为重点的休闲文化，以鲁北大鼓、民间剪纸、苇帘工艺等为重点的民俗文化，努力打造一批全省乃至全国知名的文化品牌。
加快推进旅游整体开发。以规划引领开发。高标准编制完成碣石山、千年古桑林、贝壳堤岛等景区规划。以景区建设带动开发。车王千年古桑林、舜园采摘等乡村游项目五月份初步对外开放；海盐博物馆、海瓷艺术创意园等工业游项目年内完成主体；大觉寺扩建、魏王庙保护一期等历史人文项目全面完工；秦口河芦荡游项目二期开工建设，国际顶级赛车项目、欧洲风情小镇、碣石山地质公园加快推进。以旅游商品助推开发。设计开发吴氏家族文化、碣石文化、黄河文化、大觉寺佛教文化、贝壳、海瓷、盐及海产品、枣及农产品等旅游商品，全面提升无棣旅游知名度和美誉度。
（四）以城乡统筹为抓手，构建一体发展新格局。建立健全以城带乡、以工促农机制，做美县城、做强乡村、做实基础，强力推进城乡一体发展。
做美县城。按照打造黄河三角洲县级中心城市的功能定位，加快古城文化旅游、老城商贸流通、新区政治文化、开发区新型工业“四大片区”发展。加大规划编制力度，年内完成老城区控制性详规、古城区基础设施综合规划及修建性详规编制。提高城市精细化管理水平，进一步拓宽“数字城管”、“网格城管”管理范围，推进建筑节能和供热计量改造工作。巩固省级园林城市建设成果，完成所有新建道路路灯安装，改造升级人民广场，提高绿化水平，提升城市品位。实施棣新三路北延、中心大街东延改造工程，实现新区、老区、开发区有机融合。
做强乡村。启动实施乡村振兴五年行动计划，融入板块，壮大园区，
大力发展乡镇工业经济，年内海丰街道晨曦文化产业园、车王镇渔网城等项目建成投产，各乡镇街道财政收入全部突破千万元。完善城乡规划体系，乡镇控规覆盖率达50%。坚持因地制宜、稳步推进的原则，加快推进农村住房建设和危房改造，年内建设新型农村社区28处、危房改造425户，1800户农村居民搬入社区。实施好乡镇文化站、农家书屋、社区图书馆、文化信息共享工程，完善乡村文化活动场所，广泛开展群众性文化体育活动，让农村群众享受更高质量生活。
做实基础。进一步完善交通框架，构建分布合理、干支相连、运输通畅的交通路网。启动总投资1.62亿元、全长25.5公里的信河路改造工程，打造县域中部东西交通主干道。大济路北部拓宽改造工程开工建设，汽车客运总站完成主体，配合实施黄大铁路建设工程，力争将蔡河路升级为省道。
（五）以创新社会管理为保障，开创和谐发展新局面。树立以人为本、服务为先的社会管理理念，寓管理于服务，努力实现管理与服务的有机统一，让群众权益受到保障、心情更加舒畅。
维护社会公平正义。以“法治无棣”建设为重点，全面推进依法行政，建立健全以司法公平、权利公平、机会公平、分配公平为主要内容的社会公平体系。抓好“六五”普法，积极推进法律援助和社区矫正。强化执法队伍公正廉洁意识，加强外部监督，打造高素质执法队伍。继续开展打击强装强卸、违法乱建等专项行动，创造良好的社会秩序和市场秩序，不让违法者得利、守法者吃亏。
激发社会共建活力。做好民族、宗教、侨务、对台、双拥、优抚、民兵预备役等工作，充分发挥工会、共青团、妇联和科协等人民团体的桥梁纽带作用，调动各方面的积极性。进一步扩大基层民主，积极推进政务、厂务和村务公开，深化民主议政和“三日”活动，保证人民群众依法行使民主权利。继续在全社会开展捐资助学、扶贫、敬老等活动，倡树“和谐共建、全民有责”的风气，加快建设“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局。
深化平安无棣创建。强化社会治安综合治理，突出重点整治，加大治安监控系统建设力度，不断提高人民群众安全感和满意度。以群众工作统揽信访工作，依法规范信访秩序，切实解决好涉及群众切身利益的突出问题。加强文化市场监管，认真做好网上舆论引导工作。高度重视食品药品安全，争创省级餐饮服务安全示范县。严格落实安全生产责任制，提高政府应急处理能力，有效防范和坚决遏制重特大安全生产事故发生。加强油地共建，促进油区事业又好又快发展。
（六）以改善民生为目的，满足人民群众新期待。惠民生、谋福祉是政府职责所在。必须从人民群众最直接、最关心的问题入手，统筹发展社会事业，高度关注民生问题，使群众安居乐业，让群众共享发展成果。
加快发展社会事业。加大教育投入，实施标准化学校建设和“幼儿教育三年行动计划”，促进教育均衡发展。深入推进医药卫生体制改革，完善公共卫生服务体系建设，推进国家基本药物制度实施，全面改善就医环境和服务，完成3处乡镇卫生院改造。以创业带动就业，新增城镇就业人员3500人，农村劳动力转移6800人。稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比，统筹解决人口问题。加强城乡低保规范化建设，提高医疗一站式救助水平。发展壮大贻成慈善基金，大力开展特困救助和慈善帮扶活动。加快老年公寓和社会福利中心建设，推进社会化养老进程。加大“数字无棣”地理空间框架建设力度，加快集体土地确权登记发证工作，不断提升国土资源管理水平。加强节能减排和环境保护，进一步改善生态环境，确保环境安全。理顺文化中心管理体制。继续做好扶贫、档案、物价、史志、广电、红十字、人防等工作。
切实办好民生实事。重点办好总投资6.1亿元的八件实事。1、加快发展学前教育，进一步改善中小学办学条件，新建标准化校舍6.9万平方米。2、在村级卫生室实行基本药物零差价销售，实现国家基本药物制度城乡全覆盖。3、继续做好城乡居民社会养老保险试点工作，参保率达90%以上。4、继续深入推进“关爱五保老人三年集中行动”，全
面提高敬老院管理服务水平，年内创成国家一级敬老院1所，80%乡镇敬老院达到省级一级敬老院标准。5、建设公共租赁房740套，城市棚户区改造740套。6、增加公交线路、公交车，确保候车时间不超过15分钟。7、改造农村公路45公里、危桥6座，加强农村公路日常管理养护，进一步方便农村群众出行。8、整合生态文明村建设、林水会战、路域综合治理三大工程资源、资金，年内建成生态文明村100个、垃圾中转站30个、合格造林面积2.8万亩，进一步改善农村环境。
让群众过上幸福安康的生活，始终是我们一切工作的出发点和落脚点。县政府将在加快经济发展的同时，将更多的资金向民生领域倾斜，让人民更富足、生活更滋润、社会更公平、无棣更和谐！
三、大力加强政府自身建设
新形势、新任务对政府工作提出了新的更高的要求。我们必须按照亲民、公平、规范、干事、高效、廉洁“六种新形象”要求，积极推进管理和服务创新，切实提高行政效率和施政水平，更好地为跨越发展大局和广大人民群众服务。
学以致用，开拓创新。认真学习党的理论方针和国家政策法规，深入领会把握，努力把上级的支持政策转化为具体项目、资金和举措。进一步解放思想、拓宽思路，切实提高抓机遇、谋发展、解难题、求突破的能力，以蓬勃向上的朝气、敢闯敢试的锐气、跨越赶超的勇气做好各项工作。
务实高效，狠抓落实。认真执行精简会议、文件规定，进一步降低行政成本，提高工作效率。继续实行指挥部工作体制，坚持一线工作法，在一线锻炼干部、锤炼作风，推动政府工作快节奏、高效率运转，确保定一件、抓一件、成一件。
依法行政，优化环境。严格按照法定权限和程序行使权力，大力整治和规范行政执法行为。自觉接受人大、政协及社会监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。全面推进政务公开，努力增强政府公信力。深化行政审批制度改革，提高服务效率，以最优的政府服务创造最
佳的创业环境。
清正廉洁，执政为民。切实加强反腐倡廉教育和惩防体系建设，进一步完善招投标、政府采购等领域的制度和程序，严格执行廉洁从政若干准则，一心干事、一身正气，树立政府清正廉洁良好形象，建设“清风无棣”。牢固树立群众观念，坚持勤俭节约，集中财力解决事关群众切身利益的突出问题，使政府工作真正对人民尽责，让人民满意。
加快发展、实现跨越，是时代的要求，是人民的重托。我们奖在县委的坚强领导下，认真贯彻落实中国共产党无棣县第十二次代表大会精神，同心同德，再接再厉，拼搏进取，为建设富裕文明魅力幸福新无棣而努力奋斗！
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