市国土局转变经济发展方式工作总结
加强国土资源节约管理促进经济发展方式转变
今年以来，我局按照市委、市政府总体部署目标责任制要求，以转变经济发展方式为主线，以改革创新为动力，积极争取、主动服务、规范管理，坚持最严格的耕地保护制度和最节约的用地制度不放松，坚持用地审查和国土执法标准不降低，进一步提高国土资源管理水平。现将主要工作总结如下：
一、加强领导，落实责任，严格贯彻执行上级部署要求按照市纪委和市加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组《关于开展加快转变经济发展方式监督检查的实施方案》要求，我局成立了市国土资源局加快转变经济增长方式监督检查工作领导小组，制定了实施方案，明确责任领导和责任人员，把工作责任落实到具体人员。局领导小组不定期召开办公会议，传达学习中央、省、市关于加快转变经济发展方式监督检查工作的有关会议、文件精神，研究落实市领导小组办公室提交的有关重要事项，制定我局具体措施。
二、强化措施，狠抓落实，确保各项任务落到实处我市坚持以科学发展观为统领，正确处理好发展经济和科学用地的关系，积极转变土地利用方式，充分挖掘存量土地资源，大力推进节约集约用地，促进了经济和社会各项事
业的又好又快发展。
一是依法保护耕地，实现总量动态平衡。认真落实“两个最严格”的土地管理制度，全面完成耕地保护责任目标。进一步加大土地开发整理力度，近年来，共开工建设各级项目**个，总投资**亿元，治理面积**万亩，新增耕地**万亩。通过一系列土地综合整治项目的实施，充分挖掘了我市耕地潜力，增加有效耕地面积，改善耕地质量，为我市经济社会的高速发展保障了用地需求，为破解建设用地瓶颈探索了新方法、新途径。
二是严格土地执法，规范用地秩序。加大土地执法监察力度，建立了联席会议制度、联合执法机制、案件移送查处机制等，确保了从严、从重、从快查处各类违法案件。扎实开展了201*年度土地矿产卫片执法检查工作，坚持边核查边查处整改的原则，对土地管理秩序混乱、违法用地问题严重的有关人员实施严格的责任追究。
三是科学实施规划，落实宏观调控。结合全市土地利用总体规划、供地政策、用地标准和规模等条件，对建设项目用地情况进行预审。坚决杜绝“两高一资”、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目用地批地供地等行为，重点保障大项目和科技含量高的项目用地，优化产业结构和布局。实施项目建设用地全程监管，对违反出让合同约定、逾期不开发建设、土地利用率不高的土地，通过收回、置换等方式予以处
置，有效避免了人为因素导致的土地资源闲置浪费。建立和完善了土地储备制度，严格执行经营性用地和工业用地招拍挂制度，加强经营性用地的统一管理，有效提高了政府调控土地市场的能力。推进节约集约用地，积极创新思路，引导项目使用闲置低效利用土地上项目。
今后，我们将继续深入贯彻落实中央、省、市关于加快经济发展方式转变的重大决策部署，积极主动服务，严格规范管理，努力在深化土地调控政策、完善节约集约用地机制、坚守耕地保护“红线”等方面下功夫，以土地利用方式转变促进经济发展方式转变。
扩展阅读：合水县国土资源局关于加快转变经济发展方式监督检查工作总结
合水县国土资源局
关于加快转变经济发展方式监督检查工作总结县纪委：
按照县委《合水县开展加快转变经济发展方式监督检查的实施意见》以及省厅、市局关于开展加快转变经济发展方式“耕地保护和节约用地政策措施落实情况”监督检查工作的通知要求,结合我局工作实际，对自查自纠、重点检查和集中整改三个阶段进行重新梳理。具体情况如下：
一、工作落实情况
（一）国家土地调控政策措施落实情况
严格执行国家土地调控政策，严格按照土地利用总体规划、城市建设总体规划、土地利用年度计划做好土地调控，对“两高一资”、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目不予供地，对项目严格把关。经检查，未发现违反国家政策批地供地行为。
（二）节约用地政策措施落实情况
1、严格执行节约集约用地制度，对国家禁止工地项目及违反国家国家产业政策和土地供应政策的项目不予供地。
2、严格执行经营性用地招牌挂制度，推行工业用地“招拍挂”出让制度。制定并严格执行工业用地最低价出让标准，全县工业用地和经营性土地一律实行“招拍挂”方式供给，出让价格不得低于公布的最低价格。招牌挂出让公告全部公示公开，无超标准超容积率供地行为。
3、对全县的闲置土地进行了全面清理。针对近几年来批而未供的土地情况，逐年度、逐批次的清理，并进行分类汇总，建立台账，做到已批准农用地转用、征收土地基数清楚，已供应土地信息完整，批而未供土地情况详实。
（三）耕地保护政策落实情况
今年以来，我局始终坚持把耕地保护纳入到各乡镇的目标考核中来，完善了《考核办法》，实现耕地保护行政首长负责制，成立了以县长任组长的耕地保护领导小组，建立健全了耕地领导机制，实行了县、乡（镇）、村、组四级责任制度，制定了耕地保护6项制度，做到了基本农田保护面积全部落实到了图上、村组、地块、农户，并达到了图、表、册、实地相一致，严格执行基本农田占用“五不准”制度。同时，严格限制农用地转为建设用地，严把农用地转用、土地征用审批关，坚决落实耕地“占一补一”制度，对非农建设占用耕地按“占多少、补多少”的原则进行补充，做到不擅自降低基本农田保护比例和布局，保护现有耕地面积长期稳定，守住385470.9亩耕地红线不变。
（四）保障性住房政策措施落实情况
为确保保障性住房建设项目用地优先供应、应保尽保，我局采取了四项措施：一是充分认识保障性安居工程建设的重要性，确保这项民生工程落到实处；二是对保障性安居工程建设用地计划实行单列或者强制配建，优先供应，合理确定住房用地供应总量和结构。严格按照省政府《关于加快保障性安居工程建设的实施意见》的要求，落实商品房项目强制配建保障性住房的规定；三是对新增加的建设用地指标、收回土地使用权和收购储备的国有土地，优先安排用于保障性住房建设；四是对保障性安居工程项目用地优先办理土地手续。
二、存在问题
一是土地节约集约利用水平有待进一步提高，土地利用结构有待进一步优化；
二是耕地后备资源明显不足，强化耕地资源的永续利用和耕地质量有待提高；三是土地违法行为不能完全杜绝，执法力度和执法手段受到诸多因素的限制，对违法建筑不具有强制拆除权，只能责令停工，说服教育，并且案件移交困难。
二0一二年五月二十八日
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