《建设项目总结评价报告》的主要内容
《建设项目总结评价报告》（自评报告）编写提纲
（一）项目概况
1.项目情况简述：项目名称、建设地点与位置、项目性质、项目主要技术特点、项目业主。
2.项目决策要点：决策的目标和目的。
3.项目建设规模与主要建设内容：建设规模（指决策生产能力，实际建成生产能力）；主要建设内容（指建筑物、装置和设施等）。
4.项目实施进度：项目周期各主要阶段（立项、可研、评估、可研批复、初设、开工、竣工验收等）起止时间，工程进度表，建设工期。5.项目总投资：决策批复总投资、初步设计批复概算及调整概算、竣工决算和实际完成投资。
6.项目资金来源及到位情况：资金计划来源和实际来源，资金到位情况。
7.项目运行及效益简况：目前项目运行简况，生产能力实现简况，财务经济效益简况等。
（二）项目建设全过程总结1.项目前期决策总结：项目立项：立项理由、依据和目标，立项上报与批复时间及文号；可研报告：编制单位及资质，主要结论，完成与上报时间及文号；可研评估：评估单位及资质，评估主要结论，完成时间及文号；可研批复（或核准或备案）：批复单位及批复时间、文号；决策批复主要结论及主要指标（项目总规模、主要建设内容、建设方案、主要经济
效益指标、总工期、总投资等）。
环保评价与报批：环评报告编制单位、时间；环评报告批复单位、时间，主要批复意见。
其他报批手续：项目规划、用地、水土保持等报批手续情况。
2.项目实施准备工作总结：
勘察设计：勘察、设计单位选择方式（招标或直接委托）；中标单位名称、资质及分工、主体院；设计完成时间及主要设计指标；审批单位、审批时间及主要审批意见。施工图设计进度，设计管理方式。资金筹措：资金计划（可研批复）融资方案；实际落实来源渠道及融资方式；融资担保及风险防范措施；资金结构变化及原因。
采购招标：招标方案报备手续；设计、施工、监理、设备、物资与咨询服务的招标方式（公开或邀请）；招标组织形式（自行招标或委托招标）；标段划分，主要中标单位；招标过程的监督机制；招标效果。
合同谈判与签订：谈判的程序，主要补充条款；合同签订的依据与程序；采用的合同文本格式。征地拆迁：征地、拆迁数量，涉及地域和人数；安置方式及效果；赔付补偿标准，征地拆迁安置总费用等。
开工准备：法人组建情况；有关报批手续（用地规划、征地许可、施工许可、开工报告及批复等）；施工场地（四通一平）、施工组织设计、进度安排、资金计划准备情况等。
3.项目建设实施总结：
组织与管理：管理体制（项目法人建立情况）、管理模式（法人直接管理、交钥匙、总承包、代建）、管理机制（法人治理结构）、管理机构、管理规章制度、管理工作运转程序等。
合同执行与管理：合同种类（设计、施工、设备、材料、监理、咨询等）；各类合同执行情况，重大违约原因、责任及处理结果；合同管理措施；有哪些成功的作法与失误等。
四大控制与管理：分别就实施过程中工程进度、项目投资、工程质量、安卫环控制等方面的目标、为实现各目标所采取的控制措施（管理办法）、取得的效果、以及存在的问题进行总结，从中得到的主要经验与教训。
重大设计变更：有哪些重大设计变更，变更原因与变更手续，变更对项目投资、进度与功能的影响。
资金使用管理：各实际来源渠道的资金到位情况；资金请领与支付管理制度；资金供应的适度性；支付签证程序。工程监理情况：监理履行职责的情况。
4.项目投产竣工总结：
生产准备：作了哪些方面的生产准备；管理与生产人员对工艺设备的适应情况；试车调试、试运、生产考核情况。
竣工验收：各单项工程交工验收情况；全面竣工验收的时间、组织形式；遗留尾工及处理情况。
资料档案：工程资料归档情况；档案专项验收及管理制度。
5.项目运营情况总结：
运营管理：运营管理体制、管理机制、机构、规章制度、企业发展规划等。
生产运行状况：生产运行是否正常（稳定、长周期）。
实际生产能力：设计能力实现程度；未达设计能力的原因（工艺设备？市场需求？）
技术改造：技改原因、目标、内容、投入、效果。原材料消耗指标：主要消耗指标是否达到设计要求。运营成本和财务状况：成本构成；盈亏状况等。
产品方案与市场：主营产品，产品占有市场状况及竞争力。生产物资供应：原材料、燃料、动力等供应的可靠性。
（三）项目效果和效益评价1.项目技术效果评价：
工艺水平：工艺可靠性、流程合理性、对产品质量的保证性、对原材料的适应性。
装备水平：各工序、工段设备能力是否符合设计；能力是否匹配；性能参数是否满足工艺要求；寿命是否经济。
技术水平：先进性、适用性、经济性、安全性。国产化水平：设备国产化率、自主知识产权等。
2.项目财务和经济效益评价：
财务效益：赢利性、清偿力、外汇平衡分析。经济效益：国民经济赢利性指标。
3.项目经营管理评价：
管理体制与监控；组织结构与效率；激励机制与协调；规章制度与程序；人员结构与能力；领导水平与创新。（四）项目环境和社会效益评价1.项目环境效益评价：
环保设施与投资：主要环保设施建设内容及环保投入。排污状况与指标：主要污染物及排放指标、环境控制标准
环保管理与监测：管理机构、人员、设备、制度；监测机构、手段、标准、制度（频率）。
项目环境影响：对地区环境质量的主要影响。
生态环境与影响：所在地生态指标、水土保持、植被保护等。资源保护与利用：资源开发、保护与循环利用等。
2.项目社会效益评价：
主要受益群体：全国性、地区性。对经济发展的影响：宏观经济、区域经济、行业经济、当地经济。就业机会：提供的固定就业岗位与季节性、临时性工作机会。收入分配与生活水平：收入增加、生活条件改善情况。
财政税收：本项目为国家和当地增加的正常税收。
（五）项目目标和可持续性评价1.项目目标评价：
工程目标：工程实体是否按设计内容全部实施完成。技术目标：各项技术指标是否达到设计标准。效益目标：财务和经济效益是否达到预期目标。影响目标：环境和社会影响是否实现。（直接目标、宏观目标）
2.项目可持续能力评价：
内部因素：财务、技术、环保、管理、机制等。
外部条件：资源、政策、市场、物流、生态、环境等。
（六）项目存在的主要问题
（七）项目建设的主要经验教训与结论从项目实施过程的回顾与总结、项目效果和效益的评价、环境和社会效益评价、项目的目标实现程度及可持续性评价等几个方面进行综合分析，总结归纳项目建设的主要经验、教训与结论。
（八）相关建议
结合经验教训，从改进建设项目管理、提高投资效益出发，提出改进工作的建议。
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《建设项目总结评价报告》（自评报告）编写提纲
（一）项目概况
1.项目情况简述：项目名称、建设地点与位置、项目性质、项目主要技术特点、项目业主。
2.项目决策要点：决策的目标和目的。
3.项目建设规模与主要建设内容：建设规模（指决策生产能力，实际建成生产能力）；主要建设内容（指建筑物、装置和设施等）。
4.项目实施进度：项目周期各主要阶段（立项、可研、评估、可研批复、初设、开工、竣工验收等）起止时间，工程进度表，建设工期。5.项目总投资：决策批复总投资、初步设计批复概算及调整概算、竣工决算和实际完成投资。
6.项目资金来源及到位情况：资金计划来源和实际来源，资金到位情况。
7.项目运行及效益简况：目前项目运行简况，生产能力实现简况，财务经济效益简况等。
（二）项目建设全过程总结1.项目前期决策总结：项目立项：立项理由、依据和目标，立项上报与批复时间及文号；可研报告：编制单位及资质，主要结论，完成与上报时间及文号；可研评估：评估单位及资质，评估主要结论，完成时间及文号；可研批复（或核准或备案）：批复单位及批复时间、文号；决策批复主要结论及主要指标（项目总规模、主要建设内容、建设方案、主要经济
效益指标、总工期、总投资等）。
环保评价与报批：环评报告编制单位、时间；环评报告批复单位、时间，主要批复意见。
其他报批手续：项目规划、用地、水土保持等报批手续情况。
2.项目实施准备工作总结：
勘察设计：勘察、设计单位选择方式（招标或直接委托）；中标单位名称、资质及分工、主体院；设计完成时间及主要设计指标；审批单位、审批时间及主要审批意见。施工图设计进度，设计管理方式。资金筹措：资金计划（可研批复）融资方案；实际落实来源渠道及融资方式；融资担保及风险防范措施；资金结构变化及原因。
采购招标：招标方案报备手续；设计、施工、监理、设备、物资与咨询服务的招标方式（公开或邀请）；招标组织形式（自行招标或委托招标）；标段划分，主要中标单位；招标过程的监督机制；招标效果。
合同谈判与签订：谈判的程序，主要补充条款；合同签订的依据与程序；采用的合同文本格式。征地拆迁：征地、拆迁数量，涉及地域和人数；安置方式及效果；赔付补偿标准，征地拆迁安置总费用等。
开工准备：法人组建情况；有关报批手续（用地规划、征地许可、施工许可、开工报告及批复等）；施工场地（四通一平）、施工组织设计、进度安排、资金计划准备情况等。
3.项目建设实施总结：
组织与管理：管理体制（项目法人建立情况）、管理模式（法人直接管理、交钥匙、总承包、代建）、管理机制（法人治理结构）、管理机构、管理规章制度、管理工作运转程序等。
合同执行与管理：合同种类（设计、施工、设备、材料、监理、咨询等）；各类合同执行情况，重大违约原因、责任及处理结果；合同管理措施；有哪些成功的作法与失误等。
四大控制与管理：分别就实施过程中工程进度、项目投资、工程质量、安卫环控制等方面的目标、为实现各目标所采取的控制措施（管理办法）、取得的效果、以及存在的问题进行总结，从中得到的主要经验与教训。
重大设计变更：有哪些重大设计变更，变更原因与变更手续，变更对项目投资、进度与功能的影响。
资金使用管理：各实际来源渠道的资金到位情况；资金请领与支付管理制度；资金供应的适度性；支付签证程序。工程监理情况：监理履行职责的情况。
4.项目投产竣工总结：
生产准备：作了哪些方面的生产准备；管理与生产人员对工艺设备的适应情况；试车调试、试运、生产考核情况。
竣工验收：各单项工程交工验收情况；全面竣工验收的时间、组织形式；遗留尾工及处理情况。
资料档案：工程资料归档情况；档案专项验收及管理制度。
5.项目运营情况总结：
运营管理：运营管理体制、管理机制、机构、规章制度、企业发展规划等。
生产运行状况：生产运行是否正常（稳定、长周期）。
实际生产能力：设计能力实现程度；未达设计能力的原因（工艺设备？市场需求？）
技术改造：技改原因、目标、内容、投入、效果。原材料消耗指标：主要消耗指标是否达到设计要求。运营成本和财务状况：成本构成；盈亏状况等。
产品方案与市场：主营产品，产品占有市场状况及竞争力。生产物资供应：原材料、燃料、动力等供应的可靠性。
（三）项目效果和效益评价1.项目技术效果评价：
工艺水平：工艺可靠性、流程合理性、对产品质量的保证性、对原材料的适应性。
装备水平：各工序、工段设备能力是否符合设计；能力是否匹配；性能参数是否满足工艺要求；寿命是否经济。
技术水平：先进性、适用性、经济性、安全性。国产化水平：设备国产化率、自主知识产权等。
2.项目财务和经济效益评价：
财务效益：赢利性、清偿力、外汇平衡分析。经济效益：国民经济赢利性指标。
3.项目经营管理评价：
管理体制与监控；组织结构与效率；激励机制与协调；规章制度与程序；人员结构与能力；领导水平与创新。（四）项目环境和社会效益评价1.项目环境效益评价：
环保设施与投资：主要环保设施建设内容及环保投入。排污状况与指标：主要污染物及排放指标、环境控制标准
环保管理与监测：管理机构、人员、设备、制度；监测机构、手段、标准、制度（频率）。
项目环境影响：对地区环境质量的主要影响。
生态环境与影响：所在地生态指标、水土保持、植被保护等。资源保护与利用：资源开发、保护与循环利用等。
2.项目社会效益评价：
主要受益群体：全国性、地区性。对经济发展的影响：宏观经济、区域经济、行业经济、当地经济。就业机会：提供的固定就业岗位与季节性、临时性工作机会。收入分配与生活水平：收入增加、生活条件改善情况。
财政税收：本项目为国家和当地增加的正常税收。
（五）项目目标和可持续性评价1.项目目标评价：
工程目标：工程实体是否按设计内容全部实施完成。技术目标：各项技术指标是否达到设计标准。效益目标：财务和经济效益是否达到预期目标。影响目标：环境和社会影响是否实现。（直接目标、宏观目标）
2.项目可持续能力评价：
内部因素：财务、技术、环保、管理、机制等。
外部条件：资源、政策、市场、物流、生态、环境等。
（六）项目存在的主要问题
（七）项目建设的主要经验教训与结论从项目实施过程的回顾与总结、项目效果和效益的评价、环境和社会效益评价、项目的目标实现程度及可持续性评价等几个方面进行综合分析，总结归纳项目建设的主要经验、教训与结论。
（八）相关建议
结合经验教训，从改进建设项目管理、提高投资效益出发，提出改进工作的建议。
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