宕昌电力局三指定专项治理工作总结
“三指定”专项治理
工作总结
宕昌县电力局201*年9月18日
按照省市公司的要求开始对客户受电工程领域“三指定”进行排查摸底。为落实国家电监会客户受电工程“三指定”专项治理工作要求，按照省市公司统一部署，我公司自7月15日开始，在全县范围内开展客户受电工程领域“三指定”专项治理工作，防范经营风险，履行社会责任，形成互信共赢的良好局面，为公司健康持续发展提供坚强保证。
本次治理范围是全县近年以来受理的客户业扩报装工程项目，包括所有在建和竣工的客户工程项目。自检自查自7月15日开始，到8月21日结束，分为前期准备、自查自纠、整改总结三个阶段。下面将我公司此次检查情况总结如下：
一、组织结构（前期准备：7月15日-7月20日）为规范供电企业市场行为，推进电力市场建设，维护电力市场秩序，保障电力用户合法权益，根据市公司陇电司农[201*]374号(关于县供电企业“三指定”专项治理整改及规范高耗能企业用电管理的工作安排)文件精神我公司高度重视，组织召开了专题会议进行布置分工，为保证治理工作取得实效，我公司成立了以主管营销副局长为组长，各部门负责人为成员的的客户受电工程领域“三指定”专项治理工作领导小组和工作小组。
召集各部门负责人对市公司陇电司农[201*]374号文件进行了认真的学习，对此次“三指定”工作的有关事项进行了动员和部署；
二、自查整改阶段（7月21日-8月17日）
为保证治理工作取得实效，“三指定”专项治理实行一把手负总责，分管领导具体负责的工作机制，各基层供电所是本公司“三指定”治理的责任单位，被抽查部门严格执行检查情况“零报告”制度，对检查出的问题按照“三不放过”原则，逐一落实责任人，落实整改措施和整改期限，确保了整改效果，并对整改情况进行跟踪检查，组织开展“回头看”检查工作。巩固治理成果，健全相关制度，规范有效地开展客户工程建设，形成长效工作机制，通过深入开展“三指定”治理工作，妥善处理好“三指定”治理与企业稳定、多经规范管理的关系，正确处理好了电网安全与市场开放的关系。
本次治理工作主要是从各基层供电所入手，采取查阅资料、明查暗访相结合的方式对供电所日常业扩包装工作中是否存在违规（三指定）行为进行了检查，对过去已完成报装的客户资料进行了查阅，对过去的工程预算、设计取费、材料价目分别进行了细致的对照检查,从检查情况来看，部分供电所在过去的业扩包装过程中不同程度的还是存在“三指定”行为，检查小组当场进行了批评教育，在对近年来的资料查阅和客户走访中，未发现有违反“三指定”的行为。
三、整改总结：（8月18日-8月21日）
检查结束后检查小组针对检查结果进行了分析，梳理了业扩工程管理所有制度，对公司业扩工程检查存在的问题真实、全面汇总，并对存在问题的部门提出纠正措施，对检查出来的问题立
即整改，以及对自查自纠发现的问题进行整改。
今后，我公司要把“三指定”治理工作做为长效机制来抓，定期不定期地开展此项工作，针对排查、治理过程中发现的问题，进行及时的批评和整改，以规范市场行为、促进公正为目标，加强长效机制建设，完善各项规章制度，确保公司在规范、有序的轨道上正确运行，推动公司市场化建设。
扩展阅读：宕昌党项羌与西夏王朝的关系是一种三因关系
宕昌党项羌与西夏王朝的关系是一种三因关系,即族团关系、血缘关系、联姻关系。宕昌羌人在宕昌这块土地上已经生存了一万余年。史前文化遗址在全县范围内普遍存在,且内存尤为丰富。时至南北朝时期,宕昌羌王梁勤建立了羌人政权宕昌国,共历十二代国王142年之久,曾一度依靠北魏势力以固王位。西魏面临死亡,宕昌国国王梁弥定又投靠吐谷浑,引吐谷浑攻打金城,侵扰武都,进攻北周边境,于是,北周武帝天和元年,武帝派大将田弘率兵攻打宕昌,获其25王,拨其75寨,遂破平之。宕昌国灭,其地党项羌兴。宕昌国虽被北周所灭,但宕昌的党项羌又兴盛了起来,这支羌人族团历来以武力大行天下,喜骑射,善武功,争强好胜,是宕昌党项羌的一大优势。从北周武帝时代直至唐朝广德以来,党项羌的骑兵师踏遍大江南北,经历了无数次的征战,近至甘肃各地,远至新疆、青海、宁夏、云贵高原一带。因此,宕昌党项羌是一支不可低估的强大族团。其中,有相当一部分宕昌党项羌势力远征宁夏定居了下来,这一支羌人世居在宕昌县的将台乡。该乡总面积50平方公里,辖8个行政村,30个农业生产合作社,1271户,8000余人。境内以两大姓氏为主流,一是党姓,二是李姓。党姓是取于党项羌之党,李姓是取于皇族赐姓,现从以下几个方面分述宕昌党项羌与西夏王朝的关系问题。一、宕昌将台乡姓氏与西夏的缘源关系宕昌党项羌是宕昌羌的一支,是同宗异支的族团关系。虽然在上下几千年的发展史上尚未提及宕昌党项羌,但并不能说它不存在,只不过它是较小的一个族团分支,习惯上称宗源,而不提及分支,这是一个民族风俗。就风俗习惯而论,党项羌与宕昌羌没有什么不同的地方,诸如饮食、起居、饲养、服饰、信仰等等,同出一辙。从姓氏上来看,又与西夏王朝有着一定的密切关系。宕昌县将台乡8000多人口的主要姓氏有两类,党和李。党姓和党项羌有关系,李姓和唐朝有关系。唐贞观9年3月,洮州羌人杀刺史孔长秀,投入吐谷浑。而洮州又是现今的甘肃卓尼、临潭地,宕昌羌人之大部又属洮州府分管。元和15年10月,党项羌引吐蕃攻泾州,连营50公里,渭州刺史郝此数出兵袭吐蔷营,杀甚多。渭州州治是今甘肃的平凉县地。唐末将战俘党项羌人之一部输送到唐朝内地通化,又有相当一部分党项羌人以叛乱朝廷之罪,流放到秦州、灵州。王师多以战俘充任兵士,或发配为奴。几十年来,这些党项羌人在秦州、灵州便长期定居下来,成为那里的客家居民。北宋太宗太平兴国2年正月,宋廷下令,此后被流配的犯人不再发配秦州、灵州(今宁夏灵武)、通远军及沿边诸州,以防其逃亡寨外,诱羌为长。雍熙2年3月,党项人破会州(今甘肃靖远县东北),宋廷遣秦州田仁朗将兵讨李继迁。李继迁之祖拓拔赤辞率党项羌归附于唐,唐封赤辞为西戎州都督,赐姓李氏。经唐末拓拔思散,至宋初李继捧,传位至李继迁,成为雄据一方的割据势力,于公元1038年李元吴晋位皇帝,取名大夏,定都兴庆府(今银川市)。其地位于宋之西北,故称西帮,后被蒙古汗国统一。西夏自元吴称帝,直至覆灭,共历10代,190余年。在这190余年的历史长河中,宕昌县的将台乡党项羌人,大部姓氏转流李氏,只有一个自然村宕昌党项羌与西夏的关系杨海帆(甘肃省宕昌县县志办,甘肃宕昌748500)【摘要】宕昌党项羌是宕昌羌的一支,其饮食、起居、信仰等不仅与宕昌羌同出一辙,还与西夏王朝有着一定的密切关系,通过对宕昌羌人的姓氏、墓葬、宗祠等的分析,不难发现这种关系是一种不可割舍的族团关系、血缘关系、联姻关系。【关键词】党项羌;西夏;缘源关系【中图分类号】C951【文章编号】A【文献标识码】1008-4142(201*)01-0012-03【收稿日期】201*1225【作者简介】杨海帆(1956),男,甘肃宕昌人,宕昌县县志办副编审,研究方向:羌民族历史文化。阿坝师范高等专科学校学报JOURNALOFABATEACHERSCOLLEGE201*年3月Mar.201*第24卷第1期Vo1.24No.1-12-
的人还继承古姓党项羌之党。这里的李姓和党姓,皆为党项羌之后裔。李继迁就是党项人,原为宋定难军管内都知蕃落会伎。开宝7年,其族兄李继捧向宋献五州地,继迁仍叛走夏州东北300里之地斤泽,抗宋自立。自此联结豪族,转迁无常,渐以强大。淳化4年月,李继迁攻庆州,8月入原州(唐元和4年在今平凉县置原州),宋以禁食盐之策困李继迁数月,李继迁招集古地将台族人及边民万余人掠环州。成平2年6月,李继迁掠河西,杀指挥使李潘,11月,李继迁转战西番之地,在今宕昌、临潭、舟曲一带攻杀无定常,宋于西番诸族悬赏擒杀李继迁。李继迁因族人之保,久驻无恙,5年,环庆部署张凝袭诸西番,焚族帐200余,杀5000人,降900人,6年11月,李继迁部下刘斌率其所属归于环州,李继迁又被伪降夏人者潘罗支部所杀。大中祥符元年正月,赵德明(继迁子,赵姓是宋朝所赐)。出兵攻甘州回鹘,仁守天圣元年8月,赵德明亲掠平凉,6年,使其子元昊袭回鹘,取甘州,甘州回鹘政权亡。其时,李继迁之子改李为赵,皆于宕昌羌酋赵氏联盟(因同属宋朝赐同一姓),固守西番地簸箕、贾河、大舍、将台诸地。宋明道元年11月,赵德明卒,子元昊立,建元显道。景元年,西夏广运年7月,李元昊率兵联盟故地族人李氏骑军,袭攻环庆路,10日再攻庆州,12月,西番大败李元昊于河湟,至此,边羌实施知渭州曹玮改革当地陋习,定立以羌自相犯之法令,此为羌自相犯的典型之举,宋采取以戎治戎的始端。党项人内部产生了内乱,矛盾日益加深,危机重重,迫使一部分跟随李元昊行军打仗的将台李氏骑军返回旧地散施农耕。西夏拱化2年7月,西夏以兵入秦、风、泾原州。12月,河州羌酋瞎毡子木征以河州降西夏。瞎毡一族的世居地却在宕昌县的贾河乡雪岭地。明代称此地为木家七族,又称木家七,明代著名诗人、进士刘世经作诗云:“急水高山簇野花,石田风味似中华。角声战垒荒烟里,却向行人说木家”。其时,木征之弟木令征驻守岷州,居家雪岭,为制约木家属地雪岭旧巢,将台党项人李氏曾移民至边,以防新附之变。宋治平3年,西夏拱化4年9月,西夏大举进攻庆州、围攻大顺城,谅祚中流矢而归。治平4年,拱化5年12月,西夏主谅祚卒,子秉常立,是为惠宗。宋遣刘航册秉常为西夏国主;辽遣使册秉常为西夏国王。从谅祚到秉常,西夏军政大权实际上已由宕昌国国王梁勤之后裔梁氏贵族执掌,此时的谅祚和秉常实际上成了受人牵制的木偶之王。南宋嘉定7年,贞2年,光定4年7月,西夏遣僧减波携带腊书二丸,到宕昌议攻金人,收复宕昌失地,确保祖地之宁,被宋拒绝。金人在攻占宕昌时,军中传令,宁杀李氏千万,不漏一门一人,而宕昌党项羌人尤以李氏为首的抗金势力,会同宋军,全力抗击金人。金将乌古伦长寿首先进攻宕昌将台地。杀宋人201*于兵牌,这里的宋人,大部为李氏党项羌人,据传,兵牌山坡皆被鲜血染红,故称血浆坡。宋宝庆2年,金正大3年,西夏宝义元年,蒙古成吉思汗21年4月,蒙古兵东西两路夹攻西夏,兵士四处抄掠,民间窖藏皆尽,贵族坟地捣掠,此时,西夏人死,入地掩埋,不留坟堆,人踏、马踩,和平地地貌无二致。宝庆3年,正大4年,成吉思汗22年6月,西夏末主赵眈降蒙古汗国,被杀,西夏亡。同年7月,成古思汗死于清水县萨里川哈老徙之行寓(今六盘山之下)。二、从宕昌将台乡墓葬看成吉思汗及金人对宕昌党项羌人的攻掠金人攻占宕昌时,乌古伦长寿部一次就杀将台地宋人多达201*余人。作为宋时宕昌寨属地的小小将台,杀201*人绝非小事,可以说是一场罕见的大屠杀。究其因,是西夏与金人多年互战结下的一种民族仇恨,且将台乡又是党项羌人集中居住地,多李氏居民,金人攻占宕昌将该地视为主要进攻对象,于是,兵牌山野,鲜血横流,死尸遍地,杀掠一空,墓室被盗,此行和蒙古兵同出一为。宕昌被金人占居之后,将台地残存的居民改变了丧葬风俗。据近几年的文物考察和已出土的墓葬来看,南宋以来的墓葬均采用曲肢竖坑葬。其葬法是:开一宽3米,竖2米的地窖,四周窖壁皆用石板围就,窖底亦用石板铺成,然后将尸体曲肢盘腿,呈盘腿打坐状,放入竖坑,从墓口向里看,死者尤如席地而坐,神态尤活的样子,再用砖块围实尸体,直至腰部,使其不易倒下。墓口用石板或砖砌成拱形,渐渐收口至10公分左右,上覆以青铜镜,用掘土封顶,踩实、踏平、撒上草籽,待年成荫,从表面看,难以找到墓葬的任何痕迹。此种墓在将台乡分布比较普遍,形制统一。当地人称“缸缸墓”。这种缸缸墓只有将台一地才有,全县3331平方公里的大地上,丧葬皆与此不同,具有一定的独特性。时至1960年三年自然灾害困难时期,这里的群众无力用棺木掩埋死者时,便沿用了宋代葬法,将尸体置放于坑缸里,用土草率埋之即可。先之所为,怕成吉思汗及金人破坏墓地,惊扰先祖;后者之为,因灾,使人体力不济,财力空乏,随意掩埋。从这里可以看出,党项人在战争中深受其害的程度,活人在劫难逃,死者也要隐尸藏身,才可安宁。而西夏王朝的陵墓和平民的墓群从地表上难以找见踪迹,是否也因战争而采取此法,隐藏于地下?长达一百多年的西夏王朝,不可能没有庞大的墓葬群?三、从宕昌梁氏贵族看西夏贵族的联姻关系北周大将田弘灭宕昌国,其地党项羌兴,并于该地建宕州。宕昌党项人的风俗又同于宕昌羌,实为宕昌羌的一个支系。而宕昌国国王又是梁氏代代承袭,宕昌羌人梁氏成了宕昌国的贵族集团。唐代又将党项战俘流放到秦州、灵州(今宁夏灵武)一带,成了这些地区的长住居民。这中间,宕昌羌梁氏贵族随之征战,救同胞于水深火热之中,当是血缘之亲情所驱,没有什么不可以的。西夏奢单都五年,1061年,宕昌羌王族梁氏后裔成为毅宗谅祚的皇后,时称梁皇后。其弟梁已埋(?1085)任西夏毅宗谅祚家相,成为西夏王室重臣。西夏拱化五年,第1期杨海帆:宕昌党项羌与西夏的关系13-13-
1067年,谅祚死,子秉常继位,即惠宗,母梁太后摄政,舅梁已埋任国相,恢复被谅祚废除的蕃礼,解除宗室重臣景宗元昊弟嵬名流遇的军权,形成以梁已埋为首,与大将都罗马尾、贵族罔萌讹等组成的统治集团,掌握军政实权。梁氏姐弟提出用安远、塞门二寨向宋交换绥州,未能实现。西夏天赐礼盛国庆元年,1070年,向宋沿边各地发动大规模进攻,游骑抵达庆州城下,使宋“陕右大震”。1081年4月,梁已埋与梁太后杀李清,监禁夏惠宗秉常后,宋利用西夏发生政变之机,发动进攻。梁已埋统军去灵州南百余里磨脐隘与宋将刘昌祚交战,败退灵州坚守,宋兵围城18天,夏决放黄河7级渠水,淹灌宋军营垒,又抄绝守军粮道,宋兵大溃败,八万七千人死亡、溃散,仅余一万三千人。翌年,梁氏姐弟又起兵30万,攻陷宋所筑于银、夏、宥三州交界处的永乐城,宋军大败,死将校数百人,士卒、役夫20余万。西夏大安九年,1083年,梁太后与梁已埋使惠宗秉常复位。翌年,夏发兵80万围攻兰州,粮尽而退。夏大安十一年,梁已埋卒,子乙逋继为国相。梁乙逋(?1094),羌族,夏惠宗秉常梁皇后之兄,国相梁已埋之子。西夏大安十一年,1085年,父梁已埋死,乙逋继其父为西夏国相。次年,夏惠宗秉常死,3岁幼子乾顺继位,即夏崇宗,乙逋与其妹乾顺母梁皇后执政。1087年,乙逋与青塘吐蕃首领阿里骨联系,进攻宋定西城。青塘吐蕃政权时由角厮逻族建立,角厮逻生长子瞎毡,瞎毡生子二,木征、木令;木征舅父董毡,三代皆为羌族杰出首领,是青塘政权的核心人物,世居宕昌县贾河乡七村,古称木家七族。明代诗人刘世经对“木家”的解释是:“宕昌峪乡岭南名木家七族又名七,即宋王韶破旧羌木征之巢穴也。”又据清代《岷州续志采访录》卷二?战事条刺史高遵裕部将包顺名下注释:“本青塘羌俞陇琦,王韶招降赐姓名包顺。”由此,青塘政权,实为羌人执掌的政权,而角厮逻族古居地在宕昌雪岭七。而阿里骨又是木征舅父董毡的养子,这里有着千丝万缕的亲情联系,成为历史上的联亲军;又甘川吐蕃首领鬼章联络攻宋洮岷地区(今岷县、宕昌、临潭)三地,鬼章被宋将种谊所擒,夏兵引还。翌年,乙逋使夏兵攻宋塞门砦。西夏天佑民安一年,1090年,乙逋遣使青塘(青海西宁),为了婚于阿里骨(董毡养子),结为姻亲。出兵攻破宋兰州之质孤、胜如二新堡。翌年,夏起兵复攻宁熙河、兰岷、富延诸路及麟、府二州。西夏天民安三年,1092年,夏大举攻宋,梁太后与崇宗乾顺统兵亲攻宋环州,败归,乞援于辽。乙逋伏恃“一门二后”和父子两代为国相的权势,为继续掌握兵权和向国人炫耀武功,屡次发兵侵宋。利用宋元时期(10861093)对夏的软弱政策,把宋决定罢给的赐金帛威胁恢复,口益骄横自满,目空一切,向群众夸耀:“嵬名家(西夏贵族人)人有如此功乎?中国曾如此畏乎?”每举兵必道:“吾之所以年年点集(发兵),欲使南朝惧,吾为国人求罢兵耳。”国人畏惧,无人敢言。后竟至其妹梁太后发生抵触,互相猜疑不满。西夏天民安五年,1094年,乙逋政敌大首领嵬名多保忠,声讨其罪,杀乙逋及全家。西夏国运不畅,至末主,国势弱如抽丝,终于退出了历史舞台。四、将台党项羌人宗祠将台乡有块占地五亩余的地方,人称梁祠,也叫宗祠,有人又称杨祠,称杨祠者其实是对梁祠的音转之称,因为两字的韵母完全相同,杨祠,实为梁祠。该祠宗人是否是梁皇后、梁已埋一族,目前还没有可靠的依据去佐证。该祠毁于宋元时期。自农业学大寨以来,直至今日,五亩余的土地里,处处是瓦砾、砖块、木头、柱顶石、屋脊筒状瓦以及兽头、龙头等房屋饰品。瓦和各种兽头、龙头皆为黄色琉璃品,其质为红粘土,形状和西夏古地房屋饰品完全一致。201*年整修土地时,清理出的火烧木柱直径1米,祠堂台阶石条足有250公斤,祠堂四开间两排八柱空檐,盛况空前,形同宫殿。从火烧木柱的情况看,此座辉煌一时的宏伟祠堂毁于战乱,有意焚烧,被毁的筒瓦、片瓦皆成碎砾,但掩饰不住琉璃的金黄,自唐宋以来,只有皇家的宫廷才能使用黄色的琉璃饰品,因此,这座被毁的祠堂,定然为皇门望族所用。然而,宕昌自古以来未有皇帝所出,在此修建皇家宗祠必不可以。究其历史之因,只有党项人与西夏王室有宗亲关系,而且宕昌羌王梁氏后裔既为两代皇后,又有两代国相,为梁太后修宗祠才有这个可能性。如果这座被毁的宗祠是梁氏宗祠,那么,梁氏宗祖在宕昌必无疑。但这只是推测,尚无实证。综上所述,西夏王朝与宕昌羌、党项羌有着千丝万缕的联系,有着不可割舍的族团关系、血缘关系、联姻关系。阿坝师范高等专科学校学报201*年OntheRelationsbetweenDangxiangQiangNationalityinDangchangandtheWesternXiaRegimeYANGHai-fan(OfficeofCountyAnnalsofDangchangGansu,DangchangGansu748500,China)[Abstract]TheDangxiangQiangnationalityinDangchangisabranchoftheDangchangQiangnationality.Theformer"sdiet,dailyroutineandbeliefsareidenticaltothelatter"sandalsocloselyrelatedtotheWesternXiaRegime.Throughtheanalysisofthesurnames,tombsandancestralhalls,itcanbeinferredthatthiskindofrelationsisanindivisibleclanrelation-ship,bloodrelationshipandmatrimonyrelationship.[Keywords]DangxiangQiangnationality;theWesternXiaRegime;regionalandconsanguineousrelations14
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