集团开展廉政风险防范管理工作总结
集团开展廉政风险防范管理工作总结
针对可能因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，如何建立预防腐败工作的长效机制？
从去年年初开始，襄矿集团正在进行着这一有益的探索和尝试。界定三类风险点：思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险，找准每个权力岗位廉政风险点，是实施廉政风险防范管理方法的第一步采取自己找、群众帮、领导提、组织审的方式，组织党员干部全面、深入查找风险点，并针对风险点制定有效的防控措施：
一、查找风险点，“晒晒”手中的权力
“找廉政风险点？为什么？这不是先把我们当坏人了吗？”当襄矿集团纪检委书记第一次听说要求自己查找廉政风险点时，有点奇怪，更有些恼火。“所有相关制度，我都执行了，我还有什么风险点？”
如何结合实际，创造性地落实中央关于构建惩防体系的要求，成了集团纪检委关注的重点。结合所学的管理学知识，产生了一个大胆的设想：借用现代管理方法，在每个权力岗位、每个工作环节中，查找风险点，然后，制订相应防范措施，将预防腐败的关口前移，最大限度地降低廉政风险。
“找廉政风险点”就是在这样的思路下推出的举措。每个有权力的岗位都有可能产生腐败。这就是廉政风险。包括贪念、侥幸心理，制度不完善导致的监督管理“空当”或者“灰色地带”，每一个权力岗位的自由裁量空间，等等，具体可分为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险三类。
分析历年查处的腐败案件中的诱因，为廉政风险理论的形成提供了有力的佐证。而中央关于“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针，更为这一做法提供了一个最好的支持平台。而所有的人都明白，查找到风险点，制订相应防范措施，就意味着对这些权力的制约和限制。
所以，当各单位第一次把自己查找出来的廉政风险点交给集团纪检委的时候，纪检委史书记真正意识到，这项工作要比想象的更艰难。这些找出来的风险点，大多都是些泛泛而谈的空话，“什么政治学习不够扎实，业务程序有待进一步规范云云”，更不要说具体落实到每一个岗位、每一个工作环节、每一个人了。“廉政风险防范管理工作能不能不落于形式，首先就要看风险点能不能找准。查不准的坚决不能过关。”张岚坚定的决心，使各单位“过关”行动变得艰难，最多的一个单位曾被打回9次去重新查找风险点。
自己找不准，就相互找。部门找不准就上级查。自己单位找不准的，就必须发动群众来补充。而这一系列做法，都要被区纪委、监察局派出的监督小组随时核查。尽管如此，但是，当2家试点单位中，每一道工作程序、每一个工作岗位、每一名工作人员相对的廉政风险点被一一列出时，标志着廉政风险防范管理这一方法的成功起步。
二、针对廉政风险点，查漏补缺、建章立制，以廉促政确保权力运行到哪里，风险防范措施就要跟进到哪里，建立三道防线：前期预防措施、中期监控机制和后期处办法，防范的是廉政风险，管理的是防范工作。
查找风险点只是廉政风险防范管理方法的第一步。根据找出来的风险点，在每一个岗位中相应建立积极的防范措施，查漏补缺、建章立制，最大限度减少腐败机会，保护干部，才是其根本目的。万事开头难。廉政风险防范工作起步虽然艰难，但很快，就得到了更多人和业务单位的支持。
“事实证明，查找风险点，是对权力的制约，但同时更有利于保护我们的干部。”查找风险点的过程，也是一个自我提醒、自我提高的过程。
与此同时，在广泛宣传廉政风险防范管理机制的目的、内容和意义。让人们逐渐理解，查找风险点，不是要“整谁”，其目的是为了减少发生腐败的可能，防微杜渐，是为了从根本上保护干部。廉政风险防范管理工作防范的是廉政风险，管理的是防范工作，这一理论开始深入人心。
从不理解甚至对立到信任和支持，领导思想转变的过程同样具有代表性。查找风险点，只是廉政风险防范管理工作的第一步。运用风险理论，崇文区还将风险防范分解为前期预防措施、中期监控机制和后期处办法三道防线，确保权力运行到哪里，风险防范就跟进到哪里。
找到了风险点，于公，保证资金安全；于私，职责明确，防止出错。基本上形成了内控管理有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据的风险防控管理体系，贯穿于权力运行的全过程，解决了资金“跑、冒、滴、漏”的问题，提高了工作效率和规范性。此言不虚，廉政风险防范管理方法的实施。通过对办案程序、办案纪律等方面风险点的识别，使执法活动中的每一个关键环节都受到监督。集团公益事业则把大额资金的使用、行政审批项目、为民服务事项、政务公开工作等列为防范和监督的重点。事实胜于雄辩。查漏补缺，完善制度，廉政风险防范管理以廉促政的联动效应初步显现。
三、廉政风险防范：预防腐败的一条新思路
廉政风险指数评估标准为三级：出现风险的是一级，由纪检组重点监控；出现苗头的是二级，由效能建设督导员重点监控；有可能转变为风险苗头的为三级，由部门领导监控；被确定为不可能转变为风险的暂不在监控范围内
量化考核标准是保证风险点的查找发挥最大作用的重要前提，但这也是目前廉政风险管理方法遇到的“瓶颈”廉政风险防范管理考核结果，被纳入党风廉政建设责任制考核。廉政风险管理防范工作的监督主体是谁？廉政风险点找得准不准？防范措施的制定能否防止腐败的发生？廉政风险管理能否实现标准化、量化考核，是其关键。
按照廉政风险防范管理机制，廉政风险指数评估标准为三级：出现风险的是一级，由纪检组重点监控；出现苗头的是二级，由效能建设督导员重点监控；有可能转变为风险苗头的为三级，由部门领导监控；被确定为不可能转变为风险的暂不在监控范围内。但是，什么是有可能，哪些是不可能的？由部门领导来监控的方式显然还是不能避免人为因素的干扰。以一种自由裁量来监控另外一种自由裁量，无疑陷入了一种管理悖论。
“最能体现廉政风险防范作用的，应该是防止自由裁量权的滥用。其实，自由裁量权就是因为长期以来一直没有一个明确核定标准，才在许多时候给腐败留出了空子，形成了廉政风险点。这也是目前廉政风险防范管理体系遇到的一个"瓶颈"。因为按照现代管理理论，量化考核标准是保证风险点作用效益最大化的重要前提。
虽然思想教育效果是不能量化的，但是思想教育的次数和频率却是可以量化的。于是，在政治思想教育环节中，崇文区明确要求，政治思想教育，廉政文化教育必须达到一定的数量和密度，以期通过量变促进质变。从政治、思想、工作、生活上关心爱护党员干部。开展有益身心健康的文体活动，倡导积极向上的生活情趣，创造良好的廉政文化氛围。将这些虚功做实，以达到防范腐败的目的。
和许多改革创新一样，廉政风险防范管理方法本身也需要不断完善。廉政风险防范管理方法，是襄矿集团借用现代管理学理论，积极探索拓展预防腐败工作领域的一种尝试。的确，它不可能一药治百病，但是，它的实际效果，却已告诉人们，有效惩治腐败是必要的。同时，这种积极防患于未然的预防腐败的做法，对于党员干部而言，更是一种爱护、保护，在某种程度上，也许应该在更大的范围中发挥更有力的作用。
扩展阅读：公司廉洁风险防范管理体系建设工作总结
强化廉洁风险防范制度建设促进企业生产经营健康发展
公司廉洁风险防范体系建设工作总结
集团公司：
加强企业廉洁风险防范制度建设，是中央针对新时期廉政建设工作的新形势、新问题提出的重要的战略举措，对于促进整个社会的和谐发展有着至关重要的作用；同时这也是提升企业生产管理水平，促进企业优质高效发展的必然要求。自治区国资委和宁夏电力投资集团公司非常重视这项工作，从201*年3月开始就开始大力推进廉洁风险防范体系建设工作，昊凯生物科技有限公司积极按照集团公司的部署，迅速动员布，在公司全面展开廉洁风险防范体系建设，自上而下对公司生产经营各个环节进行了风险排查，尤其是对生产经营中的重大环节进行了更为严格的排查，对于查找出的问题，认真剖析解决，及时完善制度，初步形成廉洁风险防范管理体系，使许多生产经营中的问题被消灭在萌芽状态，有力的提升了企业生产管理的水平，对企业尽快达产稳产起了很大的作用。现将此项工作开展情况汇报如下：
一、统一思想，提高认识，组织到位1、高度重视，宣传动员部署工作扎实
一是廉洁风险防范机制建设，是贯彻落实党的十七大精神的根本要求。党的十七大报告提出“加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。”这是我们党在新形势下对反腐倡廉建设的科学认识和准确把握，表明预防腐败的时机和条件日趋成熟，反腐败斗争进入了惩防并举、更加注重预防的新阶段。这同时也是贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设的根本要求。
二是推行廉洁风险防范管理体系建设，是在新时期从更高的层面推进党风建设，扩充惩防体系建设内容，构筑拒腐防变思想防线，促进工作落实和上水平的重要举措，是健全权力运行制约和监督机制的重要手段。要做到廉洁风险防范管理工作要不漏岗、不漏人，全方位防范、全员额参加，教育和引导广大员工提高思想认识，增强参与的主动性和自觉性，并加强监督检查，使廉洁风险防范工作从一开始就真正落到实处，力争通过该项工作，为企业尽快提高效益，健康发展创造良好的环境。
三是进行廉洁风险防范管理体系建设，是企业健康发展的必然要求。当今社会，经济大潮风起云涌，市场情况瞬息万变，企业竞争日益激烈，在这样的社会环境下，如果企业的没有强大的制度保障，那么它的发展必定不能够实现长久
的发展，历史的经验也告诉我们，仅仅依靠人治，而没有法制的保证，无论是国家还是民族都无法实现长远的发展，所以，在企业开展廉洁风险防范体系建设，是企业实现长久健康发展的必然要求和需要。
2、组织到位，责任严格落实
公司上下视这次体系建设工作为提升公司生产管理水平，提高公司综合效益，尽快达产稳产的良好契机，公司领导班子按照集团公司要求，深刻领会，精心组织，扎实推进廉洁风险防范体系建设工作。为使工作切实推进工作，取得实效，公司成立了以王东明书记和戴宏毅总经理为主要领导的昊凯公司廉洁风险防范管理工作领导小组，并设立了领导小组办公室，由公司党群办主任负责具体工作。在公司领导的大力推动下，领导小组按照廉洁风险防范管理实施步骤和工作要求，出台了“昊凯公司廉洁风险防范管理体系建设实施方案”，认真细化工作目标，完善工作制度，落实工作责任，强化制度执行，使廉洁风险防范管理工作在公司全面铺开，扎实推进。
二、突出重点，狠抓关键，查找疏漏
1、精心组织，发动干部职工认真展开全程排查公司依据工作性质和岗位特点，分门别类确立风险点，查找风险源，对生产经营的重点环节、重点部位，如原料采购、生产安全、质量检测、人事任用、产品销售、合同管理、
行政管理、文件管理、印信管理等，进行了拉网式的全程梳理，基本上消除了生产管理中的“盲点”、“死点”。在查找形式上主要采取个人自查、交叉互查、部门评查、公司审查、上下联动等方式，并积极发动干部职工，通过开展部门自查座谈会、班组自查座谈会、自查交流会、设立自查意见箱等方法，广泛收集材料，查找生产经营的疏漏。
2、针对生产经营实际，突出重点，夯实关键部位的查找
廉洁风险防范管理工作是一项系统工程，涉及到方方面面，可以从不同层面和领域上来区分，就昊凯公司本身来讲也涉及到了不同的层面和领域，因此，排查的部位和工作相当繁重和琐碎，为了抓住主要矛盾，真正解决问题，公司决定在展开全面、全程排查的同时，必须围绕生产经营工作，认真夯实对重点部位、重点环节的排查，这样才能最大限度的促进企业的生产经营，使企业尽快达产增效。
在查找过程中，公司结合生产经营的实际情况，尤其对对公司发展影响至关重要的重点环节，扎实展开集中排查。如对“三重一大”决策制度落实，人、财、物管理，工程项目建设领域突出问题专项治理，商业赂贿治理，领导人员廉洁从业等方面的关键部位、关键环节、关键岗位以及重点工作的风险因素和容易出现或可能出现的腐败现象，不正当交易、违规违纪行为等展开了重点排查。
3、在查找工作中，注重实际操作，追求实效
一是使工作流程的细化。我们做任何一项工作，都是有步骤、有程序、有要求的，如果我们对自己工作的流程不是很清楚，那对风险点的查找就成为空谈；我们查找的风险点准不准，关键在于工作流程细不细，实不实。只有工作流程细了、实了，才能够制定相应措施堵塞疏漏。所以，公司首先要求各部门、各岗位都要首先梳理和完善自己的工作流程。二是在梳理出流程的基础上，认真对照部门或个人的工作流程，细致深入的查找风险点，并且引导干部职工要抓好各自流程中的关键风险点。三是实化风险点。个人找出的自己工作上的风险点，先是职工互评，再召开部门会议或座谈进行审议和汇总，通过大家集思广益反复的筛选和评价，确定各自岗位的风险点、部门工作中的风险点，然后上报公司，公司再召开相应的会议或座谈，进行综合和完善，查找风险点工作始终按照，系统周密、重点突出、促进工作的原则扎实的展开。
通过公司全体上下扎实细致的努力，总共查找出原料采购、生产管理、产品销售、安全生产等关键环节的风险点
个，并按风险的轻重程度进行归类，一类风险点个；二类风险点个，三类风险点个。
三、针对问题，深刻剖析，完善制度
1、结合工作实际，认真分析风险点产生的原因
风险的发生，有必然性，也有偶然性。关键的问题是我们要对风险产生的因素做一个比较全面、系统的分析。只有在这一基础上，防范措施、办法的针对性和操作性才会更强。公司要求，首先是立足岗位、立足部门针对已经确定的廉洁风险点展开深刻的剖析，分析风险出现的原因，理清是思想上的问题，是制度缺陷的问题，还是操作失误的问题；其次是对分析出的原因进行反复的民主讨论和筛选，力争去除没有必然联系的对工作有影响的原因，为制定针对性的措施打下了坚实的基础。公司廉洁风险防范管理小组成员在公司主要领导的带领下多次认真参与了各部门风险点原因评议会，全程进行了督促和指导，使风险点原因分析工作落到了实处。特别是对于关键环节的重点工作中的风险点产生的原因，公司多次分类别召开各种类型的座谈会进行了深刻的剖析，使体系建设这项工作更加具有针对性和实效性。
2、在深刻剖析的基础上，制定防范措施
针对查找出的廉洁风险点，公司制定、修改、完善规章制度，使之更具针对性、可操作性，进而达到规范性，初步建立健全了相应防控风险的制度和工作机制，构建了一张有效的风险防范管理网络。
一是先对重点部门关键环节的风险点进行针对性地健全制度，完善防范措施。结合工作，针对问题，对于没有建立工作流程的要督促抓紧建立，对于已建立的进行一步论证
优化，在征求各方意见基础上，对关键部门和关键环节的整个工作流程进行公示，明确每个环节的责任部门和责任人，形成科学高效、权责明晰、公开透明的生产运行流程表。对于新建立的工作流程和优化的工作流程都先报公司汇总。如针对财务管理的高风险。公司责成财务部门对财务工作流程进行全程检查，针对查找出的风险点，没有制度流程约束的，就重新设立流程和制度，并将初步设立的新流程和制度上报公司审议。同时，为进一步深入细致的排查财务管理工作风险点，公司廉洁风险小组又组织了一次公司系统财务大检查，在前期排查风险点的基础上，再次针对排查出的风险点进行制度完善，从而最大限度的防范财务风险。二是针对重点岗位风险点，建立健全防范措施和制度。工作流程中每个关键环节的重点岗位责任人，按照职责要求，逐项查找廉洁风险点，有针对性地完善防范措施，风险点和防范措施须接受各方评议，并报公司汇总备案。三是针对梳理出来的生产经营全过程中的风险点，设立防范措施。公司动员各部门各岗位对照查找出的疏漏和问题，对部门近年一直执行的的文件、规章、制度等进行归纳梳理，结合工作中的存在的风险问题，提出解决措施，并就解决措施在部门进行民主评议，反复讨论确认后报公司汇总。四是为使风险点无遗漏，措施制定无疏漏，公司组织各部门各岗位人员根据岗位性质，工作性质，工作流程，再次进行全盘梳理，查缺补漏，建章立
制。本着“实用的制度保留，不实用的制度修改完善，缺失的制度草拟制订”的原则，各部门对照风险点原有的规章制度进行系统梳理，该保存的保存，对该完善修改的拿出修改意见；对于原来没有相应规章制度又存在风险的，要拿出新、新的规章制度，并汇总后上报公司。
公司就各方面汇总的后的新措施和新制度进行民主评议和审议，广泛征求群众意见，进行整理修订和确定，从而初步建立廉洁风险防范体系建设，初步织就了一张纵到底，横到边，涉及到系统内每个单位、每个部门、每个人的制度机制网络，初步系统实现了廉政风险体系建设的“标准化、规范化、制度化”，并初步完成了《昊凯生物科技有限公司廉洁风险防范管理手册》的编写。
3、公开评议，多渠道完善风险防范体系
公司就初步完成的廉洁风险防范体系，进行公示，并以各部门为单位召开座谈会，广泛听取职工群众意见，并再次就整个体系中的制度进行了修订，基本做到了各项制度措施切实可行，便于操作，为进一步提高公司的管理水平，为构建优质高效型现代高科技生物企业打下了较好的制度基础。
四、强化监管，实现量化，考核联动1、建立考核评价机制，狠抓工作落实
为了深入有效地展开廉洁风险防范体系建设，公司建立完善了监管和廉政风险防范管理工作的考核评估机制，制定
考核评估方法，明确考核范围、考核内容、考核标准及表彰奖惩等具体内容，为便于实际操作，公司对考核指标进行了必要的量化。通过采取日常检查、专项工作督察、实地检查、重点抽查等方式方法，由廉洁风险防范管理工作领导小组办公室对各部门风险防范管理工作实行考核评估，考核结果与年终部门评优和个人评优相挂钩。
2、加强对廉洁风险防范工作的全程监管，确保各个阶段工作的完成
公司定期召开廉洁风险防范体系建设领导小组会议，汇总阶段性检查和风险管理监控工作，研究讨论反映比较集中的风险表现，确定本阶段的主要任务。对部门工作不认真、不扎实等问题，提出督促整改意见；对个人存在的问题，进行警示提醒、诫勉谈话等方式，使其尽快转变态度，扎实推进工作。公司领导小组定期不定期对各部门和重点岗位开展廉洁风险防范体系建设工作的情况进行不定期的抽查，抽查的内容主要包括：部门是否认真扎实的开展廉洁风险防范体系建设工作，疏漏查找是否彻底，措施制定是否得力，是否充分调动起了部门全员参与的积极性，重点岗位的工作流程梳理是否细致，制定的措施是否具有针对性，制定措施时讨论是否充分等问题。公司廉洁风险防范体系建设小组还通过分别派出组员实际参与部门和重点岗位自查问题、制定措施的有关讨论会，民主评议会等，对工作不够扎实的部门限期
进行整改，有力的保证了各阶段工作的有效落实，确保了工作的质量。公司廉洁风险防范体系建设小组还定期抽取部分分属不同部门的员工进行座谈，听取一线员工对于廉洁风险防范体系建设的意见，通过座谈，既了解到各个部门工作的开展情况，更重要的是收集了许多合理化建议，如原料收储流程的优化，合理安排一线职工作息促进安全生产等。另外，公司廉洁风险防范小组，在开展正常工作的同时，集中力量狠抓重点部门和重点岗位廉洁风险防范体系建设工作的开展，通过重点部门和重点岗位来发挥一点带面，提纲契领的作用，通过强化对关键部门和重点岗位工作开展状况的督促检查，有力的带动了公司廉洁风险防范体系建设工作的顺利开展。
3、严格落实责任追究制度
公司在廉洁风险防范管理体系建设中，结合惩防体系建设的要求和规定，做到任务层层分解，工作责任到人，把查风险、防风险、化风险的责任落实到部门，区分到岗位，具体到人员，对于开展工作不力的部门及相关人员，依照制度给予相应的处罚，严格兑现了责任追究的初衷，有力的推动了廉洁风险防范体系建设这项工作。
4、将廉洁风险防范管理体系建设同日常生产经营工作相结合
公司把廉洁风险防范管理体系建设同公司的日常生产
经营工作紧密结合，用廉洁风险防范体系建设为生产保驾护航，来促进生产工作；在生产中强化廉洁风险防范体系建设工作，使整个体系建设工作落到了实处，紧密结合工作实际，而不是空洞的理论，避免了在一些企业开展廉政方面的工作时，仅仅就是开开大会，发发文件，做做宣传等流于形式的做法。通过与生产经营的中心工作紧密结合，使廉洁风险防范体系建设工作有的放矢，真正地促进了生产。
五、效果初显，继续探索，提升水平1、通过体系建设工作，提高了制度的执行力
严格按制度和程序办事，是有效防范风险的重要保障。通过廉洁风险防范体系建设工作，使公司有令不行、有禁不止，钻制度空子、不按制度规定办事的现象少了，如在采购原料、产品销售、生产管理中违规操作的现象大为减少。在公司干部职工中初步形成了一切工作都要按制度办，按制度开展的好习惯，大家都按制度办事，带来的直接好处就是，大家都切身感受到现在办事的效率高了，工作中推诿扯皮的现象少了，各项工作都围绕生产经营的中心工作有条不紊的高效进行，较好的完成了公司预定的生产经营任务，促进了公司效益的提升。
2、通过体系建设工作，提升了大家主动服务生产经营大局的意识
通过廉洁风险防范体系建设工作中的学习教育、查摆问题、检查整改、完善制度等一系列工作，使全厂职工进一步树立了遵规守纪，爱岗敬业观念，使大家认识到企业与个人的命运是紧密相连的，只有企业实现发展，个人才能实现发展，从而使员工从心底里树立了自觉服务公司生产经营大局的意识。通过健全企业风险防范管理制度及使岗位职责的明晰化、立体化，极大的激发了公司干部职工的工作责任感和事业心，增强了干部职工防险、抗险、控险的能力和主动服务生产经营的观念，在公司初步形成了一个认真工作，服务生产的良好氛围。
3、廉洁风险防范体系的建设是一项长久的系统工程，还需要不断创新和提高
在廉洁风险防范体系建设工作中，虽然公司取得了长足的进步，但是还是客观存在较大不足，如个别部门和部分干部职工，对廉洁风险防范体系建设的重要性认识不足，认为廉洁体系建设对生产经营促进不大，是在做无用功；公司通过廉洁体系建设工作相应了堵塞了许多制度漏洞，但是由于个别部门的敷衍，使个别制度的建设还存在疏漏，另外就是设立了制度，但在具体量化执行中的细则还不够完备和实际，这都给整个体系的良好运转带来了困难。
事物是不断发展的，随着公司的不断壮大发展，在生产经营中的矛盾和困难及风险会不断出现，因此，要认识到廉
洁风险防范体系建设是一项长期性的工作，需要针对生产经营中的问题困难不断完善和发展，而不是一项一蹴而就的工作，所以要克服麻痹大意思想，对廉洁风险防范工作要长抓不懈，与时共进，只有这样才能保证企业稳定长久的发展。
总之，在企业推进廉洁风险防范体系建设工作，对企业的健康发展将会起到深远的影响，必然将为企业的快速高效发展打下坚实的制度基础；在企业进行廉洁风险防范体系建设，其实也是构建具有中国特色的和谐高效现代国企有机组成部分，也是当今新型现代化国企成长壮大的必然之路。昊凯作为一个刚刚成长起来的现代化高科技生物国有企业，在许多方面还存在着欠缺，尤其是制度建设层面，因此，在企业开展廉洁风险防范体系建设既是企业发展的客观要求，也是企业主观上实现发展的迫切需要。明天的事实必将明证，在集团公司的大力指导和关心下，通过整个体系的创建和不断完善，必将长久地推动昊凯的健康发展，昊凯也必将以自己不断地发展进步为宁夏电投事业明天的辉煌做出自己应有的贡献！
宁夏生物科技有限公司201*年6月7日
友情提示：本文中关于《集团开展廉政风险防范管理工作总结》给出的范例仅供您参考拓展思维使用，集团开展廉政风险防范管理工作总结：该篇文章建议您自主创作。
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