12年上半年消费者权益保护工作总结 文档 (2)
201*年上半年消费者权益保护工作总结
201*-06-1210:20:45来源：评论：0点击：30
201*年上半年我区消费者权益保护工作，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕打假维权工作主线，以推进流通领域商品质量监管改革为重点，切实抓好了食品安全、服务领域消费维权、保护儿童健康、食品安全、夏秋时令食品市场等专项整治，确保了广-大人民群众的身体健康和生命安全。同时，重视制度建设，建立商品质量长效监管机制，积极探索和创新商品质量监管模式，实现流通领域商品质量监管“关口”前移。进一步加强了12315规范化建设，狠抓了消保队伍自身建设，为维护市场经济秩序，保护消费者合法权益，促进我区经济跨越式发展作出了新的贡献。
一、认真贯彻落实市工商局、区人民政府安排的各项专项执法行动，严厉打击各种制售假冒伪劣食品的违法行为
（一）加强领导，提高认识
1、领导重视、精心组织。“食品安全问题是关系人民群众切身利益和社会安定的大事”，对此，我区各级政府和各级工商部门对食品安全专项整治工作十分重视，把它当作整顿和规范市场秩序的重中之重，抓紧抓好。按照市工商局、市政府的总体部署，紧紧围绕食品安全专项整治这个中心，为确保食品安全专项整治工作深入开展，充分发挥工商行政管理机关的职能和作用，结合我区实际，确定了整治内容和整治措施。区局成立了一把手任组长、分管领导任副组长的流通领域食品安全专项整治领导小组，区局由消保科牵头，负责具体工作安排及信息反馈工作。各分局、工商所也成立了相应的组织领导机构，层层落实责任，坚持求真务实，制定出了具体可行的行动方案，精心组织，周密安排，扎实开展，确保了专项整治取得成效。区局消保科不定期深入基层进行了督查。
2、统一思想、提高认识。流通领域商品质量监管是国家赋予工商机关的一项新的重要职能，我区各级工商部门充分发挥工商行政管理的职能作用，积极推进商品质量监管职能到位和监管关口“前移”改革措施的落实。为全面贯彻落实国务院、国家工商总局、市工商局有关食品安全整治的文件精神，针对当前工作中的突出问题和薄弱环节，严厉打击了各种扰乱食品市场秩序的违法行为，确保了人民群众对食品的消费安全。
（二）突出重点，扎实开展各项专项整治工作
1、开展餐饮业专项整治。元旦、春节期间，为给广大消费者营造一个放心消费环境，我区工商部门以推进“食品放心工程”为契机，针对节日前后餐饮业成为消费者申诉热点问题，在全区范围内开展了餐饮业专项整治行动。
2、开展服务消费领域“维权反欺诈”专项整治。根据国家工商总局和市工商局的工作安排，我局在3月集中力量、集中时间继续认真开展了服务消费领域“维权反欺诈”专项整治行动。
3、开展查处违法生产地沟油的专项行动，共查处取缔2家。
4、开展了保护儿童健康专项执法行动。为了整治儿童食品、用品安全等问题，保障广大儿童的身体健康和生命安全,我局认真贯彻落实国务院、国家工商总局、市政府对食品安全专项整治工作的部署，认真开展了保护儿童健康专项执法工作，从6月1日起，在全区范围内迅速展开了声势浩大的保护儿童健康专项执法行动。
5、今年5月以来，为全面贯彻落实中央、市召开的食品安全专项整治电视电话会议的部署以及市局《201*年食品安全专项整治工作方案》，我区局制定并下发了《太子河区201*年食品安全专项整治工作方案》，并抓好落实。
⑴食品安全专项整治成效：出动工商执法人员我区80人次，检查经营户我区320户次，取缔无照经营户10户，查处制售假冒伪劣食品案件4件，罚没金额4万元，查获违法经营的主要物资有：过期罐头15瓶、无标签食品25公斤，过期饮料8瓶。
⑵主要做法。一是严把了市场主体的准入关，即检查经营者的经营资格，看食品经营者证照是否齐全，是否非法出租出借证照，是否超范围经营。二是结合我区流通领域商品质量监管中推行的“五制二查一承诺一指导”，帮助企业和个体工商户建立和完善粮食、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等“菜蓝子”商品及儿童食品准入、退出、查验登记、备案、索票索证等监管制度，保证进货渠道合法及食品质量安全。三是加强对批发市场、集贸市场、超市、大型商场等经营场所的检查，将监管和工作的重心下移，特别加强了对分散在社区、城乡结合部和村镇的各类食品批发市场、小加工作坊、小食品店、小餐馆、学校周边小卖部、仓库、冻库等场所的检查。四是加大力度，严厉打击各种制售假冒伪劣食品的违法行为。在专项整治中，对发现的假冒伪劣、有毒有害食品，在坚决清出市场的同时，对各种制售假冒伪劣食品的违法行为，追根溯源，一查到底。五是加强部门协调配合，形成工作合力。在食品安全专项整治工作期间，我区各级工商行政管理机关切实担负起责任，严格履行职责，及时向当地党委、政府汇报了专项整治工作安排及开展情况，依靠当地党委、政府的领导，主动加强了与食品、卫生、公安、质检等部门的联系，密切合作，统一协调行动。六是加大宣传，及时反馈信息。
（三）认真开展流通领域重要商品信息标注工作。目前上报市局标注完成128户。二、探索和创新商品质量监管模式，实现流通领域商品质量监管关口前移
今年以来，我局根据国家工商总局对流通领域商品质量监管改革提出“实现一个转变，推进关口前移”的总体要求和市工商局提出的“突出重点、创新模式、关口前移、依法监管”的工作思路，在全区范围内积极推行以“五制两查一承诺一指导”为主要内容的商品质量监管模式，取得了明显的成效，受到了经营者、消费者的好评。
（一）突出重点，重视制度建设，积极探索商品质量长效监管机制今年，我局利用食品安全专项整治行动在全区推行了“五制两查一承诺一指导”的监管模式。为适应行政许可法实施后工商行政管理机关职能的变化，我局及时调整思路，将“五制两查一承诺一指导”中的“五制”从以前模式的监制行为转变为企业自律行为。在“五制”的实施中，我们的具体做法：一是深入到企业调研，并根据该企业的实际情况提出建议，指导企业建立自身的制度，树立规范、诚信、守法的经营理念，使许多经营者从过去的“要我做”变为“我要做”。二是要求大中型商场、超市、市场业主按照“五制”的要求写出符合本单位运作的“五项制度”，并报当地工商部门审查备案。三是针对我们在受理申（投）诉中所遇到的消费者无发票难以处理的消费纠纷问题，我们与企业一起探索了《索证索票制度》，要求经营者向供货方索要票证，向消费者提供票证。
（二）落实责任追究制，确保监管职能落到实处。为使“五制两查一承诺一指导”的监管模式落到实处，区局分别与各县（区）局、分局签订了《流通领域商品质量监督管理责任书》，区局分别与辖区内的工商所干部签订了责任书，工商所与辖区内的经营企业签订了责任书。该责任书对责任人、责任范围、责任内容都作了明确的规定。通过层层落实责任制和实行责任追究制，有效地促进了各级工商行政管理机关和执法人员认真履行职责，真正树立起了责任重于泰山和全心全意为人民服务的思想。
（三）开拓创新，积极探索新的监管模式。在流通领域商品质量监管工作中，我局努力推进监管关口前移，开拓创新，积极探索新的监管模式。我区工商局在监管中继续推行“五制两查一承诺一指导”活动，在企业和个体户中认真开展“诚信服务、诚信经营”活动。加大宣传力度，召开了相关商品经营企业、个体工商大户座谈会，组织学习了《产品质量法》、《消费者权益保护法》等法律法规，共同探讨商品质量管理办法及措施。为加强农资市场监管，保护广大农民的合法权益，我区工商局帮助指导农资经营企业建立“二帐二票一卡”制度，即进货、销货有经营台帐和发票，销货开具“产品质量信誉卡”。并与农资经营户签订“诚信经营承诺书”，提高企业诚信经营意识，并制作了“红盾警示牌”，公布了申诉举报电话，提醒广大农民朋友购买农资商品时主动索证索票要信誉卡等，切实维护了农民群众的合法权益。
三、以加强12315规范化建设为重点，充分发挥网络的快速联动功能，加大保护消费者合法权益的力度
（一）进一步完善12315消费者申诉举报网络。我区各级工商行政管理机关在过去工作的基础上，进一步完善12315工作中心的纵向联动网络和内部各职能机构相互配合的横向联动网络。明确了我局以12315消费者申诉举报热线电话，以及具体实施的方案，形成了12315与政府各部门联动处理申诉举报的维权新机制，共同做好消费维权工作。（二）进一步加强了12315规范化建设。根据国家工商总局下发的《关于进一步规范工商行政管理机关12315消费者申诉举报工作的意见》、《全国工商行政管理机关12315消费维权服务措施》、《关于处理侵害消费者权益行为的若干规定》等要求，在过去规范化工作的基础上，完善了12315申诉举报工作机构及其工作人员的职责，对“12315”的各项制度进行了具体明确的规定，对外公布值班电话受理消费者申诉举报，为及时处理12315消费者申诉举报提供了重要保障，提高了12315快速反应能力。201*年上半年，我区工商系统受理消费者申诉举报26件，接办市局12315转来举报5件，调解成功30件，办结1件，为消费者挽回经济损失3余万元。从清理的情况看，我区受理的消费者申诉举报案件均按规定的时间和程序逐件办结，对不属于工商机关职能范围的申诉按有关规定及时进行了移送，全区无积压申诉举报案件、瞒案不报案件和办理不彻底案件。
（三）做好消费者申诉举报工作，维护消费者合法权益。在受理消费者申诉举报中，区局向社会作出了《12315服务承诺》。“12315”工作人员以热情、礼貌、公正、高效的态度为消费者服务，做到了事事有着落，件件有回音，达到了“受理投诉快；出勤行动快；调解查处快；信息反馈快”的工作高效。
四、加大了《消法》等法律法规的宣传力度
各级工商行政管理机关十分重视消保工作新职能，采取多种形式大力宣传《消法》及有关法律、法规。一是轰轰烈烈地开展了“3.15”消费者权益保护日纪念活动。3月15日当天，在市繁华地段举行了纪念“3.15国际消费者权益日”现场咨询活动，宣传了《消法》和工商机关“12315”申诉举报维权知识，设立申诉举报、法律法规咨询台，现场为群众答疑解惑。二是在开展“守承诺、重诚信”活动中，向参与活动的自愿者开展了《产品质量法》、《消法》、商品服务知识等业务培训。
五、健全机构，加强消保执法队伍培训，做好了信息反馈、统计以及其它工作（一）为适应新形势下消费者权益保护工作的需要，切实履行流通领域以食品安全为重点的商品质量监督管理职能，区局选派消保执法人员到市局参加培训，为下一步做好报有、信息报送等打下了基础。
（二）为了提升消保执法人员的工作能力和业务水平，更好地进行消保执法工作，我局针对消保行政执法机构新、职能新、人员新的特点，以及消保工作面临的新任务、新情况，采取以会代训、办培训班的方式加强消保业务培训，加强了对《消费者权益保护法》、《产品质量法》等法律法规的学习。
（三）认真完成了区局和区局交办的各项工作，准确及时上报了“消保月报”、“消费者权益保护”“家电下乡”“食品安全监管执法情况”等报表，按时按质地上报了各类专项整顿材。六、存在的问题
（一）对消费者权益保护相关的法律、法规宣传还需加强，特别是在农村还需大力宣传消法和有关法律、法规，将消费者权益保护知识、科学消费知识送到农民手中，提高广大农民依法维权的意识和能力。
（二）全面推进商品质量监管改革工作发展不平衡，监管手段落后，业务水平有待于进一步加强。
扩展阅读：201*年上半年消费者权益保护股工作总结
XXX局201*年上半年消费者权益保护股
工作总结
上半年，在县局党组的正确领导下，在市局消保科、12315指挥中心的业务指导下，严格按照年度绩效考评的要求，突出重点，强化责任，进一步加强流通领域的食品安全监管，积极探索建立食品安全监管长效机制，依法打击各种违法违章行为，为人民群众创造了一个安全、放心的消费环境。现将我局1-6月份消保工作情况总结如下：
一、加强领导，明确责任
为进一步加强流通领域的食品安全监管，我局成立了由局长任组长，副局长任副组长，各股室负责人为成员的食品安全监管工作领导小组。同时，明确管理人员和管理对象的责任，增强了责任感，为食品安全监管的落实提供了制度保证。
二、认真开展各项工作1.“食品流通许可证”有序发放
今年，我局食品流通许可证的发放工作，继续有序进行。针对以前办理的《卫生许可证》陆续到期，需要办理《食品流通许可证》，我们要求各工商所及时告知经营者，让经营者都能积极主动的来办理《食品流通许可证》。今年上半年共发放《食品流通许可证》XXX户，截至目前为止，共办理食品流通许可证XXX户。
2.专项检查一样都不能少
上半年，我们以群众日常生活必需的食品和季节性、节日性食品为重点，以交通繁华地段、学校周边、城乡结合部、农村集市为重点区域，集中开展专项执法检查。突出抓好粮食、食用油、调味品、肉类、水产品、蔬菜、禽蛋、奶制品、干果、副食品、儿童食品、保健食品、酒类和老年食品等食品质量监管，维护食品市场和节日消费安全。先后开展了“元旦、春节”期间食品市场专项整治、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品整治、问题奶制品市场清查、“五一”节期间食品安全集中整治、学校周边食品市场专项整治、食品添加剂市场和食用油市场专项检查等行动。共出动执法人员XXX人次，检查经营主体XXX户次，累记查处商品违法案件XX件，案值XX万元，结案XX起，罚款入库XX万元。
3.食品质量监管工作坚持不懈
今年，根据上级要求制定了《201*年流通环节食品抽样检验及快速检测工作计划》，针对乳制品、葡萄酒、黄酒、婴幼儿食品、罐头、糖果、烘炒食品、豆制品、休闲食品、干货、饼干、果脯、粮食制品、桶装饮用水等人民群众息息相关的生活用品，进行食品抽样检验，上半年县局组织抽样检测XX组，合格XX组，不合格XX组。
4.充分发挥“12315”申诉举报网络的作用
为充分发挥“一会两站”作用，使其真正成为解决消费纠纷、
提供维权服务的前沿阵地。一是继续深入开展“五进”，不断健全和完善消费维权网络。二是充分发挥“12315”指挥中心和各级申诉举办中心的作用，切实维护消费者合法权益。坚持节假日值班制度，建立申诉举报日记制度，及时快速分流各类案件。半年以来“12315”指挥中心共接到申诉举报XX起，已处理XX起，为消费者挽回经济损失XX万元。针对申诉举报过程中发现的危害性大，反应比较集中的问题，及时发布消费警示2次。三是加大对“12315”的宣传力度。为提高12315社会公信度，我们联合各级消委大力开展3〃15年主题宣传活动，及时处理消费者申诉，发布消费维权工作情况，宣传消费者权益保护工作成果，接受社会各界的监督。为庆祝201*年“3〃15”国际消费者权益日，广泛开展宣传消费者权益保护法律法规，根据中国消费者协会确定的“消费与安全”年主题开展各项活动，引导消费者增强保护意识,我局周密安排部署了3〃15活动，开展了3〃15“国际消费者权益保护日”活动。在主要街道电子广告牌上播放省局制作的“12315”公益广告，进行公益宣传，开辟“消费与安全”专栏，发布消费警示。悬挂彩球、横幅，设置“消费与安全”广告宣传牌，张贴有关宣传庆祝3〃15活动标语横幅XX条。在县城XXX举办“消费与安全”宣传活动，县工商、质监、药监、烟草等二十多个部门在广场联合开展宣传、咨询、投诉、识别假冒伪劣商品展示台活动。同时安排XX辆宣传车队在县城主要街道巡
回广播宣传《中华人民共和国消费者权益保护法》、《湖南省消费者权益保护条例》和有关法律法规。当天设立咨询点XX个，发放宣传资料XX份，受理咨询XX人次，投诉X件。下午组织人员集中地点举行现场销假活动。共销毁假冒伪劣商品XXX公斤，价值XX万多元。
201*年上半年的工作，我们虽然取得了一定成绩，但离上级和县局党组要求仍有一定差距，我们将在下半年的工作中，继续加大食品安全监管力度，切实加强流通环节商品质量监管，继续维护好消费者合法权益，取得更好的工作成绩.
二0一二年六月
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