国家教委关于正式实施《幼儿园工作规程》的意见
国家教委关于正式实施《幼儿园工作规程》的意见
（1996年6月24日）
《幼儿园工作规程（试行）》（简称《规程（试行讨）于1989年6月5日以国家教育委员会令（第2号）发布，自1990年2月1日起试行。至今已6年。6年来，各级教育行政部门广泛宣传，认真学习。积极贯彻《规程（试行）》，推动了幼儿园的全面改革，提高了幼儿园管理水平和保教质量，使幼儿园管理逐步走了依法治教的轨道。
为适应我国幼儿教育事业发展的需要，我委自1995年着手对《规程（试行）》进行修订、以多种方式了解各地试行情况，广泛征求各方面意见，对规程作了认真修改，目前，已以国家教育委员会第25号令发市，自1996年6月1日起正式施行、现就实施《幼儿园工作规程》（以下简称《规程》）的有关问题提出如下意见：
1、加强学习、宣传，提高全社会对实施《规程》的认识。
《规程》是我国幼儿园管理的重要行政法规。是管理幼儿园的基本依据、6年多的实践证明，学习和宣传的深度及广度直接关系到《规程》的落实程度，直接影响到办国质量的高低。因此，各级教育行政部门仍应充分利用电视、广播、报刊等多种媒介或通过举办讲座、培训班等多种形式，针对不同的对象进行不同层次的宣传、要组织各级教育行政部门、教研机构、幼儿园主办单位或个人以及幼儿园的全体教职工认真学习、领会《规程》的基本思想，掌握基本内容，强调融汇贯通。要注意对《规程》的修改部分进行深入的宣传和学习。
2、实施《规程》要从实际出发，坚持因地制宜的原则。《规程》规定了国家对幼儿园的基本要求和管理的基本原则。几年来许多地方的教育行政部门依据这些要求和原则。在调查研究，分析本地幼儿教育事业发展实际的基础上，制订了具体的实施办法或实施细则。一些省、自治区、直辖市的教育行政部门还选择了一些基础不同的地区和幼儿园进行试点，取得了一定的经验。
由于各地经济、社会、文化、教育发展很不平衡、因此，实施《规程》仍要坚持因地制宜、实事求是的原则。各省、自治区、直辖市教育行政部门应根据本《规程》进一步建立或完善省（区、市）的实施办法或细则，对不同地区、不同类别的幼儿园分别提出不同要求，分期分批地、有步骤地组织实施，亦可制定本地区不同类型幼儿园的工作规程。对于已取得试点经验的可以逐步推开。3、继续建立和完善地方幼教行政法规和规章制度。在试行过程中，各地认识到地方幼教行政法规和规章制度的建立是贯彻《规程8、依法治教的基础、几年来，各级教育行政部门依据《规程（试行）》的基本精神，制定了许多地方行政法规和规章制度，如幼儿园登记注册制度、幼儿园评估标准、幼儿园园长资格审定制度、幼儿学前班管理办法等，有力地推动了幼儿园的科学管理。当前，在贯彻正式实施的《规程》的过程中，各地要继续建立、充实和完善必要的法规和规章制度，使幼儿园管理进一步规范化、法制化。4、加强幼儿园的科学管理工作。
幼儿园的科学管理是提高质量的保证、各级教育行政部门要将其作为重要工作抓紧、抓好。
做好幼儿园园长的选拔和培训工作，对于办好幼儿园至关重要、因此，各省、自治区、直辖市教育行政部门要认真贯彻我委颁发的《全国幼儿园园长任职资格、职责和岗位要求（试行）》（教人[1996]10号）和《关于开展幼儿园园长岗位培训工作的意见》（教人〔1996〕11号），做好幼儿园园长的资格认定和岗位培训工作，逐步做到幼儿园园长持证上岗。幼儿园要实行园长负责制。6年的试行经验证明，园长负责制有利于加强幼儿园的管理工作。今后，要进一步完善这种管理体制给园长以充分的人、财、物自主权，调动园长管理幼儿园的积极性、主动性，增加办园活力。
要建立和完善幼儿园教师资格审定和考核制度。合格的师资是办好幼儿园的关键、各地要认真执行1995年国务院颁发《教师资格条例》（国务院令188号），做好幼儿园教师岗位培训和资格认定工作，逐步达到《教师资格条例》规定的要求。
5、总结、推广幼儿园教育改革的经验，深化幼儿园教育改革。
6年来，各级教育行政部门注重加强幼儿园教育改革的领导，引导广大幼教工作者从端正教育思想入手，掌握幼儿园保育和教育的指导思想、培养目标和教育原则，树立正确的儿童观和教育观，并在此基础上进行了广泛的教育实践活动，积累了一定经验。当前，各级教育行政部门、教研机构要进一步加强对幼儿园教育改革的指导，要注意总结和推广已有的典型经验，井给予指导逐步完善。今后一个时期，幼儿园教育改革的重点仍应放在教育思想的更新和教育观念的转变上、同时，要善于用正确的教育思想、观念指导教育实践活动，建立与其相关的评估指标体系。贯彻《规程》是一项严肃、认真的工作，各级教育行政部门务必高度重视。贯彻实施过程中遇到的问题，望及时函告我委基础教育司
扩展阅读：1978年改革开放以来中国重要的学前教育法规和政策性文件
1978年以来有关学前教育的法规文件
1.1978年10月，教育部关于加强和发展师范教育的意见2.1979年10月，中共中央、国务院转发《全国托幼工作会议纪要》的通知（中发【1979】73号）
3.1979年11月，城市幼儿园工作条例（试行草案）
4.1980年10月，教育部关于印发《中等师范学校教学计划试行草案》和《幼儿师范学校教学计划试行草案》的通知
5.1982年12月，中华人民共和国宪法
6.1983年9月，教育部关于印发《发展农村幼儿教育的几点意见》的通知【83】（教初字011号）
7.1985年5月，中共中央关于教育体制改革的决定
8.1985年5月，教育部关于颁布《幼儿师范学校教学计划》的通知
9.1986年5月，中央职称改革工作领导小组关于转发国家教委中小学教师职务试行条例等文件的通知。
10.1986年6月，国家教委关于进一步办好幼儿学前班的意见
11.1986年10月，国家教育委员会关于幼儿园教师考核的补充意见
12.1987年10月，国务院办公厅转发国家教委等部门《关于明确幼儿教育事业领导管理职责分工的请示》的通知
13.1987年3月，劳动人事部、国家教委关于颁发《全日制、寄宿制幼儿园编制标准（试行）》的通知（劳人编【1987】32号）
14.1988年8月，国务院办公厅转发国家教委等部门关于加强幼儿教育工作的意见15.1988年10月，国家教委关于社会力量办学几个问题的通知
16.1988年10月，国家教委关于进一步办好职业高中幼师专业的意见17.1989年6月，幼儿园工作规程（试行）18.1989年8月，幼儿园管理条例19.1989年12月，国家教委关于实施《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程（试行）》的意见
20.1991年5月，国家教委关于坚决制止中小学乱收费的规定的通知21.1991年9月，中华人民共和国未成年人保护法
22.1992年2月，国务院关于下达《九十年代中国儿童发展规划纲要》的通知23.1993年10月，中华人民共和国教师法24.1993年2月，中国教育改革和发展纲要
25.1994年7月，国务院关于《中国教育改革和发展纲要》的实施意见26.1995年1月，三年制中等幼儿师范学校教学方案27.1995年3月，中华人民共和国教育法
28.1995年10月，国家教委关于《中华人民共和国教师法》若干问题的实施意见
29.1995年9月，国家教委、国家计委、民政部、建设部、国家经贸委、全国总工会、全国妇联关于企业办幼儿园的若干意见
30.1995年12月，教师资格条例（中华人民共和国国务院第188号令）
31.1996年3月，中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和201*年远景目标纲要
32.1996年6月，国家教委关于正式实施《幼儿园工作规程》的意见
33.1996年1月，国家教委关于颁发《全国幼儿园园长任职资格、职责和岗位要求（试行）》的通知
34.1997年7月，国家教委发布《全国幼儿教育事业“九五”发展目标实施意见》35.1997年10月，社会力量办学条例
36.1998年12月面向21世纪教育振兴行动计划
37.1998年8月，教育部办公厅关于当前加强教师队伍管理的通知
38.1999年6月，中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定39.201*年5月，中国儿童发展纲要（201*201*）40.201*年5月，国务院关于基础教育改革与发展的决定41.201*年9月，幼儿园教育指导纲要（试行）
42.201*年10月，国务院办公厅向全国发布了由中央编办、教育部、财政部拟订的关于制定中小学教职工编制标准意见的通知（国办发【201*】74号）43.201*年1月，国务院办公厅转发教育部等部门（单位）《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》的通知（国办发【201*】13号）44.201*年9月，中华人民共和国民办教育促进法
45.201*年1月，财政部、国家税务总局关于教育税收政策的通知46.201*年4月，201*201*年教育振兴行动计划
47.201*年8月，教育部关于进一步加强幼儿园安全工作的紧急通知
48.201*年3月，国家发展改革委、教育部、劳动和社会保障部关于民办教育收费管理暂行办法的通知
49.201*年12月，关于转发《教育部办公厅关于公办幼儿园能否承包的问题的复函》的函（教育司函【201*】83号）
50.201*年1月，财政部、国家税务总局关于加强教育劳务营业税征收管理有关问题的通知（财税【201*】3号）
51.201*年5月，国家教育事业发展“十一五”规划纲要
52.201*年7月，教育部关于加强民办学前教育机构管理工作的通知（教基【201*】16号）
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