金溪县水利普查宣传工作总结
金溪县水利普查宣传工作总结
金溪县水利局
自201*年金溪县第一次全国水利普查工作开展以来，在国家和省、市普查办的具体指导下，在全县各级政府及部门的大力支持下，按照国家《第一次全国水利普查试点总体方案》和《第一次全国水利普查实施方案》的总体要求，加强领导，周密部署，精心组织，大力宣传，取得了较为显著的成效，为水利普查顺利完成工作任务积累了一定的经验。而始终贯穿于普查工作中的宣传工作，更是起到了积极的作用，为水利普查工作营造了良好的氛围，主要做法如下：
一、结合培训，全面宣传
为提高全县各级各部门对水利普查工作重要性的认识，积极支持和参与水利普查工作，我县把宣传工作为水利普查的一项重要基础工作来抓，采取多种宣传方式，多渠道、多角度地深入宣传：一是县领导电视讲话。县水利普查工作领导小组组长、政府副县长在县电视台作专题讲话。同时，对县水利普查动员会上县领导的讲话进行录音录像，黄金时段在县电视台、县广播电台连续播放。二是层层召开动员会。先后召开县水利普查领导小组成员单位主要负责人参加的协调会、各乡镇主抓水利普查工作的副书记或副乡镇长和普查办负责同志参加的全县水利普查启动会、全体普查指导员和普查员参加的水利普查动员暨培训会。乡镇多次召开乡干部和村组负责人参加的调查员动员会。在各级会上，县政府领导和水利普查办的同志对水利普查的重大意义和影响作了生动的阐述，使广大普查员和普查指导员深受鼓励，深感责任重大，使命光荣，自愿自觉地投入到水利普查工作中去，把普查之风吹到全县乡村的各个角落。三是悬挂宣传条幅和刷写墙标。在县城和各乡镇的主要街道和逢集会村庄悬挂宣传条幅，每个村至少悬挂1幅宣传条幅，至少刷写1处墙标。五是印发宣传手册和宣传单。县水利普查办公室制作水利普查宣传册1000余份，宣传单10000余份，发放到全县各个村组、各个社区和用水
大户。六是积极发表稿件，共发表各类稿件10余篇。通过宣传，全县各级对水利普查的意义、方式和程序有了更加深刻的认识，为水利普查的顺利开展创造了良好的氛围。
2、多种措施，联合宣传
一是科学组织，全力抓好动员培训。县政府先后3次召开由各乡镇和县直相关单位参加的启动会、动员会和协调会，县政府领导每次都亲自参加并作重要讲话，提高了各乡镇和县直有关部门对水利普查工作重要性的认识。培训中，授课人员把枯燥的文字定义转化为实际操作性强的统计方法、填表方法，参与培训人员注意力非常集中，会场纪律保持较好，收到了较好的培训效果，几百人的学习培训自始至终，参训人员全神贯注听课，会后表现出意犹未尽，有些同志在培训结束后仍向老师请教。最后通过测试，全体参训人员顺利通过考试领取了普查员证和普查指导员证。
二是协调财政、农业、统计、国土、林业、园区等部门的力量，认真普查，努力收集各方面的数据，力求数据准确详实可用。由于前期宣传工作到位，我县的水利普查工作得到了上级的肯定。去年，国家普查办专家组对我县水利普查清查阶段工作采取听取汇报、查看资料、抽查验收等方式进行了全方位的检查和指导，一致认为，我县清查阶段工作领导重视、措施得力，方法得当，创新性强，清查各项指标基本能够满足国家要求，取得了良好的成绩。
三、重点对象，重点宣传
1、重点部门宣传。由于水利普查牵涉到全县各个行业和部门，特别是一些招商引资的企业，他们对普查的认识难以到位，生怕有什么不良的影响。为消除他们的顾虑，我们多次上门进行宣传，拿出政策及依据、文件资料，并明确本次普查的数据不作为单位考核工作收入与罚款的依据，让他们吃了一颗定心丸，使他们积极密切地配合，并如实填报各种数据。
2、重点业务宣传。外业数据的收集是一项非常重要的任务，认真做好GPS定位是确保各种数据真实可用的关健。为此，县普
查办抽调车辆2部，派6位专业人员，由分管领导带队，请乡村组同志配合，用了20天的时间，采用手持式GPS卫星定位仪器对全县河流、湖泊、堤防、水闸、泵站等200余处水利工程，进行定位和记录，然后在地图上逐一进行标注。
3、重点个人宣传。水利普查工作持续时间长，任务重，工作激情会出现疲软的现象。但分管领导彭建新，吃苦耐劳，毫无怨言，一如既往地做好此项工作。在外业数据采集过程中，每天早上6：30出发，跟技术人员一道，步行，搭摩托车，翻山越岭，披荆斩棘，风餐露宿，完成了一个个数据的收集。他平时业务工作多，小孩又小无人照顾，为了不耽误普查工作，他把老母亲接上来帮忙带小孩。晚上9：00回到局里还要对数据进行分析输入，每天都要做到至少十二点，花了相当多的时间和精力。在后期数据勾稽关系和汇总工作中，很多同志不理解有怨言，出现了疲软、工作停滞不前的不良现象，再加上原分管领导调离，所有工作重任全部落到他一个人的头上。每次各专业关系和汇总平衡的培训都是他一个人去，必须掌握各个专业方面的知识。培训完后，他夜以继日地吃透学习内容，一个一个数据过关，一张一张表过关。在每次省市下达任务的时间节点中，都能保质保量、不折不扣地完成，为我县的水利普查工作赢得了各级部门的好口碑。四、工作经验和体会
在本次普查工作中，我们发现，宣传工作是一个重大的助推器。由于有力的宣传，才使我们的普查工作得以顺利进行并保质保量地完成了所有任务，取得了良好的成绩，也总结了一定的经验：
（一）领导重视，健全组织，是搞好水利普查工作的前提。在普查工作过程中，领导的高度重视和完善的组织是开展水利普查工作的前提。水利普查涉及面广、工作量大、情况复杂，所面临的困难和问题比较多，如果没有领导的关心与支持，水利普查工作就难以得到正常有序地开展。
（二）政府真抓，经费保障，是这次普查工作取得实效的重要基础。一是把县、乡两级政府领导的思想统一到国务院“通知”
精神上来，思想认识上到位；二是成立权威的水利普查机构，突出普查的政府行为；三是以政府的名义召开会议，下发文件，安排部署水利普查工作；四是政府协调各部门解决水利普查工作中的重点、难点问题。县水利局作为水利普查的主要承办单位，局党组对水利普查工作高度重视，从资金和后勤保障上给予了大力支持。配备了多媒体设备、电脑、打印机、扫描仪、速印机、数码相机、GPS等各种先进设备，设立了专用办公室、会议室、资料室、值班室，购置了档案柜、办公桌等。制作了各项工作制度和工作流程。
（三）部门联动，齐抓共管，是水利普查取得全面成果的重要保证。加强水利普查实施的组织协调是确保水利普查顺利实施的重要环节。我县在强化部门组织协调上采取的主要措施：一是统一领导，上下行动一致，成员内部分工明确、职责清晰；二是把水利普查牵涉的部门纳入领导组成员，引起单位的高度重视，纳入重要议事日程；三是及时召开“碰头会”，沟通信息，紧张有序地搞好水利普查工作。
（四）加大宣传，营造氛围，是水利普查顺利进行的重要前提。我县水利普查机构在强化舆论宣传中，突出了六个方面，一是抓认识，把普查宣传纳入水利普查工作重要议事日程；二是抓规划，县、乡水利普查宣传工作均有活动方案和办法；三是抓协调，沟通有关部门、单位、媒体，齐抓共管水利普查宣传活动；四是抓活动，因地制宜、土洋结合、喜闻乐见的开展了多渠道、多种形式的宣传活动；五是抓实效，有针对性地对县、乡、村党政领导、普查人员和各类用水户等进行宣传，着重宣传全国水利普查方案、统计法等，基本实现了水利普查家喻户晓、深入人心，得到了普查对象理解、支持和参与，达到了依法普查、如实申报的目的。
二0一二年十一月二十二日
扩展阅读：金溪县水利普查工作总结
金溪县水利普查工作总结
自201*年水利普查工作开展以来，我县的水利普查工作在上级部门的指导和帮助下，按照上级的要求和部署，加强领导，加大投入，周密部署，圆满完成了水利普查工作任务，取得了明显的效果。
一、国土面积1358平方公里，辖7镇、6乡、1国营华侨农场、1省级工业园区，149个村委会，1444个村小组，人口30万（其中县城人口9万、农业人口21万），素有“象山故里、江南书乡、中国香都”之称。“十一五”期间，我县主要经济指标均实现翻番，截止201*年底，全县生产总值达36.2亿元，财政收入4.25亿元（其中地方收入3.17亿元），规模以上工业增加值达8.9亿元，农民人均纯收入达6154元，固定资产投资达41.8亿元，三次产业由30.3:34.5:35.2调优为19.9:45.3:34.8。总体上看，在全市各县（区）中，金溪人口数量、国土面积处于中游偏下水平，但经济总量处于中游水平。全县耕地面积37.6万亩，设计灌溉面积37.2万亩，有效灌溉面积30万亩。已建水利基础设施4800余处，其中：中型水库2座（高坊水库及马街水库），总库容1.05亿方，小型水库68座（小一型14座、小二型54座），总库容4200万方，重点防洪圩堤1处（浒湾圩堤），长30.8公里。全县200亩以上灌区共185座（其中新建灌区26座），其中：大型灌区1座（廖坊灌区东干渠），为新建灌区，设计灌溉我县的经济社会概况金溪位于江西东部、抚河中游，面积9.1万亩；5～10万亩灌区2座，分别为高坊灌区，设计灌溉面积8万亩；马芦灌区，设计灌溉面
积5.8万亩；200亩～1万亩灌区182个，设计灌溉面积10万亩，200亩以下灌区设计灌溉面积4.3万亩。二、水利普查工作开展情况1、加强领导，及时组建普查组织
水利普查是综合性、全方位的普查，涉及范围广，参与部门多，技术要求高，工作难度大，在我国水利发展史上是空前的，在统计调查史上也是少有的。因此，组建强有力领导机构和一支素质精良的普查工作人员队伍，是确保水利普查顺利实施的关键所在。有鉴于此，县委、县人民政府高度重视，成立了金溪县第一次全国水利普查工作领导小组，之又于对领导小组进行了调整充实，并进一步明确了领导小组成员单位的工作职责。领导小组组长由分管水利的副县长担任，办公室设在县水利局，抽调了6名专职工作人员具体承办水利普查的日常事务，确保了领导小组工作的有序运转，为我县水利普查的顺利推进提供了强有力的组织保障。2、结合实际，科学制定方案
为使普查方案具有针对性和可操作性，普查办组织全体办公室人员和普查指导员用1周的时间，集中学习有关文件精神、表格内容和填表说明，深刻领会精神实质和各种表间关系。多次召开各个普查方面的专题研究会，集思广益，全面收集全县经济社会、水利工程、用水大户等基本情况，认真研究普查指标界定、典型用水户选取、用水计量方式、台帐建设等技术方面的问题。根据国家《第一次全国水利普查
总体方案》和《第一次全国水利普查实施方案》的总体要求，结合本县实际，详细制定了《金溪县水利普查总体方案》，明确了水利普查的指导思想、方法步骤和时间安排。水利普查专职人员到位后，立即开展了水利普查的各项基础性工作，先后完成了以下工作，并上报上级有关部门审查和待批。㈠编制完成金溪县第一次全国水利普查阶段培训计划并行文上报县人民政府。参加培训的人员主要是未参加省级培训的普查指导员和乡镇村普查员。
㈡完成普查经费的测算并行文上报县人民政府，请求将水利普查经费列入县级财政预算。在经费测算中坚持满足工作之需，充分考虑县级财政承受能力的原则，经测算，全部完成我县的水利普查共需资金万元。主要用于普查机构工作和相关设备购置、宣传培训、数据台账建立上报、现场普查、工作人员差旅、普查工作总结表彰等。
㈢修定完成县级普查实施方案。以省水普办下发的水利普查实施方案为蓝本，结合我县实际，进一步细化我县实施方案，使其更具操作性和指导性。
3、营造氛围，做好宣传。为使广大普查对象自觉配合普查，如实填报相关数据，使普查工作顺利开展，我县制定了具体的宣传方案，充分利用现有条件，广泛开展宣传工作，
努力营造全社会共同关心、主动配合参与水利普查的良好氛围，为水利普查的顺利实施奠定良好的社会基础。在县城和
各乡镇的主要街道和逢集会村庄悬挂宣传条幅，每个村至少悬挂1幅宣传条幅，至少刷写1处墙标。五是印发宣传手册和宣传单。县水利普查办公室制作水利普查宣传册1000余份，宣传单10000余份，发放到全县各个村组、各个社区和用水大户。六是积极发表稿件，共发表各类稿件10余篇。通过宣传，全县各级对水利普查的意义、方式和程序有了更加深刻的认识，为水利普查的顺利开展创造了良好的氛围。
4、层层把关，严格选普查员和普查指导员。按照组建高素质的普查队伍的要求，县乡联动认真选聘普查指导员和普查员，全县共选配普查指导员名，普查员名。普查指导员主要以县水利局各股室及各乡镇分管水利工作的副乡镇长中选取，普查员按县乡村三级加以落实，乡镇主要是从水务站中选取，村级从在任的支书、主任和文书中选取，整体人员素质相对较高，能满足普查工作需要。
5、科学组织，抓好动员培训
先后召开县水利普查领导小组成员单位主要负责人参加的协调会、各乡镇主抓水利普查工作的副书记或副乡镇长和普查办负责同志参加的全县水利普查启动会、全体普查指导员和普查员参加的水利普查动员暨培训会。乡镇多次召开乡干部和村组负责
人参加的调查员动员会。在各级会上，县政府领导和水利普查办的同志对水利普查的重大意义和影响作了生动的阐述，使广大普查员和普查指导员深受鼓励，深感责任重大，使命光荣，自愿自觉地投入到水利普查工作中去，把普查之风吹到全县乡村的各个角落。
二、深入抓好清查工作1、培训工作
在清查表发放过程中，分别对全县各乡镇的普查指导员和普查员进行了专项培训，主要采取分乡镇、面对面、表对表等多种形式并结合各乡镇的实际情况开展了系统培训，并由曾参加过省级师资培训的县水利普查办公室各专项普查负责人担任授课人员。
2、清查登记工作（1）清查成果
我们对我县涉及的对象进行了清查登记，其中包括：水闸工程、堤防工程、规模以上农村供水工程、居民生活用水户典型调查对象、灌区调查对象、规模化养殖场调查对象、公共供水企业调查对象、工业企业调查对象、建筑业与第三产业调查对象、河湖取水口、规模以上地下水水源地、治理保护河流、单位、规模以上机电井等项目。
（2）数据录入处理
我县清查登记及数据处理工作在市水利普查办公室的指导下，通过全体水利普查工作人员的辛勤努力，完成普查对象清查表的填写、清查数据网络在线录入、汇总及县级审查工作，并将最终结果上报市水普办。
按照省水普办关于举办水利普查培训的通知要求，局里抽调多名水利普查人员到参加培训，省级培训后紧接着参加市级培训，省、市两级的培训为县局下一阶段的水利普查工作做了全面部署，也使我们接下来的工作思路更加清晰，工作重点更加突出，工作安排更加具体。
三、切实抓好普查工作
局里按照省、市两级的培训要求，及时对乡镇的水利普查指导员和水利普查员进行了系统培训，在各乡镇水利普查指导员和水利普查员的积极配合下按时完成了普查登记工作。局里安排专项人员对普查登记的数据进行审核、校验、录入，同时抽调部分人员对河湖取水口、引水闸、农村供水工程（水厂）、规模以上地下水源地等进行实地GPS定位，外业数据的收集是一项非常重要的任务，认真做好GPS定位是确保各种数据真实可用的关健。为此，县普查办抽调车辆2部，派6位专业人员，由分管领导带队，请乡村组同志配合，用了20天的时间，采用手持式GPS卫星定位仪器对全县河流、湖泊、堤防、水闸、泵站等200余处水利工程，进行定位和记录，然后在地图上逐一进行标注。确保普查数据的真实性、准确性、有效性。
三、认真做好普查成果汇总和协调平衡工作
做好普查成果的分类汇总平衡和跨专业之间的衔接协调，做好普查成果与水利统计、土地调查、林业普查及其它相关成果的衔接协调。收集区域经济社会指标，做好全口径用水量的分析工作。组织人员对表间关系、表与表间的关系等进行了认真细致的梳理。通过多次平衡和校正，各种数据均符合要求，顺利通过了系统审核和人工审核。四、档案资料的整理归档工作
目前，我们正在进行有关普查资料的整理和归档工作。五、经验和体会
水利普查是一项全新的工作，没有成熟的经验可循，在时间紧、任务重、困难多的情况下，圆满完成了工作任务，达到了预期的目的，概括起来有以下四点体会：
（一）领导重视、组织健全是搞好水利普查工作的关键水利普查是一项利国利民的德政工程，县委县政府领导高度重视，成立了金溪县第一次水利普查领导小组。各乡镇也及时建立健全了水利普查领导机构，形成全县上下联动的水利普查组织保障体系。为了便于开展工作，普查实施办设立了综合组、技术组、宣传组、数据组和质量控制组，确定办公场所，购买办公设备，配备车辆及专用仪器设备，进行专职集中办公。正是由于领导高度重视，保证了水利普查工作的顺利开展。
（二）部门联动，齐抓共管是搞好水利普查工作的重要保证
加强水利普查实施的组织协调是确保水利普查顺利开展的重要环节。一是把水利普查牵涉的县委宣传部、县财政、统计、国土、环保、农业、林业、建设、气象等部门纳入领导小组，引起各相关单位、部门的高度重视。二是水利普查小组成员内部分工明确，职责清晰，使其积极为水利普查提供所需的图件、年鉴和资料。三是实行统一领导，上下行动一致，使各相关单位、部门间形成各负其责、各出其力、齐抓共管和竭力做好水利普查工作的良好局面。
（三）深入宣传，营造氛围是水利普查顺利进行的重要前提
我县水利普查在强化舆论宣传中，突出抓了六个方面：一是抓认识，把水利普查宣传纳入重要议事日程；二是抓组织，设立了专门的水利普查宣传机构；三是抓规划，各级水利宣传均有活动方案和办法；四是抓协调，沟通有关部门、单位、媒体，齐抓共管水利普查宣传活动；五是抓活动，因地制宜，利用重大节日，有关活动多渠道、多形式、多手段、全方位、宽领域进行宣传；六是抓实效，有针对性的对各级党政领导、各类用水户进行宣传，使水利普查对象理解、支持和参与，达到依法普查，如实申报的目的。
（四）严格督导，促进平衡是推动水利普查工作健康发展的有效保障
加强督导检查是确保水利普查各阶段工作要求和措施落实到位、及时发现和解决问题不可缺少的重要一环。我们按照今年清查登记阶段“一主线、两任务、三阶段、四节点”的总体安排狠抓了督导检查工作。一是分阶段，抓时机，及时安排督导检查工作；二是明确目的，讲究方法，注重科学实施督导检查工作；三是抓重点，促薄弱，有的放矢进行督导检查，促进各区县均衡发展；四是深入基层，深入一线，解决实际问题，要求督导工作见实效，不得停留在口头上。通过对各级水利普查不同层面、不同阶段、不同方式和不同重点的督导检查，促进了各级水利普查工作均衡向前发展。既保证了工作质量，又保证了工作进度。
水利普查开展以来，在上级的关怀和领导下，我们取得了一定的成绩，应归功于省市普查办、县委县政府的正确领导和各级普查机构的大力支持。但我们也要清醒的看到，我县水利普查工作也存在着一些不足，一是因县域经济困难，一些普查经费不能按时足额拨付到位，致使普查基础建设滞后，对后续工作产生了一定影响。二是我市没有开展水利普查试点工作，普查专业技术人员和具有实践经验的人员较为缺乏，为普查工作带来一定难度。三是专职工作人员业务素
质参差不齐，特别是缺乏专业技术，对许多技术问题的处理不能得心应手，还需要进一步提高业务素质。
二0一二年十二月二十五日
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