监督委员会换届选举工作总结
村级监督委员会换届选举工作开展情况
至10月23日，平东镇共选出7个村（居）监委共计39名班子成员，7个村监委主任中有5个是新当选的，其中1个由大学生村官担任；有2个村设副主任，均由大学生村官担任。至此，平东镇村（居）监督委员会换届选举工作画上了一个圆满的句号。我们注重抓了以下几个方面的工作。
一、高度重视，提高认识。村监督委员会与村委会、经济合作社同时换届选举，这是有史以来的第一次。也是自成立以来，第一次通过法律的程序和办法进行换届选举，这充分体现了民意，为村监委规范履职提供了保障。同时，镇党委安排镇纪委参与“三同步”换届选举工作的统筹安排抓落实事宜，切实增强了选举工作的责任感。
二、加强领导，落实责任。镇成立村监委换届选举工作领导组，并下设办公室，统一领导和协调全镇村监委换届选举工作，镇纪委会同镇组织人事等部门统筹协调，加强指导。各村居也要成立相应的工作机构，确定了组织发动、组织推荐、资格审查、组织考察、群众直选等8个工作阶段，明确时序节点，细化具体任务。同时采取会议、讨论等形式，先后三次举办村级“三同步”换届工作培训班，提高业务水平。三、严格把关，规范操作。在选举过程中我们注意把好了“三关”：一是把好了职数关。村监督委员会一般由5-7人组成；下设3个工作小组，分别为纪检监督小组、村务公开监督小组、民主理财小组，每个小组3-5人，各小组成员根据需要可交叉任职。二是把好了候选人素质关。监督委员会主任原则均由现任村党组织副书记或纪检委员担任，监督委员会成员候选对象以参政意识强、热心监督事业、公道正派、群众信任、熟悉村情、做事认真、身体健康的“老支书、老主任、老会计”及村民、党员代表等优秀骨干为主，注意掌握普通党员、群众占有较大的比例，平均年龄55岁左右，年龄最大不得超过65周岁。同时，大学生村官当选主任有1名，当选副主任的有2名，给村监委增添了生机与活力。三是把好了程序关。严格落实好换届选举的时间要求和方法步骤，确保程序规范，做到法定的程序不变，规定的步骤不漏，必须的环节不少。7个村居中，按一般程序提名产生候选人的有6个村居，采取推荐和定向推荐相结合，产生正式候选人预备人选；采取无候选人选举的是1个村，经村民选举委会初审后上报镇党委。镇党委安排镇纪委对预备人选进行资格审核，对审核合格的人选从德、能、勤、绩、廉，能入群众公认度方面进行了考察，根据考察结果，由党委会决定正式候选人预备人选，并于选举日的三日前对监督委员会主任、副主任、委员正式候选人预备人选进行公示。除甸北村作为“海选”村，村监委换届选举与村委会换届选举同时村民大会上进行外，其他6个村居均安排在当天选举结束后或第二天上午召开村民代表大会进行选举。
四、创新思路，积极融合。村监督委员会建设是一项创新性工作，村监督委员会与村委会、经济合作社的首次同步换届选举同样是创新性工作。镇党委将“三同步”换届选举工作由我们纪委牵头负责，为做好村监督委员会换届选举工作奠定了很好的基础，在时间、程序、要求等方面得了很好的融合。由于是首次并轨融入，没有现成的法律规范可以照套，也没有成熟的经验可以照搬。所以，在同步换届选举工作过程中我们积极探索，针对各村居的情况，研究制定了“一村一策”的相关预案；对一些重点监管对象以及有可能影响换届选举工作的人员，提前进行了谈话，加强了纪律教育。虽然我镇只个7个村居，但我们各村居的选举日放在三天进行，确保领导精力能够到位，镇机关抽调了每村居20-30人作为选举工作人员到位。虽然我镇不是区里确定的试点镇，但我们严格按照试点镇的要求，组织好换届选举工作，确保同步换届选举工作取得了突破性成效。
扩展阅读：椒江区村务监督委员会换届选举工作情况汇报
椒江区村务监督委员会换届选举工作
汇报材料
椒江区纪委（201*年3月9日）
根据市纪委党风室的统一要求，现将椒江区村监会换届选举工作情况作如下汇报：
一、椒江区村监会换届选举工作进展总体情况
椒江区共有275个行政村，农村人口约36.48万人，农村党员9099名。根据省、市关于村级组织换届的统一部署，我区共有275个村务监督委员会要进行换届选举。去年11月至12月，我区在白云街道开展村级组织换届选举试点工作，已完成15个行政村村监会的换届选举工作。共选出村务监督委员会成员共81名，其中女性7名，党员25名；村党组织分管纪检的副书记或委员100%当选为村务监督委员会主任；村监会成员的年龄结构、文化结构和性别结构均得到明显改善。其他街道村监会的换届选举工作也在有序推进中，一般要按先村党组织换届、后村民委员会换届，再进行村务监督委员会和村经济合作社换届的顺序进行组织，村监会换届将于4月上旬全面完成。
二、我区推进村监会换届选举的几项主要举措
椒江区总体换届选举情况比较复杂：一方面全区有172个行政村面临城中村改造、土地征用、拆迁安置、重点工程建设、村留地开发等任务，加上派性和宗族势力干扰等因素的影响，使竞
争性和复杂性加剧；一方面百姓民主意识不断增强，此次选举将村务监督委员会、村经济合作社的换届选举一并纳入村级组织整体换届中来，统筹考虑，统一部署，同期举行，各方面各层次的人员参选积极性不断提高，希望通过社会力量社会财富来获得其在村中的发言权。根据椒江的实际情况，我们主要做了以下几个方面的措施：
精心组织，建立一套机制。成立由区委书记王建平、区委副书记、区长陈祥荣为组长的村级换届选举工作领导小组，办公室下设七个工作组，每个工作组明确分别由纪委、组织部、宣传部等各有关部门主要负责人为小组长，具体负责换届选举工作的组织协调、检查督促。年初召开全区村级组织换届选举工作动员会，区委书记王建平对村级组织换届选举、村监会换届选举等工作进行了全面部署。各街道也成立相应的领导小组，全面负责村监会换届工作的安排部署、组织协调、业务指导和督查考核。形成了“区里统一指导、街道具体实施、村组共同参与”的领导体制和工作机制。
两筛两审，严格两个标准。一是严把候选人资格条件。通过提前筛选摸清情况，坚持把政治素质高、思想品德好、敢于坚持原则、办事公道、群众公认的人选进班子。分类筛选，依法定性，对违法犯罪人员、村委会成员及其近亲属以及村文书、报账员，均不得作为监委会候选人。候选人资格必须通过两道审核，由村党组织在广泛征求村民代表意见的基础上提出，经街道（镇）党
（工）委对候选人资格条件进行初审和区级有关部门联审后，确定正式候选人名单并进行公示。二是严把选举程序。此次村监委选举一般采取有候选人直接选举的方式。村监会统一由村民代表会议选举产生，其选举由村民选举委员会主持。通过无记名投票、公开计票的方法，当场公布选举结果，并报街道和区纪委备案。
程序规范，确保三个到位。在换届过程中，针对村两委换届后人员变动大、情况复杂的实际，深入调研，明确思路，坚持“一必须一引导一办法”（要求村监会主任必须由村支部纪检委员担任，引导村监会成员由村民代表或党员担任，村监会选举一般采取在村民代表会议中选举产生），确保了村监会换届选举工作的平稳进行。要求村监会主任必须由村支部纪检委员担任解决了将村监会纳入村党支部领导下的组织体制的问题，村监会成员由村民代表担任解决了村监会成员对村级事务具有广泛参与度、知情度，即代表性的问题，同时又避免了增加职数，增加村级开支、增加农民负担。村监会选举一律采取由村民代表大会选举的办法避免了大范围选举可能带来的混乱局面，有利于工作秩序正常和社会稳定，同时便于整个选举工作始终坚持党的领导，有序推进。选举过程中，我们努力做到三个到位。一是宣传发动到位。充分发挥新闻媒体的积极作用，形成有利于换届选举的强大声势。利用张贴标语，悬挂横幅，出动宣传车，办宣传板报，召开动员会等形式，广泛宣传有关选举工作的相关要求和政策法律规定，增强村干部和农民群众的法制观念，提高广大村民的民主政治意
识，引导村民行使好自己的民主权利，促进理性公平竞争，努力营造和谐选举的良好局面。二是业务培训到位。召开全区村级组织换届选举业务培训会，区纪委领导对村务监督委员会的换届选举工作作了详细的讲解，对村监委选举工作人员进行业务知识培训，使他们全面掌握监委会选举的各项流程和要求。在统一培训的基础上，对选举工作的每个步骤都进行了细化、分解，确保每一个选举关键环节不出问题。三是分工交接到位。我们要求在村监会换届选举结束后，及时组织对各村新老班子进行工作交接及履职能力培训，完善各项制度，明确三个小组的人员分工，使其尽快进入工作状态。
结合实际，建立一系列制度。有了白云街道试点的成功经验，在反复酝酿、集思广益和结合实际的基础上，我们制订并下发了《关于做好201*年村务监督委员会换届选举工作的意见》、《关于严肃村级组织换届选举纪律的通知》、《关于查处村级组织贿选案件的若干规定（试行）》、《关于在村级组织换届选举工作中推行竞职承诺、创业承诺和辞职承诺制度的实施意见》等一系列文件，明确了村监会的选举程序、选举办法、选举纪律、信息上报等方面的内容，并且制订了选举流程、选举办法、承诺书等为各村提供了参考文本，同时我们还制定并下发了《关于在201*年村级组织换届选举期间建立区纪委（区监察局）、区公安分局领导班子成员联系镇街道制度的通知》，扎实有效地推进全区村级组织换届选举工作。我们还成立了村级组织换届选举工作指导
小组，制定详细的工作实施方案，对各街道换届选举工作进行分业务、分类别、分层次地指导。全区四套领导与直机关部门和所联系街道全部结成包干责任对子，全程参与、指导联系村两委换届工作。对情况复杂的街道和行政村，区领导、联系部门、街道党工委书记、办事处主任亲自蹲点负责，做到换届工作未结束，包干责任不脱钩，确保村监会工作有序开展。
目前，试点街道白云街道辖区15个行政村村监会换届工作全部按时又稳又好完成，未出现村监会换届选举过程中违法违纪行为，其他各街道村监会换届选举工作也在有序的开展中。已完成选举的村监会全部做到了村监会主任由村支部纪检委员担任，村监会成员由村民代表担任，村监会选举一律采取由村民代表大会选举的办法。下一步，我们将认真做好其他街道村监会换届选举的指导监督工作，加强管理，使村监会真正成为新农村建设和和谐社会建设的新生力量。
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