县编办201*年上半年党风廉政建设工作汇报
中方县编办201*年上半年党风廉政建设
责任制执行情况汇报
近半年来,我办党风廉政建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入开展学习实践科学发展观活动，认真落实党风廉政建设责任书的各项工作任务，不断加强党员干部的思想政治教育和勤政廉政意识，狠抓四项制度建设和机关作风转变，全办党员干部的工作水平和拒腐防变能力有了较大提高。现将我办半年党风廉政建设责任制工作汇报如下：
一、加强领导、强化监督，认真落实党风廉政建设责任制
为认真贯彻落实县委关于党风廉政建设的部署和要求，按照《责任书》内容，结合本办实际，一是制定了中方县编办201*年党风廉政建设工作计划，制定了201*年党风廉政建设目标管理责任书4份，年底根据承诺书内容，认真进行考核，考核结果作为年终考评干部的重要依据。二是成立了党风廉政建设责任制领导小组、党风廉政教育领导小组领导小组，组长由编办主任雷厚忠同志担任，工作经费做到实报实销。为使各项工作落到实处，全办班子共召开党风廉政建设专题会3次，有效促进了机构编制部门党风廉政建设和反腐败斗争的全面开展。三是加强反腐倡廉宣传教育，深入推
进廉政文化活动；办机关利用每周一学习日和各种会议的机会，认真组织干部职工学习廉政法规、收看警示教育片《赌之害》《高墙悲歌》和廉洁教育片《王瑛先进事迹报告会》，办主要领导更是以身作则，经常在会上反复强调反腐倡廉工作的重要性，对机关作风和干部工作纪律做到严格要求、一抓到底；单位三重一大事项一律实行集体讨论决定，扶贫联系村的工作基本做到经费落实，人员到位，目标明确，措施有力。四是积极上报工作开展情况，完成纪检监察信息2篇，撰写调研文章1篇《积极稳妥推进乡镇机构改革，推动农村经济社会又好又快发展》。五是加大政务公开力度，对本单位办事程序、工作职责、受理方式等工作内容实行墙上公开，自觉接受人民群众的监督。六是利用主任办公会和谈心的形式积极开展廉政谈话活动，由主任与副职领导谈，班子成员和分管组室干部职工谈，谈话内容围绕加强党风廉政建设，保证廉洁从政，宣传党纪条规，对苗头性问题进行告诫等，通过开展廉政谈话活动，加强了领导班子和干部队伍建设，促进了领导干部认真履行党风廉政建设“一岗双责”的责任感和使命感。
二、围绕中心、突出重点，认真落实反腐败工作任务半年来，我办认真贯彻落实县委、县政府党风廉政建设的规定，严格执行财务管理制度和《党政领导干部选拔任用工作条例》，全年没有出现干部作风、财经管理等方面的违规违纪行为。在落实四项制度方面，我办成立了四项制度领
导小组和工作机构，制定了实施方案，对干部职工违规违纪行为及时上报问责，有效促进了机关作风的明显转变。同时,办班子按照农村基层党风廉政建设相关要求，到扶贫联系乡石宝乡多次开展工作，投入各项经费5000余元,为推进基层新农村建设和新农村建设等工作做出了积极贡献。在重大项目报告制度上，我办认真落实按要求及时上报，并做到决不、满报、漏报、迟报、慌报等情况。在信访工作上，我办认真落实上级交办、转办的信访举报件，并按规定时限核实、处理，及时上报办理结果，做到事事有交待，件件有着落。特别是认真办理政协委员提案，办主要领导高度重视，多次召开会议，积极与委员面商，认真研究议案答复工作，得到了委员的好评。
三、狠抓廉洁自律工作，严格责任追究制度
为有效促进班子成员和干部职工遵守执行廉洁自律相关规定。一是按照中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，管好本人、管好配偶、子女及身边工作人员，严格执行公务接待、公务用车、公款出国和跨境赌博等有关管理规定，制定了单位廉政措施，严肃查处违规违纪行为。二是严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、民主生活会、函询、询问、质询、领导班子议事、民主决策制度等各项党内监督制度，狠刹自由主义、好人主义、个人主义等歪风，三是把落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定的情况
列入民主生活会和述职述廉报告的重要内容，发现问题及时教育、追究、查处。
四、下半年的工作打算
下半年，我办将继续紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署，以构建完善惩治和预防腐败工作体系为重点，加大各项规章制度的贯彻落实力度，以保障民生、维护民利和密切党同人民群众血肉联系为目标，认真落实党风廉政责任制，努力推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为全县经济发展和社会稳定做出应有的贡献。
中方县机构编制委员会办公室
201*年6月27日
扩展阅读：201*年上半年党风廉政建设情况自查报告111
县编办201*年党风廉政建设自查报告
201*年，在编委的正确领导和第四纪工委的指导下，县编办按照党风廉政建设的有关要求，强化组织领导，突出工作重点，不断完善党风廉政建设责任目标和各项规章制度，确保了党风廉政建设工作的有效落实，营造了勤政廉洁、奋发向上的工作环境。
一、强化组织基础，建立落实党风廉政建设责任制
县编办自独立运行以来，高度重视党风廉政建设工作，201*年4月份成立党支部后，立即着手组建党风廉政建设领导小组、完善工作机制，明确了工作思路和重点，为扎实有效推荐党风廉政建设工作奠定了坚实的组织基础。
1、强化组织领导，建立健全工作机构。按照县纪委《关于开展廉政风险防范管理工作的实施意见》要求，成立了由主任祝建军同志任组长的廉政风险防范管理工作领导小组，全面负责党风廉政的各项工作。把党风廉政建设纳入全面工作规划，与加强党员干部队伍建设、领导班子建设和机构编制管理等业务工作同研究、同部署、同落实，确保将党风廉政建设工作落到实处。
2、明确岗位职责，落实党风廉政责任。对所有工作岗位的职权集中进行了梳理和规范，编制职权目录，制定权力运行表，做到职权法定、职责明晰。按照岗位自查、科室自查、单位自查“三查”要求，逐一排查普通、中层、领导岗位在履行职责过程中潜在的廉政风险，所有的关键岗位都签订了《岗位廉政风险排查和自我防范承诺表》，形成了主要领导负总责，分工明确，责任到人，上下协调，齐抓共管、全员参加的党风廉政建设工作格局。
3、健全完善机制，规范党风廉政建设工作。先后研究制定了《编办党风廉政建设责任制》、《编办党风廉政制度》、《编办财务管理制度》等各项规章制度，真正做到以制度促规范。
二、突出工作重点，扎实推进机关效能建设和党务政务公开将机关效能建设作为开创编办工作新局面，确保编办规范、有效运行的基础和关键来抓，重点做好三个方面工作：
1、抓学习，深化思想教育。建立了每周六集中学习制度，注重加强机关干部政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育工作，不断提高干部职工的综合素质和增强反腐倡廉意识。突出三项工作重点：一是学习编办业务工作。开设了“业务课堂”，每名机关干部根据自己分管或主管的业务，总结提炼上级政策要求、外地工作经验，并结合各自工作实际，畅谈自己对本职工作的思路、打算和意见建议，轮流领学一个课题。目前，已举办业务课堂15期。二是开展党风党纪教育。围绕“高效、务实、清廉”的主题，通过组织全体党员干部学习市、县廉政教育文件、精神、讲话、撰写廉政建设心得体会、开展学习杨善洲活动等形式，引导干部职工严格行为规范、严肃工作纪律，大力弘扬求真务实、廉洁高效的工作作风。三是将学习与反腐倡廉工作结合。创造廉洁高效的工作环境，以倡树“六讲”（讲大局、讲责任、讲公道、讲廉洁、讲团结、讲纪律）作风、打造“五型”（学习型、服务型、节约型、创新型、廉洁型）机关为抓手，加强党员干部队伍管理，提升编办对外形象。
2、抓管理，规范行政行为。一是健全岗位责任制度。根据各科室（局、中心）职能和岗位要求，明确了每名干部的责任分工，编制了岗位责任，对工作内容、目标要求、责任人、工作完成时限做
出明确规定，以此强化机关干部的责任意识、效率意识和时间观念，保证各项工作按时保质保量完成。同时，制定落实了财务制度、服务承诺制度、首问负责制、限时办结制度、一次性告知制度等十一项管理和工作制度，建立了科学周密、具体明确的岗位责任体系，形成了用制度管人、用制度管事的长效机制，做到权利与责任明确、岗位与要求对应，使各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。二是搞好党务政务公开。按照县纪委“党务公开”活动要求，把推进党务公开与促进编办工作结合起来，与党风廉政建设结合起来，明确了党务公开的内容、形式、程序、时限和范围，先后开展了事业单位网上登记注册业务为主要内容的政务公开工作，以提高公开透明度来约束干部，实现党务公开与政务公开相辅相成、相互促进，促进党风、政风和干部作风的进一步转变。三是不断提升服务水平。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，进一步理清了编办工作职能，全面推行效能建设公开承诺，严格落实了一次性告知制，在办事过程中，实行一次性告知办理内容、程序及相关资料，杜绝“门难进、人难找、脸难看、话难讲、事难办”的不良作风，按承诺的时间，及时优质地完成承办事项；制定了绩效考评办法、责任追究等细则，把绩效考核与目标责任制考核、机关工作人员年度考核结合起来，考核结果作为机关干部业绩评定，奖励惩处的重要依据。
3、抓监督，强化权力制约。一是强化党内监督。坚持民主集中制，建立健全了主任办公会、民主生活会、议事决策制度、财务情况定期通报等各项民主制度，坚持重大事项集体研究决定，促进权力在阳光下运作。8月12日，县编办严格按照县委确定的主题和要
求，召开了组织生活会，全体党员总结前期思想和工作情况，查找了班子和个人存在的问题，明确了下一步的工作思路和措施，真正做到了开诚布公、畅所欲言，增强了班子的凝聚力和向心力，促进了班子融合。二是自觉接受纪检监察部门和服务对象监督。切实搞好和纪工委工作对接，严格按照纪工委安排部署，做好廉政风险点防范机制各项工作，加强沟通交流，确保在纪工委监督下做好各项工作。主动向服务对象公开工作内容和职责，公开办事的依据、条件、程序、过程、结果、时限和投诉办法等；深入开展民主评议政风行风活动，认真办理机关效能投诉案件。三是规范工作流程。结合党风廉政风险防范工作，进一步规范业务办理程序，将机构编制管理主要业务工作进行了细化分解，明确了事业单位登记管理、机关事业单位用编申请等工作中每个办理事项、每个工作环节的时限、责任，工作流程图全部上墙，增强了业务操作的规范性，提高了办事效率。
三、做好结合文章，以党风廉政建设促业务工作上水平
将党风廉政建设与业务工作紧密结合，着眼于建立精简高效、
运转协调、公正透明的行政管理和运行机制，促进了编办工作的科学化、制度化、规范化。
1、积极推进各项改革。一是加强督促检查，巩固和深化县政府机构改革成果。对涉及部门、单位整合或撤销的，由县编办牵头及时进行编制人员划转、财务资产清理清查和调整、涉密载体和档案移交。重点对政府工作部门在机构改革中职能转变情况、职责界定情况、部门职责强化情况、“三定”规定实施情况等方面进行评估，落实了部门“三定”规定，保证了部门高效运转。同时，会同法制
办、监察局对全县政府机构改革部门职责调整和行政审批制度改革审批项目调整落实情况进行了联合检查。共调整部门职责47项，理顺部门交叉职责28项，加强部门职责63项，取消、下放、转移部门职责9项，取消行政审批事项26项，明确县政府部门承担的责任共341项。通过检查，部门职责更加明确，部门工作进一步理顺，保证了改革过程中没有出现擅自增设内设机构、加挂牌子、提高机构规格、超职数配备干部等行为。二是精心组织，全面完成乡镇机构改革工作。按照转变职能、规范运行、理顺关系、稳步推进的原则，督促乡镇制定了“三定”方案，经县编办审核后下发执行。改革后，各乡镇（街办）党政工作机构和事业单位统一设置“四办五中心”，机构数额不突破规定数额，已全部挂牌，人员调整到位。在印发乡镇三定方案后，进一步加强对乡镇机构改革的跟踪指导，8月份组织了乡镇改革评估检查，组织人员深入各乡镇了解改革后各工作机构和事业单位运行情况，查阅乡镇机构改革相关的档案材料，监督和指导规范乡镇机构设置、中层岗位设置、编制实名制管理等工作，确保了改革到位。三是稳慎操作，扎实推进事业单位分类改革工作。制定印发了《平原县事业单位清理规范工作实施方案》，确定了事业单位清理规范工作的指导思想和基本原则，明确了清理规范工作的清理范围、清理内容、组织领导、任务目标、方法步骤和时间安排。组织人员对全县事业单位机构、编制、人员情况进行了核查摸底，为下一步事业单位清理规范工作打好了基础。四是积极配合，做好基层医疗卫生体制改革工作。按照既管总量、又管结构的要求，重新核定了人员编制。全程参与了乡镇卫生院院长和社区卫生服务机构负责人的竞聘、定岗，通过公开招聘、竞争上岗等方
式，聘任了10名乡镇卫生院院长和2名城市社区卫生服务中心主任，有力地促进了基层医疗卫生体制改革顺利进行。五是周密安排，做好理顺乡镇司法所管理体制工作。根据省、市关于理顺全市司法所管理体制的有关要求，牵头与县委组织部、县人社局、县司法局密切配合，对乡镇司法所管理体制进行了理顺，乡镇司法所由原来乡镇管理变为县司法局垂直管理。制定了《平原县理顺乡镇（街道）司法所管理体制实施方案》，重新规范了司法所的机构设置、机构级别、人员编制、主要职能等事项，保证了省、市理顺司法所管理体制要求到位，促进了基层司法行政工作有序健康发展。
2、加强机构编制精细化管理。一是完善编制使用制度，推进机构编制管理精细化。为切实加强机构编制管理，推进机关事业单位编制使用管理的科学化、规范化，在全市率先出台了《关于加强机关事业单位编制使用管理的意见》，明确了编制使用应遵循分类管理、编内报批、协调联动的原则，对机关事业单位用编过程中申请、审批、使用、落编及核销编制的具体工作程序做出了明确规定，为全县编制使用管理工作提供了强有力政策依据，为从源头上把好进人关口，防止超编进人奠定了基础。二是加强机构编制管理工作，推进机构编制管理工作动态化。按照机构编制管理动态化的要求，先后对县科协、县残联、县地震办的三定规定进行了修订；为县水务局等7个部门下属事业单位重新调整了人员编制；为县金融办等7个副科级以上机构的设立做好审核报批工作。通过以上工作，强化了调控手段，用好用活了现有编制，实现了总量控制、动态管理，调整优化了部门职责和机构编制，使部门职责和人员编制更加符合工作需要。三是精心安排，做好全县中小学教职工编制核定工作。
根据省、市有关文件精神，县编办联合县教育局，制定了中小学教职工编制核定实施方案，按照“总量控制、城乡统筹、结构调整、有增有减”的原则，对全县79处公办中小学校（其中：小学73处、初中5处、高中1处）教职工编制进行了核定。
3、强化事业单位监督管理。一是率先开展了事业单位法定代表人培训。为增强事业单位法定代表人的法律意识、责任意识和市场风险防范意识，提高事业单位法定代表人依法管理水平，规范事业单位行为，在全市率先举办了首期事业单位登记管理暨法定代表人培训班，参训人员260人。通过培训，进一步增强了事业单位法人意识，提高了我县事业单位法定代表人的法律意识和依法办事的能力和水平。二是圆满完成了201*年度事业单位法人年检工作。按照上级关于做好201*年度事业单位法人年检工作的通知，及时向编委领导作了专题汇报，印发了《关于做好201*年度事业单位法人年检工作有关事项的通知》，从1月20日起至3月10日，共对全县213个事业单位进行了年检，合格率达100%，年检情况通过《平原时讯》发布了公告。三是积极开展做好事业单位绩效考核试点工作。联合县卫生局拟定了《平原县基层医疗卫生机构绩效考核办法（试行）》，以考核委员会文件形式印发，对全县乡镇卫生院（社区卫生服务中心）的服务、管理、职责落实等情况进行全面考核。四是规范了事业单位登记管理档案。按照《事业单位登记管理档案管理办法》的相关规定，按照归档要求、归档范围，严把收集整理、保管使用的各个环节，及时将设立登记、变更、注销的事业单位资料完整归档，每个登记单位单独建档，事业单位登记、年检档案管理规范，资料齐全，立卷宗224份，保证了登记管理档案真实完整的反映事业单
位登记管理的全貌。
四、201*年度工作计划
201*年是事业单位分类改革的关键年，也是机构编制管理工作提升水平的巩固年，我们将按照上级编制部门和县委、县政府的总体要求，在县纪检委的领导和第四纪工委的指导下，以加强自身建设为突破口，以创先争优为动力，以加强党风廉政建设和干部队伍建设为保障，着力做好以下四个方面的工作：
1、筑牢反腐倡廉防线，深入推进廉政风险防范工作。在初步建立廉政风险防范工作机制的基础上，根据工作实际，不断完善党支部和各科室权力运行防控流程，加大廉政风险识别和自我防控工作力度，确保编办各项职能权限在阳光下运行，全力打造廉洁型机关。
2、以强化机关效能建设为载体，不断加强自身建设。建立健全机构编制管理控制机制，认真执行分工责任制、重大事项集体研究制度等内部规定，实行民主决策、科学决策；以打造学习型机关为目标，精心制订学习计划，组织学习内容，创新学习方式。坚持每周一次集中学习，理清工作思路，明确工作任务。全年有针对性地组织外出参观学习1至2次，学习先进经验，提高业务能力。
3、大力推进政务公开，推进机构编制规范化、制度化管理。完成机构编制电子政务规划方案的制定，利用县电子政务内网推进机构编制实名制管理平台建设，逐步实现编制与组织、人社、财政等部门之间的数据共享。加快机构编制网站建设，通过网站及时公开机构编制法律、法规及编办工作职责、内设机构、业务公开等内容。同时，充分利用《机构与行政》、《平原时讯》、平原新闻网、机构编制信息简报等媒体，多层面、多角度大力宣传机构编制管理的政策
和法规，营造机构编制工作良好氛围。
4、做好结合文章，实现党风廉政建设与业务工作双促进。一是深入推进各项改革。继续推进事业单位分类改革工作，201*年3月底全面完成事业单位清理规范工作，201*年底完成事业单位分类工作。在清理规范基础上，根据上级出台的分类标准，结合实际研究制定分类方案，合理确定事业单位范围，促进政事分开、事企分开；积极配合做好文化、教育、卫生等行业体制改革工作。二是强化机构编制管理。大力推进机构编制精细化管理；进一步完善机关事业单位编制使用制度；加快构筑配合约束的部门联动机制，加强与纪检监察、审计部门的联动，逐步将机构编制管理工作列入党政领导班子和部门主要负责人的考核内容；深入开展机构编制监督检查，确保各种机构编制事项落到实处；探索建立机构编制动态管理体系，按照区别对待、优化结构、保证重点、有减有增的原则，提出机构编制动态调整的意见，合理配置机构编制资源。三是加强事业单位监督管理。严格事业法人准入资格审查，加强事业单位日常登记监管工作，提高事业单位登记率，力争达到100%；健全完善事业单位监管联席会议制度和法人证书使用联动机制；做好201*年度事业单位法人年检工作；举办第二期事业单位法定代表人培训班；健全考核工作机制；组织开展县直部分事业单位现场核查，动态跟踪事业单位的运营情况；按照《山东省事业单位登记管理信息公开办法》的要求，结合党务政务公开，探索信息公开有效形式，对事业单位信息公开工作进行评估检查。
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