食品药品监督管理局201*上半年工作总结

食品药品监督管理局201*上半年工作总结

201*年上半年目标责任工作汇报

尊敬的各位领导:

首先，我代表局党组和全局干部职工对考核组各位领导来我局检查指导工作，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我把我局第二季度工作开展情况向各位领导作以简要汇报：

一、结合实际，扎实开展干部职工业务培训活动。定期组织干部职工学习，每周三为学习日，全面学习食品、药品、保健品、化妆品监管方面的政策、法规、细则，对法律法规的解读、执法文书的填写及执法程序的完善进行强化训练，并对全体干部职工进行了考试，将考试结果和年终考核结合起来，进一步增强了全局干部职工的工作紧迫感，使全体干部的监管能力得到了新提升。

二、丰富载体，继续深入开展“三为”主题实践活动。围绕“做一名合格的执法卫士、做一名优秀的共产党员、做一名出色的监管干部”这一主题，通过举办学习园地、悬挂横幅、公开承诺、知识测试、在党旗下宣誓、我做一周村官等形式，把“三为”主题活动诠释到为人民服务中去。认真学习胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，深入开展“弘扬延安精神，增强党性观念，坚持执政为民”主题教育活动。召开了党组生活会，对照《党章》查找不足，分析原因，明确方向，党员干部批评和自我批评，提出整改意见，促使行业监管形象得到了新提升。

三、提升品位，大力实施市级“文明单位”创建工作。积极申请市级“文明单位”创建工作。精心布置了文化墙，定期更换报栏内容，制作警示标语12副，添置了兵乓球案一副，健身器材二套。定期组织干部职工参加文化体育活动，在参加市局组织的庆祝建党90周年歌咏比赛中，获得了第二名的可喜成绩。提升了机关文化品位，陶冶了干部道德情操，丰富了职工业余生活，增强了团队凝聚力。

四、夯实责任，监帮结合，全面提升食品监管水平（一）全面发动食品安全宣传攻势。大力开展食品安全宣传周等活动，通过各种行之有效的方式，推进食品安全知识普及。截至目前，共出动宣传车深入全县各乡镇宣传20车次，在县城中心广场举办大型宣传活动8次，发放传单8000余份，张贴公告1000余份。通过武功电视台设专栏宣传5次，报道食品安全相关新闻26次，在《咸阳日报》发稿2篇，《武功信息》刊发稿件12篇，有效增强了群众维护饮食安全的自觉性。

（二）有效突破食品安全监管难点。农村食品安全问题不仅是食品安全的监管难点，也是食品安全的监管盲点。4月份，我局抽调精干力量，在乡镇政府的配合下，对农村餐

饮单位、小摊点、服务队进行了拉网式检查，监管率达到100%。检查中，未办证的督促办证，存在问题的进一步调查处理。同时，与各餐饮单位、小摊点签订食品安全目标责任书、承诺书，提高企业负责人责任意识和诚信意识，有效地改善了农村餐饮业安全现状。

（三）扎实开展食品安全日常监管。全面完成了学校、企业和建筑工地食堂食品安全专项整治，共出动执法人员320人次，对存在问题的14个单位责令进行整改。完成了餐饮服务环节食品安全重点品种监督抽检工作，共抽检样品814份，其中合格样品798份，合格率98%，对抽检样品不合格的16家餐饮单位进行了立案查处。完成了“五一”、“中高考”期间等6项重大活动和重大节日餐饮服务食品安全监督保障工作，共出动执法人员64人次，检查各类餐饮单位72家次，责令改正4家次，现场保障集体聚餐12餐次，就餐近1000余人次，无一起食品不安全事故发生。积极联合相关单位，筹划成立武功县餐饮业协会，促使我县餐饮业逐步兴旺发达，形成大规模、大气候，弘扬特色餐饮文化，树立武功餐饮品牌形象。

（四）深入开展食品安全专项整治活动。开展餐饮服务环节乳制品、“瘦肉精”、餐饮服务环节白酒和葡萄酒、食品非法添加、非法添加邻苯二甲酸脂类等专项整治行动6次。

累计出动执法人员248人次，车辆62台次，共检查餐饮单位124家次，小摊点58家次，每次活动都有计划、有组织、有总结，有力震慑了各种食品安全违法行为。

（五）认真履行食安委（办）组织协调职能。自5月份食安委办移交我局以来，我们认真履行职责，积极组织成员单位开展“中高考”期间食品安全大检查、注水肉窝点专项整顿等联合检查5次，开展食品安全集中宣传周活动，组织召开食品安全专题会议4次。建立食品安全周报告等4项制度，塑化剂等重点检查实行日报告制度，及时了解各成员单位监管动态，组织协调各成员单位有效开展工作。

五、科学管理，严格稽查，进一步规范药械市场秩序一是药品专项检查扎实有效。共开展查处五彩冰激凌、雪域唐、广州银杏胶囊、俏妹牌减肥胶囊、疫苗等专项检查5次，出动执法人员640人次，车辆160台次，检查医疗机构、药店及诊所283家次，对32家涉嫌销售假劣药品、购进渠道存在问题等违法企业进行了查处，收缴、罚没款项2.6万元，有效打击了药品、药械市场违法行为。

二是药械日常监管不断强化。共收集药品生产企业、药品经营企业和医疗机构药品不良反应报告63例，并按要求及时上报市药械不良反应监测中心，超出市局下达任务的50%。5月份，对10户GSP认证企业上报资料进行了严格初

审，并深入企业对认证工作进行现场指导，受到企业负责人的好评。

三是药品生产企业监管更加规范。根据市局事权划分文件要求，我局在今年开始对辖区内2家药品生产企业实行监管。同时，我局于6月18日组织工作人员对2家药品生产企业进行了全面检查，确保药品生产企业规范运行。

四是药品零售企业规模逐步壮大。目前，在各地药品零售企业逐渐萎缩的情况下，我县药品零售企业呈现出逐步壮大趋势。经过药械监管股工作人员积极协调和多方争取，西安怡康医药有限责任公司、三木大药房、盛福堂大药房三家药品零售企业落户我县，累计投资超过200万元。目前，还有两家筹备企业市局正在受理之中。

五是农村药品两网建设成效显著。始终保持对药品“三统一”配送企业配送药品质量的监管力度，确保群众用药安全。各乡镇组建了由主管卫生或计生的副镇长负责，药品协管员为工作人员的药品监督管理办公室。聘请乡镇药品协管员12名，聘请县人大代表、政协委员、纠风办工作人员组成行风监管员队伍，对药品监管部门执法人员的工作情况、药品监管相对人的经营、使用行为进行全面监督，有效地维护了人民群众的合法权益。

总之，第二季度我们虽然取得了不少成绩，但在具体工

作中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：一是执法人员素质仍需提高。职能移交后，监管领域拓宽，执法人员知识层次和知识领域也需进一步提高，方能适应新形势的需要。二是食品安全隐患依然存在。由于餐饮经营准入门槛低，个别经营者已经丧失了道德底线，违法手段层出不穷，给日常监管造成了极大压力；三是监管工作受到严重制约。执法成本高，执法设备落后，监管经费不足，已经严重影响到了监管工作的正常开展。在今后的工作中，我们将以更加昂扬的斗志、更加顽强的作风、更加坚决的态度，发扬成绩、改进不足、埋头苦干，为全面完成201*年各项目标任务，实现争创省级食品安全示范县、药品诚信经营示范县和市级文明单位目标，开创武功食品药品监管事业新局面而继续努力奋斗！

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乐昌市食品药品监督管理局

201*年上半年工作总结及下半年工作安排

201*年上半年，在韶关市食品药品监督管理局和乐昌市委、市政府的正确领导下，我局始终坚持以科学发展观统揽全市食品药品监管工作，以保障人民群众饮食用药安全为目标，全面贯彻落实省、市食品药品监管工作会议和乐昌市委十一届八次全会精神，紧紧围绕“十二五”发展目标任务，深入开展食品药品安全专项整治，继续强化药品市场监管，为进一步规范我市食品药品市场秩序，服务地方经济建设，构建和谐乐昌做出了积极贡献，现将我局201*年上半年工作情况总结如下:

一、201*年上半年主要工作

(一)充分发挥政府“抓手”作用，积极推进食品安全综合监督工作。

今年上半年，在政府机构改革职能调整未到位之前，我局继续认真履行食品安全综合监管职责，充分发挥政府“抓手”作用，加大协调力度，认真部署食安委各成员单位做好食品安全监管工作。妥善处理今年3月份在我市发生的民众因恐慌而引发的“食盐抢购”事件；积极组织各职能部门，

开展了对非法添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为的专项整治；在元旦、春节、五一等节日期间，加强对各大超市、商场、酒店、餐馆、集贸市场、农村集市、旅游景点等重点场所食品安全的专项检查，严厉打击制假售假等违法行为，有效地保障了我市食品安全。（二）井然有序接管餐饮服务监管职能

今年4月28日，我局与卫生局完成了职能交接，将食品安全综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故的职能移交给卫生局，正式接管消费环节餐饮服务监管职能。为了使职能交接后餐饮监管工作能良好衔接，确保工作的不松、不乱、不断，我局充分发挥了新体制的监管优势，从服务经济社会发展的大局出发，积极与卫生部门协调沟通，在最短时间内完成了职能的交接工作，并在第一时间派驻工作人员进驻市行政服务中心大厅，履行餐饮服务许可职能。与此同时，在新的监管形势下，我局结合我市实际情况，理清工作思路，制定了切实可行的工作方案，立即对我市辖区内的餐饮服务单位的基本情况进行了一次全面的摸底调查，逐个进行登记，建立数据库和档案，为下一步监管工作奠定坚实的基础。

（三）切实履行餐饮服务食品安全监管职责，确保人民群众饮食安全

1、开展学校、托幼机构及周边餐饮服务单位食品安全专项检查。为加强和规范我市学校、托幼机构食堂的餐饮服务食品安全的管理，保障广大师生的饮食安全和身体健康，

5月份，我局联合市教育局对全市88家学校、托幼机构食堂开展了一次食品安全专项检查。针对检查发现的问题，执法人员当场向被检单位提出整改意见，并下发了监督意见书，要求被检单位认真进行整改，及时消除餐饮服务单位食品安全隐患。在高考前夕，为保障我市201*年高考期间广大考生的身体健康和高考的顺利进行，严防考点餐饮服务食品安全突发事件的发生，我局对各高考考点食堂及周边餐饮服务单位开展了一次专项检查，与高考学校食堂签订了《乐昌市高考餐饮服务食品安全承诺书》，提前做好高考期间的食品卫生安全保障。高考期间，我局派驻了监督人员进驻高考考点食堂，对食品原料的验收、储备、加工和卫生消毒进行全程监督，消除了餐饮服务食品安全隐患，为高考顺利进行提供了用餐安全保障。与此同时，我局还加强了对学校周边的所有餐饮服务单位、工地食堂、大型酒店、婚庆活动聚集酒店、较大型的快餐店、大排档等餐饮服务单位的检查。到目前为止，我局共出动餐饮监管执法人员303人次，执法车辆103台次，检查餐饮服务单位362间，有力的保障我市餐饮服务食品安全。

2、严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作。为深入贯彻落实全国和全省严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议精神，进一步规范我市餐饮服务单位使用食品添加剂的管理，5月份，我局按照

上级文件要求，积极部署，迅速行动，组织二十多名执法人员分四个检查组在全市范围内开展全面清查。重点检查餐饮服务单位食品添加剂的采购索证索票以及登记台账、食品添加剂的保管和使用等情况。此次检查，我局共出动执法人员399人次，出动执法车辆151台次，检查餐饮服务单位450间，并与其签定《餐饮服务食品安全承诺书》，发放《关于严厉打击食品非法添加剂行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》768份，食品安全宣传海报1000余份。经检查，未发现我市餐饮服务单位有非法添加和滥用食品添加剂以及米面制品非法添加和滥用食品添加剂现象。

3、积极推进餐饮服务食品药品安全示范街创建工作。为落实配合省市食品药品安全示范工程建设，我局以此为契机，进一步提高全市餐饮服务食品药品安全保障水平，打造餐饮品牌亮点。从今年5月份开始，我局以乐昌市公主路为示范区域，启动了食品药品安全示范街创建活动，紧密围绕省市共建韶关食品药品安全示范区这项中心工作，高标准、严要求，加强了餐饮服务单位、药店的示范性管理。为了使该项工作落到实处，我局拟定了《乐昌市创建餐饮药品安全示范街活动实施方案》，多次召开会议专题研究创建工作，由局领导亲自负责，从摸底检查的单位中遴选出有代表性的示范点，围绕以示范带动、点面结合、分批实施的原则，安排部署执法人员对我市公主路街道所有的餐饮服务单位、药店有重点的进行分类指导，引领企业克服畏难情绪，强化企业自身管理体系建设，促进企业管理水平提升。在省市共建

韶关食品药品安全示范区的带动下，我局不断完善建设标准，形成点线面相结合的多层次、全方位的餐饮服务食品安全示范群体，充分发挥示范单位的引领、带动、辐射作用，点面结合，树立行业典型，带动了全市餐饮食品药品安全管理水平的整体提高，进一步促进了我市餐饮业和医药市场经济的健康发展。

（四）强化日常监督，服务医药企业，促进行业发展1.以GSP第二轮认证工作为契机，加强“三品一械”监管。为进一步规范药品经营行为，加强对药品市场的监管，我局以《药品经营质量管理规范》（GSP）第二轮认证和《药品经营许可证》换证管理工作为契机，结合特殊药品、疫苗和兴奋剂专项检查，深入开展了对药品、保健食品、化妆品、医疗器械专项检查工作。截止目前，我局共出动执法人员243人次，检查“三品一械”经营使用单位390家次，已完成19家GSP跟踪检查，受理新开办药店4家，2家《药品经营许可证》换证工作。

2.进一步加大药械不良反应监测力度。通过对201*年药品不良反应报告的汇总分析，我局今年上半年采取了多项措施加强药品不良反应监测工作，一是协同卫生行政部门共同参与，二是严格履行《药品不良反应报告和监测管理办法》等规定，三是采取各种形式向公众普及药品不良反应知识以及安全用药、合理用药常识，四是大力推广ADR在线呈报系统，扩大在线呈报覆盖面。截止目前，我局已完成药品不良

反应监测报告75例。

3.加强对违法药品广告产品的监管。今年上半年，我局切实履行广告监测职能。指定专人负责电视广告的监测工作。到目前为止，已监测药品广告12个，其中，严重违法药品广告6个（已移送到工商行政管理部门）。同时我局还加大整治力度，对违法广告所涉及的药品进行重点查处，督促药品零售企业提高企业自律意识，共同促进广告市场的健康发展，努力构建和谐社会环境。

（五）继续保持高压态势，加大打假力度，净化“三品一械”市场环境

1、加强打假工作，规范药品市场秩序。上半年，我局认真贯彻省、市药品稽查工作会议精神，继续加大力度，加强对辖区内涉药单位的监督检查，继续保持严打假劣药械的高压态势，先后开展了201*年元旦、春节期间打假行动；打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、打击化妆品非法添加行为等行动；重点开展高效壮骨丹胶囊、小儿暖脐膏、俏妹牌减肥胶囊、雪域唐清、欧亚新疝王胶囊等假药假冒保健食品专项整治。到目前为止，我局共出动稽查执法人员182人次，检查单位142家次，受理投诉举报4件，发放责令整改通知书6份，立案查处各类违法案件11件（其中药品类案件9件、医疗器械类案件1件、保健食品类案件1件），涉案金额0.04万元，共处罚没款0.4万元。

2、扎实做好药品质量监督抽验工作。上半年，我局根据韶关市局201*年药品抽检计划，科学合理地组织开展药品抽验工作，把药品抽验的重点放在与人民身体健康密切相

关的批量大、使用频率高的常用药、低价药及质量不稳定的药品上。到目前为止，我局共完成药品抽样107批次（其中评价性抽样15批次、监督性抽样83批次、中药饮片9批次），医疗器械5批次、保健食品3批次、化妆品9批次。（六）以我市创建省文明城市为契机，促进创先争优工作

自我市开展创建省文明城市活动以来，我局就把其作为当前一项重要的政治工作任务来抓，及早动员、全面发动、精心部署，扎实开展创建省文明城市活动。一是成立领导小组，制定了《市药监局创建省文明城市活动实施方案》，并公布了行事历、进度表；二是开设创建省文明城市宣传栏、农村药品“两网”建设宣传栏；三是重视创文宣传工作，目前我局已编制创文工作简报12期，有3篇工作信息在市创文办简报发表，创文信息多篇在乐昌政府公众信息网刊登；四是把创文工作进行层层分解、细化、量化，落实到每个股室，形成层层抓落实的工作格局，真正把创文工作抓到实处，为创先争优工作加温鼓劲。

（七）稳步推进，积极开展扶贫开发“双到”工作经过一年多的扶贫开发工作，我局挂扶乐城街道办事处下西村，扶贫工作取得了一定成绩，农户收入有所增加。为了更好开展扶贫工作，在今年春节前夕，由局长邓小茹带领干部职工，深入扶贫“双到”工作挂扶点，对扶贫户进行走访，仔细询问生活情况及来年的打算，鼓励他们自力更生、

奋发向上，努力战胜一切困难，争取早日脱贫致富，并将慰问金送到他们手中。局领导还与下西村村干部进行座谈，对改善村民饮水安全、发展种植业等具体项目提出了意见和建议。今年来，我局扎实开展日常驻村工作，拟定帮扶计划，由驻村干部具体落实帮扶项目开展情况，对贫困户危房改造项目做好调查摸底，为扶贫攻坚工作打下基础。到目前为止，我局已为下西村投入5.5万元帮扶资金。（八）高度重视，做好严肃换届纪律工作

一是领导重视，及时传达有关文件、会议精神。组织全局干部职工学习“严肃换届纪律、保证换届清风气正”的有关精神、纪律要求，及时悬挂宣传横幅，设置彩画宣传栏等营造良好公正的换届纪律氛围。二是加强严肃换届纪律学习。局中心组开展探讨学习，认真研读中央、省市、乐昌等警示案例，并做好学习记录；全局干部职工参加集中学习案例、法规，党组书记上党课活动，并每人发放专题学习笔记本，保障学习效果。三是采取形式多样的学习方式，加强换届纪工作，保障风清气正。通过在局网站上公布、短信群发、发放明白卡、签订责任书、填答测试题等形式认真学习“5个严禁，17个不准，5个一律”纪律要求，确保我局在换届工作中风清气正。

二、分析存在的突出问题和面临的主要困难

上半年，我局全体干部职工精诚团结，勤奋工作，全市药品经营秩序得到进一步规范，食品安全形势得到总体提

升，但同时也存在一些问题和不足，主要表现在：

1.药品、医疗器械不良反应监测报告工作有待进一步完善。药品抽样工作效能有待进一步提高。2.稽查队伍的能力建设有待进一步加强。针对当前显性案件越来越少，违法行为隐蔽性、复杂性越来越强的现状，稽查人员处理复杂案件和解决疑难问题的能力有待提高，发现案源、拓展案源的能力有待强化。3.制售假冒伪劣食品药品行为运用现代高科技，仿真程度越来越高，违法行为越来越复杂，打击违法犯罪所需经费紧张问题日益凸显。4.由于监管职能扩大，增强行政执法力量的同时，也给办公经费开支带来了压力，办公经费和实际工作所需之间的矛盾也待解决，办公设备仍然不足。5.与相关部门的沟通协作有待进一步加强。特别是涉药广告，与工商行政部门联系还不甚紧密，违法药品广告监测和查处工作衔接不够。

三、下半年工作思路

今年是“十二五”开局之年，下半年，我局将继续深入学习党的十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，积极进取，大胆创新，攻坚克难，在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，努力实现食品药品监管工作再上新台阶。

1、继续深化机关队伍建设，塑造勤廉双优形象。以创建市级文明单位为载体，积极开展软、硬件设施建设，进一步加强党风廉政建设和作风建设，全力打造廉洁从政、风清

气正的干部队伍。

2、积极履行餐饮服务食品安全监管职能，加强餐饮服务许可环节管理；坚持严格标准、依法审核、保证时限，做好《餐饮服务许可证》的受理、核查、发放工作；组织开展餐饮服务食品从业人员教育培训，全面提升餐饮服务行业食品安全意识和水平。

3、继续推进公主路餐饮药品安全示范街的创建工作，对餐饮服务食品安全进行全面监管；突出重点，开展餐饮服务环节食品安全专项整治工作，严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为。

4、继续开展药品零售企业换证、药品经营质量管理规范认证及跟踪检查工作，推进药品分类管理工作，加强处方药管理以及药师在职在岗情况检查，进一步规范药械市场秩序。

5、强化药械日常监管，继续保持打假治劣高压态势，开展药品安全专项整治行动，狠抓关键环节，加强重点区域、重点部位的市场监管，不断促进规范经营。

二一一年七月二十八日

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