塘下镇陈岙村集体经济发展经验总结材料
深挖资源潜力抢抓发展机遇走出村级集体经济发展新路子
塘下镇陈岙村集体经济发展经验总结材料
陈岙村位于瑞安市塘下镇东北隅，东邻龙湾，是个依山傍水、环境优美的生态村庄。全村总面积2.2平方公里，其中村庄面积0.42平方公里。现有245户，常住人口1179人，外来人口近3000人，党员67名。短短十来年时间，陈岙村就从一个远近闻名的空壳村发展为集体资产超过4000万元的富裕村,201*年生产总值达3.35亿元，201*年村集体年收入达1014多万元，人均纯收入达到2.2万余元，并先后获得“浙江省先进基层党组织、浙江省五好村党组织、浙江省文明村、全面小康建设示范村、浙江魅力新农村、温州市十佳示范文明村等数十项荣誉，已成为瑞安市城乡一体化建设的样板村、农房集聚建设的示范点。总结几年来的实践经验，陈岙村在发展壮大村集体经济工作中的主要做法如下：
一、选好班子，奠定发展之基
陈岙村原来是一个偏僻、贫穷、落后的小村庄，地处山边，远离交通要道，村民出入都需要先经过邻村，人均纯收入只有4000多元，村集体资产几乎为零。201*年村级组织换届后，陈众芳同志担任了村主要干部，针对该村一没产业优势、二没区位优势的特点，他从三个方面入手，为陈岙村的发展奠定了组织基础。一是维护内部稳定。稳定是发展的前提。担任村主要干部以后，他
针对陈岙村党内外派系分化明显、斗争激烈的现状，主动上门做好干部群众的思想工作，引导他们一致向前看，把争论的焦点及时从个人私利转移到集体发展上来，切实统一了全体党员群众的思想。二是发挥带头作用。在陈众芳同志带领下，陈岙村党员的带头作用得到了很好的发挥，不论是违章建筑拆除、基础设施建设、青山白化治理、旧村改造房屋拆迁、公益事业投入等工作，往往都是是党员干部的先带头，不管是多么难的工作，到了陈岙村总能进展迅速，村级组织的凝聚力和战斗力得到大幅提升。三是制订长远规划。如何壮大村集体经济发展成为村“两委”班子的首要难题。针对陈岙村的现状，村两委通过反复研究之后，大胆提出坚持“退二进三”，逐步融入大罗山生态区规划的长远规划，明确了发展的具体思路。
二、依托资源，及时脱贫解困
陈岙村依山傍水，但是山水资源一直得到不有效利用。尤其是村内的水源，汛期容易泛滥成灾，平时也成为附近各个企业互相抢夺的重要资源，甚至引发过多次矛盾纠纷。新一任村班子意识到，水资源只要稍加开发，可以立即变废为宝。为此，该村对村内水资源利用进行了科学规划，通过开发和管理并重的措施，将廉价的水资源转变成村集体经济的生命之源。
一方面，该村加大了水资源的开发力度。积极争取上级有关政策支持，专门开展了小流域治理工程，并且经过多方筹资募集123万元，建成一座山塘、三条蓄水堰坝和一座蓄水7万立方米
的自来水厂，不仅彻底解决了汛期山水泛滥的问题、村民饮水问题等，多余的水资源还可以有偿供应附近的企业，既改变了原有的无序用水、过度开发状态，也一举打响了“陈岙山水”的品牌，从201*年起至今，仅水资源供应每年为村集体增收150多万元。
另一方面，该村切实抓好水体保护工作。看到了水资源蕴藏的巨大价值后，避免水源污染成为村民和企业间形成的共识。很快，村里通过全盘规划，在远离水域的村北划出一块土地，在争取到上级有关部门的支持后，将全村大大小小的百多家电镀企业集中起来，由村里和企业共同出资，对污染实施统一治理。除此之外，还与8家合法企业达成协议，筹建股份合作企业瑞龙电镀公司，由村集体控股，实行统一管理，达到治理目标，并组建了工业废水集中处理中心，彻底实现了废气达标排放，以科学发展观为指导，走可持续发展的农村工业发展之路。
三、抓住机遇，实现科学发展
土地一直是制约陈岙村经济发展的瓶颈，也是陈岙村实现进一步跨越发展的关键。在突破这个瓶颈过程中，陈岙村还是利用山水资源，通过“移坟换地”和发展“山坡经济”，走出一条与众不同的发展之路。
一方面，该村通过“移坟换地”，实现工业集聚。西山脚原有152穴坟墓，严重影响了生态环境，通过调查，村两委发现这块地完全可以进行开发利用。为了顺利开展“移坟换地”工作，村两委党员干部带头把自家的祖坟先拆，经过共同努力，别的村想
都不敢想的坟墓迁移工作很快得以顺利完成，整理出了20多亩土地，然后利用入租企业的押金，对这块土地及山边闲土地进行开发利用，相继建成154间标准厂房和外来务工人员公寓，既治理了青山白化，又缓解了企业用房紧张问题，促进了陈岙村的工业集聚发展，当年就为村集体带来80余万元的租金收入。现在，村里最大的企业年生产总值超过了8000万元，全村已经拥有近80家企业，租金收入今年已达300多万元。
另一方面，该村争取政策支持，开展高品质住宅建设。根据省政府关于充分开发利用山坡缓地的政策，该村提出了进一步利用村内丰富的坡地和山水资源优势，产生将山坡地开发为高端房地产用地的想法，并得到了瑞安市委政府的大力支持。在一系列政策扶持下，该村通过继续努力，将周边山麓上的坟墓全部移到生态公墓里，平整出的75亩山坡地高端住宅用地，并在201*年7月以3.5亿元的高价成功出让，为陈岙村农房集聚改造等项目建设和下阶段发展提供了强大的资金支持。这块地出让后已规划成建设集体水上乐园、休闲会所、网球场在内的高尚住宅区，推动第三产业发展，为村集体经济走可持续性发展道路奠定基础。
扩展阅读：“魅力新农村”里的模范村官(日记形式)
“魅力新农村”里的模范村官
在浙江省瑞安市有这样一个新农村，总面积不过7平方公里，共有村民2500多户，本地人口1万多人，外来人口约9000余人，经济产业以汽摩配、水暖、标准件生等产为主，人均年收入超过2万多元，被群众戏称为“瑞安的华西村”，这就是塘下镇陈岙村。陈岙村先后被浙江省政府评为“小康建设示范村”、“浙江省魅力新农村”、被温州市政府评为“和谐村居”、“平安示范村”、“文明示范村”。
陈金长，一名年仅25岁的边防警官，就是浙江省魅力新农村陈岙村的社区民警。从浙江警察学院毕业后，就分配到了温州边防支队场桥边防派出所，驻进了浙江省魅力新农村陈岙村。短短两年的时间里，他先后被公安部边防管理局表彰为“爱民固边先进个人”，被温州边防支队评为“群众工作能手”。
下面，我们就以小陈社区工作中的小片段，体会一下他是如何开展社区工作的：
201*年3月30日星期三晴
早上6点多，陈金长接到陈岙村村民蔡月成报警电话：“小陈，今天凌晨2点多钟，我们陈岙村老人公寓的大门口被人给泼油漆了，这可是我们陈岙村的门面，这样我们的面子实在是过不去，你赶紧来看看啊”。接完电话后，他立即带领出警人员赶到了现场。到现场后陈金长对现场进行了取证，并进行现场走访，最后他将事情弄清楚了。原来，陈岙村民钱作海因与场桥五林村吴丰成的生意上的债务原因，吴丰成上门逼债，因找不到钱作海的房子，就将老人公寓大门口的铁门上泼上了油漆。老人公寓在本地人的思想里绝对是整个村子的门面，如今自己的脸上被人泼上油漆，村民们肯定不会罢休，如果处理不妥当可能会引发群体性事件，我清醒的意识到这点，当即就表示一定会给村民一个满意的答复，暂时将陈岙村民激动的情绪安抚住。
随后，我马上赶回所里与五林村的驻村民警联系将吴丰成传唤到所里，经过询问，吴丰成对自己的违法行为供认不讳。考虑到吴丰成与钱作海系债务原因引发矛盾，并在征得陈岙村两委和老协的同意下，我责令吴丰成立即将陈岙村老人公寓大门上的油漆印迹清理干净。事后，我在第一时间赶到现场并妥善处理好双方矛盾的办事效率赢得了村民的好评。
201*年4月5日星期三清明节晴
陈岙村背靠温州大罗山脉，有着丰富的山林资源，今年4月5日清明节这天，一场没有任何征兆的山林火灾突如其来，火势从温州龙湾区向场桥陈岙村山林蔓延，场桥办事处和陈岙村两委组织了200多村民上山参加救火。10时15分，我得知情况后，向所领导作了汇报，并带领一支25人组成的队伍加入了救火队伍的行列。经过警民携手近五个多小时的扑救，最终将大火扑灭。然而，大火却将今年新种的树烧了个精光，集体经济损失较大，参加救火的村民个个灰头土脸、垂头丧气的下山，我看着他们这样心里十分的不舒畅。
回去后，我心里想，如果不想出一个比较稳妥的办法，以后一有火灾，陈岙村就要遭受巨大的经济损失，必须要想出一个好的办法来解决。于是我通过上网多方查询，根据历年来我国火灾防御和灭火的方法，结合陈岙村的实际，想出了在山上砌一道隔离墙，如果发生火灾就可以有效地隔离火势的蔓延。随后，我主动找到陈岙村两委向他们建议，在陈岙村山界上砌起一道隔离墙，这样就可以将外面的蔓延来的火势隔离掉，假如自己山头着火也可以防止蔓延到外界，这样的想法马上就得到了陈岙村两委的支持，同时在村里成立了2只10人的山林防火巡逻队，我还定期对巡逻队进行指导。自这些措施实施以来陈岙村的山林就未发生过火灾。据统计，今年以来由于山林防火的得当，共为社区节约20余万元的开支，栽下去的树苗也长成小树了。
201*年4月21日星期四阴
陈岙村有个水库，附近十多个村居的村民就是靠水库的饮用水生活。然而，我在长期对陈岙山边水库的走访过程中，发现现有的陈岙水库周边安全防范设施非常的不到位，每年都发生溺水亡人事件两三起，而且水库也因年久失修，水库内的水逐渐变得浑浊起来。于是，今天我邀请陈岙村两委一同到水库边进行实地勘察，以谋求重新修建水库保障群众饮用水的洁净和加强水库周边安全防范设施。在对水库的的现状进行勘察后，陈岙村两委非常的赞同我的建议，决定对失修的水库进行修整，并加强水库周边的防护设施建设。现在周边十多个村居的村民对自己的生活饮用水非常放心，也时常的夸奖边防派出所的警官真细心，时刻为了群众利益着想。自水库周边的防护设施和警示牌得到加强之后，今年以来陈岙水库未发生一起溺水亡人事件，新修的水库更用村里带来了20多万元的经济收入。201*年，陈岙村开始的旧村改造项目现在已经完成了一期工程，原先陈旧的两层旧房子现在都已经成了五层的连体商品房，部分的村名已经开始装修新房子，准备搬进新房。201*年4月初，陈岙村将山脚约80亩地块使用权出让，村集体获得了2.5亿的经济利益，现在这片空地上已经慢慢的出现了规划当中的别墅群雏形。
201*年7月31日星期日雨
上午九点多，同事开心的跑到办公室，对这我说：你的小龙弟弟给你奇贺卡啦。我连忙把贺卡抢了过来，上面写着：“金长叔叔，我现在在河南读高中，一切都非常好，你们不用挂念。马上是八一建军节了，我不能回去看你们，但是我祝愿你和其他的叔叔、阿姨节日快乐”。这是困难儿童李小龙从河南给我寄过来的贺卡。李小龙两岁时母亲因病不治去世，3年后父亲又因癌症去世，后李小龙被贫苦的姑姑收养，姑姑家庭也不富裕，还有三个孩子，李小龙的到来无疑让这个贫苦的家庭更加雪上加霜。
我在走访中了解情况后，主动上门关心小龙的生活，还给了小龙1500元钱，之后我积极为李小龙奔波，为其筹得捐款80元，并且为李小龙找到了“干爸”“干妈”资助小龙以后上学的费用。
现在，陈岙村还有6名孤寡老人，4名残疾人，15名低保户，生活艰苦而寂寞。我就像对待父母兄长一样悉心照料他们，经常登门走访，嘘寒问暖，逢年过节他都自费购买一些日常生活用品看望慰问困难群众，还将自己的手机号码制成联系卡贴在他们家中镜框上，困难群众大事小事都愿意给我打电话。今年4月份，孤寡老人李振土身体不适，无人照料，我主动请场桥卫生院的医生上门为其检查身体，陪同老人打吊针聊天，帮助老人端茶倒水，无微不至的关心让老人十分感动。
201*年8月22日星期一晴
早上9点多，我接到陈岙村书记陈众芳的电话，他反映有一伙外地小年轻经常在塘下、场桥一带进行抢劫，陈岙村也有好几位村民在半夜途径银东电镀厂附近的时候被抢劫过。得到这个消息后，我立即赶到村里了解情况，寻找受害人并详细了解犯罪嫌疑人的具体特征。同时，每天夜里带领巡逻队进行蹲点守候。经过16天的坚持守候，终于在陈岙村银东电镀厂附近成功抓获了4名抢劫的犯罪嫌疑人，成功破获了系列抢劫案件11起。201*年9月的一天，警务室值班人员在监控中看到一名男青年正在撬居民住宅的门。我接到电话后，迅速出警到现场成功抓获盗窃嫌疑对象车某。车某在带上警车前感慨万分的说：“我才刚刚用撬棒撬开铁拉门呢，怎么就被你们抓住了呢？”自201*年以来，陈岙村共抓获违法犯罪嫌疑人18名，破获案件24起，缴获管制刀具21把，改善了社区的治安环境，受到村民的好评。
陈岙村一面靠山，两面靠河，进出仅西面的一条道路。我通过建立健全治保组织、充实联防队伍、组建村居专职巡逻队和党员义务巡防队等方式，根据村居地理位置、人口分布、发案的重点时间、路段和发案特点，合理调配巡防力量。在有了巡防力量之后，我又提出科技创新理念，并积极向塘下镇政府、场桥办事处争取经费，在全村范围内安装电子监控探头，在半封闭的陈岙村内建立了以警务室为中心的监控网络。201*年8月，陈岙村新警务室投入使用，共安装电子监控探头70个，并成功将动动“指头”变为有力的“拳头”，实现治安防控“实时化”和“可视化”，最大限度提升了警务信息化实战效能。
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