201*年计生监察大队工作总结
201*年计生监察大队工作总结
今年以来，在县委、县政府及计生局的正确领导和关心支持下，坚持科学发展观，稳定我县低生育水平，认真贯彻落实计划生育法和省条例，加强依法行政，文明执法。现将一年来的工作总结如下：一、工作开展情况
（一）建立、健全各项规章制度，加强队伍建设，提高工作能力和业务水平，坚持依
法行政，文明执法。
（二）与各股室签订目标管理责任制，作为考核评估各项工作的标准，促进监察大队
各项工作的开展。
（三）认真做好人民群众的来信来访，对人民群众的来信来访，做到件件有回音有结
果。
（四）加大计划生育法律、法规的宣传工作，增强法律意识，改变人民群众生育观念。（五）认真查处各类违法生育违法违法抱养的案件，加大社会抚养费的征收力度。截
止201*年9月30日，查处违法生育案件起，违法抱养起，引流产案件人，上级转办交办案件件。累计征收社会抚养费元。
二、情况分析
（一）由于我县经济不发达，人民群众的生育观念落后，人口流动性大，计划生育管理
难度大，违法生育水平有一定的提高。
（二）从往年的违法生育情况来看，农村违法生育的较多，难以管理，社会抚养费征收
男的较大。
（三）各乡镇基层计工作薄弱，很难抓好计划生育。三、存在的问题
（一）总结往年工作经验，结合我县实际情况，导致违法生育和违法抱养情况严重的主要
原因是，由于人民群众生育观念落后，部分群众生育欲望还比较强烈，社会抚养费征收力度不大，导致违法生育和违法抱养较为严重。
（二）基层部分计生工作人员业务素质、工作能力差，给计划生育工作带来一定的负面影
响。
（三）有些违法生育和违法抱养家庭经济条件困难，反调查能力较强，社会抚养费难以按
规定征收。（四）监察大队执法工作很被动，对违法生育和违法抱养户无强制性措施，难以充分发挥
应有的职能作用。
四、201*年工作计划
（一）继续完善本单位的各项规章制度，加强队伍建设，加强业务知识和计划生育法律、法规的学习，提高全体工作人员业务能力和工作水平。（二）协助配合乡镇做好计划生育工作。
（三）加大执法力度，有效遏制违法生育和违法抱养的行为稳定低生育水平（四）积极完成计生局及上级部门交办的各项工作和任务。
扩展阅读：201*年上半年人口和计划生育工作总结和[1]
Xx县人口和计划生育工作半年总结
201*年是全县人口和计划生育工作水平上台阶的一年。尽管在201*年通过全县上下齐心合力，奋力拼搏，排难而进，工作取得了一些成绩，顺利解除了全省计划生育工作“警示县”。但是在全省还是处在比较落后位，仍是人口计划生育工作三类县，出生人口性别比偏高“警示县”的帽子还戴在头上。面对这个现状，全县上下认真贯彻省市人口和计划生育工作会议精神，突出重点，强化举措，千方百计实现“一升三降”的工作目标，狠抓各项工作的落实到位，力争创省级计划生育优质服务县成功。从201*年10月-201*年5月，全县出生人口3442人，出生率为6.84‰，政策内出生2843人，计划生育率82.6%，出生人口性别比为105.86。为现将半年来所做的工作总结如下：
一、提高认识，强化领导
201*年，县委、县政府等四套班子对人口和计划生育工作重视程度不减去年，认真贯彻落实全省人口和计划生育会议精神和苏荣书记的重要批示和吴新雄省长的重要讲话精神。一是党政一把手亲自抓、负总责。各级党委政府做到了人口和计划生育工作与经济社会发展同研究、同部署、同检查、同落实。二是层层分解人口和计划生育工作目标，签订责任书，县委、县政府与各乡镇（街道）和县直有关部门和单位签订人口和计划生育工作责任书，各乡镇（街道）与村（居）民委员会签订任务书，让工作职责落实到基层，落实到人。三是全县明确提出创省级优质服务县的奋斗目标。县委、县政府出台了争创“省优”的实施方案，人口计生委结合本县实际，制定了创建“省优”的技术文件，梳理出了创省优要解决的问题，正等待县人口和计划生育工作领导小组会议解决。四是加强计生队伍职业化建设，对乡镇（街道）计生专职人员实行收编，进行垂直管理。根据本人自愿申报和择优录取的原则，已对全县115名计生干部进行考察和审核，正报县人口和计划生育工作领导小组批准。
二、咬紧目标，强化措施
针对我县人口和计划生育工作的还处于落后局面，根据省委、省政府制定了“一升三降”的工作目标和省市人口计委的工作要求和县委、县政府争创省级优质服务县的奋斗目标。我们已经梳理出现状与目标的差距，找准了解决问题的方向，明确了抓好全年的人口和计划生育工作重点。
1．严格执行“一票否决”制。认真贯彻省委、省政府计划生育“一票否决”制精神，县委、县政府完善了《关于人口和计划生育“一票否决”制度的实施意见》，进一步提高各级党政领导抓好计划生育工作的认识，做到亲自抓、负总责，一级抓一级，层层抓落实，把一票否决制落实到实处。对出生政策符合率未达标且年度考核排名最后一名的，省、市人口和计划生育工作检查、督查不达标的，计生统计数据严重失实的，机关干部职工出现政策外生育的，年度内受到
两次“黄牌警告”的实行“一票否决”。凡被“一票否决”的，其党政主要负责人降职使用，3年内不得晋职、提拔和调动。连续两年被“一票否决”的，其党政主要负责人、人口和计划生育分管负责人及人口和计划生育工作责任人予以免职。
2．加强孕前管理，守住源头。要提高全县的出生政策符合率，就必须绷紧孕前管理这根线。把抓孕前管理工作作为全年工作中的重中之重，为了守住源头，我们做到：一是开展了全员人口信息化工程和出生人口实名制录入工作，摸清底数，挤干水分，详实地掌握全县的人口和计划生育工作水平，为县委、县政府科学决策提供了理论依据。二是加强宣传，印制了12万份《致全县育龄妇女一封信》，在一封信上明确全县17个乡镇（街道）查环查孕的详细时间和地点，以及干扰和阻碍妇女参加查环查孕行为的处罚措施。三是加强督查和通报，县计划生育督察大队组织人员不定期、不打招呼进行上门上户或到现场检查，查实基层查环查孕工作的实效和不足之处。及时总结汇报，对查环查孕工作进行专项督查通报，对开作开展得好的进行通报表扬，并在年终考核时加分，对工作开展差，效果不好的进行通报批评，并在年终考核时扣分。四是加强政策外怀孕人流引产的核实工作，组织计生、卫生等部门对各级医疗服务机构进行检查，挤干水分，有效杜绝少数地方做数字游戏，让人流引产工作落到实处，减少政策外生育行为的发生。五是加大经费投入，保
障各乡镇（街道）查环查孕工作的顺利开展。首先是加强计生专业技术人员的配备和培训，做到了查环查孕不出村，上环人流不出乡；然后是备齐了B超等技术设备，对有的地方B超机老化陈旧或有故障的，都进行了更新替换，保障了查环查孕正常进行。
3．着力开展计划生育集中技术服务活动。继201*年10月-12月的全县开展声势浩大的冬季活动后，今年又从2月份起开展了春季计划生育集中活动。县委、县政府召开了县、乡、村三级主要领导参加的动员大会，全面部署春季运动，活动要求以突出抓好二孩户结扎和一男户上环为重点全面落实四项手术。四项手术任务的全面完成是所有工作的基础，抓好二孩户的结扎是解决全县多孩率高的最好办法。各乡镇(街道)都陆续召开了动员大会，精心组织，周密安排，采取各种强硬措施，狠抓二孩户结扎和二女户结扎。集中人力、物力和财力，坚持对象就是任务。不少地方经常组织全体干部通宵达旦地工作，在全县形成了争先进位，你追我赶的良好氛围。为了及时掌握活动进展情况，县人口计生工作领导小组组织了县委办、县政府办、县计划生育督察大队和县人口计生委有关人员组成督查组，分别到各乡镇（街道）进行督促检查，了解实情，发现问题，总结通报，为实现全县全年的目标任务奠定了扎实基础。今年完成四项手术1479例，其中结扎917例（二女结扎12例），上环372例，人引190例。
4．全力开展计划生育“三项整治”。狠抓“三项整治”是实现“一升三降”目标的重要举措和根本保证。一是开展全县生育政策落实专项整治行动。成立了由县纪委（监察局）牵头，县人口和计生工作领导小组成员单位组成的县直机关党员干部职工违法生育处理工作组，对清查出来的90名县直机关违法生育的党员、干部、职工（含临时工），做到了一个不漏，全部按照相关法律法规处理到位。加大对富人违法生育的处罚力度，对首例完成查处一例10万以上的乡镇（街道），实行重奖，并在年终考核总分中加10分，推使各地千方百计地去抓落实。同时进一步加大法院的“非诉”执行力度，经县法院强制执行的案件，力争一次性全额征收社会抚养费。切实维护生育政策的公正性和严肃性。二是坚持不懈开展出生人口性别比专项整治。面对我县是全省32个出生人口性别比偏高“警示县”，县委、县政府高度重视，从去年10月份开始开展出生人口性别比专项整治，成立了由xx县长任组长，xxx副书记、xx副县长任副组长，由纪委（监察）、人口计生、公安、法院、检察院、卫生、药监、广电、文化、教育等单位主要领导为成员的工作领导小组。做到集中时间、集中人力，开展专项行动，确保解除“警示”县的帽子。今年全力查处了以医生xx为首的在xxxxxx等地非法为已结扎育龄妇女施行输卵管复通手术窝案，涉案手术例数超过10例，医生数人。重点查处“两非”和“三非”
案件，开展关爱女孩行动。在“两非”和“三非”案件的查处上，实行重奖重罚，对办案中涉及的人从严处理，做到该开除的开除，该罚款的重罚，该免职的免职，决不姑息。今年的“两非”和“三非”工作取了一定的成绩，现有一案件主犯江南受到重判。在开展关爱女孩行动上，除了落实上级有关优惠政策外，县里出台了一个重要举措，对全县范围内落实结扎手术的农村二女户全部纳入农村低保，解决二女结扎户的后顾之忧。三是狠抓社会抚养费“征管用”专项整治。加大社会抚养费征收力度，今年社会抚养费首征标准农村居民不得少于10000元，城镇居民不得少于15000元，对征收低于首征标准的，一律由乡镇财政补足。严肃查处“以罚代生”和“放水养鱼”的现象，对问题严重的地方实行“一票否决”。规范社会抚养费的管理和使用，征收到的社会抚养费全部用于人口和计划生育事业，不得挪作他用。
5．是强化职责部门责任制落实。一是进一步完善了县人口和计划生育工作领导小组成员单位的职责和任务，充实了计划生育“一票否决”的详细内容，使计划生育“一票否决”制具体落实到每一个部门、每一个人和每一件事情上。二是实行人口计生、公安、卫生、民政部门月例会制度。县人口计生工作领导小组明确规定了每月县、乡两级计生、公安、卫生、民政部门召开联系会，通报上月工作进展情况和部署下步工作任务，督促公安部门严把户籍申报关，出生上
户情况反馈，加强对破坏计划生育工作、伤害计划生育工作人员的案件及时依法进行查处；卫生部门推行孕妇住院分娩登记实名制，落实出生实名制录入工作，对政策外怀孕、生育的，卫生部门做到及时向人口计生部门通报；民政部门及时反馈当月新婚登记情况。三是建立健全部门联动责任机制。人口和计划生育工作是一个系统工程，需要各部门齐抓共管，综合治理，要把责任落实到每个部门、每个人身上，对在具体工作中严重失职的，不仅要实行经济处罚，还要实行行政处分，并追究单位主要负责人的责任。已在全县形成了人口和计划生育齐抓共管良好局面。
三、统筹兼顾，全面推进
在抓好县委、县政府制定的各项主要工作的同时，科学安排，统筹兼顾，做好了各项常规性工作。
1、加大宣传力度，营造良好生育氛围。一是继续深入宣传中央《决定》，进一步加大生育政策、法律法规、奖励扶助宣传力度，强化计划生育基本国策意识。二是开展贯彻实施新《条例》宣传活动，编印《致育龄群众的一封信》宣传单12万份，宣传品5万多张，张贴宣传标语300多条。三是开展了中央一号文件的宣讲活动，为困难计生户办好事、事实10件，慰问计生户6户，送慰问金1800元，宣讲活动共发放各类宣传品3万多份，直接宣讲咨询服务3万多人次。四是抓好重大活动宣传。在今年全县春计划生育集中清理整顿活动中，做到宣传开路，整体推进，首先印发了12
万多份宣传单，发至全县家家户户。县电视台做好了计划生育专题报道。
2、奖励扶助，完善利益导向机制。进一步完善人口和计划生育利益导向机制。组织实施保障养老、救济救助、奖励扶持、成才就业、优先优惠、关爱女孩等六大工程。今年2、3月份，用了一个多月的时间，反复上户调查核实，确认了到45名新增符合奖励扶助条件的对象。开展农村独生子女爱心保险；年满14周岁农村独生子女统计核实工作已经完成；农村独生子女和二女不再生育户中考加分优惠工作和二女成才奖摸底工作全面进行；全年农村独生子女和二女户享受农医保优惠政策落实到位；完成了全省计划生育利导平台的录入工作；开展计划生育绿色养老工程。
3、树立良好的人口计生工作形象。计划生育工作仍是天下第一难的事，为了要做好这个难事，我县人口计生系统开展了党风廉政建设活动，加强对《廉政准则》的学习和体会，通过抓班子带队伍、抓机关带基层、抓作风树形象、抓工作促发展，树立了人口计生系统新的形象。结合工作实际，开展了创业服务年活动，多方位为群众提供计划生育服务，建立健全计划生育奖励、优惠、扶助和救助机制，让广大育龄群众得到了实惠，工作作风和工作形象进一步提高，服务水平和质量得到了广泛好评。不仅得到了各级的肯定，还得到了社会的认可和群众满意。
4．全力做好计划生育信访维稳工作。针对全县的计划生育信访和维稳工作任务重、责任大，经常发生群众上访事件的现状，实行了领导包案、干部包人和节假日值班制等得力措施，加强与乡镇和部门之间的联系和配合，确保了今年无重大信访案件发生。
201*年上半年的全县的人口计生工作尽管我们做了大量的工作，取得了一定的成绩，但省市工作目标还有差距。主要表现有：一是少数地方存在畏难情绪，对改变现状，扭转局面束手无策；二是全县人口和计划生育工作发展很不平衡；三是社会抚养费征收到位率偏低；四是长效节育措施落实不力；五是“两非”案件查处难度加大。
下一步我们工作的主要重点：一是全力做好解除出生人口性别比“警示县”迎检工作，在“两非”案件查处上有大突破。二是打基础，强内功，力争争创省级优质服务县目标实现。三是争创工作特色，全力打造计划生育绿色养老示范基地品牌。四是集中力量开展党员干部和名人富人违法生育专项整治活动。五是以秋冬季技术服务活动为平台，全面完成计划生育四项手术任务，尤其要在二女户结扎上有大成绩。六是稳步平衡发展，做好其次各项工作，顺利完成省、市、县的各项考核目标任务，促全县人口和计划生育工作再上新台阶。
xxxx县人口计生委201*年6月25日
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