财政局廉政风险防范管理工作总结
区财政局实施廉政风险防范管理工作情况汇报
财政局现有干部职工160名，内设22个科室，所属事业单位12个，乡镇财经所、分局9个，其中，国资局与财政局合署办公。为了全面贯彻中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系201*201*年工作规划》，进一步落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，将预防腐败的关口前移，最大限度地降低财政权力运行的风险。从今年9月份开始，我们按照区纪委开展廉政风险防范管理试点工作的总体部署，紧贴财政工作的实际，精心组织，积极筹备，成立专班，制定《区财政局廉政风险防范管理工作方案》，在全区财政系统全面开展廉政风险防范管理工作，并取得了较好的实效。现将我局开展廉政风险防范管理工作情况汇报如下：
一、主要做法
1、统一思想认识，健全领导机构，完善工作机制。实施廉政风险防范管理工作是落实党风廉政建设，制度创新的具体体现。我们认识到它是把反腐倡廉建设从过去的组织层面拓展到全员参与，从被动监督走向主动预防，并细化到权力运行的每个环节，因此，就有一个统一认识、再提高的过程。一是形成思想共识，确保精神贯彻实施。局党组高度重视防范工作，9月9日专题召开班子成员会，讨论局实施廉政风险防范工作具体方案，29日召开全局动员大会，张局长作动员报告，同时，组织观看北京崇文区廉政风险防范工作开展情况简介，分别召开了二次工作布置会，座谈调研会，达到统一思想，形成
共识目的。二是成立专班机构，加强组织领导。为切实加强廉政风险防范管理工作的领导，我局成立了由局党组书记任组长，局班子成员任副组长，局总支、各支部书记、二级单位负责人、基层财政所（分局）负责人为主要成员的廉政风险防范管理工作领导小组，明确了区农财局为基层财政所（分局）具体指导、督办单位。建立领导责任制，各部门一把手对本部门廉政风险防范建设负总责，同时将廉政风险防范工作纳入了局党风廉政建设责任制工作目标。三是制定实施方案，确保防范工作整体推进。我局制定下发了《区财政局廉政风险防范管理实施方案》，明确了局廉政风险防范管理工作的指导思想、对象、范围、内容和具体要求等。同时要求各乡镇所（分局）结合实际，同步制定廉政风险防范管理工作实施方案，与局同步进行。
2、突出重点环节，立足岗位职能，查找防控风险点。我们认识到，廉政风险防范的关键环节，就是查找风险点，也是整个阶段基础性工作。我们主要从岗位识别查找风险，特别是对个人思想道德、岗位职责、制度机制等方面进行重点识别。一是认真查找廉政风险点。首先领导带头查，全局机关事业单位科级领导干部和基层财政主要领导人员首先根据所在的岗位、所分管工作上积极查找思想道德风险点、岗位职责风险点、制度机制风险点，报局党组会上审核定级；其次，组织帮助找，机关所有干部逐人逐条逐项的分析后，群众会上提，局纪检、监察帮助找，自己找不准的，就发动群众来补充。对风险点找的不够准确的同志又找到本人加以引导，经过两轮的自查后、又在党支部会上开展互查，经过三轮的反复查找，历时一个多月的时间，
最后全局在梳理归类队伍建设、预算管理、强农惠农、政府采购、资产管理、商贸企业、财政监督等七大类共查找廉政风险点101条。其中9名科级领导干部，查找廉政风险点32条；34名科长，查找廉政风险点50条；街道乡镇财政所（分局）长9名，查找廉政风险点19条。二是向社会公示廉政风险点和廉政风险点的防范措施。将已查找到的廉政风险点和廉政风险点的防范措施，分层次的面向全社会进行公示，以便使广大机关干部、区直单位及前来机关办事的公民给与监督。目前已将局系统的廉政风险点和廉政风险点的防范措施在局域网中进行公示，局属各单位的廉政风险点和防范措施在各自的办公场所公示，个人的廉政风险点和廉政风险点的防范措施在办公桌上进行显示。从而达到预警的目的和效果。
3、完善工作制度，制定工作流程，建立防控风险长效机制。一是在梳理的基础上，针对不同的风险点，制定不同的控制措施。我们根据不同风险点，分别制定相应控制措施。进一步明确岗位职责，包括预算管理、工作流程、合同管理的规范等等，如果把这些环节措施把握好、落实好了，就能够有效防范各种风险的发生。二是完整绘制《各项工作流程图》，完善各业务科室流程图，将现行的工作程序等共分七类34个科室单位全部汇集在该图册中，以图解的方式将每项补助政策、收支管理程序等内容进行详细解读，并把申报、审核审批、确认、发放、公示、监管等过程全部进行图示标注说明，内容一目了然，百姓按图办事，省时省心。三是针对工作制度、工作流程，明确岗位责任人。我们对不同的工作环节风险点，确定了责任岗位和责任
人，一一对应。同时强化对风险点的预防，明确了工作制度和工作流程及防控措施，并根据风险点的不同特点，实行分级管理，分级负责。对一级风险在分管领导直接管理的基础上，由主要领导负责；对二级风险科室（局）直接管理的基础上，由分管领导负责；对风险较低的由科室（局）负责人直接管理和负责。二、初步成效
通过探索与实践表明，廉政风险防范管理工作促进了我局惩防体系建设和《党内监督条例》的落实，优化了党风廉政建设工作格局，同时，通过对权力运行实施有效监督，也带来了“以廉促政”的联动效应。而通过查找风险点、公开风险点，制定风险防范措施，在全局各单位和广大党员干部中形成了自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的良好局面，增强了党员干部的风险意识和廉政意识。一是进一步制定明确的行为规范。通过查找风险，领导小组制定了各项工作的防控措施和规范细则，明确什么可为，什么不可为，避免或减少问题的发生。二是进一步强化了风险意识，促进了工作制度的有机结合。通过廉政风险防范管理工作，将监督关口前置，使大家从思想上进一步确定了“风险无处不在的意识,风险防范人人有责”，增强了工作人员的廉政意识，形成了全员参与的防范风险氛围，改善了纪检工作和业务工作“一张皮”状况，在潜移默化中化解风险。三是进一步严格目标管理制度。局根据部门、岗位和人员的工作内容、任务和责任，结合规范化建设的有关规定，以量化的形式，分别设置具体工作目标，同时制定目标考核办法，严格实行目标管理，大大促进了机
关工作人员尽职尽责，提高工作效率和工作质量。三、几点启示
1、开展廉政风险防范管理工作能有效“减压”、“增压”，少犯错误。我们认识到，随着风险防范管理工作的逐步推进，人们的思想观念、工作方式在悄然转变。曾经认为是“革自己命”的同志说这是工作的“减压阀”。可在纪检干部看来，这却是个“增压器”，把纪检监察人员从幕后推到了前台。这“一减一增”其实也正是风险防范管理的初衷所在。在反腐倡廉工作中，预防更重要，让干部少犯错误，甚至不犯错误，更能体现局纪检监察工作的真正意义。
2、开展廉政风险防范管理工作能有效促进共同监督。“上级监督太远、同级监督太软、下级监督不敢、司法监督太晚”的说法，其实更多反映了广大群众对有效监督的强烈愿望。局科级领导干部把自己的岗位职责风险点逐一公布于众，诚恳地请群众给予监督。这一“自上而下”的公开，“晒”出了权力运行规则，让同级和群众明白了监督内容。为“自下而上”监督畅通了渠道。“一下一上”之间，搭建起了上下互动、共同监督的平台，有效的达到了预防腐败的真正目的。
3、开展廉政风险防范管理工作能有效保护干部。通过组织学习、座谈等方式让局领导、干部逐渐理解，查找风险点，不是要“整谁”，其目的是为了减少发生腐败的可能，防微杜渐，是为了从根本上保护干部。廉政风险防范管理工作防范的是廉政风险，管理的是防范工作，这一理论开始深入人心，大家充分的认识到每个的岗位都有可能产生腐败，这就是廉政风险。我们认为只有找准了廉政风险点，并加以防
控，才能实现无病早预防，有病对症下药，远离腐败现象的发生。
我局虽然在开展廉政风险防范等方面做了一些制度性和体制性的有益探索，他的实施降低和规避了财政运行风险，促进了财政工作科学化、精细化管理，但必定是试点，这项工作还需要进一步总结、完善和提高，我们将在以后的工作中，进一步完善廉政风险防范管理体系，加大落实力度，促进依法理财，科学理财，廉政理财。
扩展阅读：财政廉政风险防控工作小结
廉政风险防控机制建设工作的小结
财政局
财政局将开展廉政风险防控机制建设与处室工作有机结合实际，采取三大措施，将廉政教育、制度、监督融入财政工作各环节，使广大干部权责更明晰、工作流程更顺畅、内部监督机制更有效，产生了良好的效应。措施之一：打牢思想基础
推进廉政风险防控机制建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神深入推进反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设；着力构建以积极预防为核心，以强化管理为手段，覆盖权力运行全过程的廉政风险防控机制，提高反腐倡廉建设制度化、科学化、规范化水平，推进财政系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为全局经济和社会又好又快发展提供坚强保障。国家出台的方针政策为财政局顺利推进廉政风险防控机制建设打下了良好思想基础。
措施之二：加强调研学习
为保证廉政风险防控机制建设工作的科学性，管理局要求以广泛调研的形式汲取先进经验。财政局根据管理局党委的安排，深入农场、管理区（作业站）、局直等基层单位，在广泛调研的基础上召开座谈会，这样既深化规律性认识，又为财政局权力运行的更加科学规范化管理提供新思路、新方法和新途径。
措施之三：严把重点环节
经充分调研和深入研讨，制定了《宝泉岭管理局财政局关于加强廉政风险防控机制建设工作的实施方案》，要求各部门梳理职责权限、排查廉政风险，并制定防控措施工作。要求各部门将重点放在“摸、找、防、控”四个环节。
一是摸清权力底数。清理和确定每个部门、每个岗位的职责权限，科学编制岗位职权目录，绘制权力运行流程图，明确职权行使的岗位、权限、程序、时限，对权力运行流程进行固化，实现权力运行公开化、岗位职权明确化、工作流程标准化。二是找准廉政风险节点。查找每个部门、每个岗位在权力行使、制度机制、思想道德及外部环境等方面存在的廉政风险点，并根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率以及社会危害程度等因素评定风险等级。
三是完善廉政风险防控措施。结合查找出来的廉政风险点和评定的风险等级，按照合理分权、公开示权、有效控权的要求，建立完善规范权力运行的规章制度。
四是加强廉政风险动态监控。按照分级管理、分级负责原则，落实防控主体责任，对可能引发的苗头性、倾向性问题及时进行预警，并结合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施。
二0一二年月
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