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2018年运管局重点工作情况报告（一）
今年以来，市运管局严格落实全省道路运输会议和全市交通工作会议的各项部署，紧紧把握经济社会发展新常态新要求，紧紧把握保障和改善民生的新需求，紧紧把握时代发展的新趋势，紧紧把握行业发展的新目标，紧紧把握全面从严治党的新形势，扎实推进道路运输行业新、老业态融合、协调、全面发展，全力提升道路运输服务水平。各项工作均取得积极成效：
一、出租车汽车行业管理进一步规范
一是促进两个规范性文件落地生根。为积极稳妥推进我市出租车汽车行业改革，上半年通过召开两个规范性文件论证会、收集相关市直单位反馈意见，经过充分完善，反复论证目前两个规范性文件已于7月1日正式颁布实施。二是更新服务理念创新服务方式。今年，我局以创新服务为宗旨，以规范管理为手段，4月初成立xx城区出租车行业联合工会，搭建协商平台（公司、驾驶员、出租车管理所）共同致力于解决行业热点、难点问题。三是加大城区道路运输市场的整治力度。针对我市火车站改建特殊的时期，今年，出租车管理所、交通执法大队在火车站（南站）的执勤人员进行了整合，实行统一管理，实现站前执法一盘棋。重点整治出租车行业营运秩序，打击“黑头车”扰乱客运市场行为，市区火车站场所周边秩序有了较大提升。四是积极做好油补发放工作。认真做好出租车燃油信息资料的收集、整理、汇总、录入等相关数据统计工作，按时上报。积极主动与市财政、相关银行等部门联系，做好出租车油价补贴资金发放工作，按照“标准统一、范围明确、公开透明、发放及时”的原则，制定方案及时上报落实，把好事办好。五是积极组织开展出租汽车企业和出租车驾驶员服务质量信誉考核。加快出租汽车客运市场诚信体系建设，认真做好企业和驾驶员的等级评定和信息上报。六是进一步规范和提升出租汽车行业服务与管理，快速推进信息化建设。今年启动xx市出租汽车服务管理信息系统项目，并顺利通过专家评审。目前出租车综合服务智能监管平台、中心城区出租汽车综合服务区两个项目，已经市发改委批准，市规划局正在审批用地规划。据统计，2017年全年帮助乘客查寻遗失物品900余件次，累计：金额达100余万元，出租车驾驶员拾到并送还乘客遗失的手机300多部。 受理各类投诉案件700余件，并做到件件有落实，打击非法营运和异地经营行为12余辆车次。
二、客、货运输管理力度进一步增强
一是扎实推进客运管理：一是认真完成2016度农村客运油补数据上报等工作，全市共上报农村客运车辆1360辆，26908个座位；新能源农村客运车辆20辆，960个座位；出租车3994辆。同期，完成省交通运输厅、省经信委、省财政厅对我市开展2016年度新能公交车及城乡道路客运成品油价格补助申报的车辆信息和证明材料的审核和对相关工作程序督察工作。二是做好省际、市际客运班线实名制管理工作。自3月1日起，全面推进我市省际、市际客运班线实名制管理工作，并专门召开全市实名售票和安全工作会议，加强监督实名售票落实工作，并积极督促与协调各客运站与公安部门实名售票联网联控，截止目前，该项工作已经全部落实到位。三是进一步推进建制村通客车工作，目前，xx市131个乡镇已经全部实现通行客运车辆，具备通客车条件的建制村总数1789个，其中已实现运营客车的建制村为1773个，年底争取实现通车建制村达到1781个。四是进一步完善城乡农村客运班线运营网络。督促县区运管所、交管站加大实施农村建制村通车发展规划和农村客运场站专项规划、农村道路畅通工程建设，确保运营好农村公路和农村班线客车的正常运营。以城区、乡镇客运站为枢纽，无缝隙与乡镇、建制村融合到一起，推行城区与乡镇街道实行农村班线公交化运营，为广大居民群众的便捷出行、最小换乘、最优支出提供。五是认真完成2016年度道路客运企业质量信誉考核工作，5月，起对全市25家班线客运企业、4家旅游客运企业、6个二级以上客运站进了考核，并根据考核结果加强对客运企业的敦促整改。六是我市积极参与“示范县”创建活动，舒城县入选交通运输部第一批城乡交通运输一体化示范县创建名单。叶集区实现了城区至乡镇公交全覆盖，并正式入选全省第一、二批“城乡道路客运一体化示范县”创建名单。七是集中开展清理重点营运车辆联网联控系统和道路运政管理信息系统“两客一危”车辆运政基础数据清理工作。全面启动道路运政管理信息系统中运政基础数据清理工作，对全市所有“三跨”班线、客运车辆和旅游客车基础数据进行核对，对重复、无效、未及时注销、报废车辆和班线不详实数据进行及时清理与更新。八是认真对接省际、市际班线复核工作下放工作，完成全市2017年度省际班线、市际班线、县际班线复核工作，同时，对班线到期班线进行经营权延期和线路标志牌更换，共换发243块省际、市际班线标志牌。
此外，我局还积极探索完善客运市场运行体制，逐步规范三跨班线，引导企业创新模式，实现运输企业转型升级。鼓励开展商务、旅游等定制班线，开通xx至新桥机场、xx至万佛湖码头班线，扩大交通运输覆盖面。
二是认真做好货运管理：一，上半年规范全市危货品运输从业人员从业资格继续教育档案3785份，完善了危货运输从业人员资格信息管理工作。二，全面完成去年底、今年初市局部署的全市城区道路危险货物运输证件换发后续工作。三，制定《全市道路危险货物运输安全综合治理实施方案》，并按方案步骤认真开展工作，完成全市26家危货运输企业2016年度危货运输企业的信誉考评工作。三，巩固危货整治成果，学习借鉴滁州经验，草拟了《关于进一步加强全市危险化学品道路运输安全管理工作》的通知，扎实开展全市危险化学品道路运输专项整治活动，截至目前，累计注销转普、转出、报废等各类危货运输车77台。同时按照省运管局相关文件要求，切实做好该专项活动每半个月台帐汇总和工作进展情况的报送。四，积极推进无车承运人试点工作，要求示范县金寨县在做好服务的同时，督促相关企业，切实做好经营资质、网络连接、数据上传、平台反馈等工作。五是，积极开展依法整治非法经营成品油行为专项行动，对包保片区（裕安区）开展依法整治非法经营成品油行为专项行动工作情况进行2次专项督查。六是，进一步促进我市现代物流园区专项规划，做好安徽翔盛现代物流园、双渡物流园和xx传化信实公路港物流项目的申报工作。
三、驾培、维修监管水平进一步提升
驾培：一是探索驾考新模式，邀请请交通运输部科学研究院熊燕舞研究员、省驾培协会束龙友秘书长对新《机动车驾驶培训教学与考试大纲》修订思路和贯彻应用进行深度解读。通过加强业务培训，进一步理清了工作思路和服务意识。二是发布了我市机动车驾驶培训市场投资风险预警公告，引导社会资金理性进入我市驾培市场，促进行业健康发展。三是通过开展十佳驾校及百名明星教练员评选活动不断促进行业管理，优化驾培市场，提升驾培服务质量，促进驾培市场健康有序发展。四是市区联动整治驾培市场秩序。联合县区运管部门、公安交警部门对驾培市场开展整治行动，着力规范驾培市场秩序，整治期间，运管部门及相关单位共出动执法人员80余人次，出动执法车辆20台次，铲除违规培训点3处，查处非法培训车11辆，查处异地培训车2辆。六是做好全市13000余份的危险品运输从业人员档案管理归档整理工作。七是着力提升驾培业务窗口服务水平，开展延时服务、邮寄上门服务、专人解答问题等多种服务途径，积极为业户排忧解难、解决实质性问题。八是从业资格证考试工作有序开展，今年共完成驾校新增从业人员考试人员7596人，非营运性驾驶员转营运性驾驶员3267人，逾期没有换证的培训考试人员462人，收缴考试费100余万元。九是较好地完成了道路运输驾驶员继续教育工作，本着便民、利民、方便驾驶员办理业务的原则，今年共完成驾驶员网络远程继续教育培训80578人，较好的满足了外地务工驾驶员的需求。今年以来共办理从业资格证新增、转籍、补办、变更近40000人次。
维修:一是认真做好高级客车类型划分及等级评定的复核工作，共复审高级客车类型划分及等级评定28台次。二是及时地完成全市二类以上维修企业质量信誉考核工作。开展全市二类以上维修企业质量信誉考核工作。截止目前，一、二类维修企业共计151家，一类维修企业18家，二类维修企业133家。其中4S店38家，全部集中在金、裕两区，基本涵盖各大品牌。三是严格按照省局《关于贯彻实施道路运输车辆技术管理有关标准的通知》要求，积极配合综检站升级改造工作。截止目前，我市已执行新标且完成升级改造综检站8家，且在市局网站公告，予以采信。四是为扎实做好《道路运输车辆技术管理规定》宣贯工作，积极协调维修检测行业协会印制《规定》宣传手册3000余份，分发各县区。同时结合3.15消费者权益日，布署县区运管所及维修企业大力开展“诚信服务月”活动。五是协助市局成功举办全市2017年汽车维修行业职工劳动技能大赛，由县（区）、市交通运管部门层层推选的36名汽修行业技能“精英”参赛，通过搭建汽修技能大赛这个平台，引导广大汽修行业一线职工勤奋学习，掌握更多的汽修新技能、新本领，为加快汽车维修行业高技能人才培养，全面提升我市汽车维修行业从业人员职业道德、技术能力和服务水平夯实基础。
四、审批服务能力进一步提高
一是落实审批改革。认真贯彻落实”两集中、三到位“审批制度改革意见精神，坚决执行市局对审批权利下放、科室职能归并、简化办事流程等所采取的一系列决定和举措，并严格按照“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”程序做好相应工作承接。二是加强市场监管。认真落实市四部委“危化品运输整治方案”要求，充分利用窗口平台，积极向运输业户和驾驶员宣传安全运输相关法规和规定要求。三是推进平台运作。认真执行市政府权利清单运行平台工作要求，积极主动做好平台审批服务运行，并严格按照办件规程，实现网上办件无差错，同时，认真做好互联网+政务服务项目信息录入和对接，为全面实现政务服务网上办理做好准备。四是提升服务效能。组织窗口工作人员开展效能建设考核方案， 严格执行考核规定，完善窗口服务《手册》，切实做好窗口服务工作。五是践行服务承诺。严格执行中心各项管理规定，不断在实际工作中优化审批流程，压缩审批时限，积极推行“一门受理，内部流转，限时审批，一站式办结”的运行模式，以实际行动提升窗口服务水平和办事效率。六是开展亲切服务。为创新便民服务举措，窗口工作人员积极开展预约服务、延时服务和代办服务，定期开展办件回访，坚持做到好事快办、急事急办、特事特办，并坚持待人热心、倾听耐心、工作细心、服务诚心、办事公心的“五心”便民服务举措。贴心周到的服务赢得了运输经营业户的交口称赞。
通过以上举措，提高了服务效能，方便了运输经营业户，受到广大运输业户的一致好评。截止目前，行政审批窗口累计办件量为40000余件，接待群众来访咨询2500余人次，并做到了无差错、无投诉、无违诺，全年共收到业户的表扬信件、锦旗、电话80余件，在政务中心组织的2017年“社会评窗口”活动中，窗口一、二季度获评“红旗窗口”称号。
五、行政执法水平进一步规范
一是依法行政、阳光执法、案件处理公开、公正、透明。2017年共办理行政处罚案件305件，其中非法营运16件，出租类184件，货运类87件，客运类34件，均为一般程序处理案件，全部使用“公开运行系统”进行网上处罚，合计收缴罚没款440000元。二是在案件处理过程中，对同一类违章实行同一处罚标准，对“涉及安全”“二次违规”、“拒载”、“媒体曝光”等违规行为给予从重处罚，坚持法制审核、重大案件集体讨论、信息公开制度。坚持处罚和宣传教育相结合的原则，并在加班和缴款方式等采取便民措施。三是认真开展行政执法工作。组织执法人员学习教育，进一步规范执法行为，提高执法水平。认真受理人民群众对客运服务质量的投诉，进一步落实投诉快速查处机制。四是深入开展执法人员春训活动。运管执法人员精神面貌、意志品质、身体素质得到锤炼和提高，树立打造了一支讲文明、讲服务、讲素质的交通执法队伍。五是认真完成公共服务事项和中介服务清理规范工作。经认真梳理，编报了服务清单和服务指南18项，中介服务事项8项，做到实施主体、服务事项和服务对象全覆盖。
六、安全生产管理工作进一步夯实
一是切实加强组织领导。制定了2017年度全市道路运输行业的安全生产工作要点、培训计划、宣传教育工作实施意见，明确了安全生产包保责任和具体工作安排，为全年安全工作的顺利开展打好基础。二是扎实开展迎国检工作。今年2月，为迎接国务院安全生产检查组，市局高度重视，精心组织，分组派员驻点“两客一危”运输企业开展现场督导，对照标准，逐条梳理，逐项核查，督促企业整改完善，检查组对市汽运总公司的安全生产工作给予充分肯定。三是完善安全管理工作机制。今年以来，市局采取“四不两直”方式组织开展明察暗访活动4次，深入道路运输企业77家，共暗访检查汽车客运站30余次、客运车辆500余台次。对全市26家危险货物运输企业、32家驾培机构进行了“地毯式”排查。对查出的隐患，督促相关企业整改，对重大隐患实行挂牌督办，跟踪整改销号。对发现的问题进行了反馈通报和限期整改。盯紧驾培、维修行业安全管理,落实属地监管责任。针对暑期驾校事故多发态势，开展驾校安全整治专项行动，遏制驾校安全责任事故的发生。四是运输安全保障措施有力。围绕“促安全、保畅通”的总体目标，全市各级运管机构周密部署，加强预防预控措施，今年以来，市局就危化品运输安全、客运班线安全、客运站场安全管理、出租车安全运营和春运、“两会”、清明、“五一”、“十一”“一带一路”峰会、“十九大”等重点时段以及防汛防台、冰冻雨雪、寒潮大风等恶劣天气期间的安全生产工作以及事故多发时段，及时印发文件，落实值班制度，明确具体要求，细化应急预案，强化预防措施，做好重点时段安全生产的部署和监管工作，遏制重特大事故的发生。根据《安全生产法》、《道路交通安全法》等法律、法规规定，结合道路运输企业安全生产标准化创建工作实际，为提高安全管理人员和安全生产管理人员的安全管理水平， 11月底至12月初举办了“全市道路运输企业主要负责人和安全管理人员安全知识培训班”，共406人参训。四是专项活动有序开展。根据市政府安委会和市局关于开展2017年全市“百日除患铸安”、“安全生产月”、“安全生产xx行”、全市危险化学品道路运输专项整治等活动的部署，我局结合道路运输行业实际，对各项活动进行周密部署，成立领导组，印发方案，对具体工作做出详细的阶段安排，各项专治活动高度重视，高位推进，成效显著
七、行业精神文明建设深入推进
一是巩固xx文明城市创建成果，改善市民乘车环境，树立行业文明形象，二月份为全市1850辆出租车换上崭新的坐垫套。二是成立xx城区首个出租车运营服务中心，从3月份开始为广大出租车驾驶员提供车辆坐垫套换洗、失物招领、政策解读、法律咨询等服务。三是精心组织开展了xx市第三届“文明的士”之星评选项活动、xx市党员示范车亮灯活动、高考期间“绿丝带”爱心送考和出租车行业的文明创建活动。通过广泛宣传、精心组织、积极引导、强化措施，让每个出租车企业和每位出租车从业人员都参于到文明创建中来。四是绿化、平整、美化了办公场地建设，继续开展“微笑服务，温馨交通”等活动，业务大厅使用文明用语、热情服务，通过开展邮寄、上门服务、专人解答问题等多种途径，积极为业户排忧解难、解决实质性问题。五是涌现出全省道路运输行业精神文明建设先进工作者南天浩、文明职工标兵张婕，全市交通运输行业文明职工标兵吴涛等典型；xx市客运西站“亲情女子”客运服务班获得安徽省“工人先锋号”，客运南站获得市级“青年文明号”。市运管局驻政务中心窗口在2016年度“社会评窗口(基层所队)”活动中，获得“群众满意窗口”，受到市政府通报表彰，2017年第一、第二季度再次荣获市政务中心“红旗窗口”称号。六是积极响应号召，发挥出租车行业窗口优势，联合结对社区加大宣传力度，助力“魅力中国城·xx”竞选活动。七是通过积极申报全市文明单位，找差补缺，进一步提升行业文明创建水平。八是认真筹备全省道路运输行业精神文明会议和我市“文明公交、文明的士、文明邮政”之星颁奖活动，做好“三个一”，即编辑画册、制作视频、创作xx的士之歌，全面总结出近年来我市道路运输行业精神文明创建的各项成果。
八、党风廉政建设和队伍建设扎实推进
一是认真开展民主生活会，紧紧围绕“两学一做”学习教育和“讲重作”学习要求，深刻进行党性分析，认真开展批评与自我批评，广大党员干部签订了《xx市运管局工作人员党风廉政建设作风效能建设承诺书》。二是抓好主题教育实践，局各级党组织完成“讲政治，我们怎么讲”专题讨论，广泛开展了向廖俊波同志学习活动。三是深入开展基层党组织标准化建设，明确了党建工作目标任务和责任清单，对基层党建工作责任落实情况实行“每月一调度，每季一检查，半年一总结，年终同考核”。 四是认真开展家风建设活动，组织召开专题讨论，精心筹办以“传承红色基因，弘扬革命精神”为主题的道德讲堂。五是加强与扶贫联系点金寨县关庙乡迎山村对接，专项扶贫基金养羊场项目已建成运营，目前山羊基地共养殖山羊30余只。
2018年运管局重点工作情况报告（二）
一、2017年工作情况
2017年，在市运管处、县交通运输局的精心指导和县委、县政府的正确领导下，我所认真贯彻落实上级文件精神，着力打造“四个运管”，扎实开展“治陋习、树新风”深化作风建设年活动及“雁过拨毛”式腐败问题专项整治，积极参与“四创”及结队帮扶精准扶贫活动。一年来，全县客运市场经营秩序有所好转，城乡客运一体化稳步推进，安全生产平稳有序，行业管理更趋科学规范。
（一）强化服务意识，不断加强道路运输行业管理。
1、客运管理方面：一是春运工作规范有序。春运期间，我县投入客运运力600台（其中班线客车297台、出租车200台、城际公交29台、城内公交74台），总座位数9298座，完成客运量334.19万人次(其中班线客车客运量：南站投放车辆84台、客运量15万余人次；北站投放车辆213台、客运量45万余人次；总计60万余人次。出租车投放车辆200台，客运量87万人次。城内公交投放车辆74台、客运量154万余人次、城际公交投放车辆29台、客运量33.19万余人次；总计334.19万余人次）。春运期间未发生重特大道路安全运输事故。二是客运整治精准发力。我县继续保持了客运市场“打非治违”的高压态势，今年出动执法人员4800人次、执法车辆750台次；查处各类非法营运车辆52台次；罚款20万元；纠正道路客运班车违法行为90余起，查处客运班车不按批准的站点停靠、不按规定线路行驶车辆30台次；教育违章500余人次；协助交警查处机动车乱停乱摆2800台次、拖车2200台次，劝离3000台次；检查各类摩托车2200余起、查扣摩托车900台次、收缴摩托车伞2800把、切割及收缴摩托车伞架6000个。三是城乡客运一体化稳步实施。10月份成立了县城周边20公里公交一体化改造及县交通运输服务中心改制工作组，计划12月份左右开展县城周边20公里的公交化改造。四是公交和出租车市场矛盾凸显，管理方式亟需探索。我县公交和出租车市场因历史遗留问题，各种深层次的矛盾逐渐曝露。11月上旬，县荣兴公交公司因经营权到期，该公司对标书条款不同意及认为政府补贴太低等问题，11月8日擅自停运。为确保城区公交运输正常，我县启动应急预案，从郴州、宜章调来40台公交作储备运力。后经政府调度及妥善处理，9日公交线路恢复正常营运。去年元月以来，我县鸿基出租公司原总经理钟志明失联（2016年1月29日失联，2016年8月被福建省永泰县刑拘），该公司资金链断裂，无法履行相关承包经营合同，而引发部分投资户逐级上访。今年以来，该公司部分承租驾驶员以公司管理不到位、网约车冲击及市场经营环境因素的影响致效益下滑为由多次聚集上访，向县政府施压，要求公司履行相关“承包”经营合同。自该公司及上访问题暴露后，我所积极向县委、县政府领导汇报，在县委、县政府领导的高度重视和督导下，成立了以县委政法委书记胡永华为组长，县政府相关领导为副组长，公安、交通、法制、信访等部门为成员的鸿基出租公司专项整治工作领导小组。今年先后组织公安、信访、法制等有关部门负责人及上访代表召开座谈会和现场调度会24起，督促公司积极筹措资金，针对当前急需解决的问题，逐一面对面的及时做好相关问题矛盾化解工作，切实落实解决相关遗留问题的措施及办法。同时，协助公司寻求合作伙伴，以注资、重组、收购的形式盘活公司资产，以期尽快恢复公司正常经营。
2、货运管理方面：今年新增载货汽车158辆（其中重型货车98辆），新增货运业户160户。截止目前，参加年度审验的货车1010辆(其中重型货车900辆)，年审率60%。在年审过程中处理未按规定进行道路运输证审验、不按规定进行二级维护和检测等违章案件150余起，罚款30多万元。一是危货管理不断加强。开展了易制爆危险化学品和寄递物流专项整治，共摸底走访30家寄递物流及爆破企业；清剿非法经营储存烟花爆竹店9个；查处非法经营成品油窝点6个；扣押改装运输成品油车辆5台；清剿烟花165件、鞭炮140件，经济价值约3万元。二是货运业务精益求精。对运政平台存在的无效数据进行了全面清理，清理出1300条无效车辆数据。对湖南省道路运输管理信息系统中已办证的营运黄标车也作了清理，公告注销317辆营运黄标车（其中2008年7月1日登记注册的中重型载货汽车43辆，2009年7月1日前登记注册的轻微型载货汽车274辆），已停办上述车辆的道路运输证年度审验业务。三是源头治超深入推进。与货源企业签订治超责任书8份；巡查重点货运源头企业8家；查处超限超载车辆513起；卸载超载货物3402吨；协助县治超办罚款50余万元；协助交警对驾驶员实行扣分1300分。
3、维修管理方面：一是抓好车辆技术管理。积极落实交通运输部2016年1号令，督促二维企业的设备升级。4月份，县桂临汽车销售服务有限公司增加二级维护检测线，并通过省级检定，成为我县第二家完成设备升级的二维企业。春运前，组织全县营运客车进行综合性能检测和技术等级评定，共检测客车255台；为277辆教练车、1021辆货车进行了车辆技术等级评定；为19台新增的客车、156台4.5吨以上货车办理了燃油消耗量核查。二是加强维修行业管理。5月20日起，对17家二类维修企业开展了质量信誉考核，对机动车维修业户的经营资质、经营行为进行专项清理，发放宣传资料300余份，对78家无证无照并达不到经营资质的维修店下达责令停止非法经营通知书。三是组织开展安全生产大排查。对县内二类维修企业开展安全生产检查，对相关企业下达了责令改正通知书。
4、站场管理方面：一是制度落实到位。严格落实“三关一监督”工作职责，执行“三不进站、六不出站”工作要求，坚决杜绝无牌、无证、无安全保障的车辆进站营运。二是重点时段监管到位。每逢节假日，驻站人员严守以待，坚持每天两次巡查，写好驻站日记，并对存在的问题及时向车站和运输企业提出整改措施。三是强化隐患排查治理。常态化进行隐患排查，对排查出的问题，建立隐患台帐，明确责任人员和销号时限，并做到限期整改到位。四是开展省际市际长途客运实名制工作。湘运桂阳分公司在车站设置了专门的旅客候车区域，设置实名售票窗口和实名查验岗，建立和完善了站外汽车票代售点及中途停靠站点的实名制管理工作。五是站场建设任务全面完成。已建成农村客运招呼站30个，占全年任务的100%。
5、驾培管理：我县现有7所驾校，其中小型二级5所、小型三级2所，全年培训1.3万人次，今年经培训合格考取驾照9000人次。一是深化驾培服务模式改革。改变传统的培训服务模式，全面推行计时培训、按学时收费、先培训后付费服务模式，规范各驾校的培训合同及教学行为，充分推广使用“互联网+驾培”的学习模式。二是开展驾校大排查大管控大整治。通过走、查、看、验的方法，排查各驾校的安全生产隐患。查处问题8个，分别作出警告、罚款或责令整改等处理。三是强化行业监管。对各驾校实行每周走访和检查，每季度开展一次全面综合检查和审核。至目前为止，检查车辆390台次、检查教练员的教学行为400人次，查获失效的灭火器3个、发现教练员脱岗行为6人次。四是做好从业人员继续再教育工作。全年培训教练员4次、450人次；通过电脑的参加从业资格证培训1000人次，合格800人。
（二）强化安全意识，全力确保道路运输行业安全。
一是健全各项制度。严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制，坚决防范重特大事故发生。二是全面排查安全隐患。以道路客运、危货、站场为重点，组织开展安全生产大检查26次，排查治理安全隐患18处，下发责令整改通知书18张，整改安全生产隐患18处。三是强化责任落实。坚持“谁检查、谁签字、谁负责”和“谁督办、谁负责”的原则，严格落实安全工作责任倒查制和安全生产重点监管名单制度，对存在严重非法违法行为且不整改，以及因非法违法行为导致事故的企业、车辆和驾驶员列入“重点监管名单”。
（三）加强法制建设，不断提高行业依法行政水平。
一是加强队伍建设，提高人员素质。本着重点突出、因材施教的原则，对普法学法对象有针对性地开展普法教育活动，采取集中培训等的方式，组织学习宪法和道路运输相关法律法规。先后聘请法制专家开展业务知识讲座3次；29名执法人员取得湖南省行政执法资格。二是加强法制教育，普及法律知识。结合客运市场整治宣传，到流峰镇、莲塘镇、舂陵江镇等乡镇进行交通运输行业的法规宣讲5次，接受道路运输经营者业务咨询360余人次，举行道路运输经营者培训2期。组织全所干部职工参加2017年度学法普法考试，参考人员全部合格，合格率为100%。三是加强制度建设，推进依法行政。成立本所行政执法领导小组，明确了行政执法工作目标和法律责任，制定了办案制度和行政执法工作纪律。四是规范涉企检查工作。检查维修、客运、驾培企业23家，在涉企检查中严格按照法律法规规定，做到文明检查、依法行政、秉公执法，坚决杜绝“三乱”行为。
（四）党风廉政建设和行业文明不断推进。
一是全面深化党风廉政建设。按照县十二届纪委二次全会和省、市、县交通运输党风廉政建设工作会议的部署，加强了党内监督和纪律建设，驰而不息纠治“四风”，从而推动运管系统全面从严治党向纵深发展。二是深入推进“治陋习、树新风”深化作风建设年活动。以治理党内政治生活庸俗化、“四风”陋习、“为官不为”等问题为重点，紧盯老问题，关注新动向，把纠正“四风”往深里抓、实里做，坚决防止反弹回潮，使作风建设由解决面上问题向解决深层次问题延伸，由集中整治向常态治理深入，不断巩固和深化作风建设成果。坚持“破”、“立”结合，大力弘扬“敬业奉献、勤政廉政”的新风尚，构建清清爽爽的同志关系，营造干事创业、敢于担当、敢于负责的浓厚氛围，为运管事业的可持续发展提供坚强作风保障。三是认真开展“雁过拨毛”式腐败问题专项整治。以“雁过拨毛”式腐败问题专项整治为契机，加强对工作人员的教育和管理。在燃油补贴申报中严格发放程序，充分接受社会监督，做到“公开透明、公示发放”，坚决杜绝虚报冒领、贪污挪用、收受贿赂等问题的发生。四是深入开展“四创”及扶贫工作。根据全县“四创”的工作要求，安排人员开展路口文明劝导、包路段包责任文明劝导和网格帮扶工作。对院内绿化带裸露的草皮进行了补种。耗资1万多元在办公大楼安装了监控设备。对洋市镇府桥村等五个村、130户贫困人口进行了结对帮扶，每季度开展了走访。派出一名工作人员专门帮扶仁义镇荷花村，捐赠打印机1台、办公桌椅1套、办公用品多件。
二、目前存在的困难和问题
一是行业管理还比较粗放，监管手段和力度还存在差距；二是队伍建设还有待加强，干部职工素质有待进一步提高；三是安全生产需进一步常抓不懈。
三、2018年工作设想
１、根据上级工作部署，全面完成运管中心工作任务。
2、巩固“四创”和作风大提质活动成果，持续加强作风建设。
3、全面推进行业数字化监管，实现客运、机动车维修二级企业、二级维护及客运站场实时视频电子监控。
4、按照“试点先行、全面铺开”的方式，稳步实施县城周边二十公里公交化改造，全面提高行政村通班车率。
5、完善许可流程和方式，实现“数字运管”，推行阳光政务。
6、加快城市客运资源优化配置工作，进一步优化城市公交、出租车运力，提升行业服务水平。
7、加快县汽车南站的建设，加大“黑车”打击力度，做好城南停车场周边营运市场的维护，根除安全生产隐患。
8、加大服务质量监督管理，全面提升行业服务的广度和深度，实现行业服务大提质。
9、完成省、市、县各级政府和行业主管部门交办的工作任务。
2018年运管局重点工作情况报告（三）
2017年，在县委、县政府的正确领导下，在上级交通主管部门的指导、帮助下，全县交通运输系统干部职工，深入学习贯彻党的十九大会议精神，坚决落实习主席一系列重要指示，以服务经济、服务民生、服务发展为工作中心，直面改革和转型的双重压力，励精图治，锐意进取，扎实推进交通建设、管理、服务工作，努力营造“路畅其通，货畅其流，人便于行”的交通运输环境。
一、2017年度工作总结
（一）交通运输建设情况
我局积极推进重大项目建设，争取省级农村公路危桥改造项目，采取省级补助加地方自筹资金的方式，持续加大对农村交通基础设施的投入力度，使农村道路状况大为改观，极大地提升了通行能力和质量。
1、国省干线建设
（1）xx淮河公路二桥
xx淮河公路二桥全长5254米，其中主桥长370米，引桥长4077米，路基长807米；桥面全宽32米，双向六车道,一级公路技术标准，设计行车速度80公里/小时；项目总投资约8.6亿元人民币。
2013年4月25日xx淮河公路二桥正式开工建设，2016年7月1日主桥开通。机电工程在2016年1月开工，现正在建设收费管理系统，计划于2018年1月份完工。防洪影响处理工程在2016年11月开工，已完成土方量近40万方，占工程量的50%，现正在进行水下方工程施工。房建工程在2017年6月开工建设，现已经主体工程的80%，计划于年底完工。截止目前，已完成主体工程建设投资约8.3亿元。
（2）S308凤利路城北桥至绵羊桥二期改造工程
S308凤利路城北桥至绵羊桥段改造工程共6.3公里，二期从城北桥至南湖大道2.7公里，二期工程合同价5700万元，施工单位中海外交通建设有限公司，监理单位江苏隆泰工程咨询监理有限公司。
2017年9月开工，目前北侧排水管道已完成，占排水工程量的50%；福海园段路基工程（即胶州路—明珠大道）已完成工程量的95%；路面铣刨、修补路基、水稳等工作正在按计划推进，明年1月底北半幅油面可施工完毕。
（3）xx三桥（S102xx淮河大桥加宽改造工程）
S102xx淮河大桥加宽改造工程路线起点位于S308与S102相交处，路线总体呈东西走向，上跨淮河并与xx一桥净距离保持50米，之后路线偏向西北方向，上跨淮河左岸防洪大堤，后与S308走向一致，终点位于S308与州来路交叉口处。项目估算6.37亿元。9月5日，请求市交通局向省交通厅请示，将该项目列入普通国省干线公路2018-2020年三年滚动计划项目库。
目前，该项目的建设立项申请经市发改委批准通过，我局正在按计划履行项目的勘察设计招标手续。
（4）xx淮河大桥亮化工程
该项目符合了建设xx文化大县的内涵要求，为顺利举办中国警营马拉松赛事，根据县政府安排，对一桥施工夜景亮化工程。8月31日该项目开始施工，总投资为1913万，主要是涂装、设备费和措施费。
目前，该项目基本完工。在橘红色LED投光灯投射和拉索的DMX512动态点光源照明下，夜景中的xx淮河大桥犹如火凤凰展开双翅一飞冲天，呈现处科技与美的浪漫结合，使我县道路进出口形象得到极大的提升。
2、农村公路建设情况
根据淮南市政府印发实施的《淮南市农村公路建设行动计划（2015-2017）》。结合我县实际，经县政府研究决定，制定了“xx县农村公路建设三年行动计划”。通过三年努力，提升县乡公路126公里，建设标准三级路，路面宽度不低于6.5米；改造乡村公路1054公里，建设标准四级路，路面不低于4米，同步实施安保、绿化、照明工程，完成总投资约7.2亿元。
2017年实施农村公路新增延伸工程建设里程为220公里，涉及新集镇、岳张集镇、尚塘乡、古店乡等8个乡镇，完成总投资2.2亿元。完成县乡公路升级改造42公里，项目总投资5900万元；2017年累计完成总投资约2.8亿元。
二、重点工作
（一）党建工作
1、加强领导，确保党建工作责任落实
年初局党委召开专题会，研究和部署了2017年党建工作，成立了以党委书记任组长，党委副书记为副组长，局党委成员为成员的党建工作领导小组。既有分工，又有合作，按照党建“一岗双责”的要求，把党建工作与交通运输工作同时安排，同时部署，同时实施，同时检查，确保我局党建工作落到实处。
2、强化学习，全面提高党员思想素质
建立健全各项制度，定期开展党员活动，组织全局党员学习党的方针政策，重点是党的十八大、十九大和习总书记重要讲话精神。
3、推进“两学一做”学习教育常态化制度化
推进“两学一做”学习教育常态化制度化。制定了《县交通运输局“两学一做”学习教育常态化制度化的具体实施意见》、《县交通运输局推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育实施方案》《县交通运输局关于在全局党员干部中开展“敢担当、有作为”集中教育的方案》，下发《县交通运输局“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和“敢担当、有作为”集中教育任务分解表》，按照局党委学习制度，每个星期一上午进行学习，进一步提高党性修养，强化为民服务意识，营造“人人争当合格党员”的良好氛围。
4、积极部署，推进基层党组织标准化建设
加强组织领导，制定了基层党组织标准化建设实施方案，明确了工作重点，强化督查责任，对照标准抓整改。立足交通运输系统各单位基层党组织建设实际，进行自查摸底、立行整改，并培育、创建和宣传一批立得住、有实效的交通基层党建典型和特色品牌，努力营造比学赶超、全面进步的良好氛围。
（二）治理超载超限
今年，全县共查处违法车辆478台，已处罚472台，罚款金额240万元，卸载货物5408吨。查处75吨以上违法运输车辆22台；办理抄告转发131件；吊销营运证10个；有效地遏制了改拼装车辆和车货总重超过75吨或车货总重超过规定标准百分之百的运输车辆。
1、联合执法，重点打击。
按照省、市治超工作统一部署，近年以来，我县共开展了多次联合治超行动，遏制了货运车辆超限超载反弹势头，巩固提高全县治超成效。查处的重点是超限超载运输车辆、改型车辆。在整治活动期间，我们划定非法运输车辆的活动时段、运输区域、实施重点打击，效果比较明显。
2、蹲巡结合，重点把控
抽调人员组成巡查队，对凤蒙路电厂附近、袁江路张集、新集交界处、海螺水泥厂等重点路段进行治超巡查执法。研究确定重点时段和重点区域，不定期、不定时组织联合执法人员开展蹲守、巡查和夜间治超突击行动。有力地打击了一批跨地区运输的违法超限超载车辆。
3、加强防范，重视安全
为做好一线治超的安全，我局定期组织对各执法岗位加强安全工作的监管，排查隐患、检查漏洞，对执法人员做好安全警示教育，坚决杜绝安全事故的发生。一方面做好执法人员的廉政风险防控管理工作，综合运用教育、制度、监督召开会议、路面督查等措施，超前预防，从思想上形成拒腐防贪的第一道防线。另一方面，加强卡点、站点安全设施的设置，完善安全标识、标牌。治超工作开展以来，没有发生一起责任事故。
4、源头管理，科技治超
县治超办根据《xx县加强源头和出入境货物运输超限超载治理方案》的通知要求，与乡镇及源头单位签订了《治超责任书》和《治超承诺书》，通过强化驻站管理和巡查监管，使企业都能够积极配合，认真履行自身治超职责，源头货运车辆违法超限超载行为得到管控。
xx县的科技治超建设项目共9项，7处卡点建设，1处S308治超站升级改造和xx县联网治超信息指挥中心，与省市指挥中心联网直接对接，为我县全面推行科技治超实行非现场执法做好了前提保障。
（三）规范客运市场
1、出租客运。认真落实打击我县整治非法客运的职责，与交警部门联合执法，开展了一系列打击“黑车”等非法客运专项整治活动。期间，妥善处置群众信访、走访、残疾人围堵等事件9起；解决暴力抗法、干扰正常执法行为、私自开走被扣车辆等事件3起；
截止目前，共依法查办各种出租类违法案件79例，其中非法客运案75例，罚没款计37.5万元；出租公司及驾驶员违法案4例，罚没款共计38万元。
2、旅客运输。一是科学合理调配运力，认真做好春节、清明节、国庆节等节假日旅客运输工作，尽量满足城乡居民出行需求。二是开展客运优质服务竞赛，提高客运服务质量，推动客运行业的诚信意识和优质服务建设。三是积极主动做好辖区客运企业及客运站年度信誉质量考核工作。四是不断完善农村客运基础设施，保护广大人民群众出行安全、便捷。
（四）货运物流站场监管
为加强货运企业及货运站场监督管理，运管所继续执行每月一次的货运企业安全抽查制度，并专门组建了货运站场调查组，对辖区内的货运信息服务点进行了一次普查统计。在积极引导农村物流企业的基础上，使我县的城乡物流建设继续向规模化、多元化方向发展。
（五）规范整治维修市场
县运管所以规范二类维修企业的经营行为重点，严厉打击超范围经营及不按操作规程进行维护的违法行为，有力地推进了维修市场的规范化工作进程。
（六）驾培质量管理
我局组织人员不定期深入辉元、龙源两所驾校，对教练员理论和实操课的授课情况及车辆性能进行检查，督促其自觉做好机动车驾驶员培训工作。在做好日常监管的同时，严厉打击私设培训点和其他非法从事驾培活动的不法行为。
（七）非法码头整治
4月，我局牵头县环保、海事、水利、河道等部门，加强协作，与乡镇配合，全县12家无证经营码头已全部取缔拆除，25家堆场也已清理取缔，所有码头及堆场均已停电、翻挖，覆土复绿，其中较大的码头东港码头已于5月6日下午6时实施爆破拆除，中汉码头也已用大型捣机捣毁拆除，有证的丰鑫码头也按照省市要求在5月8日予以取缔拆除。局主要领导亲自带队，将长期停泊在xx淮河二桥至永幸河入淮口段的百余艘住家水泥船舶迁移至规定的淮河下游九里湾，涉及人口近千人。彻底解决了废旧船舶和船民对淮河的污染，为保障淮河，改善环境做出贡献。
二、2018年工作计划
（一）计划项目
1、xx三桥
xx三桥项目的施工可解决xx县老大桥通行拥堵的现状，我局要加快推进xx三桥项目的前期，力争2018年完成前期的手续办理工作。
2、xx新港综合码头
淮河xx新港综合码头工程选址位于xx县九里湾上段，淮南港xx港区九里湾作业区，淮河左岸，距离上游永幸河入淮口约2.3km。规划码头建港岸线800m，拟建10个2000t级综合泊位。项目投资估算费用87654.86万元。
2017年9月经市港口委员会研究确定了xx新港综合码头选址的港口岸线使用权。目前，请求市交通局转报项目的立项手续已送达市发改委待审批。
项目建成后，将成为全县水路运输的集散地。
3、S426毛张路朱马店至钱庙段改扩建工程
S426毛张路朱马店至钱庙段公路改扩建工程起于朱马店镇清泉村，终于钱庙乡与 X023 马刘路相交。具体改造计划：按照二级公路标准进行建设，全长10.71公里，设计路面宽12米，沥青混凝土路面，公路二级标准，总投资约1.55亿元。
该项目的施工可提高我县西部与周边的联系，拓展了城市空间，同时也可促进城市化发展。目前，请求市交通局转报项目的立项手续已经送到市发改委。2018年，我局要强力推进该项目的前期工作，争取2019年开工建设。
4、S239许凤路阜淮铁路段升级改造
现状S239许凤路与阜淮铁路道口，路窄人拥，早已不能满足地方经济发展的需要，成为制约经济发展的瓶颈，计划施工S239许凤路阜淮铁路段升级改造工程，为约1.6公里长的立交桥。该项目上跨于许凤路与阜淮铁路铁道路口处，路线总体呈东西走向，项目起终点平、纵面顺接既有道路。按一级公路建设，双向四车道。投资估算约2.8亿元。
5、临淮路延伸工程
临淮路长约1.92公里，宽36米，从现状的滨河弯路口向西延伸，至现状的南湖大道，城市次干路。工程总投资约14549.33万元。现施工单位已经成立项目部，但因拆迁难度大，导致迟迟不能开工建设。
我局会督促协调相关乡镇，积极配合展开拆迁工作，争取2018年3月份开工建设。
(二)开展4项工作
1、深入推进货运车辆超限超载治理工作
继续加大货运车辆超限超载治理工作力度，加强治超队伍管理，计划对一线执法人员进行集中培训，特别是要做好特别对冲卡闯卡、肇事逃逸、躲避卡点绕行以及遮挡号牌的超限超载车辆进行集中打击，坚决保障运输市场安全有序。
2、启动实施城乡公交一体化项目
开始启动实施城乡公交一体化，整合和改革全县的客运资源，全县农村客运班车、城市公交车一体化经营，让全民共享改革开放成果。
3、开展“平安交通、温馨服务”工作
大力开展“平安交通、温馨服务”活动，把“平安、安全”运输和服务放在管理工作的首位，为全县广大群众和社会各界提供安全、优质、快捷、高效的服务。
4、扎实推进项目衔接和管理工作。
进一步规范工作程序，明确工作职责，积极推进项目规范化管理，前期工作落实并有序进行。
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