水务局2017年度组织会生活和开展民主评议党员工作方案

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局属各党支部：

召开2017年度组织生活会和开展民主评议党员，是学习贯彻党的十九大精神的重要举措，是落实总书记关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要指示精神的实际行动，是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本要求。按照中央、省、市、区委的统一部署，现就召开2017年度组织生活会和开展民主评议党员工作的有关事项通知如下。

一、基本要求

召开2017年度组织生活会和民主评议党员，要紧紧围绕深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把省委十四届五次全会、市委十一届四次全会、区委一届五次全会精神作为重要学习内容，深刻领会全面从严治党的新要求，提升基层党组织凝聚力。坚持问题导向，深入查找纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现，严肃认真开展批评和自我批评，进一步强化党的观念、提高党性修养，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

二、时间安排

全局各党支部召开组织生活会和开展民主评议党员工作要在2018年3月16日前完成。

三、方法步骤

2017年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作一并进行，重点抓好以下几项工作：

1．组织集中学习。组织全体党员集中学习党的十九大报告和党章，切实把思想和行动统一到维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来，统一到落实党的十九大确定的各项任务上来。各党支部要采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等方式开展。重点是搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略,搞清楚、弄明白党员义务、党的基层组织的基本任务等内容。除此外，还要学习《南昌市发展党员工作全程纪实实施细则（试行）》、《南昌市发展党员工作负面清单暂行60条》、党员组织关系接转、党员档案规范化建设和管理专项行动等政策文件。集中学习时间不得少于半天，没有组织集中学习的,不得召开组织生活会。

2. 广泛征求意见。通过个别谈话、集体座谈、上门走访等多种方式，深入征求党员群众意见，特别是服务对象对支部班子的意见，党支部书记要带头谈、带头听取意见。

3. 开展谈心谈话。有组织地开展谈心谈话活动。党支部书记负责与支部委员谈心谈话；支部委员负责与党员谈心谈话。对存在问题又缺乏认识的党员要反复谈，帮助提高认识、正视问题；平时有分歧、有疙瘩的更要通过谈心，消除隔阂、增进了解。对外出流动党员可通过电话、网络等方式，了解其思想和工作情况。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关心、听取意见。谈心谈话要互相掏心窝子、说心里话，既主动谈自己身上的毛病，又直接点出对方的不足，特别是对群众反映的问题和意见，要坦诚接受并相互提醒。支部班子成员彼此之间，要提出1条以上有质量的批评意见，在谈心时进行充分沟通，形成共识。

4. 查找突出问题。支部班子、班子成员和党员要围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严,结合南昌市合格党员“二十条”标准，深入查摆具体问题。党支部班子要对照党的十九大报告关于基层党组织要成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒的要求,对照党章规定的党支部职责,重点查摆突出政治功能、提升组织力方面存在的问题和差距。班子成员和党员要认真落实总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神,重点查摆形式主义和官僚主义新表现,比如:表态多调门高、行动少落实差、调研走过场、遇事推绕拖、文多会多、照抄照搬、工作不重实效重包装、履行责任上推下卸、执行政策缩水走样、“ 门好进、脸好看”但“ 事难办”等。党支部班子、班子成员和党员都要对照党章要求,检查坚持组织生活制度,遵守党的纪律特别是政治纪律、组织纪律方面的问题。企事业单位党员主要看是否存在进取精神和业务技能不强等问题；机关党员主要看是否存在慵懒散拖、工作不实等问题;执法单位和窗口单位党员主要看是否存在对待群众态度冷漠、执法不公等问题；党支部班子要查找在执行上级党组织决定、严格党的组织生活制度、加强党员教育管理、教育引领和联系服务群众，以及加强自身建设等方面存在的问题。在深入查找剖析的基础上，党支部班子及其成员要列出问题清单。

5. 开展批评和自我批评。会上，党支部班子对所征求意见和查找问题情况进行集体研究，提出整改措施，并带头开展批评和自我批评。党支部班子成员要联系班子存在的问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去查找不足，进行党性分析，明确整改方向。自我批评要直奔问题，对群众反映强烈的不正之风，对上级点明的问题，要逐一作出回应。相互批评要抹开面子，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。批评和自我批评要联系具体人具体事，不能大而化之、不痛不痒。要坚持用事实说话，不当老好人，不搞无原则纷争，做到动真碰硬有“辣味”，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。党支部书记和支委成员要带头进行对照检查，按照“一个一个过”的办法，带头查摆问题，带头对支部委员开展批评，并虚心接受他人提出的批评意见。党支部书记要根据自评和互评情况，对党员逐个进行点评，着重指出存在的不足，提出改进的意见建议。

6. 进行民主评议。民主评议党员不下指标、不定比例、不唯票数。会上，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，对党员进行评议。个人自评要摆出政治、纪律、品德、作用四个方面存在的问题，进行自我批评、作出自我评价，班子成员要带头示范；党员互评要摆事实、讲表现，直截了当提具体意见，不带个人恩怨，不搞无原则纷争。结合党员年审工作，民主测评采取发放测评表的方式，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次，对党员客观公正作出评价、确定等次，评为“优秀”的比例一般不超过三分之一。支部党员数少于20人的，组织生活会可与民主评议党员大会一并召开；支部党员数超过20人的，需单独召开党员大会开展民主评议，且参会党员不得少于应到会党员人数的80%。党员大会上，党支部书记还要通报党支部班子查摆问题、开展批评和自我批评情况，并组织全体党员对党支部班子的工作、作风等进行评议。

7. 作出组织评定。党支部结合评议情况，综合分析党员日常表现，给每名党员评定等次并本人反馈。对评为优秀的党员要予以表扬，对评为合格的党员要肯定优点、提出希望和要求，对评为基本合格的党员要指出差距、帮助改进，对评为不合格的党员，要立足教育帮助，促进转化提高，按照《关于做好处置不合格党员工作的通知》（中组发〔2014〕21号）规定的办法程序，作出相应组织处置。

8. 抓好整改落实。党支部班子和个人要对照查摆的问题和党员群众提出的意见,列出整改事项、作出整改承诺。对形式主义和官僚主义新表现,要抓住最突出的一两个问题马上就改,尽快让党员群众看到变化。对参加组织生活、发挥党员作用方面存在的差距,从眼前改起，从具体事情做起。党支部半年内要向党员群众通报班子整改情况,党员每季度要在党员大会上报告兑现承诺情况。对整改敷衍应付、问题原地打转、党员群众不满意的,局党委及时批评纠正,必要时采取组织措施。党支部要将班子查摆的问题、整改措施以及民主评议党员结果报局党委备案。

对组织生活会后绕不过弯、存在思想疙瘩的，局党委要及时组织开展谈心，进一步理顺情绪、消除隔阂。对经民主评议评定为“不合格”的党员，党支部要有针对性地做好思想工作，引导他们正确对待民主测评意见和党支部评定意见，尽快落实整改措施。

    四、加强领导和督促

召开组织生活会并开展民主评议党员工作，涉及面广、情况复杂，政治性、政策性强，组织难度比较大，必须加强组织领导和督查指导。

    1.强化组织领导。要成立组织生活会和民主评议党员工作督导组，将党委成员分组，深入基层一线，对党支部组织生活会和民主评议党员进行全程指导，并进行点评。督促党支部书记明确工作要求、掌握方法程序、扎实开展工作，对组织生活会存在走形式、搞应付等问题的要及时纠正，对民主评议党员失真失实的要责令重新进行，防止走过场、出偏差。各党支部要制定具体方案，提前报党委审核，防止准备不充分、临阵打乱仗。

2.确保全面覆盖。民主评议党员活动的对象是全体党员。党员领导干部要落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，带头开展批评和自我批评。参加年度民主生活会的，可不参加民主评议党员。年老体弱或患病确实无法参加的党员，经所在支部同意，可不参加评议，但所在支部要向他们通报情况，并注意听取他们的意见。对外出时间长、经营场所固定，与流入地党组织联系紧密的流动党员，参加流入地党组织民主评议，评议结果与流出地党组织共享；对分散和流动性较大并确实无法按期返回的党员，由其党组织关系所在的党支部主动联络，通过信函、邮箱等方式提交自评材料，参加支部评议；预备党员参加民主评议党员，但不评定等次。

3.注重一线督导。党委采取随机抽查、实时调度等方式，开展督促检查，进行分类指导。区委组织部将组建督导组，按照不低于5%的抽查比率，对全区各基层党组织开展组织生活会和民主评议党员工作进行全程督导。

 

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