根据退役军人事务部《关于深入开展“思想政治工作年”活动的通知》、省退役军人事务厅《关于深入开展“思想政治工作年”活动实施方案的通知》、市退役军人事务局《关于深入开展“思想政治工作年”活动实施方案的通知》，为扎实做好我区退役军人思想政治工作，制定本实施方案。
一、总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，突出党对退役军人思想政治工作的领导，深刻把握退役军人思想政治工作特点规律，以创建全国示范型退役军人服务中心（站）为抓手，结合常态化关心关爱退役军人联系制度，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，进一步夯实基础、提升能力、创新方法，推动广大退役军人思想政治素质不断提高、模范带头作用充分发挥，成为中国特色社会主义事业的积极推动者、中国特色社会主义制度的坚定维护者、良好社会风尚的模范践行者。
二、目标任务
通过进一步健全工作机制、加强阵地建设和提升工作能力等举措，充分发挥各级退役军人服务管理保障机构的政治功能，实现思想政治教育引导到位、先进典型宣传激励到位、政策法规宣解执行到位、风险隐患防范化解到位、呼声关切沟通回应到位、生活困难帮扶援助到位、就业创业帮助扶持到位。
（一）健全工作机制
1.完善党员教育管理机制。落实《关于进一步做好退役军人党员组织关系转接工作的通知》要求，协助当地党委组织部门，及时做好退役军人党员组织关系转接，依托基层党组织加强对党员退役军人的日常教育管理，积极参加“三会一课”和主题党日活动等，经常性与流动党员沟通联系。
2.健全常态化联系机制。落实常态化关心关爱退役军人联系制度，按照村级“周探望”、镇街道“月走访”、区级“季联络”工作机制，深入了解退役军人的家庭情况、思想变化、实际需求，通过经常性沟通联系及时做好政策解释、思想疏导和权益维护等工作，做到“四尊崇”“五关爱”“六必访”，进一步增进情感、赢得信任、消除隐患。
3.构建示范引领机制。挖掘、培养退役军人“领头雁”，推动部队管理人才、技术骨干、专业能手和立功受奖人员退役后积极投身经济社会建设主战场，投入脱贫攻坚决战决胜。引导退役军人积极参与基层社会治理，注重培养推荐优秀退役军人党员担任村（社区）党组织书记和“两委”委员，发挥退役军人在脱贫攻坚、平安建设、推进乡村振兴中的作用。引导退役军人企业家争当爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，积极培树推荐优秀退役军人企业家参选参评各类社会荣誉。构建志愿服务体系，组建区级退役军人志愿服务队伍，发挥退役军人在文明创建、双拥创建、疫情防控、急难险重任务中的突击队作用。
4.完善尊崇优待机制。开展双拥创建，邀请优秀退役军人代表参加重大纪念庆典、大型群众文娱活动，在全社会形成褒扬彰显退役军人为国家和人民牺牲奉献的价值导向。充分组织广泛动员社会力量，开展社会化拥军活动。落实《退役军人事务部等xx部门关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》要求，扎实做好优待工作，积极营造全社会的尊崇氛围。
5.完善荣誉激励机制。完善优秀退役军人典型的遴选、发布、宣传、关怀和培树机制。推动设立退役军人区级表彰项目。落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》要求，加强与工会、共青团、妇联等群团组织思想政治工作的有机衔接和融合，激励广大退役军人在各行各业各领域创优争先。
6.构建军地合力机制。落实中央及省委、市委、区委退役军人事务工作领导小组关于军地合力推动退役军人有关工作的要求，密切联系区人武部系统和驻地部队，发挥军地优势，合力做好退役军人思想政治、优待服务、作用发挥和权益维护等相关工作。
（二）加强阵地建设
1.创建示范服务机构。落实《退役军人事务部关于学习推广新时代“枫桥经验”提升基层退役军人管理保障能力的实施意见》、《xxxx年全国示范型退役军人服务中心（站）创建活动实施方案》相关要求，推动基层服务保障体系提质增效，促进服务精准规范、管理日臻完善、矛盾就地化解。创建xx家“全国示范型退役军人服务中心（站）”，注重与同级党群服务中心资源共享、优势互补，增强政治功能，利用“退役军人之家”、“百姓大舞台”定期或不定期组织开展退役军人喜闻乐见的主题活动等，增进情感信任、赢得理解支持，把思想教育工作做活做实。
2.加强思想宣传引导。利用广播、电视、报纸、网络等媒体，定期推送党的路线方针政策、国家法律法规，做好退役军人政策宣讲、解疑释惑、舆情回应。常态化开展“全国模范退役军人”“最美退役军人”“最美双拥人物”以及在疫情防控、脱贫攻坚、社会应急、环境保护、防灾减灾等涌现出的英雄烈士和模范人物事迹宣传，引导广大退役军人自觉坚定信念、遵纪守法，永葆政治本色。组建退役军人宣讲团，弘扬爱国传统，推动优秀退役军人先进事迹进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营。
3.注重文化环境熏陶。在各级退役军人服务保障机构、社区、群众文化活动场所及爱国主义教育基地开设退役军人“荣誉室”、“光荣榜”、“光荣墙”、宣传栏、双拥文化广场等。推动创作反映退役军人情怀与担当的影视剧、舞台剧、歌曲、微视频和报告文学等，注重用先进文化教育人、熏陶人、塑造人。
4.发挥红色资源作用。依托本地烈士纪念设施、革命斗争史迹纪念地等红色教育资源，组织退役军人开展缅怀先烈、重温革命历史等主题教育活动，引导广大退役军人强化爱军精武素质和“若有战、召必回”的责任感使命感。
（三）提升工作能力
1.增强政治建设能力。各地要全面加强党对退役军人工作的领导，突出加强政治建设，健全完善组织机构，培塑良好作风形象，切实把自身建成树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治机关，坚决落实党中央、国务院决策部署的行政机关，有力维护退役军人和其他优抚对象合法权益的服务管理机关，以强有力的组织保证推动退役军人各项工作落实落地。
2.增强思想引领能力。加强退役军人思想政治工作队伍建设，将做好思想政治工作纳入退役军人事务系统工作人员教育培训内容体系，作为全区退役军人服务站（中心）建设的重要标准。建设退役军人宣传工作队伍，充分挖掘典型，全面加强宣传策划，有力展示退役军人群体和退役军人事务部门的良好形象。建设退役军人舆情信息工作队伍和网评员队伍，及时稳慎做好涉退役军人舆情信息收集、处置、引导、回应等工作。
3.增强工作创新能力。深刻把握退役军人思想政治工作特点规律，通过常态化开展沟通联络、走访慰问、谈心交心等活动进行政策宣传，做好教育引导等工作。善于调查研究，发现、总结、把握规律，结合本地经济社会发展水平和服务对象具体情况因地制宜、因势利导，不断探索做好退役军人工作的新思路、新办法、新举措。
三、实施步骤
从xxxx年x月开始，到xxxx年x月结束，分三个阶段组织实施。
（一）部署安排（xxxx年x月）。认真学习传达工作要求，提高政治站位，统一思想认识，强化落实责任。研究制定实施方案，精心谋划部署，明确目标、细化任务、压实责任，切实把各项工作落到实处。
（二）组织实施（xxxx年x月至xxxx年x月）。各地各科室（中心）按照实施方案，排出计划表、明确时间点、落实责任人，确保活动不走过场、取得实效。每月报送“思想政治工作年”活动进展情况，好的经验做法及时报送，区局选优推荐上报。区局将于x月组织开展“思想政治工作年”鉴学交流活动，通过集体研讨、交流发言等方式互学互鉴，博采众长，共同提高，不断提升思想政治工作能力和水平。
（三）评估总结（xxxx年x月至x月）。全面总结“思想政治工作年”活动开展情况，把完善政策制度、健全工作机制、加强阵地建设、开展系列活动的实际成效作为重要评估指标，促进退役军人思想政治工作持续深入发展。
四、有关要求
（一）加强组织领导。要坚持在同级党委领导下，协调各方力量，形成工作合力，加强工作指导，完善工作机制，精心筹划组织，统筹安排推进。要强化领导责任，分解压实任务，抓好工作落实。按照“思想政治工作年”活动事项清单与任务分工，细化工作举措，明确工作责任，做到有部署、有抓手、有成效。
（二）创新方式方法。积极探索新形势下退役军人思想政治工作的特点规律，把思想政治工作融入退役军人事务各项工作、各个环节。依托现代信息技术，创新工作方法，形成内容生动活泼、形式喜闻乐见、成效充分显现的工作新模式。各地要勇于探索实践，既要完成“规定动作”，也要积极探索“自选动作”，创造更多可复制可推广的经验做法。
（三）加大宣传引导。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，大力宣传“思想政治工作年”活动中的经验做法和涌现的退役军人先进典型，营造关心关爱的浓厚氛围，传递党和政府的温暖，引导广大退役军人听党话、跟党走。区局将重点宣传各地“思想政治工作年”活动中好做法好经验和先进典型，并积极向市局推报。
（四）强化监督考评。“思想政治工作年”活动开展情况将纳入双拥创建考评，区局将加大工作督导力度，推动各项工作有效落实。
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