xx镇位于xx县南部， 因逢一、六为圩日而得名。总面积xx平方公里，辖xx个行政村、x个社区、xxx个村民小组，总人口约x.x万。境内地势平坦，是我县水稻主产区，素有“xx粮仓”之称；温泉资源丰富，是华南地区温泉资源最为丰富的乡镇之一，是xx县南部大莽山生态文化旅游区重要部分，有着“温泉之乡”的美誉；区位优势明显，位于莽山国家森林公园北麓，xxx国道穿境而过，镇北端有洞仰公路，直通莽x大门五指峰景区，镇南端有黄莽公路，连接莽x大门和宜凤高速，占据着承载莽山客流的绝佳区位。
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实市委、县委经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以“全面小康决胜年”为抓手，继续开展“产业项目建设年”活动，继续强化“工作落实年”行动，持之以恒“兴产业、强实体、提品质、增实效”，坚定不移推进资源型产业转型升级，坚定不移推动高质量发展，坚决打赢“三大攻坚战”，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。全镇地区生产总值预计达到xxxxxx万元，增长x.x%，财政总收入已突破xxxx万元，增长x.x%，固定资产投资达到x.xx万元，增长负x.x%；农村居民人均可支配收入为xxxxx元，增长约xx.x%。
一、全镇xxxx年工作开展情况：
（一）、紧盯重点项目建设，持续扩大有效投资。
狠抓产业项目建设。始终把招商引资和项目建设放在重要位置来抓。x、洞江温泉旅游项目的一期征地xx.xx亩已完成，二期征地已完成划线工作。房屋拆迁x栋，另有x户村民已签订拆迁协议，民宿项目xx户房屋租赁合同已签订。1、在现有条件的基础上，我镇继续引入汤泉度假酒店、上席精品民宿、君伦温泉酒店等一系列重点项目落户xx；引入xx有限公司在xx村建设x家年屠宰生猪xx万头，家禽xxxx万羽的高标准A类环保型生态屠宰场；与x温氏集团达成合作协议，在香口洞片区规划新建大型现代化的生猪养殖场和母猪繁育场；引入xx有限公司在xx村建设x家占地约xx亩左右的有机肥料场，已完成选址。x、烤烟种植方面，在去年xxxx亩基础上，我镇今年落实烤烟种植面积xxxx亩，后期计划x-x年内以香口洞片区为主，扩大种植面积至xxxx亩，全力将烟叶产业打造成我镇新兴产业，切实带动群众增收致富，巩固脱贫攻坚成效。补齐基础设施短板。x、交通设施方面。xx汽车站五级站升三级站提质改造工程稳步推进。已完成北岸村电厂-龙江木段x.xkm道路硬化，xx村后背洞-xx村胡家自然村x.xxkm道路硬化，石街头村至后岭通组路x.xxkm道路硬化，xx村xx自然村至后背岭x.xxkm道路硬化工程。xx村-麻塘岭x.xxkm道路硬化，沿河村-xx寨上自然村x.xxkm道路硬化，xx村罗家山至张家坪x.xxkm道路硬化，xx村小学至千家岸x.xxkm道路硬化等工程正在建设。x、农业水利方面。已完成xx村山塘水库维修、xx村排灌水渠整修、xx村下车湾灌溉渠道“x.xx”水毁恢复、xx村水渠护坡整修、xx村水渠和百堆村排污渠建设，xx村斋公岭山塘整修加固工程、百堆村八-九组水塘清淤及四周维修加固、指xx村x组和x组水渠三面光工程正在建设。x、教育设施方面。x省政府重点民生实事项目“芙蓉学校”于x月xx日正式召开开工仪式，预计新增学位xxxx个，将极大地改善我镇办学条件和教育教学质量。抓好重大项目前期工作。我镇xxxx年高标准农田建设项目总投资xxxx余万元，项目规模约xxxx亩。集中在xxx村和xx村，目前正在进行最后一次土地平整和沟渠道路河堤完善。完成抛荒治理xxxx余亩，超额完成植树造林面积xxx余亩，落实早稻种植面积xxxxx余亩。
（二）、巩固扩大战果，全面决胜脱贫攻坚。
我镇认真贯彻县委、县政府脱贫攻坚工作部署，扎实推进脱贫攻坚各项工作的落实。一是落实年度减贫任务。xxxx年我镇拟脱贫xx户xx人，贫困户的“一超过、两不愁、三保障”均能达到脱贫验收的标准。二是抓好回头看问题整改。x月份以来我镇共发现了xxx条问题（其中；省常态化联点督查反馈问题x条，市常态化联点督查反馈问题x条；湘扶贫监测系统问题x条；市防贫监测系统问题xx条；县级普查问题xx条；乡镇自查问题xx条），截至x月x日xxx条已整改，还有一条未整改（湘扶贫监测系统政策落实不到未的问题，北岸村李龙标妻子张继青老年痴呆，无法正常行走，语无伦次，未办理残疾证，家人称上门医生无法鉴定，需到县医院鉴定，但不能坐车，村委会主任李x已与李龙标儿子李克群取的联系，李克群同意到医院进行鉴定，x月x日已与市第二人民医院取的联系x月x日前往鉴定）。三是扎实开展走访活动。截止x月xx日，镇政府全体结对帮扶责任人都已完成一次以上住农家活动，各结对单位住农家活动完成xxx%，解决群众满意度问题x个。四是全力做好迎检准备。x月xx日，组织全体镇村干部、驻村工作队认真学习领会《国家脱贫攻坚普查方案》精神，x月x日组织人员对xx个村的明白卡进行集中审核，审核整改后要求各村在x月xx日前填写规范并张贴上墙。我镇将进一步做实做细工作，结合本村实际制定好迎检预案，加强走访和政策宣传，巡查村庄环境卫生和贫困户庭院卫生，提前准备好佐证材料，落实各项迎检准备工作。
（三）、坚持疫情防控取得实效
疫情防控以来，我镇组建了xx支党员突击队，发动党员干部xxx余名，共摸排重点区域返宜人员xxx人，全部落实镇、村、卫生院三级包保责任，并设置劝导宣教点xx个，劝阻群众聚众赌博xx余起，劝俭劝停红白喜事xx起，全镇共发放告知书x.x万余份，张贴横幅xx余条，标语xxx余条，安排两辆巡逻宣传车，推送微信上万条，全力做到疫情防控“全覆盖”，全镇无一例疑似和确诊患者。
（四）、坚持生态优先，守护碧水蓝天净土。
一是农村人居环境整治。重点抓好农村垃圾治理、农村厕所革命、空心房整治等工作的落实，镇容镇貌得到明显提升。二是严格落实河长制。对辖区内河流建立了分村管理制度，开展常态化巡河xxx人次，投入资金xx余万元，开展全域河道保洁、河道清理xx余次。三是开展饮用水源保护。依法科学划定农村饮用水源保护区—红庙脚水源地保护区，加强对饮用水源地的监测和监管，完善标示标牌，建设雨污分流管道xxxx米，制定饮用水源保护区应急预案，强化污染事故的预防和应急处理。四是做好污染治理工作。对辖区内所有企业进行了排污许可证的申请登记，已完成了x个村的污水处理站建设，建立健全垃圾中转运机制，考虑到畜禽养殖的粪便处理难度大，特此引进聚丰有机肥项目。
（五）、坚持社会治理成绩斐然
1、扫黑除恶工作。一是持续深入推进“平安xx”创建工作。建立健全镇村联动纠调机制，落实一村一辅警，全年做到“小纠纷不出组、大纠纷不出村，矛盾不上交”，重点抓好特防期的维稳工作，确保了全年无群体事件发生、无重大刑事治安案件发生、无命案发生。二是开展黄赌毒专项集中整治。成立行动组对全镇宾馆、酒店、温泉、浴足城、KTV、休闲会所等场所进行不定时集中巡查，抓获涉赌人员x名，强制戒毒x名，行政拘留x名，彻底遏制黄赌毒现象。三是开展电诈专项治理。自xx镇被列为xxxx年xx县电信诈骗新型犯罪预挂牌乡镇以来，镇党委、政府高度重视，采取有力措施，抓宣传，抓巡查，抓防控，抓打击。截至目前，完成重点人员核实xxx人，抓获电诈犯罪人员x人，破获刑事案件x起，涉案金额达xx余万元，打击整治行动初见成效。四是大力营造扫黑除恶浓郁氛围。在国道沿线、村活动室、群众聚居地等醒目位置张贴宣传标语、电子标语和举报电话，新增固定标语xx条，发放宣传资料xxxxx余份，走进全镇中小学，向学生们开展预防青少年违法犯罪宣传工作x次，对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行宣传。
2、安全生产工作。烟花爆竹领域的安全生产监管。今年，疫情影响了全镇爆竹企业的生产经营，大多爆竹企业在x月份才开始复工，可以说直到xx月份才算进入正常生产。尽管如此，我镇在监管上依然采取严管惩治的高压态势，复工难、复产迟、货难销，“三大管控”仍然力度不减，按时按要求完成了“机械装药工房”、“三库”、“一证多厂”三大专项整治。结合安全生产三年专项行动和“一证多厂”专项整治，到xx月份我镇保留生产企业xx家，x家申请整厂退出，xx条生产线退出，x家完成“三统一”重组，x家（荣发厂）证照过期三年始终处于停产颓废状态。镇安监站对有证企业实行日常监管和服务，对证照逾期企业采取每周巡查制度。全年巡厂 xxx多次，排查企业安全隐患和责令整改xx多起，下发执法文书xxx多份，实行简易处罚程序x起，处罚金额xxxx元。主要领导带队检查启用了安全生产工作全程纪实。目前镇区内的爆竹零售经营店还有x家，均达到年检验收要求。危化品领域的安全生产监管。我镇有加油站x家、液化气站x家。一是实行标准化管理，二是强化了安全自查自纠，三是建立了月报制度。消防安全领域。“xx.xx梅田火灾事故”后，我镇联合公安、工商、供电、消防、应急等部门，对辖区xxx国道沿线酒店、温泉、作业场所、社区、市场的“下店上宅”“三合一”场所开展排查，共排查了xxx家场所，全部下发《“三合一”场所整治标准及要求》宣传单，并进行了检查记录。排查xxx处无灭火器、x处消防通道不畅、x处店内堆放易燃物品并要求马上整改完成，x处门店外电线烧焦现象并马上交由供电部门立即整改完成，x家炸油坊供电线路混乱并作限期整改，“下店上宅”防盗窗未设逃生口是普遍现象。我镇制作了xxxxx份《防火宣传单》下发到各村各户，收回xxxx份《安全取暖警示性排查单》回执单。向镇村干部微信群、社会治安微信群、社区管理群、村网格群宣传“xx.xx梅田火灾事故”教训及冬季用火取暖安全注意事项，并转发火灾事故的相关案例视频。
3、交通顽瘴痼疾集中整治工作。我镇成立了由镇长邱进冲任组长，分管领导副镇长雷沈斌和派出所长曾彪任副组长，党政办、农技站、安监站、综治办和学校校长为成员的领导小组。制定了《xx镇交通顽瘴痼疾安全隐患专项整治方案》，明确了工作目标和任务。一是打击无证无牌车辆加油行为。开展为期xx天的加油站整治行动，劝导劝离xxx车次，动员无证摩托车上牌xxx辆。二是开展马路市场整治。在xx镇综合市场及相关路段设置警示标牌x块，在赶集期间组织xx社区和城管环卫队开展交通劝导，并形成长效机制。三是开展农用车整治工作。排查证照过期农用车xx台，并上门签订承诺书xx份。四是集中整治“鬼火”摩托车违法行为。我镇政府联合xx大队交警三中队、xx派出所成立整治小组，于xxxx年x月xx日晚在辖区内重要路段开展夜查专项整治行动，重点查处未成年人无证驾驶、超速、逆行、擅自改装排气管等交通连法行为。本次行动共出动警力xx余人次，警车x台，查获未成年人驾驶摩托车x台，对查获的摩托车一律暂扣，开具强制措施凭证，并责成监护人落实责任，切实加强教育监管。
（六）、坚持政务服务优化提升
xxxx年x月，全镇各村（社区）打通了全市通办“一件事一次办”政务服务网络，实现了集党务、政务、村务、商务、公共文化和社会服务于一体的一站式综合服务枢纽。在此基础上，xx镇创新推行村民事务代办制度，各村（社区）明确x名代办员，做到明岗定责，公开公示代办员的联系电话和代办事项，制定《xx镇村民代办惠民事项一览表》，涉及法律咨询、矛盾调解、养老保险、高龄补贴、危房改造、小额信贷、贫困识别等xx项事项，真正实现“大事不出镇、小事不出村、最多跑一次”。今年来，共办理一孩生育证xx次，二孩生育证xx次，再生育证x次，流动人口婚育证xxx次，建房申请受理xx户，低保申请受理审批xx户，帮助xx人办理残疾证。
（七）、民生保障全面改善
xxxx年我镇共发放残疾人两项补贴xxxxxx元，发放高龄补贴xxxxxx元，发放退役军人补贴xxxxxxx元，发放特困人员供养金及特困人员护理费xxxxxxx元。严格实行低保动态管理，整户取消有xx户xx人，取消其它不符合享受人员xx人，新增低保xx户xx人。全年发放低保金xxxxxxx元。安排临时救助xxx户xxxx人xxxxxx元，发放冬春荒灾补xxx户xxxxxx元。镇退役军人服务站办结惠民惠农领域腐败和作风问题x件，追回优抚资金共xxxxx元。
二、我镇工作中存在的问题及原因
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中存在的不少矛盾和问题，一是基础设施建设不够完善。二是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大。三是社会矛盾较多，维护稳定的形式仍然严峻。四是少数党员干部年龄偏大，知识结构老化，适应不了新形势、新任务的要求等。对上述问题，我们将采取有效措施，逐步解决。
三、“十四五”发展总体目标及xxxx年的工作思路
（1）、“十四五”发展规划总体目标及建议：
1、发展目标
“十四五”期间，我镇经济和社会发展的主要预期目标是：
（一）加快发展教育。幼儿入托、适龄儿童入学率达到xxx%。不断加大投入，完善基础设施，改善教育教学条件，促进教育均衡发展。
（二）进一步完善基础设施。依托“双基”工程建设，保障群众生活便利，丰富精神文化生活。
（三）社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业，完成各村卫生室改造。提高医疗保险、社会养老保险参保率。落实计生政策，开展民政、扶贫、社会救济工作，保障民生。
2、工作建议
（一）严格规划实施管控，坚持一张蓝图干到底；严格落实依法行政，切实加大执法力度。
（二）xx镇在十四五规划中，应着重旅游产业开发以及相关的基础设施建设、管网改造道路建设等。
（三）农村环境保护的建议。x.优化产业结构，淘汰一批不符合产业政策、污染严重的企业；x.加强乡镇环保执法队伍力量，完善法律法规政策体系；x.充分利用农村地区良好的生态资源优势。
（2）、xxxx年工作思路：
1、巩固脱贫攻坚成果。“十四五”期间，脱贫攻坚工作基本结束，我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕中央和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，突出问题导向，下足绣花功夫，持续巩固我镇脱贫成果，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。
2、实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，把农业农村发展摆在重要位置。一是紧紧围绕产业兴旺下功夫。做大做强现代农业、特色农业、农业观光业，培育农业农村发展新动能。二是突出生态治理治理。持续开展大气、水、土壤污染防治行动，加大农村人居环境整治力度，落实门前“三包”责任制，抓好农村垃圾治理、农村厕所革命、空心房整治等工作的落实，推进建设美丽xx。三是逐步完善乡村治理机制。着力提升农民群众整体素质和乡村振兴的主体意识， 激发农民的参与热情，指导各村完善村规民约，鼓励村民讲卫生、树新风、除陋习。
3、狠抓项目谋划与落实。加快推进“全国特色小镇”建设，打造xx-北岸-香口洞万亩生态旅游观光带，重点推进洞江温泉度假村、上席民宿酒店、汤泉度假酒店、君伦温泉和和一温泉项目建设，力争重启和一温泉项目建设。大力发展生态农业、水产养殖、旅游休闲等产业，推进农业与乡村旅游、生态采摘、文化体验等深度融合，培育特色消费、电子商务、共享经济等新增长点。
4、加大招商引资力度。由“大招商”向“招大商”转变，由“重数量”向“重质量”转变，贯彻实施各项优惠政策，通过资源招商、产业招商、以商招商等有效形式，积极引进企业来我镇投资兴业，推动我镇产业转型升级，促进经济迅猛发展。
5、全力做好民生工作。一是认真落实各项优抚政策。坚持做好扶贫济困、城乡低保、五保供养、村务公开、民主管理工作。二是抓好就业工作。强化就业技能、岗位技能和创业能力培训，促进下岗失业人员、困难人员、失地农民再就业。三是大力推进芙蓉学校建设工作。推动我镇教育事业上新台阶。
6、持续做好信访维稳等相关工作。加强综治、维稳、信访防范体系建设，认真落实维稳工作责任制，坚持防控结合，依法打击各类违法犯罪活动，深入开展“扫黑除恶”专项斗争。深化安全生产领域改革发展，全力做好防范化解重大风险工作。
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