一、上半年安全生产工作基本情况
我镇总面积xx.x平方公里，陆地海岸线xx公里。下辖x个工作片，xx个行政村，其中x个xx村，现有常住总人口xxxxx人。全镇共有大小企业xxx家。其中规模上企业x家，个体企业xx家。现有大小渔船xxx艘，从事海洋捕捞作业人员xxxx人，是我市的渔业大镇。因此，我镇安全生产工作情况较为复杂，安全防范面广工作量大，任务十分艰巨，安全形势不容乐观。今年x—x月份，全镇安全生产各类事故死亡x人，其中道路交通事故死亡x人，占全年控制指标数的xx.xx%；消防接警xx起，未发生重大火灾事故；工矿企业没有发生一起安全生产责任事故和人员伤亡事故。上半年，在镇党委政府的正确领导下，通过全镇上下的共同努力，安全生产继续保持了总体稳定，趋向良好的发展态势。
二、上半年安全生产主要工作
今年是安全隐患排查治理年，所谓“治理年”就是要把党中央、国务院和市委市政府有关安全生产的一系列方针政策措施及指示落到实处，见到实效，切实消除事故隐患，有效遏制重特大事故的发生，促进安全生产形势的稳定。如何落实?上半年我们主要抓了以下几方面的工作：
1、狠抓安全责任制的落实。年初镇政府分别与各工作片、行政村、工矿企业及部门单位签订社会消防、安全生产责任书和食品安全责任书、森林防火责任书，各工矿企业和部门单位同时分别与各车间、班组签订安全生产责任状，通过层层签订安全生产责任目标，把安全生产工作责任落实到基层，做到安全责任横向到边，纵向到底。
2、加强安全宣传教育和安全教育培训。积极开展以“治理隐患、防范事故”为主题的宣传教育活动，在全社会形成人人讲安全、时时防事故，提高安全生产法制意识、责任意识、事故防范意识和自我保护意识的舆论氛围。上半年共悬挂安全宣传横幅xx条；张贴宣传画xx张；刊出墙报x期；张贴宣传标语xxx多条；对职工进行安全知识培训约xxxx多人。在x月份安全生产宣传月活动期间，集中五天时间出动宣传车在全镇各工矿企业和街面等人员集聚区域开展安全生产法律法规及安全知识的宣传；集中x天时间组织工矿企业职工和中小学生分别进行安全图版展览，参观受教育人数达xxxx多人；积极组织发动中小学校学生踊跃参加市举办的安全知识竞赛和市安委办举办的安全生产演讲比赛活动，我镇选手程晶同志荣获演讲比赛二等奖。组织企业注册安全员和安全员等参加省、市安全业务及资质培训xx人。
3、认真抓好安全源头动态监管。针对我镇企业小而散，各企业安全生产情况不一的实际，为便于监管，我们按照各企业的安全生产现状对全镇企业实施分类动态管理，共分三类，一类企业是安全生产自我管理比较完善的共xx家；二类企业是需要指导督促完善的共xx家；三类企业是安全监督重点的共x家。在安全源头动态管理工作中，今后我们将对安全整改状况有明显改善的企业，降低管理档次；对在生产中滋生隐患而没有及时整改到位的企业提升管理档次。同时，在组织各企业分时段自查的基础上，坚持经常性检查与重点检查相结合，上半年，我们结合安全隐患排查治理年活动和安全生产“百日督查”专项行动，在全镇开展了较大规模的安全生产大检查，确保不放过一个安全死角，遗留一个不安全隐患。
4、结合安全生产百日督查专项行动，全面推进安全生产“隐患排查治理年”各项工作的落实。今年是安全生产“隐患排查治理年”，我们结合安全生产百日督查专项行动，认真按照上级党委政府关于开展安全生产隐患排查治理的一系列工作部署，动员全镇上下，在思想上高度重视，行动上严密部署，措施上狠抓落实，扎实开展了安全生产隐患排查治理工作。为确保隐患排查治理工作顺利开展，我们根据行业和领域的各自特点，突出排查重点，有针对性地进行分类排查，取得较好的效果。镇安委会和安监中队每月至少一至二次组织有关人员到各工矿企业和经营单位进行安全执法检查，其中镇党委政府主要领导亲自带队深入到各工矿企业进行安全执法检查两次。各工矿企业组织有关人员深入车间、班组排查各种安全隐患，认真查找安全生产规章制度、责任落实、现场管理等方面存在的薄弱环节，制订整改措施，治理各种安全隐患，推动了工矿企业安全生产主体责任的落实。上半年，共排查治理隐患单位xx家，排查出一般隐患x项，已落实整改x项，整改率为xxx%。
三、上半年安全生产工作存在的主要问题
上半年来，我镇在安全生产工作中虽然继续保持了总体稳定，趋向良好的态势，但由于我镇正处在工业加速发展阶段，社会生产活动和经济规模的迅速扩大与安全生产基础薄弱环节的矛盾也将显现，安全事故隐患时有存在，安全生产依然面临严峻形势。存在的主要问题是：
1、部分企业安全生产的基础工作仍然较为滞后。我们虽然经过近几年的努力，大多数企业的安全生产主体责任意识有所增强，但部分中小企业安全设施的投入、安全监管制度的完善、管理措施的执行等基础工作方面做得还不够扎实。有些企业规模小、产品档次低，但又偏面追求经济效益，忽视安全生产和社会保障，对安全设施投入资金不到位，还存在着一些隐患和问题。
2、少数企业自觉履行安全生产主体责任的意识不强。有些企业对预防性安全检查和参与事故预防工作的重要性认识不足，思想不够重视，没有把开展预防性安全检查和事故预防工作纳入安全生产总体部署，组织开展安全检查落实不力，对查出的问题和隐患落实整改不积极，疲疲沓沓，存在着经验主义和侥幸心理，削弱了预防性安全检查工作的效果，企业安全主体责任落实难到位。
3、企业职工整体素质低，普遍存在无证上岗现象。目前企业职工的招收，大多数是来自边远山区或贫困地区的农民工。他们中间大多数文化素质较低，安全教育和生产技能都需要一定的时间进行上岗培训。但由于是“铁打的厂区流水的工人”，就给政府和企业带来对他们进行安全教育和生产技能培训工作的高难度。因此，企业中无证上岗的现象比较普遍，客观地存在着安全生产的隐患。
4、安监中队的队伍建设应加强，业务水平亟需提高。我镇目前企业的数量虽少但面广，日常安全生产工作任务十分繁重，安监中队工作人员虽然有x名，但都是兼职，存在着安监中队人员少力量薄弱，在安全监管工作中精力难以到位的状况。另外，镇（街道）安监中队没有执法权，在安全监管的实际工作中也带来一定难度，再加上安监中队人员的变动，专业知识和业务常识比较薄弱，业务知识需要培训，业务水平亟需提高。
5、农村火灾隐患多消防任务重，消防装备无名份。针对农村消防工作任务重，压力大的状况，根据市政府的要求，早几年我镇专门拨出一部分资金，购置了一台消防车，组建了镇义务消防中队，在全镇的消防工作中发挥了一定的作用。但到目前为止，这台消防车仍然无法上车牌照，消防装备名出无门，在消防工作中带来不利因素，建议有关职能部门及时予以解决落实。
四、下半年安全生产工作打算
1、进一步健全安全生产责任制，落实企业安全主体责任。引导企业加大对安全生产资金的投入，增加安全设施配备，确保安全生产各项措施落到实处。
2、继续推进安全隐患排查治理工作。认真踏实做好边查边改工作，采取巡查，抽检等方式，深入企业加强督促指导，加强对重点企业、中小企业、外来人员出租私房、公共场所等安全隐患的排查整治，严防各类安全事故的发生，抓好隐患排查治理“回头看”工作，对前期排查中遗漏的环节和存在的问题，进行重新排查治理，制定切实可行的整治方案并加以实施，确保隐患排查治理工作不留死角。
3、继续做好下阶段安全生产百日督查专项行动。进一步深化安全生产百日督查专项行动，分行业组成专项督查小组进行督查，加大对企业安全生产隐患排查治理整改情况的督促力度，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”。
4、继续加强企业职工和全社会的安全素质教育。积极开展多种形式的安全生产宣传教育和培训工作，提高广大职工和全社会的安全责任意识和事故防范意识及自我保护意识，营造“人人讲安全，时时防事故”的良好舆论氛围。
5、加大依法监管和检查力度，狠抓安全生产薄弱环节。针对非公企业的事故呈逐年上升趋势，安全监管已成为当务之急，我们要加大依法监管和安全检查力度，做到立足防范，关口前移，重心下移，监管到位，防患于未然，努力消除各类安全事故隐患，全力做好安全生产工作。
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