一、xxxx年工作回顾
即将过去的xxxx年是xx镇发展进程中极不寻常的一年。这一年，我们经历了突如其来的新冠肺炎疫情，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下万众一心，沉着应对，夺取了疫情防控阻击战阶段性胜利。积极统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面落实“六稳”要求和“六保”任务，紧紧围绕县委“一个中心，四大战略”的发展目标，精准施策，攻坚克难，真抓实干，全镇经济平稳增长，社会大局和谐稳定，幸福xx建设迈出坚实步伐。
（一）坚决打好“三大”攻坚战，不断提高群众满意度。坚决打赢精准脱贫攻坚战，全面落实“两不愁三保障”总体目标。严格按照市、县两级要求，落实“四支队伍”到村集中办公，按照网格化管理责任到人，xx户xx名建档立卡贫困户实现脱贫出列，全镇贫困发生率由xxxx年的xx.xx%下降到x；边缘户xx户xx人由驻村干部一对一进行帮扶，全部消除致贫风险。大力发展产业扶贫，建立健全利益联结机制，通过入股温氏生猪养殖扶贫小区、xx有限公司及光伏发电项目对全镇xxxx户贫困户实现分红xx.x万元。落实各项扶贫政策，今年发放小额信贷xx笔xxx.x万元，贴息xx.xx万元；健康扶贫为贫困户额外报销xxx.xx万元，为xxxx户贫困户提供家庭医生签约服务并返还及代缴新农合xxx.xx万元；教育扶贫发放各项教育补助xx.xx万元。持续实施农村危房改造，对x户农户进行危房改造，对xx户农户实施农村老旧房屋改造升级，对xx户B级房屋进行小额修缮，对xx户受灾户房屋修缮进行奖补。坚决打好污染防治攻坚战，全面加速乡村生态文明建设。全面落实河长制，将“河长制”纳入村规民约，进一步强化群众爱河护河的意识。镇级、村级河长定期开展巡河，共计巡河xxx余次，并结合农村人居环境整治，对河滩、沟渠、岸坡垃圾进行全面清理，河湖环境持续改善。加强重点林区管理，选聘xx名生态护林员，强化森林防火工作宣传、巡查和值班值守，加强野外火源管控尤其是秸秆焚烧管理，进一步提升大气环境质量。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，稳妥推进债务化解。加强组织领导，完善政府性债务风险防控体系，严格执行财务管理规定，建立明细台账，做好相应的账务管理。严控“三公”经费支出，规范财政收支管理，通过上争资金、节约开支、压减公用经费支出，严控项目工程实施，做到实施有预算、资金有来源，严格控制新增债务。
（二）持续推进乡村面貌改善，不断提高群众幸福感。完善基础设施。全力配合县委、县政府和相关部门做好Sxxx省道湘黔线提质改造建设，抓好征地拆迁协调工作，营造良好的施工环境。完成征地xxx余亩，迁坟xx余棺，签订房屋拆迁协议x份。投入xx.x万元完成xx、三江、堡子等村团寨道路及入户路硬化。投入xx万元对xx、塘款、xx等村水毁道路进行修复以及道路边坡垮方清理，投入xx.x万元对xx湾、xx、xx等村路边护坎进行新建及加固，投入xx万元进行大木、xx等村桥梁维修。投入xx.xx万元对大木、三江等村及中、小学进行新增和巩固农村通自来水项目，受益群众xxxx余人。投入xx万元，实施xx寨村小农水项目，增加水轮机x座。投入xx.x万元修建大木村阳家停车坪和xx村停车坪。投入xx万元完善大木、xx等村农村综合服务平台及配套文化广场建设。投入xxx万元建设xx中心小学教学大楼。计划投资xxxx余万元，规划建设xxxx余亩的高标准农田建设项目在全镇xx个行政村同步推进。通过项目工程的建设，农村生产生活基础设施得到了进一步完善。推进人居环境整治。结合创建全国文明城市和农村人居环境整治三年行动，在全域推进农村人居环境整治，对集镇乱堆、乱放、占道经营、车辆乱摆乱放等问题进行集中整治。持续推进农村“厕所革命”，提升群众生活质量，在全镇xx个行政村组织实施厕所改造项目，今年验收合格的卫生厕所xx座。着力推进产业发展。做大做优传统产业，粮食播面达到x.x万亩，比xxxx年增长x%，林业规模持续壮大，活立木蓄积量达到xx.x万立方米。大力发展林下经济，大木村在林下放养牲猪xxx余头，鸡、鸭xxxx余只。不断扩大方园合作社桑葚种植规模和古法冷榨山核桃油等特色产业，不断强化众兴、宏顺等合作社带动经济造血功能。各村利用现有资源，结合自身发展特色，以自主发展、入股企业、合作经营、资产租赁等方式获得收益，消灭了村集体经济收入x万元以下村，大木村村集体经济收入突破xx万元。积极开展文明创建。镇人民政府获评县级“文明单位”，指导各村完善村规民约，建立健全“一约四会”制度，做好社会主义核心价值观、移风易俗、讲文明树新风等宣传。xx、xx、xx被评为县级“文明村”。
（三）全力做好防疫稳岗救灾，不断提升群众归属感。全面摸排，重点人员管控到位。疫情防控工作开展以来，实行全镇动员、全民发动、全社会参与、全面覆盖，与县级层面同节奏。不折不扣落实县疫情防控指挥部部署的工作，以党员干部为核心，组建劝导员和网格员队伍，着力织牢织密家庭、群众、村干部、镇干部、医务人员、互联网+这六层防护网，做到外放输入，内防扩散。累计开展x次集中排查，完成摸排xxxx户xxxxx人，累计摸排x返乡人员xxx人，境外人员xx人，居家隔离xxx人，健康监测xxx人，确保不漏一户一人，实行“日报告”“零报告”制度，确保早发现、早诊断、早隔离、早治疗。精准施策，重点场所管控到位。阻断传播渠道，坚持关口前移，全力阻断疫情传播，做到不漏一户、不落一人。全镇设立镇级监测点两处，xx个村成立巡逻队在本村主要出入路口进行值守，禁止非本村常住人口来本村串门，劝阻村民之间相互拜年、聚餐等群体性聚集活动。赶集日在集镇各个路口设置体温监测点，督促群众佩戴口罩。多措并举，宣传引导教育到位。每天通过“村村响”，小喇叭宣传队开展宣传引导，广大农民群众自觉做到不聚餐、不串门、不赶场。共计电话、微信宣传x万余人，张贴标语xxx余条，悬挂横幅xxx余条，出动宣传车xx台，宣传小喇叭xx个，共取消红喜xx场、简办白喜x场，完成健康码注册xxxxx条。根据疫情变化，通过微信群、朋友圈等方式及时回应社会关切，正确引导社会舆论。常态管控，复工复产保障到位。为减少疫情对经济发展的影响，在持续做好疫情防控常态化管控的同时，一方面帮助企业复工复产，推动经济复苏。组织农村劳动力有序培训和输出转移，新增转移农村劳动力xxx人，全力做好就业用工“两需求一贯通”工作，春节前返乡且有就业意愿的农村劳动力、贫困劳动力返岗率达到xxx%。另一方面不误农时保春耕，动员群众戴好口罩、减少聚集、有序开展春耕生产工作，最大限度降低疫情对农业生产造成的影响。
（四）扎实做好民生服务保障，不断增强群众获得感。社会保障水平不断提升。精准认定农村低保和社会保障兜底对象，按照“应保尽保，应退尽退”的原则，适时进行动态调整。目前共有低保对象xxx户xxx人，月发放保障金xx.x万元，兜底对象xx户xxx人。累计发放大病救助金xx.xx万元，xx名大重病患者受益；累计发放临时救助金xx.x万元，惠及xxx名困难群众。城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险参保人数逐年递增，城乡居民养老保险参保率预计达xx%以上；城乡居民医疗保险参保率预计达xxx%。文教卫计事业持续发展。继承xx镇优秀传统文化，举办xx湾歌会，xx重阳节活动。突出教育优先战略，营造积极向上的学习教育氛围，严控辍学。协助xx镇中心小学完成校区扩建项目，目前已投入使用一栋教学楼。促进卫生事业健康发展，提高城乡医疗均等化水平，实现标准化乡镇卫生院和村卫生室全覆盖。严格执行计生考核办法，提供优质服务，落实各项利导政策，完成孕前优生健康检查xxx对，完成农村妇女“两癌”筛查xxx人，孕产妇免费产前筛查xx例。土地确权、农村集体产权制度改革工作依法推进。按时保质稳妥开展农村集体产权制度改革的各项工作，全面完成农村耕地确权工作，共计发证xxxx本，土地开发和增减挂钩项目持续推进，已完成土地开发项目xx亩，增减挂钩项目xx.xx亩。第七次全国人口普查工作有序开展。严格按照县统计局的统一部署，及时响应，统一思想，加强人员培训，形成工作合力，截至目前，xx个普查员在xx个普查小区完成普查xxxx户xxxxx人，完成现阶段普查任务。
（五）推进社会治安综合治理，不断提升群众安全感。平安创建有序开展。积极开展综治民调“平安大走访”活动，对辖区范围内居民进行入户走访调查。开展全民禁毒宣传月活动，在中、小学开展禁毒知识讲座x次，对xxx名有吸毒史的人员进行摸排，对xx名社区戒毒人员进行管控。矛盾纠纷有效化解。加强对婚姻问题、家庭邻里纠纷、琐事纠纷、山林纠纷等领域矛盾问题的排查，及时化解，今年调处各类矛盾纠纷xx起，其x林纠纷x起。收到上级交办信访件x起，办结率、满意率均为xxx%。认真贯彻落实中央开展扫黑除恶专项斗争收官之年的部署要求，进一步巩固扫黑除恶专项斗争成果，推进“长效常治”。安全生产平稳有序。着力开展全国第十九个“安全生产月”、安全生产专项整治三年行动、冬季消防安全大排查大整治大宣传等活动，持续进行“打非治违”、交通问题“顽瘴痼疾”整治、“强执法防事故”、马路市场专项整治行动。领导班子多次带队进行安全生产大检查，今年共开展安全生产大检查xx余次，查出问题x起，已全部进行简易处罚并按要求整改到位，乡镇安全生产形势总体平稳。成功应对xx轮强降雨，无一人伤亡。应急能力不断增强。建设安装乡镇应急视频系统，加强上级应急部门对乡镇应急工作的调配和管控。镇村两级积极开展防汛、防地质灾害、森林防火、团寨消防应急演练xx次，各村建立xx人以上的应急队伍，配齐配全应急物资，综治、司法、安全生产等部门多次在集镇开展宣传活动，公共应急能力进一步提升。国防工作有序推进。大力推进征兵工作，今年共动员x名新兵入伍，位列全县第一。
（六）加强政府自身建设，不断增强政府公信力。始终坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实新发展理念，全力打造权责明确、决策民主、服务高效、廉洁自律、人民满意的政府形象。严格执行中央“八项规定”要求，进一步完善《干部管理办法》，以制度建设规范管理，各项制度规范上墙，坚持在岗开门办公，强化办公室和便民服务大厅中午轮班值守，镇纪委不定期查岗，发现一次从重处罚，切实转变工作作风。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的各项要求，加强组织领导，健全工作机制，认真推行政府信息公开。加强法治建设，综合执法能力大幅提升，联合国土、综合执法大队等部门，对违法违章建筑下发违停通知，共下达违停通知xx份。
各位代表，今年以来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极应对各种风险挑战，负重前行，拼搏奋进，实现了经济社会持续健康发展，成绩来之不易，这是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大有效监督、倾力支持的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表，向在各个岗位辛勤工作的全镇广大干部群众，向关心支持xx发展的各级领导、各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
发展永无止境，奋斗永不停歇。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中仍面临不少困难和问题，主要表现在：镇域经济发展缓慢、动力不足；经济总量较小，产业单一，抗风险能力弱；村级集体经济发展不平衡；少数党员干部进取精神和担当意识有待进一步提升等。对此，我们一定高度重视，采取有力举措，切实加以解决。
二、xxxx年主要任务
“十四五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标完成之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是xx创新突破发展的黄金机遇期，“十四五”xx大有可为！
xxxx年是“十四五”开局之年，我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕县委“一个中心，四大战略”，围绕“全面建成小康社会，力创西北边界强镇”的总体目标，按照乡村振兴战略要求，着力抓好以下工作：
（一）在基层队伍建设上充实更强力量。抓好镇村两级换届，配齐、配优、配强镇村两级班子和干部队伍。加大后备干部挖掘教育力度，不断提升村（社区）两委干部责任心和履职能力，着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍，把政府主导和农民主体有机统一，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，不断提升乡村治理能力现代化水平。
（二）在乡镇治理上谋求更多突破。持续开展“三治”融合乡村治理体系建设，全面实施“法治、德治、x”深度融合、相互促进的基层社会治理工作。结合《国土空间总体规划》编制，优化乡镇发展空间。科学编制村庄建设规划，完成xx寨、大木等美丽乡村中心村建设任务。推进农村人居环境三年整治行动，巩固农村生活垃圾治理成果，完成农村改厕任务。强化精细管理，继续开展集镇占道经营、车辆乱停乱放等专项整治行动，坚决整治各类违章建筑、违法用地，建立健全高效处置、长效管控机制，完成农村房屋隐患排查及整改任务。着力加快发展乡村旅游、生态农业，办好“四十八寨赶歌场”、茶坪“四月八”等活动。巩固落实安全生产责任制，有效防范一般事故，坚决遏制较大以上事故。健全应急管理机制，妥善应对突发事件和自然灾害。强化退役军人服务管理，做好双拥优抚安置工作，强化社会治安多维管控，持续提升群众安全感满意度。
（三）在乡村振兴上开创更新局面。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，巩固脱贫攻坚成果，制定长效脱贫机制，加强边缘户监测，坚决防止新增贫困人口，紧盯薄弱环节查漏补缺，积极落实各项政策措施，确保持续稳定增收；重点抓好产业扶贫，推进产业帮扶工程，以产业优化升级带动贫困人口不断增收。积极开展就业引导、技术培训，激发贫困群众内生动力。紧紧围绕“培强扶优”的原则，做大做强xx寨桑葚、塘款古法冷榨山核桃油、xx珍稀苗木等特色农业产业，鼓励发展以大木为中心的民俗旅游种养业和以xx为中心的首饰盒加工业，帮助做强做大，做精做优，不断夯实乡村振兴产业基础。
（四）在民生幸福上拿出更实举措。推进全民参保计划，加大城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险基金征缴力度，稳步提高优抚对象、城乡低保、农村五保等医疗救助保障水平。加强低保兜底动态调整，关心、关注、关爱弱势群体，保障困难群众的生产生活，做到精准救助、应助尽助。加强基础医疗服务，优化家庭医生签约服务，做好重大疾病防控，特别是新冠疫情的常态化防控。推进文教卫事业发展，深入挖掘我镇传统文化根基，充分发挥我镇湘黔接边四十八寨赶歌场等传统文化优势，广泛开展群众性精神文明创建活动，持续推进文明村镇建设。不断推进教育事业发展，加强师资队伍建设，提高教育质量。大力推进卫生事业发展，努力提升医疗卫生服务水平。支持工会、共青团、妇联等广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好国防、民兵、统战、民族宗教、计生、统计、科技、科协等各项工作。
（五）在生态宜居上实现更大作为。不断强化基础设施建设，打造宜居环境。督促推进Sxxx省道建设进度，做好征拆服务协调调度工作，确保xxxx年全面通车。科学规划xx、xx寨、前进传统村落保护项目，突出产业引领、基础先行、文化为魂、保护为主，全力打造特色村寨。全面完成镇村人居环境整治三年行动任务，高质量完成突出问题整改。推进农村生活污水治理，以房前屋后，河塘沟渠为重点，实施清淤疏浚，逐步消除农村黑臭水体。
三、切实加强政府自身建设
提高政治站位，打造为民政府。坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持以人民为中心的发展思想，时刻牢记人民利益高于一切，问政于民、问需于民、问计于民，尊重民意、尊重群众的创造精神和劳动成果，持续办好民生实事，以看得见的变化回应群众期盼，切实解决人民“急难愁盼”问题。
强化执行落实，打造务实政府。不断提升执行力、落实力，紧扣县委、县政府和镇党委的决策部署，紧盯年度目标工作任务，紧抓经济社会发展中的难题、短板、狠抓工作落实，务求工作实效。强化“马上办”意识，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感全力推动工作落实。树立言必行，行必果的施政新风，坚决整肃庸政、懒政、怠政行为。健全督查问责机制，“问”出压力，“问”出正气，确保镇党委、政府的每一项决策、每一项重点工作都落到实处、取得实效。建立健全激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明地为实干担当者撑腰鼓劲，激励干部尽职尽责、苦干实干，以干部的“辛苦指数”赢得群众的“幸福指数”。
推进依法行政，打造法治政府。牢固树立法治意识、法治理念，推进法治政府建设，依法行使职权、履行职责、开展工作，深入推进严格执法、公正司法、全民守法，把依法行政落实到政府工作全过程。自觉接受人大监督，社会和舆论监督，办好人大代表建议和政协委员提案。全面加强政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，及时回应群众和社会关切，让行政权力在阳光下运行。
保持清正廉洁，打造廉洁政府。坚决贯彻从严治党、从严治政各项规定，把纪律和规矩挺在前面，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，改进工作作风，强化责任担当，持续正风肃纪。时刻防范、及时纠正“四风”隐形变异新动向新表现，坚决向群众身边的不正之风和腐败问题亮剑，推动政府党风廉政建设向纵深发展。
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