xxxx年是实施“十三五”规划的深化之年，是深入实施京津冀协同发展的关键之年，也是推进供给侧改革的攻坚之年。我局牢牢把握协同发展、转型升级、又好又快发展工作主基调，全力保障全区各项财税工作又快又好发展。
一、xxxx年收支完成情况
xxxx年，全区一般公共预算收入完成xxxxxx万元，占年初预算xxx.x%，比上年完成增长（以下简称增长）xx.x%。全区一般公共预算支出xxxxxx万元（含上级转移支付和上年结转），增长xx.x%，占调整预算的xx.x%。
二、xxxx年工作开展情况及取得的成效
（一）凝心聚力，千方百计聚财力。一是强化财政收入征管。全面落实区委各项决策部署，加强财源建设，发掘和培育新的经济增长点，强化收入征管，提高收缴管理水平，确保各项财政收入及时入库。二是持续推进综合治税。密切关注国家税制改革动态和走向，深入开展经济税源调研。xxxx年，通过加强对地方税费源泉控管和开展交通运输业委托代征、房地产行业专项整治等税收清查行动，实现挖潜增收x.xx亿元。三是确保国有资产保值增值。组织协调相关部门，成功收回商贸大厦、防疫站等国有资产，启动珠海银丰大厦资产处置程序，确保了国有资产不流失。四是提高土地资源利用率。紧紧抓住城市框架拉伸、旧镇区改造机遇，合理利用土地资源，有序推进房地产业健康发展，全年房地产业税收收入完成x.x亿元，对财政收入贡献率显著提升。五是规范非税收入管理。加强行政事业单位国有资产处置、出租和国有土地有偿出让等收入的征收管理，深挖非税收入增收潜力，确保了非税收入及时足额入库。
（二）落实政策，减负支持保增长。一是严格落实“减税降费”政策。为促使企业轻装上阵加快发展，形成减负--发展
--增长的良性循环，全年共为xxxx家企业减免税费x.x亿元。二是全面落实财税奖补政策。为持续巩固骨干财源，不断培育扶持新财源，全年落实企业奖补资金 xxxx万元；大力推动开发区示范引领作用，年内落实开发区发展专项奖补资金xxxx万元。三是扩大有效投资。集中财力、集聚资源扩大有效投资，有效发挥投资对经济增长的拉动作用，统筹整合各类存量资金x.x亿元。
（三）积极作为，攻坚克难搞建设。一是积极推进PPP项目建设。积极协调有关单位和部门，加快推进PPP项目落地实施。xxxx年，产业市镇片区开发项目已投入施工建设，城市基础设施、生活垃圾资源化处理、新一中和博物馆等项目也均取得较大进展，有力促进了全区基础设施建设水平完善提升。二是倾力整合规范建投公司。优化重组了公司组织架构，初步建立起了符合现代企业制度、市场化运营的治理结构。积极与金融机构、社会资本联系对接，多渠道开展融资，公司整合规范以来融资到位x.x亿元。三是全力向上争取资金。学深吃透上级政策和文件精神，精准把握工作重点和发展方向，全年争取各类财政专项资金x.x亿元，地方政府债券x.xx亿元、置换债券x.xx亿元，为重点基础设施建设提供了有力的资金保障。
（四）优化结构，精打细算保民生。一是加大三农支持力度。xxxx年，发放耕地地力保护和农机购置、农机深松等补贴资金xxxx万元；拨付粮改饲补贴资金xxx万元；下拨农业保险补贴资金xxxx万元；地下水超采建设试点县项目补助资金xxxx万元；拨付绿色高效技术推广服务资金xxxx万元，大大提高了农业综合生产能力。申报扶持村级集体经济发展试点项目x个，争取奖补资金xxx万元。落实路桥建设和世纪大道、xxx国道绿化资金xxxx万元。拨付一事一议奖补资金xxxx万元，申报项目xx个，惠及全区xx个村、xx万人。二是进一步完善养老和医疗卫生体系。xxxx年，社会保障和就业支出x.x亿元，增长xx.x%；拨付城乡养老保险基金x.x亿元，增长xx.x%，xx.x万人受益，实现了全区城乡养老保险全覆盖。三是支持教育均衡发展。为完善中小学幼儿园基础设施建设和各项教育惠民政策的落实，全年教育投入xx.x亿元，增长x.x%。四是落实上级津补贴政策。努力克服收支矛盾，坚持增收节支，调整优化支出结构，统筹用好财力，为上级各类津补贴政策的落实提供坚强保障。五是落实涉军维稳政策。着力解决退役士兵遗留问题，拨付资金x亿元，有效保证了我区军队退役人员安置政策落实和社会稳定。六是深化推进环境污染治理。全年拨付补贴资金x.x亿元，落实“气代煤、电代煤”政策要求，惠及xxx个村、xx万多户。七是支持精神文明建设。xxxx年共拨付资金xxxx万元，为全国文明城市和省级文明城区的创建提供有力的财力支撑。
（五）规范管理，持之以恒推改革。一是绩效预算管理改革深入推进。不断优化财政资金配置，提高财政资金使用绩效，形成了全过程绩效预算管理新机制，促进政府管理效能提升。二是持续推进国库电子化改革。大力推广省厅国库一体化系统改革，初步建立起了“七位一体”的资金申拨核算模式。三是完善开发区财政管理体制。出台了《x市xx区人民政府关于调整x经济技术开发区财政优惠政策的意见》和《x市xx区人民政府关于xxx经济开发区财政管理体制的意见》，促进两个开发区实现了财政规范化和精细化管理。
（六）依法理财，真抓实干强监督。一是加强政府采购制度管理。深化采购改革、规范采购行为，加强采购监管。xxxx年完成采购项目xx项，涉及资金x.xx亿元，资金节约率x.x%。二是加大部门预算项目审核力度。全年送审项目xxx项，完成评审xxx项，评审金额xx.x亿元，审减资金x.x亿元。三是扎实开展“小金库”专项清理行动。依法依规在全区开展了设立“小金库”等违反财经纪律问题清理行动，发现问题线索xxx条，所有问题已全部整改到位。
三、xxxx年财政工作主要思路和措施
（一）在加快财政发展上求突破。全面落实区委各项决策部署，加强财源建设，发掘和培育新的经济增长点，强化收入征管，提高收缴管理水平，确保各项收入及时入库。一是加强收入督导调度。加强收入预测和预算执行分析，科学应对各项政策性增减收因素，做到依法征收、应收尽收，确保财政收入高质量完成。二是深化综合治税。针对税收征管的薄弱环节，开展专项治理行动，推进纳税评估，堵漏挖潜增收。三是加强形势分析。密切关注财税政策和经济形势变化，加强收入趋势性分析，及时研究对策，增强工作的前瞻性，确保收入总量、增速和质量稳步提升。四是增强国有资产运行绩效。进一步规范国有资产管理和处置，加快推进商贸大厦和珠海银丰大厦等资产处置进程，确保国有资产保值增值。
（二）在保障改善民生上求突破。深入贯彻以人民为中心的发展思想，立足保基本、兜底线、促公平，着力保障群众基本生活，保障基本公共服务。一是确保民生政策落实。对国家出台民生政策，认真研究测算，加强资金统筹，不折不扣落到实处。二是着力增进民生福祉。紧紧围绕基础教育、养老服务、就业安置、医疗卫生、老旧小区改造等涉及群众切身利益的急事、难事，加大支持力度，解决好民生诉求，增强群众获得感、幸福感。
（三）在促进转型升级上求突破。坚持质量第一、效益优先，不断增强经济创新力和竞争力。一是落实积极财政政策。推进税制改革，兑现税收优惠政策，完善涉企收费监管机制，遏制各种乱收费，切实减轻企业负担，促进和振兴实体经济。二是继续推广PPP项目建设。精准落实PPP政策，加强与社会资本联系对接，吸引社会资本参与，促进政府职能转变。加快推进已纳入PPP项目库的项目开工建设。三是加快推进建投公司的市场化运营。积极与金融机构、社会资本联系对接，多渠道开展融资，使之成为推动城市投融资机制建设的重要手段和解决重点领域投资不足问题的重要渠道。四是推动生态环境改善。围绕“蓝天、碧水、净土”，聚焦突出问题，树立绿色发展理念，创新投入方式，加大政策和资金支持力度，增强可持续发展能力。
（四）在争取上级支持上求突破。认真贯彻落实“双问计”活动要求，把争取上级支持作为增加财力、缓解困难的重要途径。一是主动“点菜”。进一步解放思想，打破惯性思维，变“简单要资金”为“主动当参谋”，变“被动对接”为“点菜争取”，瞄准上级政策，主动谋划试点政策，积极向上争取。二是突出重点。围绕城市基础设施、公共设施、“气代煤电代煤”等建设项目，力争在重点领域、重大项目上实现新突破。三是凝聚合力。加强组织协调，及时了解中央、省、市预算安排情况，确定争取方向与重点，积极主动争取。
（五）在深化财政改革上求突破。按照十九大提出加快建立现代财政制度有关要求，结合我区实际，在建立现代财政制度和理顺上下级财政关系上，创新管理方式，健全制度机制，促进依法行政、依法理财；科学合理划分财力事权和支出责任，提高乡镇基本公共服务水平，调动各方发展的积极性。在深化预算管理改革和推进绩效预算上，将政府收支全部纳入预算管理，进一步扩大预算公开内容，让财政资金在阳光下运行；研究制定绩效评价管理办法，推进绩效评价常态化；强化评价结果的运用，切实提高资金使用效益。
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