一、基本情况
（一）本地贫困情况
xx镇位于界首市的最北部，西与x郸城县接壤，东与太和县相临，全镇共有耕地xxxxx亩，辖x个行政村xx个自然村，总人口x.xx万人。xxxx年底建档立卡，全镇共有贫困户xxxx户xxxx人，贫困发生率高达xx.xx%，这其中因病、因残、缺劳力占比高达xx%；全镇x个村贫困村占了x个，贫困程度深，脱贫任务重、脱贫压力大。
（二）脱贫总体成效
面对贫困问题，xx镇不等不靠、主动出击，在上级领导的关心指导下，在帮扶单位、帮扶人的大力支持下，在驻村工作队的密切配合下，在镇村干部的共同努力下：一方面建强基层党组织，强化基础设施建设，不断改善基层公共服务，持续发展村集体经济，三个贫困村如期“出列”；另一方面结合贫困户致贫原因及家庭实际情况，精准帮扶、精准施策，有效增加户上收入、切实解决“两不愁三保障”及饮水安全问题，帮助贫困户顺利脱贫。经过历次动态调整，目前系统现有建档人口xxxx户xxxx人，已全部脱贫，贫困发生率降至x%；脱贫不稳定户xx户、边缘易致贫户xx户的风险已消除，目前不存在返贫致贫风险。xxxx年底，全镇居民人均纯收入预计xxxxx元，比xxxx年底增长了xx%；xxxx年底，全镇税收收入达到xxx.xx万元，比xxxx年底增长了xx.x%。xxxx年以来，全镇共投入xxxx多万元用于开展脱贫攻坚工作，全镇产业结构得到优化升级，公共设施覆盖率得到有效提高，基本社会公共服务更加全面，从吃穿住用到医疗教育服务水平都发生了重大变化，人民整体生活水平显著提高，群众的获得感和幸福感普遍增强。
二、工作开展情况
（一）健全组织体系，全力推进脱贫攻坚。
1.组建镇村联动指挥体系。及时成立镇扶贫开发领导小组，健全工作机制、明确责任分工，每个村明确x名副科级包点，镇村干部落实划分责任包保，实现了“人人肩上有责任、人人手上有抓手、人人脚下有任务”。
2.畅通帮扶责任体系。积极与帮扶单位对接，选择精干力量，压实“单位包村、驻村帮扶、干部包户”帮扶责任，实现了贫困户的“户有人包、事由人管”。
3.建立问题会商解决体系。镇扶贫开发领导小组统筹领导，各相关站所全力配合，以真走实访为抓手、以解决问题为方向、以群众满意为目的，将问题解决在基层一线，真正实现了问题发现及时、问题解决到位。
（二）立足精准识别精准退出，确保群众满意社会认可。
1.公开公正精准识别，确保“真识别”。严格识别程序，认真落实“应纳尽纳、应扶尽扶”的要求，做到纳入对象真实准确，实现了识别精准、调整及时。
2.聚焦短板精准发力，确保“真帮扶”。对照贫困村、贫困户的发展短板，按照“缺什么就补什么”、“急需什么就解决什么”、“因地制宜能干什么就谋划什么”的要求，因村因户因人精准帮扶、精准施策，实现了真帮实扶。
3.把握质量精准退出，确保“真脱贫”。聚焦“户脱贫、村出列”的标准，逐村逐户排查，逐条逐项对标，切实解决群众增收、“两不愁 、三保障”及饮水安全问题，帮扶村级谋划产业、发展项目、增加村集体收入，确保真脱贫、脱真贫。
（三）对标重点指标，夯实脱贫攻坚基础。
1.加强基础设施建设，提升幸福指数。一是着力推进交通基础设施建设。xxxx年以来，扎实推进贫困村道路建设工程，新建道路xx.x公里；实施农村道路畅通工程建设，新建、扩建道路xx.x公里；实施农村巷道硬化工程，新硬化道路xx.x公里，全面解决了群众出行问题。二是巩固完善农村通信设备。x个行政村通宽带通光纤、xG信号xxx%覆盖，镇政府与x个村都建设了电视电话会议系统，农村通信环境得到有效改善。三是全面加强基础水利设施建设。xxxx年以来，疏浚沟河塘x处，新开挖沟河塘x处，建设桥涵 xx 处，新修机井xx眼，新建小型水闸x座，有效改善了群众的灌溉条件。
2.盘活各类资源，大力发展村集体经济。积极引导各村开展“三变”改革，盘活村集体资源资产，因地制宜发展“一村一品”，全镇的中药材产业重新焕发活力，经果林产业远近闻名，大鹅养殖产业不断发展壮大，各村集体经济收入渠道不断拓宽，利益联结机制不断优化，村级集体经济不断提质增效。xxxx年全镇村集体经济年收入达到xxx.xx万元，比xxxx年村集体经济年收入增幅达到xxx%，实现了翻天覆地的变化。
3.加强住房保障，改善民生福祉。一是全面消除危房住人问题。积极开展农村危房鉴定和改造工作，xxxx年以来，全镇累计实施危房改造xxx户，其中修缮加固xxx户、拆除重建xxx户（其中涉及贫困户修缮加固xx户、拆除重建xxx户）。二是巩固提升群众住房质量。在保障群众住房安全的提前下，有效改善群众的住房环境，xxxx年以来，帮助拆除长期无人居住危房 xxx处，帮助维修厨房xxx户，帮助增加门窗xxx户，帮助实施改厕xxxx户，有效改善了群众的住房环境。
4.加强教育保障，保障教育公平。一是聚焦控辍保学，确保一个不少。不断完善控辍保学监测及劝返工作机制，确保学生“进得来、留得住、学得着”，目前全镇无义务教育阶段辍学学生。二是聚焦精准资助，确保政策应享尽享。全面落实教育资助政策，xxxx年以来，累计帮助xxxx名学生享受各类教育救助资金xxx.x万元，累计帮助学生xxx人次享受“雨露计划”补助xx.xx万元，有效阻断因学致贫和因贫失学辍学。三是聚焦加大投入，着力改善办学条件。不断加大硬件建设投入力度，xxxx年以来先后投资xxxx万元，用于改善全镇中小学教育教学设施，办学条件得到明显改善。
5.加强医疗保障，确保群众身体健康。一是政策落实到位。全面落实“xxx”“xxx”健康脱贫政策，建档立卡贫困人口全部参加医保，目前，累计享受“xxx”政府兜底保障约 xxxxx人次，享受“xxx”慢性病补充医疗保障约 xxxxx人次。二是签约服务到位。做实家庭医生签约和履约服务工作，目前全镇共有xx人家庭医生签约团队，共签约服务约 xxxxx人，重病、慢病等家庭医生签约全覆盖。三是设施改善到位。积极对接项目，xxxx年以来，先后投资xxx万元，改善镇村医疗卫生设施，谋划建设界首市第五人民医院，全镇医疗卫生服务水平显著提高。
6.加强设备管护，保障群众饮水安全。近年来，经多方争取项目资金，全镇共建成自来水厂两个，实现了镇域内自来水全覆盖供应，每年投入资金约xx万元，用于农村饮水安全巩固提升、设备维护，饮水安全问题得到彻底解决。
7.加强环境整治，提高生活质量。以建设美丽宜居村庄为目标，以加强村庄规划管理、村容村貌提升为主攻方向，组织开展人居环境专项整治提升活动，进一步完善村规民约，制定户长奖惩机制，实现环境整治常态化，通过卫生评比等活动，提升群众内生动力。xxxx年以来，建成x个新时代文明实践（站）所、x个爱心超市；新建公厕xx座、垃圾中转站x个，投放抽粪车x辆、垃圾清运车x辆、垃圾桶xxxx个，安排保洁人员xx名，家庭、村庄、镇貌得到大幅提升。
8.加强作风建设，助力脱贫攻坚。持续开展业务能力提升培训，有效提升了工作执行力和责任心；持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，查处扶贫领域各类问题xx个（立案x个，初核xx个，函询x个，谈话x个）；持续深入抓好各类问题整改，通过举一反三、全面排查、全面整改，提升了基层基础工作质量。通过努力，党员及干部的作风得到转变，党群、干群关系进一步密切，增强了持续发展的动能。
（四）精准落实政策，提高群众脱贫成色
1.加强产业扶持，促进群众致富增收。一是大力推广“四带一自”产业扶贫模式，确保贫困家庭户有增收路子、家有产业支撑，xxxx年以来，累计实施特色种养业自种自养项目xx个，累计xxxx户次、托管项目xx个，累计xxx户次、到村产业扶贫基地项目 x个，带动 xxxx户建档立卡户脱贫致富。二是稳步推进光伏扶贫，全镇建设村级电站x个、到户电站xx个，年发电达xx.x万度，累计实现发电收入xx.xx万元；进一步完善光伏电站日常管护及收益分配机制，光伏收益用于开展公益岗位、服务村级公益事业xx.xxxx万元，户级直接收益分配xx.xx万元，惠及贫困户xxx户。三是大力开展电商扶贫，全镇共建设x个电子商务服务点，发挥农产品信息收集、帮助发布信息需求、代购业务、快递和生活缴费等功能，方便了基层群众的生活。四是规范推动资产收益扶贫，认真落实扶贫资产保值增值主体责任，健全股权量化分配机制、贫困户利益联结机制，精选资产收益扶贫项目，确保财政扶贫资金投入安全、收益可持续。目前，全镇已实施资产收益扶贫项目x个，实现收益xx万元，惠及贫困群众xxx人。五是严格落实扶贫小额信贷政策，对有产业发展需求的建档立卡户、边缘户做到应贷尽贷，对符合条件的及时办理续贷、延期、展期，累计发放扶贫小额信贷 xxx 户次xxxx万元。
2.强化就业扶贫，增加脱贫发展后劲。一是认真组织开展技能培训。根据培训意愿和市场需求，对接上级培训资源，以就业为导向，有针对性地开展技能培训，提升技能水平。xxxx年以来，全镇组织开展培训x期xxx人次（贫困户xxx人次）。二是大力支持扶贫车间运营。全镇共建设扶贫车间x家、双创车间x家，主动引进劳动密集型企业入驻，目前吸纳就业xx人（贫困户就业xx人）。三是积极推荐外出就业。发挥劳动力资源优势，有序组织劳动力外出就业，xxxx年以来累计召开xx场就业推荐会、政策宣讲会，帮助外出就业x万余人次，“点对点”输出就业xx人次，共发放交通补贴xx人次共xxxxx元。四是规范开展公益性岗位开发和管理。结合实际需要，为无法外出务工的贫困劳动力提供就近就业的机会，xxxx年以来，共开发公益性岗位xxx人次，有效提高贫困户收入，增强脱贫的稳定性。
3.加强社会保障，杜绝返贫致贫问题。一是加强低保与扶贫衔接。按程序分别把符合条件的对象纳入救助和帮扶范围，确保兜底对象兜准、兜住、兜牢。目前，全镇享受低保xxxx人、特困供养xxx人、孤儿救助 xx人。二是加大临时救助。针对群众突发困难，提前介入救助帮扶，xxxx年以来，共发放临时救助资金xx万元xxx人次。三是实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，目前，全镇共有xxx人享受生活补贴，xxx人享受护理补贴。四是建立健全“五防”机制，常态化做好脱贫攻坚入户走访工作，帮助户上增加收入，切实解决“两不愁三保障”及饮水安全问题。
4.抓实志智双扶，倡导社会新风尚。一是加大政策宣传力度，结合界首夜话、“党带群建、十户联治”、遍访贫困对象等工作，进村入户听民意、讲政策、解民忧，把强农惠农政策传送到千家万户。二是培树脱贫先进典型人物，组织开展“我所经历的脱贫攻坚征文”比赛，深入挖掘了脱贫典型王玉芝、李船、程培超、朱学文等先进事迹，开展脱贫攻坚表彰大会，激发主动脱贫致富动力。三是开展接您回家、移风易俗先进典型评选活动，推进破旧立新，培育和塑造新风正气，引导子女主动赡养老人，群众精神面貌得到巨大转变。
三、特色经验做法
（一）工作上职责清晰，攻坚克难无所不胜。脱贫攻坚工作在镇党委、政府的统一指挥、协调下，建立完善了帮扶责任人服务体系、专干划片包保体系、镇村干部联动包保责任体系、专班“围猎”体系，全镇上下一心、职责清晰、任务明确、各司其职，群众积极参与，确保了工作有人管，项目有人抓，攻坚克难无所不胜。
（二）思想上凝心聚力，主动出击解决问题。脱贫攻坚开展以来，我镇坚持精准扶贫、精准脱贫，领导带头、党员带头，把脱贫攻坚放在心上、扛在肩上、抓在手上，做实“遍访贫困对象”活动，用心帮扶、用情帮扶，常态化开展“界首夜话”，了解群众所思所想所盼，着力为贫困群众办实事、解难题，集中解决“双基”建设、“三保障”等方面群众关心的热点难点问题。目前，全镇贫困群众、边缘易致贫户已全部走访完毕，各级领导走访贫困户xxxx次，户均走访达到x次，做好各类政策宣讲、问题化解xxxx次。
（三）党建上全面加强，基层治理有效提升。坚持党建引领，推进脱贫攻坚、村级发展，建成x个标准化的村级活动场所，拥有文化活动广场、党员活动室、养老服务站、残疾人之家等；推进基层组织建设，抓好软弱涣散党组织整顿工作，增强村党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用，各村集体经济收入显著增强，党员成为帮助带领贫困群众脱贫致富的领头羊，基层党组织的服务能力治理能力显著提升。
四、下步打算和建议
脱贫攻坚不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们将继续认真贯彻落实上级决策部署，全力以赴巩固脱贫攻坚成果推动乡村振兴。
（一）加强学习，提升指导一线工作的理论能力。深入贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，结合实际学、一线落实学，切实将总书记讲话精神落实到具体实践中。
（二）紧盯目标，持续抓实脱贫成果巩固。重点持续关注脱贫不稳定户、边缘易致贫户，完善后续帮扶措施；常态化开展“两不愁三保障”和饮水安全问题排查核查，确保实现“动态清零”；持续开展扶志扶智，实现彻底脱贫、巩固脱贫，全面消除绝对贫困。
（三）增强后劲，持续抓好产业发展工作。结合镇级优势，进一步挖掘潜力，大力实施产业发展工程，巩固好传统产业，培育好特色产业。
（四）整体联动，持续抓好人居环境提升。擦亮人居环境招牌，积极引导群众参与人居环境治理，进一步改善群众生活环境，打造大美xx。
（五）提前谋划，有效衔接乡村振兴。将脱贫攻坚巩固提升与乡村振兴有效衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果，推动乡村振兴战略有序实施，奋力开创xx镇高质量发展新局面。
总之，我们将以更加奋发有为的精神、更加无所畏惧的气魄、更加扎实有效的举措，主动应对各种挑战，全力破解各类难题，奋力推动xx镇经济社会持续健康发展，实现xx镇的全面振兴。
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