一、党建工作线
1、扎实开展建党 100 周年系列庆祝活动。根据上级部署和安排，组织好“两优一先”集中表彰有关工作。做好向老党员颁发“光荣在党 50 年”纪念章工作。“七一”前夕，组织开展好老党员、生活困难党员等走访慰问活动。推荐好全市优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织等工作。
2、精心组织做好镇街换届。做好镇级换届为契机，严格程序，规范操作，扎实做好推荐提名、组织考察、酝酿、讨论、决策等各环节工作。
3、提升干部专业化能力。开展好班子、好干部“季度之星”评选。做好“干部执行力”档案建设，突出干事标准化，办好“书记论坛”，引导机关干部苦练业务本领。
4、高质量完成村“两委”换届任务。坚持科学谋划、精心部署，把握关键环节，平稳有序推进，积极应对干扰换届、信访矛盾、舆论炒作、疫情防控四种风险，做到加强党的全面领导、高标准选人、依法依规操作、充分发扬民主、从严正风肃纪五个贯穿始终，切实把政治过硬、本领过硬、作风过硬的干部选出来。抓实村支部书记培训，切实加强新任村干部的教育培训，全面提升党组织领导下的村级规范化运转水平。
5、深化支部领办合作社联盟。围绕发展壮大村级集体经济，
实现支部领办合作社覆盖率提升，实效化运行。大力发展庭院经济、边角经济、飞地经济等模式，以特色种植带动村集体增收。
6、全面推行“做尚德党员、创孝和之村”活动。认真总结
好试点经验，按照“过硬支部引领、尚德党员带动、全民共治共享、争创孝和之村”的思路，全面推行“做尚德党员、创孝和之村”活动，定期开展志愿服务、传统文化培训、尚德之星评选等，搭建优秀传统文化融入基层党建工作的平 台和载体，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。
7、完善“竞赛比武”工作机制。开展以“双基”工作、项目建设、乡村振兴、民生保障等为主要内容的“竞赛比武”活动。实施村级“比班子建设提升执行力、比集体增收提升发展力、比干部作风提升服务力”的“三比三提升工程”，构建村级党组织组织力提升竞争机制。对接好强村、强企与后 30 名村结对帮扶，集中攻坚提升薄弱村。
8、提升党员队伍建设质量。全面推行农村、“两新”组织党员量化积分管理。做好2021年上下半年发展党员工作。
9、推进下派帮扶和民意“5”来听行动。对接好乡村振兴指导组、第一书记抓好所驻村的乡村振兴和脱贫攻坚成果巩固工作，对接好新一轮第一书记选派工作。对接好民意“5”来听行动，配合好上级指导组的工作开展。
二、党风廉政建设和反腐败工作线
1、全面落实党风廉政建设“两个责任”，层层传导责任压力；强化纪委监督，做到聚焦中心、突出主业、巩固深化“三转”成果，切实抓好监督执纪问责、切实实践好四种形态。
2、督促督导运行好村级“莲心驿站”，确保成效，真正将监督的触角延伸到村、小组。
3、深化整治扶贫、“三资”管理、土地流转和强农惠农等领域资金违规违纪问题和机关作风专项治理工作。
4、继续推进廉洁文化“十进”工程，打造河口村“廉德文化广场”；姚西“廉德文华长廊”各一处 。
5、落实中央“八项规定”精神，推进“四风”整治，纠正形式主义，官僚主义
6、加强党风廉政宣传教育，增强拒腐防变能力。
三、社会稳定工作线
（一）信访
继续推行信访“五个一”工作机制和信访事项代办制度，实施重点疑难信访案件工作组制度、协同联合处置信访问题。
（二）平安建设（材料负责人：孔赓）
（1）和为贵综合治理工作。
（2）综治中心工作。
（3）持续完善维护“雪亮工程”建设。
（4）常态化开展“扫黑除恶”工作。
（5）做好全镇网格员培训工作。
（6）全面调动警务助理积极性。
（7）继续做好“四类风险”排查工作。
（8）年底督导各村做好村内夜间值班、巡逻工作。
（9）今年力争充分挖掘综治工作特色和典型案例进行梳理总结。
（三）网络安全
为进一步落实网络安全责任，提高我镇网络信息安全防护和应急处置能力，全面提升信息系统网络信息安全管理水平，采取以下四项措施全面加强全镇网络信息安全管理，构筑一道网络信息安全“防火墙”。
一是把网络安全工作列入领导班子民主生活会、干部考核、巡察、述职述廉当中，每年党委专题研究网络意识形态工作。
二是强化网络意识形态阵地建设，利用微信公众号等网络媒体积极策划、开展网上正面宣传主题活动。
三是责任落实，专人专职，提高网络信息安全的重要性。设网络安全员一名，专门负责网络安全的日常管理工作，加强网络舆情监测，建立网络舆情处理回复机制，做到突发舆情发生后及时上报。
四是加强对我镇机关、镇直各部门、各村新媒体、微信群及工作人员的网络安全知识的教育培训和监督管理工作。
（四）安全生产
1、工作目标：安全生产工作实现全年“零事故”，推进安全生产双体系建设全覆盖。
2、工作措施：
（1）坚持“大排查、快整治、严处理”，定期组织安监、派出所、工商、供电联合检查小组对全镇辖区工商贸企业、医院、学校、超市、建筑施工、九小场所等人员密集场所进行全覆盖，拉网式的安全生产检查，对辖区内的安全隐患做到心中有数。
（2）详细制订月度执法计划，定期开展安全执法巡查。
（3）严格按照上级步署，做好重点时段和重点领域专项安全活动，确保重大活动期间安全稳定。
（4）积极督导企业开展“双重预防体系”建设。
四、项目建设
（一）工业项目
工作内容及计划：
1、东徽山美再生资源综合利用项目：4月份前完成生产厂区及连接路建设，实现投产。
2、可木家居二期项目：6月份前完成项目二期厂房建设，实现投产。
3、山大矿山机械项目：积极争取土地指标，合理利用闲置土地，年底前启动项目二期厂房建设。
4、积极与上级争取，完成工业园污水管网建设，与第四污水处理站连接。
工作措施：
成立工作组，落实一线工作，积极对接企业，制订详细投资计划，倒排工期，列明每一环节完成时间，进行跟踪推进，督促企业尽快完成投资建设。
（二）农业项目
1、滨河示范区。继续巩固现有示范区项目，利用春季大绿化时机，进行“绿满乡村”活动，从颜家村向西河堤沿岸各村进行苗木绿化，并结合各村实际进行美丽乡村规划建设；重点打造河口文化氛围，推动文化广场建设；继续支持张家村草莓基地建设，推动项目向规模化发展；加大孔家村田园综合体建设进度；推动毕家村火龙果基地建设；推动孙家庄田园采摘园建设。
2、永翔农业。继续加大对永翔农业产业项目扶持力度，重点推动大棚蔬菜种植，提高农产品质量，建立农产品品牌体系，增加农产品附加值。
3、蔬菜基地建设。以永翔农业为核心，重点打造莲藕、山药、马铃薯等蔬菜品牌，坚持对产品质量进行跟踪监测，不断增强市场竞争力，提高市场效益，增加农民收入。
五、招商引资
目标要求：坚持招商引资“天字号”工程不动摇，在土地指标异常紧缺的形势下，充分挖掘闲置及低效利用土地、厂房，实施腾笼换鸟、飞地招商项目，定向精准招商，着力实现重点企业招商、园区招商、民生领域招商的新突破。年内招引5000万项目2个，投资过亿元项目1个。
工作措施：一是突出以企招商。对现有企业进行调研摸底，逐一分析企业上下游客户分布，制作有针对性地招商专案，开展对外合资合作。二是突出存量资源招商。调研摸底全镇闲置厂房、闲置土地数量，理清产权关系和基本情况，把闲置厂房和土地、轻资产运行作为招商引资的主攻方向，盘活存量，优化增量。三是突出委托代理招商。加强与相关行业协会、企业商会、地方商会、科研院所、行业领军企业、招商代理等联系交流，聘请业内知名人士、社会各方面人士为招商顾问，开展委托招商、代理招商。
六、乡村振兴工作线
（一）组织振兴
1、高质量完成村“两委”换届任务。坚持科学谋划，精心部署，把握关键环节，平稳有序推进，积极应对干扰换届、信访矛盾、舆论炒作、疫情防控四种风险，做到加强党的全面领导、高标准选人、依法依规操作、充分发扬民主、从严正风肃纪五个始终贯穿，顺利完成28个行政村换届任务，实现“五升三降一突破”的目标，即“年龄结构、文化程度、人选来源、妇女比例、连选连任”得到优化提升，“委员职数、大龄党员、平均年龄”得到有效下降。
2、深化扩展支部领办合作社联盟。充分发挥“支部领办合作社联盟分中心”和“支部领办合作社生态莲藕基地”的作用，推动建立涵盖生产、培训、销售、推广、服务等全方位的保障链条，实现支部领办合作社质量提升、抱团发展。年底实现支部领办合作社的村占比达到70%。
3、全面推行“做尚德党员、创孝和之村”活动。认真总结姚西村、庙东村、保安村等村的试点经验，深化和巩固试点成果，按照“过硬支部引领、尚德党员带动、全民共治共享、争创孝和之村”的思路，全面推行“做尚德党员、创孝和之村”活动，定期开展志愿服务、传统文化培训、尚德之星评选等，搭建优秀传统文化深度融入基层党建工作的平台和载体。
（二）产业振兴
1、积极推动南北干渠治理工程
2、积极推动高标准农田治理工程
3、积极推动三分地二期项目提档升级
4、积极推动蓄禽养殖粪污资源化利用
5、完善提升河口粮食主产区示范基地建设
（三）人才振兴
1、任务目标
为大力实施人才强镇战略，深入推进我镇人才事业发展，全面贯彻落实上级文件精神，就做好我镇2021年度人才工作目标责任制有关工作，特制定本方案。
2、工作任务
（1）招聘高层次人才。
（2）强化农村实用人才培育。
（3）优化人才发展环境。
（4）积极参加人才工作述职评议。
（四）文化振兴
推动乡村文化振兴，加强新时代农村精神文明建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，以农民群众喜闻乐见的方式，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。深入挖掘、继承创新优秀传统乡土文化，培育挖掘乡土文化人才，把保护传承和开发利用结合起来，赋予中华农耕文明新的时代内涵。弘扬主旋律和社会正气，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。
1、加强村级文化体育服务设施建设，夯实文化传播主阵地；
2、拓展新时代文明实践中心建设，深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，倡树文明新风；
3、加强文明村镇创建，提升文明程度；
4、创新实施文化惠民工程，提升群众幸福感；
5、深入挖掘、继承创新优秀传统乡土文化，加大农村文化遗产遗迹保护力度；
6、持续推进农村移风易俗，推广积分制、道德评议会、红白理事会等做法。
（五）生态环境
工作目标：所有大气污染源实现浓度达标排放，排放量控制在政府批准的总量指标之内，各类扬尘污染控制措施到位。全镇空气质量指标持续改善。
完成时限：全年
工作计划：
1、建立长效监管机制，强化扬尘、烟尘污染综合整治。组建巡查组，划分责任区域，定期进行巡查，协调管控各类扬尘、烟尘污染源，重点整治建筑施工地沙石料堆、料场存放，沙石料堆应建立密闭料仓，露天堆放的必须全方位履盖。
2、加强重污染天气应急响应，切实落实重污染天气应急预案规定的各项措施，最大限度降低重污染天气的不利影响。
3、严控“散乱污”企业“死灰复燃”。在2020年全面整改取缔“散乱污”企业的基础上，紧盯重点区域、重点行业、重点设备，加强企业环境监管和巡查检查，确保“散乱污”企业不出现“死灰复燃”。
4、做好清洁煤的推广工作。大力开展清洁煤宣传、推广，把清洁煤推广工作纳入村级考核，同时设立奖惩机制，设立举报电话，依法严厉打击销售不合格清洁型煤行为。
人居环境整治
（1）彻底清理四大堆、残垣断壁、荒芜宅基、废弃坑塘，对镇域内所有村庄进行提档升，实施精细化作业，并每月组织一次集中整治活动，争取打造20个示范村。
（2）完善农村改厕后续管护机制。
（3）对部分村进行垃圾分类试点。
农业生态环境
1、积极推动河长制“清河”行动，有效保护泗河、南北干渠水域环境
2、积极推动蓄禽养殖粪污资源化利用
3、积极推动村居大绿化行动，提升群众人居环境
七、小城镇建设工作线
（一）城建项目
1、完成府前街东延至社区东，完善绿化、亮化、排水设施。
2、完成镇驻地升级改造工程。
3、完善推进社区建设。
4、完成镇域内部分主要道路大中修。
5、完成5个村农村污水治理工程，铺设管道，建设污水处理站。
6、全面完成54个自然村不动产发放工作。
（二）砂资源及土地占补平衡项目
积极协调上级有关部门争取在姚村进行砂资源管理试点工作。
（三）美丽乡村建设
（1）完成2020年度庙东村省级美丽乡村验收工作。
（2）积极申报一批2021年度美丽乡村示范村。
（四）人居环境整治
（1）彻底清理四大堆、残垣断壁、荒芜宅基、废弃坑塘，对镇域内所有村庄进行提档升，实施精细化作业，并每月组织一次集中整治活动，争取打造20个示范村。
（2）完善农村改厕后续管护机制。
（3）对部分村进行垃圾分类试点。
（五）气代煤、电代煤
计划完成姚村管区、纪家村管区、席厂管区气代煤、电代煤工作。
八、民生事业
责任人：盛兴平 周兴超 李韶华
责任单位：民政办 中心中学 卫生院
（一）教育发展
一要常规管理精细化。
二要教师队伍专业化。
三要安全管理网格化。
四要幼教工作均衡化。
五要办学条件标准化。
六要重点工作目标化。
（二）卫生健康服务保障
1、完善科室建设、持续做好国医堂建设。
2、加强医养结合工作、探索医养融合新模式。
3、加强医共体、卫生所建设。
4、加大人才培养，引进新技术，开展新业务，提升医院综合服务能力。
5、进一步做细做实公共卫生各项工作。
6、打造新的增长点。
7、做好健康扶贫工作。
（三）民政部分
1、提升养老服务质量，争取上级资金，扩大敬老院建设，增加养老床位，规范农村互助院运营，应对当前老龄化问题。
2、继续深入困难群众调查工作，做到应保尽保。
3、继续做好各项救助工作。
4、继续推进党组织领导下的村级工作规范化工作。
5、定期对全镇进行困境儿童进行调查统计。
6、继续做好残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴工作。
（四）人社部分
1、进一步完善基层劳动争议调解组织建设，指导12个规模企业的调解组织开展劳动争议调解工作，形成自上而下的劳动争议调解工作体系。
2、加大宣传力度，落实各项就业、创业补贴申报。
3、开展“送政策到企业、到村、到户”服务。
4、认真落实扶贫帮扶政策，积极开展技能培训和创业培训。
5、继续做好“创业型乡镇和“四型就业社区”的申报工作。
6、圆满完成2021年居民养老保险收缴工作。
7、认真开展“儒韵人社服务先锋党建品牌创建活动。利用新时代文明实践站组织窗口工作人员学习儒家文化；对村居协理员、企业人力资源集中进行了惠民政策宣讲。
8、协助市局做好征地保险分配工作。
9、准确及时地为年满六十岁人员发放基础养老金。
10、发挥“农民工工资支付领导小组职能，对辖区内企业、建筑工地等进行细致排查，切实把欠薪问题消除在萌芽状态。
九、干部作风提升工作线
1、严抓学习，提高认识。通过党委扩大会、民主生活会、周五下午集中学习及个人自学等方式开展有针对性的学习，认真贯彻落实党的十九大及习近平系列讲话精神，努力提高镇村领导干部的思想认识和整体素质。
2、健全制度，规范行为。制定完善《姚村镇机关干部日常管理制度》、《姚村镇村（单位）干部日常管理制度》，细化量化干部管理考核指标、规范干部职工行为，确保作风建设有据可依、有章可循；建立健全实绩评价考核体系，把干部作风转变工作纳入个人年度考核目标的重要内容。
3、制定出台针对干部作风建设问题的问责办法。严格落实中央“八项规定”精神，增强“四个意识”，坚持不懈纠正“四风”问题。开展“机动式”巡查监督，对督查中发现或查实的突出问题，坚持采取高压态势，严肃追究责任，做到查实一起，问责一起，绝不姑息，让“红红脸、出出汗”成为常态，确保各项规定落到实处。
十、群众满意度
1、做好群众宣传工作。一是坚持重点抓突击，全覆盖、零遗漏做好接听调查电话的宣传工作。加大对村级宣传，注重宣讲大局观念和荣誉意识，请群众对电话调查积极接听、给予配合。二是灵活宣传形式，明确管区书记、包村干部责任，发挥支部书记和村干部的主体作用，采取大喇叭宣讲、户户走访、划片包保、严格问责的方式，不漏一人的叮嘱交待。三是进行有针对性的走访。对普通群众采取入户走访，告知群众尽可能直接回答很满意或非常满意，不要含糊不清、模棱两可，尽量避免说不了解、不清楚等答语。对思想摇摆群众要派人重点关注，做好思想工作、争取支持。对老信访户、难缠户、老赖等特殊人群要彻底孤立，放弃幻想，务必使群众答复结果满意、放心。四是坚持完善奖励机制。群众接到调查电话要第一时间向村干部报告，各村及时做好群众物质奖励兑付工作。
2、抓好民生工作改善。一是抓强农惠农政策的全面落实，确保群众得到实实在在的利益。确保政策及时足额全面落地，坚持把政策向村干部讲清楚，向广大村民讲明白，让群众理解党的政策，推动政策落实。二是抓农村基础设施建设，提高群众幸福指数。动员和组织群众合力搞好村庄硬化、绿化、美化、净化、亮化、文体设施工程等基础设施。特别是要围绕移风易俗工作转变干部作风，切实改善群众生产生活、精神面貌。三是抓特殊群众的安排照顾，保障困难群众生产生活。对贫困户、留守老人、留守儿童等特殊群体加大关心，真正从细节、从具体问题入手，切实解决好特殊困难群众的生产生活问题。
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