xx年我市老干部工作在市委市政府的正确领导和省委老干部局的悉心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和xxxxx系列重要讲话精神，坚持精准服务工作理念，进一步加强离退休干部的政治建设、思想建设和党组织建设，不断提高老干部工作质量和水平，推动我市老干部工作再上新台阶。
一、把政治建设摆在首位，突出思想政治引领，精准推进离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设
（一）坚持把政治建设摆在首位，引导广大离退休干部坚决维护以xxx为核心的党中央权威和集中统一领导。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、xxxxx在xx代表团审议时重要讲话精神和xxxxx视察xx重要讲话精神贯穿全年工作始终。通过举办专题辅导、形势报告会、通报工作、巡回宣讲等，编印长达xxx页的学习辅导资料发放到离退休干部党支部，对于行动不便的老干部还采取送学送课送资料上门，迅速在全市离退休干部中兴起学习贯彻的热潮。我市各级党政主要领导带头开展“领导上党课”活动，市委常委、组织部部长杨朝晖同志今年分别两次向老同志宣讲了xxxxx参加xx代表团审议时重要讲话精神、xxxxx视察xx重要讲话精神。省委组织部副部长、老干部局局长、离退休干部党工委书记郭跃文同志专门到xx开展送党课下基层活动，向全市离退休干部党支部书记和骨干讲党课。围绕不同的学习主题，邀请了党的十九大代表程祖彬，市委党校教授蒙荫莉、何良苏等专家学者向老干部作专题辅导报告。及时组织老同志观看庆祝改革开放xx周年大会，把学xxxxx视察xx重要讲话精神与学xxxxx在庆祝改革开放xx周年大会上的重要讲话精神结合起来一并学习领会。全年共举行各级各类政治学习会、宣讲会、辅导报告会等xxx多场，参加老干部x万多人次，通过教育引导离退休干部党员紧跟党的步伐，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护xxxxx党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以xxx为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以xxx为核心的党中央保持高度一致。
（二）坚持思想引领，把好意识形态总开关，组织离退休干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。一是打造“红色阵地”。充分发挥各级老干部党校、老干大学、老干中心的主阵地作用，采取专题班会、集中培训、支部学习、座谈讨论等多种形式加强对老同志的党性教育，充分发挥党建网站、微信群、QQ群等作用，通过“线上、线下”双向发力推进学习宣传全覆盖。探索在各级老干大学、老干中心成立“红色驿站”，建立常态化学习制度，向全体老党员开展多形式、分层次、全覆盖培训。二是建立“红色团队”。挑选一批政治素质较高、理论水平较好、表达能力较强的老干部组建成“xx市老干部政治理论宣讲团”，深入基层开展巡回宣讲xx多场，让党的十九大和xxxxx系列重要讲话精神进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进敬老院，覆盖到基层各个领域。探索在镇街建立老干部党建导师团，把居住在当地有党务工作经验的各类老干部组织起来，精心指导社区和村委做好党建工作，发挥老干部在社会治理中的作用。三是开设“红色课程”。把思想政治课列为市、区两级老干部（老年）大学的必修课，通过聘请专家学者为全体老干部学员授课的方式，把党章党规、xxxxx系列重要讲话等内容讲通讲透，引导老同志全面准确领会习近平新时代中国特色社会主义思想，做到内化于心、外化于行。四是发放“红色纪念卡”。在离退休干部党员入党月份向其发放政治生日纪念卡，卡上印有老党员入党日期和入党誓词，旨在增强老党员的荣誉感和归属感，增强党性意识，激励其不忘初心、牢记使命，永葆共产党员本色，受到老同志的高度认可和赞扬。
（三）加强党组织建设，提升离退休干部党支部活力和组织力，将其打造成离退休干部工作的坚强堡垒。一是加强培训和考核。实施基层党组织“头雁”工程，把离退休干部党支部书记培训纳入组织部培训主体班计划，并把培训对象扩大到支委、骨干、联络员和镇街、村居老干部工作者，各区创新办学方式，加强与高校合作办班，先后组织老党员到xx大学、xx大学等高校开展培训。全年分层次、分专题，举办各级离退休党支部书记（骨干）培训班、读书班xx期，参加人数xx多人，有力提升了老干部党建骨干队伍水平。今年x月出台的《xx市加强党的基层组织建设三年行动计划（xx-xx年）实施方案》，明确把离退休干部党组织建设纳入全市党的建设总体布局和基层党组织建设三年行动计划。通过加强业务培训、纳入党建总体规划、纳入年度绩效考核，有力推动了离退休干部党建工作的落实和发展。xx、xx和xx区已把离退休干部党建工作纳入地方党组织建设和干部建设考核体系，纳入年度绩效考核，该做法值得总结经验向全市推广。二是创新党组织设置和活动方式。按“一方隶属、多重管理”模式，已在各级学习活动场所成立临时党支部xx多个，参加老党员xx多人，他们在带领广大老同志在学习宣传十九大精神、开展志愿服务、送文化下基层等活动中发挥了示范带头和骨干引领作用。积极探索特色党建品牌工作，形成“一区一品牌”。如xx区创建“和谐共享社区”党建项目，发动老党员身体力行为建设和谐社区当好“参谋”，参与、指导社区党组织建设。南海区在离退休干部党支部建立支部联络员，安排在职党员担任联络员，发挥桥梁纽带作用。xx区投入xx多万元在老干大学建立区离退休干部党员教育中心，共享给全区离退休党支部使用，为党员活动、党课培训和交流观摩等提供了场地保障。高明区将党史、十九大精神等融入游园活动和知识竞猜活动中，老干部在轻松愉快的氛围中重温党史和十九大精神。xx区在临时支部老党员中开展“设岗定责”，设置了政策宣传岗、社情民意收集反馈岗、夕阳红公益服务岗等岗位，xxx多名老党员主动领岗联系服务群众。三是打造网络教育平台，创建智慧党建新模式。根据部分离退休党员居住分散、年高体弱、参加活动不方便等情况，除了日常的送学送资料上门外，还探索打造“互联网+教育”平台，通过互联网对老同志开展学习教育。xx区xx镇与广电网络公司合作创建了“xx党建”电视门户党员教育平台，利用高清电视推送十九大党员学习专区、党史党情、远程教育、党风廉政等x大板块，内容丰富、操作方便，老同志足不出户便可开展党建教育学习，试点成功后将向更多的基层社区（村居）进行推广。
二、贯彻精准服务理念，增强精准服务意识，深怀感情做好离退休干部服务管理工作
（一）落实制度，加大经费和信息化支持力度，精准推进老干部服务管理工作。一是细心做好日常工作。落实好对建国初期参加革命工作的部分退休干部在生活上给予适当照顾工作，顺利完成相关人员的补贴待遇发放，并建立社保养老金随调机制。落实好新增生活长期完全不能自理评定和护理费发放工作，各区如需要评定也可参与进来，今年共开展自理能力评定x批次。各级老干部工作部门做好日常慰问工作，对患病住院、重病在家的老干部上门关心慰问，定期走访慰问易地安置的老干部，及时慰问去世老干部家属。耐心接待老干部的来电来访，属于政策范围内的问题及时给予解决，超出政策范围的耐心细致做好解释工作，让老干部满意。定期组织开展参观考察活动，组织市几套班子老领导到xx等地参观。二是加大经费支持力度。认真落实离退休干部经费保障机制，加大经费投入力度。与市财政局联合出台了离退休干部学习活动经费保障政策，明确了市直单位离退休干部公用经费按每人每年xx元标准列入年度财政预算，可用于探访慰问、组织活动等，从根本上解决了老干部学习活动经费的政策和来源问题，受到一致好评，全市各区已陆续落实此项政策。加大党费下拨比例，离退休党支部党费返还比例由原来的xx%提高到xx%，加大了党费对离退休干部党组织活动的支持力度。适时给与专项支持，今年初，市委组织部向市直单位所有离退休党支部每个支部发放x万元的党费补助，用于开展学习教育和组织活动，各区也不同程度给予专项经费支持。三是提高信息化水平。投入xx多万建立“xx市离退休干部综合管理服务平台”，该平台可实现数据统计、业务处理、信息报送等功能，并与市干部人事系统互联互通。该信息化平台现已投入使用，今年在平台上累计补充录入xx多名老干部信息，完成xx多笔干部慰问管理、丧后事宜处理业务，登记正能量活动xx多项，报送宣传信息xxx多份。建立起以“xx老干”为龙头，市老干所、市关工委和各区老干微信公众号为支撑的新媒体矩阵，加强各级老干部微信公众号之间的互联互通，及时传播老干部工作的政策和信息。通过信息化手段，进一步提升老干部工作的水平和效率，为做好日益增长的退休干部群体服务管理工作提供有益探索。
（二）深化志愿服务，加强离退休干部联络员队伍建设和日常工作督导，密切老干部工作部门与各单位的联系。在老干部工作中引入志愿服务，组建各级老干部志愿服务队，以自愿参与为原则，鼓励身体健康、有能力、有意愿参加志愿服务的老干部参加，为有需要的老同志提供服务。如市老干部志愿服务队积极开展下基层服务活动，为敬老院、养老院等涉老机构送服务，今年开展送文艺演出、法律咨询、医疗保健咨询、书法义赠等活动xx多场，服务老同志xx多人次，大幅提升了老干部、老同志的幸福感。自xx年建立起离退休干部联络员队伍以来，大大增强了老干部局与各单位的沟通联系，畅通了上传下达渠道，搭建起高效的沟通桥梁。今年，通过组织离退休干部联络员参加全市老干部工作会议、宣讲学习会、座谈讨论会、建立微信群等多种形式，进一步加强了队伍的建设。开展市、区老干部督导工作，每年抽取部分单位进行上门实地调研，分别与老干部、单位分管领导和老干部工作者进行座谈，听取、收集意见和建议，以督导为手段有力推动各单位重视老干部工作、做好老干部工作。
（三）用好用足惠老政策，拓展学习活动场地，强化业务培训，为老干部提供更优质便捷的服务。加强与民政局、卫计局等涉老职能部门的沟通合作，综合利用政府支持老年教育、老年医疗等公共服务资源，服务好老干部。今年优化了老干部体检项目，提升了体检质量，各大医院也为老干部就医开通绿色通道。市老干部休养所与朝阳医院合作，将老干部的医疗需求收集整理归类后，与医院对接，由医院派出医生上门提供更精准、更专业的医疗保健服务，广受好评。加强学习活动阵地建设，市老年大学xx多平方米的新校区已改造完成并竣工移交，完善教学设备后即可开班，将大大增加学位数量，各区今年也投入资金对一批场所进行升级改造，为老干部提供更优质的学习活动环境。组织编写了《xx市离退休干部工作指南》，举行了xxx多名市直单位、各区委老干部局老干部工作者参加的业务培训班，详细对老干部工作的政策和要求进行了学习，部分优秀单位在班上做了经验分享，各区各镇街也有针对性的开展了各类老干部工作业务培训，有效提升了老干部工作者队伍的业务素质和服务能力。
三、紧紧围绕庆祝改革开放xx周年，深化拓展为党和人民的事业增添正能量活动，精准引导老干部发挥余热作贡献
（一）深入开展“我看改革开放新成就”专题调研活动，组织老同志忆改革岁月、谈成就变化、为发展建言献策。我市组织专门力量赴各区和部分市直单位开展“我看改革开放新成就”专题调研活动，采取个别访谈、座谈交流、实地走访等形式开展深入调研。调研活动取得四大成果：一是引起共鸣。调研中，老同志对这个话题非常感兴趣，普遍谈到这次调研的主题选得好、时间选在改革开放xx周年来临之际选得巧，中央组织部、省委组织部和省委老干部局这么重视听取我们的意见，是对离退休干部极大的尊重和鼓舞，引起了广大老同志的共鸣，部分老同志谈到动情处，热泪盈眶。二是积极响应。调研活动得到了广大老同志的大力支持和积极响应，在调研座谈会上，老同志们热烈畅谈改革开放以来身边发生的巨大变化，回顾在政治、经济、社会、科技、军事等各方面建设取得的新成就，从党和国家、经济社会、家庭和个人等多个层次、多个视角，畅谈所见所闻、所思所想、所期所盼，畅谈党的十八大以来党和国家所发生的深刻变化，赞美之情溢于言表。三是盛赞变化。老同志作为改革开放的参与者、亲历者、见证者，认为改革开放xx年我国在经济、文化、社会、国防建设等方面发生了翻天覆地的变化，取得了举世瞩目的伟大成就，科技创新能力进一步提升，重大的关键领域取得突破，强军路上不断前行，军事武器科研上多有重大的突破与跨越，中国已从世界舞台边缘走近舞台中心，成为世界经济体系的重要成员。老同志谈到xx以“杀出一条血路”“敢为天下先”的精神打造出“不是特区的特区”，最关键一招是坚持改革开放。四是建言献策。老同志围绕党和政府中心工作，建议要继续深入推进改革开放，贯彻落实好党中央决策部署，做到改革不停顿，开放不止步。同时，在深入推进改革开放中要解决好人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，要建立规范教育、医疗、住房等公共福利事业制度，要进一步解放思想，破除障碍，主动融入xxx区建设。老同志的建言献策得到了市委市政府主要领导的高度肯定，市委xx书记在报告中作出专门批示，要求有关部门研究，吸收到工作中去。
（二）创新活动载体，凝聚思想共识，深入开展“增添正能量.共筑中国梦”主题正能量活动。一是“学”出正能量。组织广大老干部开展“学思想、学党章、学宪法”活动，在离退休干部党支部、临时党支部、老干大学、老干中心和老干社团组织等广泛开展理论学习，特别是深入学习党的十九大精神、xxxxx在xx代表团审议时重要讲话精神和xxxxx视察xx重要讲话精神，全年开展理论学习活动xx多场次，参加老同志有xx万多人次，大大增强了老干部的“四个意识”。市老干部理论学习小组的老同志每月xx日定期举行学习，已经坚持xx多年，成为学习的典范。二是“谈”出正能量。组织不同层级、不同类别的老领导，结合不同时期特点，召开“弘扬宪法精神，增强宪法意识”“我为xx发展建言献策”“乡村振兴”等主题座谈会、交流会xxx多场，为当地经济社会发展提建议、出点子xxx多条，得到了各级党委和政府的充分肯定，此项活动我市已经连续几年举行。开展“增添正能量·共筑中国梦”主题征文活动，面向全市征集离退休老干部革命经历、改革经历、先进事迹和正能量故事，发动老同志以文字的方式广泛参加“谈初心使命、谈改革开放、谈人生价值”活动，现已收到投稿xxx多篇，截稿后将挑选出优秀稿件编辑成《闪光年华》第四册进行出版。三是“展”出正能量。加大与各职能部门、涉老团体的合作力度，汇聚成增添正能量强大力量。与市委宣传部合作，组织老干部参加“南国书香节”活动，展示老同志文化风采；与市文广新局、市文化馆合作在琼花大剧院举办“岁月如歌.爱在金秋”重阳慰问老同志晚会，为千名老同志送上文化大餐；与市老干部书画家协会合作举办“翰墨歌盛世.筑梦新征程”市直和五区书画巡展活动，受众面过万人；与xx区张槎老协合作举办“筑梦新时代，改革开放向未来”书画、文艺展演，为基层群众送上精神食粮等等，在这一系列活动中老干部为社会源源不断地贡献着正能量。四是“比”出正能量。今年我市举办了第九届xx市老干部运动会，共进行健身球操、门球、乒乓球等x大项目的比赛，参赛老干部达xxx多人。各区、各老干大学、各老干中心和各镇街、村居利用各种活动场所，今年开展了xx多场形式多样的文化体育健身活动，参加的老同志达xx多人，促进了社会和谐发展。五是“拍”出正能量。创新载体，通过拍摄微视频、微电影的形式传播正能量。通过树立典型，在老干部中选出x名代表，把他们的先进事迹拍摄成“夕阳的光和热”正能量微视频，在老干部中、社会上进行广泛宣传，取得很好成效；xx区创作拍摄了首部反映离退休干部正能量的微电影《厉害了，我的外公！》，讲述退休干部以实际行动回馈社会，发挥正能量的故事，成为网络热播，很好地把优秀老干部的先进事迹传播出去。
（三）坚持“党建带关建”，打造关心下一代工作特色品牌，发挥老干部在关心青少年成长中的积极作用。我市各级关工委组织按照“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”理念，积极发挥老同志“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的精神，为青少年健康成长做出了积极贡献。一是以“大党建带动大关工”，推进关工委工作创新发展。把关工委的工作重心向社区下移，把基层组织建设向上提升，依托各级党组织带动关工工作发展。在区、镇街两级实行“双主任制”，区级由区委常委、组织部部长和退休老领导分别担任关工委主任，镇（街）由分管党群工作的副书记任主任，党委组织委员和退休老同志任常务副主任，有力保证了关工工作的开展，并向村居延伸。二是拓展关工工作范围，扩大关工队伍。以党建引领“创五好关工组织”为契机，推动关工工作实现“横到边，纵到底”的全覆盖建设目标，在完善市、区、镇街三级关工组织的基础上，推动关工工作逐步向村居、企业、社会组织等基层延伸，目前，全市关工组织已达到xx个。同时，“五老”队伍随着村居与企业关工组织的拓展也由“老干部、老战士、老专家、老教师、老模范”向老农民、老企业家、老市民志愿者发展，不断壮大关工队伍。三是发挥老同志作用，打造关工特色品牌。各级关工组织在大党建引领下，结合自身优势，努力打造具有本土特色的工作品牌，树立工作标杆，形成了区区有品牌、镇街有亮点，社区村居有特色的关工品牌升级发展链，培育了“朝阳读书”、家长学校、“xxx工程”、“创五好”等一批具有xx特色、立得住、叫得响，推得开的工作品牌，进一步发挥老同志在推动社会主义核心价值观传播、关心关爱青少年成长、营造青少年健康成长的社会环境等方面的重要作用。
四、以高素质专业化为目标，建设一支作风优、业务精、组织信得过的新时代老干部工作者队伍
全市各级老干部工作部门把思想政治建设和党组织建设摆在突出位置，凡是要求老干部学习的，老干部工作者要先学懂学透，凡是要求老干部做到的，老干部工作者要身体力行先做到。通过抓学习、抓调研、抓制度，抓机关文化建设，增强干部队伍的“四个意识”，打造一支讲政治、懂规矩、守纪律、重感情、业务精、作风优、老同志喜欢、组织信得过的老干部工作队伍。
（一）抓政治学习，强业务培训，全面提升老干部工作者队伍素质。将思想政治学习摆在队伍建设首位，通过局务会、局理论学习中心组、“三会一课”、日常工作会议等多途径开展党的十九大精神、xxx系列重要讲话精神学习，确保老干部工作者队伍在思想上、行动上与党中央保持高度一致。聘请教授学者作宪法、公文写作、保密工作、意识形态等专题辅导，邀请省委老干部局、市委宣传团、市委党校等专家人才对全市老干部工作者进行业务知识培训，并通过挂职锻炼、岗位交流等途径，采取“走出去、请进来”等多种方式，全面提升工作队伍的政治素养和综合素质。
（二）抓工作调研，学先进典型，全面激发老干部工作者队伍活力。今年重点围绕贯彻落实中办发x号文、思想政治和党组织建设、创新服务管理、老干大学（中心）建设管理等问题，组织x个调研组分赴xx省、xx省进行学习交流，并到省内周边城市进行调研，通过实地参观、座谈交流、阅读材料等方式深入了解其老干部工作的好经验好做法，撰写出一批水平较高的调研报告，并召开调研交流专题会议，鼓励干部职工结合调研收获和xx实际畅所欲言，提出如何进一步改进我市老干部工作的意见和建议，全面激发队伍干事创业热情。
（三）抓制度建设，促规范管理，全面提升老干部工作者队伍管理水平。认真落实制度管人、制度管事、制度规范管理工作的要求，进一步推进老干部工作精细化管理。今年结合工作实际，出台了《市委老干部局党委（党组）理论学习中心组学习制度》、《市委老干部局党风廉政建设谈话提醒工作制度》、《市委老干部局合同管理制度》、《市委老干部局因私出国（境）管理制度》等一批管理制度，对《财务管理制度》、《工会管理制度》等制度进行了重新修订。通过坚持培养激励与管理约束相结合，推动老干部工作队伍素质能力与精神状态进一步提升，为认真做好离退休干部工作打下坚实基础。
（四）抓机关文化建设，打造一支廉洁、团结、奋进的老干部工作者队伍。今年顺利完成了局机关党委、局工会换届工作，机关文化建设呈现出新气象。以党风廉政建设为载体，在局机关及下属单位增设党员活动室。抓好廉政教育，及时传达学习文件，组织干部职工到罗登贤事迹纪念馆、西海抗日烈士陵园等党员教育基地进行参观学习。注重职工身心健康，开展国民体质健康检测，组队参加市直机关羽毛球比赛、“美丽xx公里徒步”、“x公里悦跑+党建”“趣味运动会”等文体活动，并取得良好成绩，充分展示了老干部工作团队形象与活力。培养创新精神，将老年志愿服务创作成舞台剧参加xx市直单位第三届工作技能大赛，取得全市第五名的好成绩，并代表xx参加省技能改革创新大赛决赛，获得优秀奖。
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