今天的会议十分重要、非常必要，主要任务是落实市委、市纪委要求，对全县开展案件剖析、做好以案促改工作进行安排部署。刚才，富强同志宣读了《唐河县围绕周永奇等六起案件开展案件剖析做好以案促改工作实施方案》，李勇同志简要通报了案件情况和宣读了周永奇等人的忏悔录，县群工部、林业局、地税局的负责同志作了表态发言。下面，根据上级要求和县委常委会的意见，我讲四点：
一、提升政治站位，认识重要意义
今年年初，习近平总书记在中纪委七次全会上强调，要坚持标本兼治，坚持治标不松劲，不断以治标促进治本，增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。这个重要论述为我们从严管党治党、做好新形势下党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向，提供了遵循。省委、省纪委深入贯彻落实习总书记关于标本兼治的重要思想，决定在全省范围内深入开展“坚持标本兼治、推进以案促改”工作。5月11日，省纪委召开专题会议对此项工作进行安排部署，下发了《关于坚持标本兼治推进以案促改工作的指导意见》。5月18日，市纪委召开全市以案促改专题会议，下发了《南阳市坚持标本兼治推进以案促改工作实施意见》，全面推动我市以案促改工作。6月20日，市惩治和预防腐败领导小组下发通知，要求我县围绕周永奇、王志洋、郑柏林、曹杰清、白献友、范克等六起违纪违法案件，开展案件剖析、做好以案促改工作。7月27日，市委召开全市领导干部警示教育暨以案促改工作动员会，围绕四起厅级干部违纪违法案件开展案件剖析、做好以案促改工作，从市委层面全面铺开以案促改工作。可以说，以案促改工作是我县当前一项必须抓好抓实的政治任务。全县各级各部门、各级党员干部一定要提升站位、端正态度、扛起责任，站在讲政治的高度认识和把握，坚决把思想和行动统一到中央、省委、市委部署要求上来。
(一)以案促改是惩前毖后治病救人、推进全面从严治党向纵深发展的创新举措。全面从严治党，既要靠治标，猛药去疴、重典治乱;也要靠治本，正心修身、涵养文化，守住为政之本。省委书记谢伏瞻在省纪委二次全会上指出“要深入剖析个别地方或部门发生重大腐败案件、窝案或行业性腐败案件带来的惨痛教训，在坚决查处腐败分子的同时，查找漏洞、总结规律，扎紧制度笼子，杜绝此类案件再次发生”。坚持标本兼治、推进以案促改工作，是省委、省纪委针对我省党风廉政建设和反腐败工作现实而部署的一项创新性工作，是贯彻习总书记全面从严治党系列重要讲话精神的具体体现，也是构建防治腐败体系、保护教育和警示干部的有效途径。通过剖析典型案例、研究案发规律、深挖问题根源、找准并堵塞制度漏洞，能够扩大执纪审查后续效应，巩固治标成效，有力促进治本，推动全面从严治党向纵深发展。
(二)以案促改是用身边事教育身边人、正风肃纪的重要抓手。周永奇、王志洋、郑柏林、曹杰清、白献友、范克等六起案件，有很强的针对性和教育性。一方面，他们担任过县重要领导职务，周永奇还任过县人大主任，曾经是唐河干部“关键少数”中的“关键少数”，用身边事警示身边人，最具震撼力和现实教育意义。另一方面，他们违反党纪国法，且大都在十八大以后不收敛不收手、顶风违纪，案件十分典型。从中，我们既要看到中央、省委、市委严惩腐败“零容忍”的决心力度，也要看到组织上惩前毖后治病救人的良苦用心、教育保护挽救干部的关爱之情。全县各级党组织和党员领导干部要深刻吸取教训，从他们典型案例中得到警醒，心有所畏、行有所止，不断筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，最大限度地减少腐败问题发生，真正实现“查处一案、警示一批、教育一片、整改一方”。
(三)以案促改是打造风清气正政治生态、加快唐河转型跨越发展的迫切需要。近年来，全县各级党组织管党治党责任进一步强化，党的建设全面加强，反腐倡廉工作成效明显。特别是今年4月份，县委十二届七次全会深入贯彻党的十八届六中全会、省委十届二次全会、市委六届三次全会精神，制定下发了《关于深入贯彻党的十八届六中全会精神打造唐河风清气正政治生态的决定》，对新形势下从严管党治党作出全面部署，全面从严治党的责任越压越实、螺丝越拧越紧，开创了我县党的建设新局面。但也要清醒看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，不敢腐的震慑有待加强，不能腐的机制仍需完善，不想腐的自觉尚未形成。当前，唐河正处在加快转型跨越发展、决胜全面小康的关键阶段，加速建设“强富美高”新唐河，更加需要风清气正、崇廉尚实、干事创业的良好政治生态。推进以案促改，可以有效发挥警示震慑作用，在坚决惩治腐败的同时，不断加大预防治本力度，持续打造良好的政治生态，为我县改革发展稳定各项事业提供坚强保障。
二、突出以案为鉴，坚守廉洁底线
周永奇、王志洋、郑柏林、曹杰清、白献友、范克等作为党员领导干部，置组织厚望、群众期待、纪律规矩于不顾，忘了初心、触碰了红线，一步步走上违纪违法道路，教训深刻。县委坚决拥护市委、市纪委的处分决定，全县各级党组织和党员干部要以此为反面教材，深刻剖析、举一反三，坚守党性原则，保持清醒头脑，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
(一)要坚定理想信念。理想信念是共产党人的政治灵魂、精神支柱。认真剖析这几起案件，当事人长期不注重理论学习和党性锻炼，思想“缺钙”，底色蜕变，背弃了共产党员的政治信仰，是其走上违纪违法道路的根本原因。周永奇在忏悔书中写道：“我是一个自小从农村长大，从基层一步步走上处级干部岗位的农村孩子，在一区两县工作的15年间，我放松了对自己的要求，出现了不该出现的问题，犯了严重的错误和罪行，成了腐败分子，成了人民的罪人”。全县各级各部门和党员领导干部要把加强思想政治建设作为首要任务，把坚定理想信念作为终身“必修课”，坚持不懈强化理论武装，切实增强“四个意识”，始终坚定“四个自信”，毫不放松加强党性教育和党性锻炼，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，打牢共产党人的思想根基，永葆共产党人的政治本色。
(二)要严守纪律规矩。纪律规矩既是“高压线”，也是“护身符”。这几起案件中，当事人都是放松了纪律要求。比如，范克严重违反中央八项规定精神、违反廉洁纪律、生活纪律，且在十八大后仍不收敛、不收手，违规购置公务用车，收受他人礼金，违反家庭道德等，最终受到了惩罚。这些案例再次警示我们，如果把党章党规党纪抛在脑后，就会丧失底线，什么规矩都敢破、什么“红灯”都敢闯，进而不断滑向危险边缘，甚至走上不归路。全县各级各部门和党员领导干部要坚决把纪律和规矩挺在前面，不断强化“纪在法前、纪比法严”的意识，时刻绷紧纪律规矩这根弦，严守党的“六大纪律”，常怀敬畏之心、律己之心，不踩底线、远离红线，始终做讲政治、守纪律、懂规矩的“明白人”。
(三)要规范用好权力。“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”。回顾这几起案件当事人的蜕变轨迹，政商不分，站位不正，没有严格按照原则办事、制度办事，反而利用手中的权力和关系搞寻租，干预、插手微观经济活动，做生意、要资金、拿项目，君子爱财，取之无道，把自己由一个领导干部慢慢地变成一个商人、一个没有底线的人。对此，我们必须时刻牢记手中的权力来自人民、要为人民负责，树立正确的权力观、地位观、利益观，理清政商关系，在“亲”商中清清白白做人，干干净净做事，始终做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，确保手中的权力永远植根于人民、服务于人民、造福于人民。
(四)要强化执纪监督。不受监督的权力必然导致腐败。监督是对干部的约束，更是对干部的关爱。反观这几起典型案例，虽然他们违纪违法的手段、方式有所不同，但是深入剖析案件却有着共同的特点，受不得批评，听不进提醒，监督缺位、用权任性，缺乏敬畏、底线失守，是案件暴露出的共性问题。事实证明，主动接受监督的干部较少犯错误，拒绝接受监督的干部很容易出问题。我们要正确对待监督，自觉接受监督，加强对领导机关和领导干部特别是“一把手”的监督，让党内监督“没有禁区、没有例外”，使积极开展监督、主动接受监督成为全县各级党组织和党员干部的自觉行动，确保党章党规党纪有效执行。
前车之覆，后车之鉴。全县各级党组织要把周永奇、王志洋、郑柏林、曹杰清、白献友、范克反面教材用足用好，结合本地本单位发生的违纪违法案件等典型案例，组织学习讨论，进行警示教育。全县各级党员干部要把自己摆进去，切实对照整改，见人见事见思想，克服攀比失衡、侥幸幻想、功过相抵三种心理，守住法律、纪律、政策、道德四条底线，始终保持清醒头脑、不忘初心，真正达到以案析理、以案明纪、以案促改目的。
三、深刻剖析整改，推进标本兼治
县委制定了开展案件剖析做好以案促改工作的《实施方案》，县纪委也下发了坚持标本兼治推进以案促改工作的《实施意见》。全县各级党组织要认真落实文件要求，着力在案发原因剖析、重点领域防控、关键环节预防上下功夫，突出个案、共性岗位、重点领域和部门3个层面案例剖析，紧盯中心工作、关键岗位、民生问题3个重点领域，抓住事前教育预防、事发惩治预防、事后制度预防3个关键环节，扎实做好宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查等各阶段工作。
(一)要深挖细剖，找准根源。把原因找准、问题挖透，找准努力方向，才能真正吸取教训、以案促改。要坚持问题导向，以刀刃向内的勇气反求诸己，深刻剖析案发的深层次原因，深挖思想教育、监督制约、体制机制等方面的根源。要对照中央、省委、市委、县委全面从严治党要求，对照党风廉政建设和反腐败工作部署，对照“六项纪律”规定，结合本单位实际，剖析典型个案，对近年来查处的典型案件，选择有代表性的个案进行深刻剖析，找出症结及监督管理漏洞，达到警示震慑教育效果;剖析共性岗位，围绕腐败问题多发易发的岗位，查找案发的共性规律，把问题找全找准，把原因挖深挖透。县四大班子要带头，按照《实施方案》要求，近期组织召开专题民主生活会，针对几起典型案件特别是周永奇案件，深入剖析根源，认真对照检查，查找存在问题。各乡镇(街道)、县直各单位也要及时召开班子专题民主生活会，按照要求认真剖析查摆。
(二)要制定措施，集中整改。各乡镇(街道)、县直各单位要对查摆出来的问题，认真进行研究，有针对性地制定整改措施，抓好整改落实。一是解决问题要具体有效。要按照县委的部署要求，认真研究制定工作方案和推进台账，细化量化工作内容，整改措施、整改台账要责任到人、措施到事，逐条提出目标、对策和时限，能够立即解决的立行立改，需要持续攻坚的设定时限、抓紧推进，确保条条整改、件件落实。二是开展工作要统筹结合。要把整改工作纳入全县工作大局，当做一项重点工作，与持续抓好中央、省委巡视和市委巡察反馈意见整改落实相结合，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，与脱贫攻坚、招商引资、项目建设等重点工作相结合，把以案促改成果转化为推进全面从严治党、促进改革发展稳定的强大动力。三是任务落实要把握进度。按照《实施方案》时间节点安排，9月20日前，各单位要拿出整改措施和整改台账，集中进行整改;10月20日前要着力解决一批问题，完善一批制度，见到初步成效。
(三)要健全制度，长效治本。坚持标本兼治、推进以案促改，要统筹做好事前教育、事中惩治、事后完善制度等重点工作。一要强化“不敢腐”的震慑效果。要认真落实全面从严治党“两个责任”，用好监督执纪“四种形态”，坚持有腐必惩、有贪必肃，对那些时至今日还不收敛不收手、顶风违纪、依然故我的，坚决予以查处，发挥执纪审查的震慑作用，着力减少腐败存量、遏制腐败增量，保持惩治腐败的高压态势。二要织密“不能腐”的制度笼子。围绕规范权力运行，突出“一把手”和重点岗位、关键环节，建立健全日常监督管理、政治巡察、组织生活、谈心谈话、干部考察考核、述责述廉、领导干部个人有关事项报告、民主集中、公开公示等制度，全面规范党员领导干部的个人生活和权力运行，着力强化制度的刚性约束。三要夯实“不想腐”的思想基础。毫不松懈地加强思想政治建设，建立健全理论学习、党性锻炼、廉政谈话、道德法治教育等长效机制，教育引导党员干部坚定理想信念、强化宗旨意识、增强党性修养，不断提升道德素养和精神境界，使党员干部从根本上消除腐败动机。
四、强化责任担当，务求落实见效
(一)要加强领导，强化措施。县委对以案促改工作高度重视，专门成立了由我任组长，天龙同志、富强同志任副组长，其他常委同志为成员的领导小组。全县各级领导机关和领导干部既是以案促改的整改对象，又是以案促改工作的组织实施主体，要走在前、作表率，带头剖析典型案件，带头查找岗位风险，带头自我约束规范权力行使，带头整改突出问题。要把以案促改作为一项重点工作，列入本地本单位重要议事日程，深挖问题根源，制定整改措施，堵塞制度漏洞，做到“原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过”，确保以案促改工作落到实处、见到实效。
(二)要履职尽责，形成合力。全县各级各部门党委(党组)是以案促改的责任主体，党委(党组)书记是第一责任人，要负总责、靠前指挥，带头研究部署、推进督导以案促改工作。班子成员要切实履行“一岗双责”，带头抓好自身和管辖范围内的以案促改工作。各级纪检监察机关要履行好监督责任，协助党委(党组)跟踪问效，抓好工作落实。
三要严格督查，务求实效。领导小组办公室要进行全过程督导检查、跟踪问效，坚决防止搞形式、走过场。要把以案促改工作开展情况纳入年度党风廉政建设责任制考核内容，加强督查考核，督促各级各部门履职尽责。要严格对照“四个决不放过”要求，对问题排查不准、整改措施不到位、工作效果不明显的严肃问责。对“两个责任”履行不力、问题整改不到位，造成本地本部门再次发生违纪违法案件的，要坚决落实“一案双查”和“一案双究”，既追究当事人责任，也倒查追究相关领导责任，包括党委和纪委的责任。
同志们，坚持标本兼治、推进以案促改，责任大、任务重。我们要全面对标省委、省纪委和市委、市纪委要求，严字当头、实字托底，真抓真做、真查真改，打造唐河风清气正的政治生态，为决胜全面小康、建设“强富美高”新唐河提供坚强纪律保证，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
今天召开的****扶贫领域作风建设、以案促改工作动员暨警示教育大会，是对我们思想上的一次再教育、再洗礼。我乡以案为鉴，警钟长鸣，时刻坚守纪律底线和法律红线，强化内部监督和社会监督，严肃查处发生在扶贫领域的“四风”和腐败问题，确保国家扶贫政策不折不扣落到实处，反腐倡廉工作持续推进。
***年**月—**年**月，在********公司申报花卉种植到户增收扶贫项目过程中，**村党支部书记****未正确履行职责，协助该公司编造贫困户承包信息、承包合同、验收手续等虚假资料，致使该公司套取中央、省专项扶贫资金50万元，性质十分恶劣。****高度重视，对扶贫领域开展精准监督执纪问责，精准打击了发生在扶贫领域的腐败行为，切实维护了广大人民群众的合法利益。**年，全乡共查处扶贫领域案件**起，开除党籍****，收缴违纪款***万元，并对该典型案例进行了全乡通报。
今年，我乡将以此次警示教育大会为契机，推动监督执纪问责工作向基层延伸，这里，我代表乡党委表态：
第一，明确职责定位，靠实工作责任。把落实扶贫开发政策、查处扶贫领域不正之风和腐败问题作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，采取有力措施，管理好干部队伍，监管好项目资金，落实好扶贫措施。以扶贫领域作风建设为契机，加强“八项规定”两准则一条例的学习宣传，切实加强党员领导干部廉洁自律教育。
第二，突出问题导向，加大查处力度。针对扶贫领域的重点任务、关键环节认真梳理，分析可能存在的廉政风险，细化、实化工作措施，预防普遍性问题的发生，对严重违纪问题发现一起、查处一起，决不手软、决不姑息。认真查摆脱贫攻坚工作中存在的制度漏洞和监管缺陷，建章立制、完善措施、堵塞漏洞，预防和减少同类问题再次发生。
第三，强化责任追究，持续形成震慑。对扶贫领域发生的重大腐败案件，在严肃处理当事人的同时，既要倒查追究基层党组织、纪检监察组织是否履行了主体责任和监督责任。对查处的典型问题和问责的典型案例，公开曝光，向全社会释放违纪必究、执纪必严的信号，充分发挥警示和震慑作用。
在今后工作中，我们一定坚决落实上级要求，明确各级职责，狠抓工作落实，对群众反映的各个领域中的热点难点问题，始终坚持“零容忍”的态度不变，发现多少查处多少，不留“暗门”，不开“天窗”，从重从严从快处理，绝不姑息迁就。相对于远在天边的“老虎”，群众对近在眼前的“蝇贪”感受更为真切和直接，我们将以高度的思想自觉和行动自觉，集中查纠和整治党员干部不正之风和腐败问题，切实维护群众的根本利益，让群众更多地感受到正风反腐带来的实际效果，进一步凝聚党心民心、厚植党的执政根基，为促进全**经济社会发展作出新的更大的贡献。
近日，学校组织全体党员开展了新柱案“以案促改”警示教育大会。我认真学习了省委书记胡和平同志在新柱案“以案促改”专题部署会上的讲话精神和相关学习材料，深入了解了新柱案的实事经过。中央对新柱案件的处理，充分表明了以同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党的坚强决心和信心。
通过学习，我感触很深，进一步认识到了以案促改的重要性。今后我将不断加强政治理论学习来坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实上级的各项决策部署，转变工作作风，全力以赴做好本职工作和脱贫攻坚各项工作。结合我的岗位实际，具体要做好以下几点：
一、提高政治站位，时刻保持头脑清醒
对照会议精神，深刻剖析、做好自查，增强“四个意识”，坚决服从区教体局党委、区教体局的各项安排部署。始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，深入学习贯彻工作总目标，始终保持政治敏锐、政治自觉，正本清源、澄清谬误，做政治上的明白人。
二、密切关注政策，持续加强学习
学习中省市区各级的政策、相关文件和讲话精神，以及新时代中国特色社会主义思想，作为一名教师，要把学习做到常态化，并做好读书笔记。向领导、老教师学习，向各位同事学习，向群众和先进典型人物学习。
三、提升业务水平，全力配合脱贫攻坚工作
要讲政治、重担当，做好工作生活作风问题自查自纠，配合推动各项教育政策落地生根，为办人民满意教育奉献出自己的一份力量。
四、要强化责任担当，共同打赢脱贫攻坚战。
人民是决定党和国家前途命运的根本力量。作为奋战在教育战线的一名党务工作者，我们要铭记肩上的历史使命和责任，真正以人民群众满意度为标准衡量自己的工作。落实好“以案促改”的各项工作，求真务实，立行立改，将中省市区的各项制度要求落到实处，不断推动教育教学的各项工作，并自觉接受组织和群众的监督，不断自省自查。
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