参考答案：是指国家工作人员和依法从事公务的人员，利用职务上的便利，非法谋取经济利益，或者严重不负责任，不履行或者不正确履行职责，破坏国家对职务活动的管理职能，致使国家和人民的利益遭受重大损失，依照法律应当受到刑法处罚的行为。
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