深化机构改革,要从领导职数"臃肿瘦身"起开刀

十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出，要优化政府组织结构，严格控制机构编制，严格按规定职数配备领导干部，减少机构数量和领导职数，严格控制财政供养人员总量。近日，记者调查全国24个省级行政单位中250个地级市的副市长数量。结果显示，尽管各市经济、人口规模存在巨大差异，但6-8名副市长几乎是“常态配置”。(11月25日 新华网)

近年来，我国政府部门官员副职“多如牛毛”早已不是什么“亘古奇闻”了，群众对此更是“司空见惯”，媒体多次呼吁精简领导职数，中央也数次提出改革，可都是“雷声大雨点小”收效甚微。据新京报记者调查，抽取我国250个地级市共有1750个副市长（不含挂职副市长），平均每个地级市配置有7名副市长。如此豪华的地方政府副职配置，真可谓“阵容齐整”，令人“瞠目结舌”。

不可否认，如此“臃肿”的副职阵容必然造成许多“意料之中”的问题。一方面副职增多造成资源的浪费，增加行政成本，增加一个副职意味着人员、开支的增加，谈何高效节约；另一方面领导多腐败奢靡现象也容易滋生，权力也容易腐化变质，权力运行透明化、部门运作规范化也就无从谈起。

副职超编扎堆，归根结底还是由于“官本位”思想造成的官位扩张。表面上看副职的设置是为了公共利益，但实际上每一个副职都难以脱离部门利益，尤其是部门领导利益的纠葛。如果削去副职职位，意味着斩断了许多人的“锦绣前程”，可谓“费力不讨好”，所以政府部门不仅不愿削减，还会想办法为下级谋取更多职位。再加上目前对领导职数监督不到位，具体的、可操作的监督法规以及配套监督手段匮乏，最终纵容了副职的膨胀。

要改变这种现状，上至中央，下至地方，都要下大决心、花大力气，借着群众路线开展之际，乘着部门整改之风，以机构改革和职能转变为契机，开展清理排查，使机构精简落实到位。在作风上想办法、出重拳纠正“官本位”，强调入党为公、执政为民，不要一味贪图传统腐化的“加官进爵”思想，树立正确的从政为公理念；在制度上敢于清除传统桎梏，打破区域利益格局，严格执行相关制度规定，不讲人情、不留情面、不看眼色，督导部门职位精简落实情况。

正所谓“冰冻三尺非一日之寒”，各级政府部门更应清醒的认识到，职位精简是一场长期艰苦的攻坚战，要拿出“水滴石穿”“铁杵成针”的毅力，才能打赢这场整改战役。

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