一年来，在地委、行署的坚强领导下，市委班子深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党的十八届四中、五中全会、第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届七次、八次全委（扩大）会议及地委委员（扩大）会议精神，以社会稳定和长治久安为着眼点和着力点，深入开展“三严三实”专题教育，团结带领全市各级党政组织和各族干部群众，进一步解放思想，改革创新，敢于担当，实干苦干，奋力推进经济社会发展，各项工作都取得了新进展、新成效。
一、加强自身建设，提高班子综合素质和服务能力
抓好班子理论学习。一年来，市委班子把学习贯彻习总书记系列重要讲话和上级会议精神作为首要的政治任务，结合“三严三实”专题教育，自觉加强班子理论学习，注重理论联系实际，学以致用，做到精读深思、学深悟透、融会贯通，切实提高了班子政治理论素质和服务群众能力。组织召开中心组学习会议等集中学习31次，通过现场授课和视频会议等方式，聆听专家讲座20多场次，特别是邀请中央党校、国家行政学院专家老师亲自来哈授课，班子成员受益匪浅。结合学习型党组织建设，举办多次政治理论、民族宗教政策、法律法规等培训班。通过学习，增强了班子的政治意识、大局意识和责任意识。
认真落实民主集中制。严格按照议事规则和程序实行集体决策，落实集体领导下的个人分工负责制，班子内部坦诚相见、合作共事。修订完善了《xxxx市财经领导小组议事规则》，制定出台了《xxxx市政府投资项目实施办法》，对事关xxxx市发展、稳定、班子建设及民生等重大问题的决策，严格按照程序，广泛征求意见，深入开展调研，严格执行重大事项专家咨询、社会公示与听证、决策评估制度，确保了决策的民主化、科学化、法制化。通过“三严三实”专题教育，对照先进人物和反面典型，开展了照镜子恳谈问责会，班子成员认真查找不严不实的问题，进行批评和自我批评，进一步增强了贯彻民主集中制的自觉性，班子的民主氛围更加浓厚，合作共事的意识更强。
注重发挥统揽全局、协调各方的政治核心作用。 支持人大、政府、政协按照各自职能积极履行职责，加强对工、青、妇等群团组织的领导，召开党的群团工作会议，出台了《进一步加强和改进党的群团工作实施意见》，支持群团组织依法和按照各自章程开展工作；政府班子注重加强与人大、政协的工作联系，自觉接受人大法律监督和政协民主监督；切实加强与兵地之间的交融互促，统筹协调，形成强大工作合力。
二、以社会稳定和长治久安为着眼点，推动经济快速发展
面对国际国内复杂的经济形势，我们积极应对，坚持“稳中求进”总基调，围绕社会稳定和长治久安抓发展，统筹推进各项工作，经济逆势增长，保持了快速发展的良好势头。201*年全市生产总值预计完成343.1亿元，增长16.1%；地方固定资产投资完成350亿元，增长3.2%；公共财政预算收入42.28亿元，同比增长16.3%；城镇居民人均可支配收入29220元，增长15%；农牧民人均纯收入14546元，增长17.5%。一些主要经济指标增速位于全疆县（市）前列。
工业经济继续保持较快发展。以新型工业化为第一推动力，以重点项目为抓手，提升和培育发展新型产业，突出煤电、风光电、装备制造等优势产业，在形成、延伸、带动上下功夫，抓重点、补短板、促成效，有力促进了工业经济较快发展，预计全年工业增加值实现128.7亿元，增长29.1%。
（一）积极应对经济下行压力，研究出台应对措施。一是及时研究制定了进一步做好当前经济工作的21个方面69条措施； 二是市财政专项补贴资金1200万元，帮助黑色、有色企业度过难关；三是加大中小微企业扶持力度，积极推进助保贷业务，安排1000万元助保贷平台资金，形成1亿元贷款额度，同时积极争取上级扶持企业资金5292万元，涉及企业87家，缓解了中小微企业资金短缺问题。
（二）工业重点项目加快推进。一是启动实施工业重点项目24个，完成投资303亿元，增长21.3%；二是电源点建设顺利推进，神华国能、国投、国电528万千瓦机组全部投运并网发电，风、光、电装机规模分别达285万千瓦、76万千瓦、618万千瓦；三是疆电外送规模不断扩大，预计全年完成发电量245亿千瓦时，同比增长1.3倍，外销电量207亿千瓦时，同比增长2.2倍；四是新兴产业拉动作用明显，电力、装备制造等新兴产业增加值占63%，同比增长21个百分点。兰石重装、向明机械、南车、上海电气等项目进展顺利，全年装备制造业实现增加值14.6亿元，增长1倍，对工业的贡献率达36%。
（三）加大园区建设力度。一是投资9789万元实施了园区道路、给排水、标准化厂房等基础设施建设；二是园区承载力增强，产业集聚水平提升，8家企业入驻，园区企业达到238家。预计全年实现工业增加值26亿元，增长16.6%；三是工业园区今年8月批准为自治区级高新技术产业开发区，为申报国家级开发区打下了坚实的基础。
（四）招商引资工作扎实推进。先后与易通电气、金诺机械、双瑞精铸等企业达成投资意向，成功引进南车风电电机项目，实现了风机装备制造领域新突破。引进各类招商引资项目59个，全年预计到位资金184亿元，同比增长10%。
农业农村经济稳步发展。坚持把“三农”工作摆在重要位置，以农民持续增收为核心，推进传统农业向现代农业转型，农业农村经济呈现出较好发展态势。预计实现农业增加值13.3亿元，增长6.3%。
（一）抓好特色产业提质增效。一是加快大枣精品园、xxxx瓜、精品蔬菜示范基地建设，大枣精品园规模达5万亩，示范基地在提高农产品质量、助推农村经济发展、增加农牧民收入中发挥了积极作用；二是加快现代畜牧业发展，完成标准化规模养殖场建设1.5万平方米，发放畜牧养殖贷款2亿元，全年出栏牲畜112.5万头（只），同比增长10 %；三是加快种植业结构调整，大力发展黄芪、枸杞、食用油葵、红花等高附加值农作物，种植业结构逐步向精品集约方向转型。
（二）狠抓农牧民多元化增收。一是积极挖掘农业内部增收潜力，红枣产量增长23.6%，xxxx瓜产量增长14%，肉产量增长7.7%，各类农产品收益成为稳定农牧民收入的支撑点；二是加快农村富余劳动力转移，扶持小微产业园发展，围绕企业用工和市域内季节性用工需求，新增农村富余劳动力转移4506人，人均劳务收入同比增加601元；三是扶持农村家庭运输、家政、餐饮、农家乐等服务业发展，三产在助推农牧民增收上发挥了主力作用，转移增收比重占72%。
（三）加快扶贫开发进程。一是大力实施精准扶贫，稳定解决240户750人脱贫问题。投资1.41亿元，完成4个贫困村整村推进工作，搬迁安置山区农牧民241户771人，通过整村推进，促进农牧民人均增收9288元，增长19%；二是抓好产业扶贫，投入830万元，扶持核桃种植、土鸡养殖、民族刺绣等产业发展，不断扩大贫困农牧民增收脱贫渠道；三是发挥互助资金作用，互助社会员达3121户，发放互助资金1727万元。全市贫困率由去年的4.4%下降到3.1%。
（四）加快富民安居和农村基础设施建设。一是投资1.63亿元，完成富民安居1511户及基础配套工程，农村生产生活环境得到明显改善；二是加大农田水利设施建设，柳树沟水库下闸蓄水，完成高效节水2万亩。实施沁城乡、西山乡等4处人饮安全项目，稳定解决0.46万人、0.91万头（只）牲畜饮水安全问题；三是加快农村道路建设，新建通村油路114.02公里。
（五）加快推进农业产业化发展。一是制定《关于进一步规范和支持农民合作社发展的实施意见》，扶持农产品深加工龙头企业发展，创建国家、自治区、地区级示范社42个，农牧民专业合作组织776家，带动1.7万户农牧民发展；二是积极推进土地流转，流转耕地2.3万亩，占家庭承包耕地面积10.9%，逐步扩大农业规模化生产；三是继续推动农业产业化经营，农产品加工企业实现营业收入15.5亿元，解决就业1307人，通过产业化发展人均增收2200元；四是实施农业品牌战略，增强农产品知名度和市场竞争力，全市农产品注册商标60个，其中自治区知名品牌4个。
（六）全力抓好农产品销售。一是积极做好红枣销售工作，成立了红枣销售工作领导小组，制定《促进当前红枣销售实施方案》，建立红枣销售激励机制，鼓励加工企业、农民经纪人、合作社从事红枣收购外销和加工，目前已销售红枣2.5万吨；二是积极组织企业、合作社参加北京、上海、广州、郑州等各类农副产品交易展销会，签约总额2.3亿元，现场交易近5000万元；三是建立农产品连锁销售店40个，初步形成了农产品内地销售网络；四是推进电子商务平台建设，积极与地区供销社、邮政局合作，开展电子商务企业、合作社达18家，通过网上销售平台销售的产品占销售总量的5-10%。
新型城镇化建设步伐加快。按照全疆副中心城市的定位和“东联、西进、南拓、北出”城市发展思路，坚持规划先行，建管并举，完善提升城市服务功能，努力打造现代宜居城市。
（一）进一步完善城乡规划。一是完成了《二堡镇总体规划修编和控制性详规》、《xxxx城北物流园规划》、《xxxx市商业网点发展规划》等6项规划编制工作，为城镇化建设提供了科学依据；二是充分发挥规划在城市发展中的引领作用，在提升规划体系中注重城镇规划品质，提高城市档次；三是严格规划审批，加大规划落实力度，充实规划专业人员和监察力量，提高了规划执行力。
（二）城市建设得到加强。一是投资2.76亿元，完成了七一路、经七路、经八路等4条道路建设，对融合北路、前进东路、建设西路等7条道路进行了改扩建，改造道路交叉口8处，更新公交站台16个，城区道路通行能力不断增强；二是投资4.9亿元，开工建设各类保障性住房3775套，解决了城乡中低收入家庭住房困难。全市商品房开发面积达122.17万平米；三是实施西区供排水、供热、天然气等基础设施建设，进一步拓展了城市发展空间；四是大力实施城市绿化、美化、亮化、净化工程，新增改造绿地面积131万平米，完成既有建筑节能改造13.78万平米，新增免费公厕11座，完成了34个老旧小区的改造，城乡居住环境进一步改善；五是加快房屋土地征收，成立了11个征收工作组，党政领导亲自参与，人人有任务，定期召开例会，加快征收进程。今年以来完成征收673户，征收房屋7.6万平米，土地740亩，支付补偿资金（含安置房）4.2亿元。
（三）城市管理力度得到加强。一是以创建全国文明城市为契机，常态化开展环境卫生整治，城乡卫生环境得到显著改善；二是加大城市管理执法力度，集中开展百日交通安全等专项整治，查处纠正各类违章3万余起；三是加大违章建筑查处力度，下放城管职能，130名城管队员下派到街道。加大违章建筑举报奖励，落实“五位一体”查违机制，依法拆除违建201起，面积3.8万平米，建设东路废品物资回收造成河坝环境污染问题进行了彻底清理；四是加强物业管理，制定了《支持物业发展的若干意见》，以奖代补形式，鼓励支持物业企业主动服务老旧小区，提升居民满意度。
第三产业蓬勃发展。大力发展旅游、交通运输、餐饮服务、仓储物流、批发零售、房地产开发等第三产业，预计全年三产实现增加值127.5亿元，增长9.1%。
（一）旅游产业快速发展，制定了《加快旅游业发展实施意见》，完成了东天山景区等6个旅游重点项目，成功举办了“第十二届xxxx瓜节”；加大旅游宣传营销和特色旅游产品开发，成立了恒翔旅游文化发展公司。预计全年接待游客298.7万人次，旅游收入8.8亿元，同比增长20%。
（二）依托高铁正常运行和xxxx机场改扩建的完成，促进了xxxx人流物流集聚，全年交通运输仓储、住宿餐饮、金融服务、非营利性服务业产值分别增长9.9%、15%、22%、30%。
（三）加快宝农综合商贸城、国际物流园、国际奇石城项目建设，启动建设集购物、餐饮、休闲娱乐、商务办公为一体的华地奥莱广场项目，引进全聚德公司进驻xxxx。
生态文明建设得到加强。一是始终坚持“两个可持续”，做好生态建设规划，强化生态环境保护监管，完成了《xxxx市环境功能区划》及《xxxx市生态功能区划》编制；二是召开全市环境整治动员大会，制定了《环境污染综合整治工作方案》，由市领导牵头，集中开展打击滥挖盗采、破坏草原植被、治理污染企业等11项专项整治行动，查处违法案件44起、企业32户，一批污染严重的煤场、破坏植被的沙石场被责令关停；三是实施餐饮业污染治理，完成了525家餐饮经营场所煤改气工作，解决了群众反映强烈的餐饮业油烟、煤烟污染问题；四是加强生态环境修复，完成xxxx河流域4期工程治理，人工造林3900亩，农田防护林管护1.5万亩。全市空气质量优良天数占比由去年的73%上升为今年的82%。
援疆工作富有成效。一是注重产业援疆。在统筹做好两居工程、卫生、科技、文化等13个援疆项目的基础上，把产业带动就业作为优先目标，阿特斯光伏、易通机械、浪潮消防等一批河南企业落户xxxx。瓜节期间开通了3班旅游专列，输送内地游客201*多人；二是注重人才援疆。建立与援疆省市人才交流长效机制，加大教育、医疗、文化、科技领域的交流交往，今年邀请45名医疗、审计等专业技术人才来哈援助服务，郑州果树研究所在现代农业园区建立实验站，为xxxx农业发展提供了科技支撑；三是加强干部挂职培训，选派12名中学教师骨干、22名社区干部赴洛阳、南阳两地挂职学习，签订联合培养专业硕士研究生合作协议，促进了两地人才交流互动。
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