在企业改革工作会讲话

一、准确把握形势。增强推进工业强市的责任感和紧迫感

一要充分认识具备加快工业发展的基础条件。经过多年发展。传统产业改造提升成效明显，高新技术产业发展势头看好，技术进步与自主创新能力不断增强，对县域经济的带动、引领、辐射功能进一步增强。八大支柱产业的培育发展为区域经济发展注入了新活力，有的产业链条梳理清晰，工作方向明确，已经具备了聚集发展的条件；一园三区”基础设施建设不断优化和拓展，承载聚集工业要素的功能进一步增强，发展环境逐步优化，招商引资工作进展顺利；县域工业通过几年的发展壮大，整体实力明显增强，适应市场竞争的能力有所提高；企业改革改制有新突破，市内主体企业进入重组阶段，有色、靖远煤业、华鹭铝业、甘肃稀土等企业建立了新的体制机制，活力日益增强，国有大中型企业分离办社会职能也取得了实质性进展。去年，以解除“流域限批”为契机，通过对突出环境污染问题的集中整治，职能部门和大多数企业节能减排的自觉性不断增强，环境方面的压力有所减轻。年，全市三次产业的比例为14.955.030.1工业主导地位进一步增强，工业内部结构不断优化。

二要充分认识正面临着加快工业发展的大好时机。今年的工业发展形势。挑战与机遇并存，机遇大于挑战。国家已经将列入首批资源型经济转型试点城市和名单，有望确定一批支持资源枯竭型城市可持续发展的项目；甘肃省主体功能区规划拟将我市列入经济区，并在申请国家重点开发区；甘肃省被国家列入全国循环经济试点省份，是两高一资”型工业城市，发展节能降耗和循环经济项目潜力巨大；甘肃省以“一个振兴，六个做大做强”为主要内容的工业强省战略决策即将出台，作为甘肃重要的工业城市，将获得新的发展契机。这些都将对加快工业经济发展产生重大而深远的影响。可以说，目前面临的宏观形势和政策机遇千载难逢。面对这样的形势，一定要提高思想认识，准确把握宏观形势，积极做好与国家、省上政策要求的对接工作，把政策机遇用足、用活、用好。

三要充分认识工业发展仍然面临一些不容忽视的问题。也要正确认识我市工业发展的薄弱环节。目前我市工业经济总量偏小，看到好的基础和好的形势的同时。企业核心竞争力不强，支柱企业较少，产业层次和产品层次较低，大部分企业的业主观念落后等问题，仍在制约和影响着工业经济的发展。同时，国家实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，对项目建设准入和要求更严，门槛更高；市传统的土地、劳动力优势逐步淡化，新上工业项目筹措资金等要素的困难增多，项目建设面临新的挑战；国家对节能减排的约束力度进一步增强，对我市这样一个“两高一资”型工业城市来说，产业结构调整面临巨大压力。如果不保持清醒的头脑，这些因素都有可能影响工业经济的发展。但是仍然认为，只要我紧扣产业产品结构调整这个主线，抓住政策机遇，努力提升产业产品档次，就一定能够保持工业经济快速健康发展的良好势头。

四要切实增强加快工业经济发展的紧迫感。市处于西部欠发达地区。这是基本市情。纵向比，发展速度在不断加快；横向比，来自兄弟市州的竞争压力日益加大。发展，别人也在发展，而且发展得更快。如果我满足于现状，不仅与发达地区的差距会越拉越大，而且同省内发展较快的市也会拉开差距。形势逼人，不进则退，全市上下务必在这一点上形成共识。要用全局的眼光，跳出看，寻找新的参照系，全省乃至全国的大坐标中去比较、去对照，切实增强危机感、责任感和使命感。要坚持好中求快、紧中求活，借力攀登、乘势而起，切实抓好工业经济发展，发挥好工业经济在全市经济中的主力军作用。

二、明确目标任务。力求重点工作取得新进展新突破

全面贯彻落实十七大精神的第一年，今年。也是实施“十一五”发展规划的关键一年。做好今年的工业经济工作，对于今后的发展意义重大。市委全委会暨经济工作会提出今年工业经济发展的目标是规模以上工业增加值增长18%万元生产总值能耗降低4.57%化学需氧量排放量降低4%二氧化硫排放量降低0.9%要完成这个目标任务，各级各部门一定要狠下决心，全方位抓好工作。尤其要抓好资源型城市经济转型、提高工业质量和效益、发展循环经济试点、项目建设等关键环节。

一）全力推进城市经济转型。做了大量工作。进入了国家资源枯竭型经济转型试点城市名单。一定要集中精力，瞄准目标，把推进经济转型作为全市工作的重中之重，千方百计抓好各项工作落实。

1充分发挥企业的市场主体作用。市委、市政府花费大量时间精力。使我市进入了国家资源枯竭型城市经济转型试点。这是市的大好机遇，更主要的市内各企业的大好机遇，说到底是为市内各企业的发展争来了大政策、搭建了新平台。转型的关键是改造提升传统产业，培育发展新兴产业，形成新的产业支撑。而这些工作的主体则是企业。如果企业不能珍惜机遇，有所作为，前面所做的一切工作都是空的过去在项目建设和招商引资中存在一个十分突出的问题，就是企业的市场主体作用发挥不够，业主积极性不高。这一点希望引起各企业负责同志的高度重视。无论是大型企业还是中小企业，都应该树立乘势而上的雄心壮志，利用难得的政策机遇发展壮大自己。要把企业的市场主体地位体现在凝练项目、争取项目上。凝练项目和争取项目上，思路要放开，既可以发挥现有的产业基础，凝练和争取技术改造项目上作文章，延伸已有的产业链条，也可以多方搜集信息，凝练和争取符合国家产业政策和资源转型政策的新项目。当前，要着重在节能改造、污染治理、发展循环经济等方面做足文章，尽快凝练出一批集捆成束的项目，推进项目的系列化、集约化。今后，八大产业项目的凝练和争取，更要注重发挥企业的积极性，只有企业主动参与，才能使项目的可操作性更强。各企业要主动加强与“国字号”企业和国家机械、风能、化工等行业协会的沟通联系，通过这些行业协会，解行业信息，把他利益和企业自身的利益结合起来，争取把更多项目引到企业来。各企业要积极争取与科研院所、大专院校合作，联合建设工程技术研发中心，用足用活科技、信息资源，催生一批有利于企业做大做强的优势项目。建议各企业适应我市进入转型城市的新形势，成立凝练和争取项目的专门机构，挑选精兵良将，明确目标任务，创新工作流程，积极争取国家重大项目布局，一手抓产业链延伸拓展，一手抓新产业新企业生成，使所有企业真正成为经济发展的主体。

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