两型社会建设综合配套改革工作情况
xx镇两型社会建设综合配套改革201*年度上半年工作情况
今年以来，在市委、市政府的坚强领导和市两型办的大力指导下，坚持以科学发展观为指导，按照省、市“两型”社会建设总体要求和部署，围绕“建设美丽新xx，打造近郊大公园”的目标，进一步解放思想，扎实工作，坚持重点突破和整体推进相结合，坚持体制改革和重大项目推进相结合，加大改革创新力度，我镇“两型”社会建设取得了阶段性成果。
一、201*年上半年两型社会建设所做工作
（一）健全了组织机构。一是成立了由镇党委书记任组长，镇长、分管副职任副组长的“两型社会”建设综合配套改革领导小组，组建了以镇党政办牵头的工作班子，并安排了专门经费，抽调了两名专职工作人员。二是重大项目、重点工作都成立了协调工作领导小组，做到了“一个项目，一套班子，一抓到底”。
（二）加强了基础工作。为确保全镇两型社会建设跟上乡镇建设的步伐，在全面落实《两型社会建设目标管理责任书》的基础上，对接镇上发展战略的同时，认真编制了《xx镇两型社会建设总体方案》，为全镇两型社会建设理清了思路，明确了重点。研究编制了《xx镇201*年重大产业项目库》，为全镇两型社会建设找到了载体，特别是我们紧紧围绕“建设美丽新枨冲，打造近郊大公园”的目标，迅速摸清了家底，为推进我镇的两型社会建设夯实了基础。
（三）推进了重大项目。按照镇“科学发展进五强，富民强镇创一流”总体思路，根据全镇两型社会发展总体目标，举全镇
之力推进了一批战略性重大项目。全面完成了黄板桥村养殖污染治理污水处理工程的建设；“城乡统筹、环境同治”三年行动与三年绿化全面推进，利用半年的时间完成了三年绿化全部目标，人民环保意识得到不断提高；复兴工业小区化工厂、纸厂完成节能降耗改造及减污减排建设。
（四）实施了专项改革。在节能改革上，成立了分管副镇长负责，党政办牵头，规划建设站等单位协助的节能改革工作小组。在全镇开展了节能灯普及。201*年上半年完工的敬老院、政府计生服务大楼以及镇商贸街新建商铺、住房等均进行了节能设计和施工，目前正在指导在建卫生院门诊大楼进行节能施工。在环保改革上，成立了分管农业副镇长负责，镇农业综合服务站牵头、镇规划建设站等单位协助的环保改革工作小组。以养殖污染治理为主线，制定实施了《枨冲镇养殖污染治理实施方案》，确定了养殖污染专项治理具体措施，并明确了整治要求、完成时间和责任单位，确保了整治卓有成效。我镇还对15家未经审批、私自建立的污染重、高能耗的废旧塑料加工点进行了取缔、拆除。目前，黄板桥村污水处理厂示范工程已进入设备装配阶段，很快就能投入运转，预计在今后的几年时间里，我镇还将在和平、牙际山等村启动污水处理工程，推动养殖污染治理工作。
二、201*年下半年两型社会建设思路和目标
（一）指导思想。以科学发展观为指导，按照“两型社会”综合配套改革的总体要求，充分发挥优势，突出产业快速发展重点，以项目建设为载体，围绕“建设美丽新枨冲，打造近郊大公
园”目标，努力把我镇建成人与自然和谐共处、经济与社会协调发展的千年古镇、桂花之乡。
（二）基本原则。一是基础先行。坚持规划引导，着力加强以路网为主体的基础设施建设，加快青草集镇提质改造进程，提高集镇承载功能，夯实发展基础。二是产业支撑。按照“两型”产业的理念，依托镇工业基础，着力发展花炮产业、现代服务业和现代农业，优化结构，增强发展后劲。三是统筹三农。以促进农村、农业和农民发展为核心，着力加强农村基础设施、公益设施的建设，完善农村社会保障体系，提高农民生产和生活水平，促进发展。四是生态发展。贯彻执行两型社会理念，寓生态保护于综合利用之中，在发展中保护，在保护中发展，大力度推进农业现代化，强化对自然资源和生态资源的保护，确保协调可持续发展。
（三）目标任务。着眼“科学发展进五强，富民强镇创一流”的总体目标，镇生产总值、社会固定资产投资、地方财政收入、社会消费品零售总额等都有较快增长，人均可支配收入显著增加，主要污染物排放总量减少；全面完成两型社会建设任务。
三、201*年下半年两型社会建设重点
（一）抓项目建设。一是狠抓基础设施项目。按照镇的总体部署，实施基础先导战略，全面完成各村主次干道和管网配套设施。二是社会事业项目。做好项目用地的拆迁安置工作，加快青草集镇配套设施的提质改造。
（二）抓产业发展。依托我镇现有农业优势，探索农业生产农庄化、规模化的发展之路，着力改变以种养为主体的农业产业
结构。努力建设现代生态农业示范镇。其中重点抓好农副产品深加工。抓好各类花木基地、蔬菜基地的建设，增加农民收入。
（三）抓改革创新。一是资源节约领域改革。一是可再生能源的使用推广工作。生产、生活上有计划的采用太阳能，重点解决生活、生产热水供应。二是再生能源开发利用。制定相关的政策，鼓励农户利用沼气等可再生能源，扩大可再生能源的使用范围。二是环保领域改革。一是开展好环境卫生综合整治工作。即以各村主干道及浏阳河为重点，抓好环境治理，促进镇环境质量快速改善。二是探寻农村环保模式。结合城乡统筹建设，以畜禽养殖污染治理为重点，探寻农村环保工作切入点，实现农村环保工作顺利开展。三是加大环保基础设施建设力度。
（四）抓两型创建。一是抓两型机关建设。以镇机关为试点，贯彻实施《公共机构节能方案》，推进机关节能减排工作的规范化。倡导节能、节水、节电、节油活动，推进无纸化办公，并逐步向镇其他事业单位推广。二是抓两型学校建设。以绿色学校为试点，培养青少年环保节约意识，形成良好行为习惯，影响带动家庭与社会，为全民参与枨冲镇“两型社会”建设作出积极贡献。三是抓两型示范村建设。以橙冲社区为试点，大力提高试点范围群众的环保节能意识、倡导绿色生活方式。将提高居民环保意识、节能意识纳入村精神文明建设的主要内容，营造绿色文明的和谐氛围。四是抓两型家庭建设。在全镇范围内开展两型家庭评选活动，宣传鼓励居民使用太阳能热水器、节能灯、节水龙头、生活用水重复使用等环保行为,宣传和表彰绿色环保单位、家庭及节能减排行动中的好做法、好经验、好典型。
四、建议和请求
（一）拨付专项经费。未来两年，是我镇两型社会建设的高潮期、关键期，项目建设和两型创建是我镇两型社会建设的抓手，这些工作推进有关键是资金保障，而我镇由于底子薄、摊子大、项目多、任务重，镇级财政难堪压力。为此请求市人大给予重点照顾、重点关心，在审定市政府专项资金的拨付上给予重点支持。
（二）增加专项编制。两型社会建设综合配套改革工作是一项长期性的系统工程。省、市都增设了专门机构。作为镇级两型办，是全省、全市推进两型社会建设的基层协调管理机构，工作任务十分繁重，而目前的状况是有机构无编制，作为承担任务的镇级部门根本不可能安排充足的人员系统地推进、完成这些工作任务。为此，请求市编办尽快核定镇级两型办的人员编制
扩展阅读：武汉城市圈“两型社会”建设综合配套改革试验宣传工作方案
中共湖北省委办公厅湖北省人民政府办公厅关于印发《武汉城市圈“两型社会”建设
综合配套改革试验宣传工作方案》的通知
各市、州、直管市、神农架林区党委和人民政府，省军区党委，省委各部委，省级国家机关各委办厅局，各人民团体：
《武汉城市圈“两型社会”建设综合配套改革试验宣传工作方案》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请有关地区和单位结合实际，认真组织实施。
中共湖北省委办公厅湖北省人民政府办公厅201*年4月7日
武汉城市圈“两型社会”建设综合配套改革试验宣传工作方案
推进武汉城市圈“两型社会”建设综合配套改革试验（以下简称“武汉城市圈改革试验”），是党中央、国务院的重大战略部署，是湖北当前和今后一个时期关系全局的重要工作。对武汉城市圈改革试验进行全景式、多样化、大规模、有深度的宣传报道，既可有力地推动武汉城市圈改革试验工作，又是武汉城市圈改革试验的基本要求。现结合工作实际，就武汉城市圈改革试验近段宣传工作制定如下方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会、中央和全省经济工作会议精神，以科学发展观为指导，通过组织宣传活动和深入持久的新闻报道，进一步深化全省广大干部群众对推进武汉城市圈改革试验的重大意义、主要目标、主要任务、实施框架的认识；积极营造全省上下关心、参与、支持武汉城市圈改革试验的良好氛围；在全社会倡导节约、环保、文明的生产方式和消费方式，逐步让节约资源、保护环境成为人们的自觉行动；大力弘扬先行先试、在新一轮改革开放中勇立潮头的创新精神；号召、动员人们提振信心、共克时艰、加快发展，为武汉城市圈改革试验提供有力的思想保证、精神动力和智力支持，为促进我省经济社会又好又快发展作贡献。
二、宣传主题
解放思想，先行先试，积极推进武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区建设。
三、宣传内容
宣传内容包括宣传活动和新闻报道两个方面。
（一）宣传活动内容
从4月中旬开始，安排2个半月时间，本着点面结合、有声有色的原则，采取新闻发布会、宣讲、论坛和社会宣传等形式，深入开展宣传活动。具体安排如下：
1、举行2场新闻发布会。新闻发布会由全省推进武汉城市圈“两型社会”建设综合配套改革试验区建设领导小组办公室（以下简称“武汉城市圈综改办”）牵头主办，省委外宣办参与承办，时间安排在4月中下旬。第一场：“五个专项规划”新闻发布会；第二场：“综合配套改革试验进展情况”新闻发布会（内容包括：6个配套政策、5项重点工作方案、3年行动计划，1个重大项目清单、201*年工作进展和201*年工作安排等）。
武汉城市圈综改办会同有关部门负责拟定新闻发布会方案、邀请参加发布会领导、起草发布稿及相关工作；省委外宣办负责通知媒体记者并做好记者组织管理工作；每场新闻发布会时间为半天，地点在洪山礼堂8号会议室，每场发布会约100名记者参加。
2、组织9场宣讲报告。4月下旬至5月上旬，武汉城市圈9市政府各自在本市组织一场宣讲报告，由各市党政主要负责同志主讲。
武汉城市圈9市政府各自负责拟定宣讲方案、邀请宣讲领导、组织听众、通知并组织管理媒体记者以及接待等相关工作；武汉城市圈综改办负责提供宣讲报告；每场宣讲报告时间为半天，听众500人以上。
3、举办2场高层论坛。5月中下旬，武汉城市圈9市政府负责举办2场论坛，武汉市负责组织1场，其他8市联合组织1场。
武汉市政府负责拟定本市论坛方案、邀请作报告的领导和专家、负责起草和审定报告、组织听众、通知媒体记者及相关工作；8市联合论坛的上述相关工作由黄石、黄冈市政府牵头负责；论坛以党政领导讲演与专家学者讲演相结合的方式进行，适当邀请外地专家或企业家；论坛由主办单位主持，主办单位主要领导出席并演讲；每场时间不少于半天，参加人员在500人以上。
4、组织各项社会宣传。认真组织好社会宣传，在武昌火车站、汉口火车站、天河机场、武汉港分别设立一个大型灯箱广告牌，分别由武汉铁路局、湖北机场集团公司、武汉港务公司负责；武汉城市圈内进出市级城区的高速公路口设置大型灯箱广告牌，由省交通厅负责；武汉城市圈各市及所辖县（市、区）分别设立一个大型灯箱广告牌，由各市及所辖县（市、区）政府负责。广告牌上的标语可为：深入贯彻落实科学发展观，推进武汉城市圈“两型社会”建设；解放思想，先行先试，大力推进武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区建设；高举旗帜，科学发展；推进武汉城市圈综合配套改革试验区建设，构建促进中部地区崛起的重要战略支点。
武汉城市圈综改办和省广电总台联合制作一部介绍武汉城市圈改革试验的电视专题片。
（二）新闻报道内容
1、宣传武汉城市圈改革试验的重大意义和“解放思想，先行先试，积极推进武汉城市圈‘两型社会’综合配套改革试验区建设”的主题。
2、宣传武汉城市圈改革试验的主要目标、主要任务、“56531”（5个专项规划、6个配套政策、5项重点工作方案、3年行动计划、1个重大项目清单）实施框架和武汉城市圈的美好前景。
3、宣传2场新闻发布会、9场宣讲报告、2场高层论坛。
4、宣传我省大力推进“56531”实施框架各项工作和省部共建工作的进展情况。
5、报道全省广大干部群众对武汉城市圈改革试验的切身感受和参与改革试验的热情与实际行动。
6、报道201*年武汉城市圈改革试验取得的成就和201*年的工作安排。
四、报道安排
从4月中旬开始至6月底，各媒体安排2个半月时间，集中推出宣传报道。具体安排如下：
（一）统一开设专栏、专题。《湖北日报》在一版和其他版，新闻综合广播在《湖北新闻》、《全省新闻联播》，湖北卫视在《湖北新闻联播》，荆楚网在首页开设“深入学习实践科学发展观，大力推进武汉城市圈建设”等专栏。各媒体约请有关领导和专家学者，撰写文章或进行访谈。《湖北日报》专版刊发访谈文章；新闻综合广播、湖北卫视、荆楚网组织直播访谈，推出系列专题报道；湖北卫视和武汉城市圈各市电视台播出电视专题片。
（二）刊播理论文章和言论。从4月下旬开始，《湖北日报》陆续刊发有关改革试验的理论文章和言论。在总体安排上，与全省深入学习实践科学发展观活动结合起来，将理论文章和言论纳入“深入学习实践科学发展观系列评论”，一起策划、一起组织、一起刊发。新闻综合广播《湖北新闻》、《全省新闻联播》和湖北卫视《湖北新闻联播》等及时摘播《湖北日报》刊发的重要理论文章和言论。荆楚网等要充分发挥即时互动和信息容量大的优势，全文转发《湖北日报》的理论文章和言论，积极主动引导网民为武汉城市圈改革试验献计献策。
（三）集中报道新闻发布会、宣讲报告、论坛。《湖北日报》在一版刊发新闻发布会、宣讲报告、论坛消息、图片，再链接新闻发布会、宣讲报告、论坛内容，对全文进行合理分解，并配会场、资料、图表等相关图片，做到图文并茂。新闻综合广播对每场新闻发布会、宣讲报告、论坛进行录音；《湖北新闻》、《全省新闻联播》编播现场录音报道；《时事大家谈》栏目摘播现场录音。湖北卫视播发新闻发布会、宣讲报告、论坛消息，摘编有关言论，开展典型深度报道；《沟通》栏目把新闻发布会、宣讲报告、论坛的精彩内容和观点精编成一期节目，于6月底播出。荆楚网等对新闻发布会、宣讲报告、论坛进行网上直播，同时加强网络互动，组织网络讨论，吸引网民关注，营造热烈氛围。
邀请中央主要媒体驻鄂记者站（分社）参加报道，争取中央主要媒体对武汉城市圈建设的重大举措进行比较充分的报道。湖北卫视要做好精选相关报道上中央电视台《新闻联播》的工作。
全省其他新闻媒体参照以上安排做好报道。
五、有关要求
（一）加强组织领导。武汉城市圈改革试验宣传工作在全省推进武汉城市圈“两型社会”建设综合配套改革试验区建设领导小组直接领导下进行。武汉城市圈各市和省直各相关单位要加强组织领导，切实履行职责，精心组织，周密安排，认真策划、组织好新闻发布会、宣讲报告、论坛、社会宣传等，确保各项宣传工作取得预期效果。
（二）加强协调配合。武汉城市圈综改办和省委宣传部联合负责武汉城市圈改革试验宣传工作的总协调，切实履行总协调职责，统筹考虑，精心谋划，加强与各地、各部门的沟通和协调。各地、各责任部门和单位要各司其职、各负其责，密切配合、通力合作，做到宣传工作一盘棋。
（三）加强舆论宣传。武汉城市圈综改办宣传组负责武汉城市圈改革试验宣传报道工作的组织协调，要加强与武汉城市圈各市和各有关部门、单位的沟通与联系，及时掌握工作进展，组织协调媒体开展宣传报道。各媒体要高度重视，派出精兵强将，安排重要版面和时段，认真做好宣传报道工作。要充分发挥新闻媒体释疑解惑、舆论先导的重要作用，为武汉城市圈改革试验营造良好的舆论环境；要总体策划、突出重点、整体联动，努力增强报道合力，营造推进综合配套改革试验区建设的良好氛围。
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