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经济责任审计报告

网站:公文素材库 | 时间:2019-05-29 21:06:37 | 移动端:经济责任审计报告

经济责任审计报告

***公司***同志经济责任审计报告

(征求意见稿)

****省国有资产经营管理委员会:

根据《中央企业经济责任审计管理暂行办法》(国务院国资委令第7号)、国资厅评价[200*]**号审计通知书和国资委对企业负责人管理的有关要求,200*年*-*月,国资委组织对***公司董事长***同志任职期间履行经济责任情况进行了任期审计。审计期间为200*年*月至200*年*月。***公司对其所提供的与审计相关的资料的真实性和完整性作出了书面承诺。本次审计工作得到了***公司及***同志的积极配合。现出具审计报告如下::

一、基本情况。

(一)****同志和****企业及本次审计的基本情况。(1)企业基本情况:

201*年1月,***省国有资产管理委员会下发***国资办发[201*]年***号文件将***煤矿电机厂等六家企业的净资产上划成立***煤炭实业集团有限责任公司(以下简称***集团)。法定代表人:***,注册资本:人民币***万元,单位性质:有限责任(国有独资),经营范围:国有资产经营,煤矿机械设备,煤炭销售(经营期限至200*年3月19日),机械电子设备、汽车配件、电线电缆、金属材料、建筑材料、化工原料及产品(化学危险品除外)、计算机、农副产品(粮油除外)销售,网络系统软件开发。截止201*年末***煤炭实业集团有限责任公司在册职工人数***人,离退休人员合计***人,其中:离休***人,退休***人。

(2)企业财务状况:

截止**年**月**日,**煤炭实业集团有限责任公司及其拥有控股企业7户、参股企业20户、下属独立核算单位7户的资产总额**万元;负债总额**万元;所有者权益**万元;任职期间实现销售收入**万元,利润总额**万元。

(3)****同志简介:性别:男,出生于***年***月,文化程度研究生。从***年***月至***年***月期间,先后在***公司、***公司、担任的***、***的职务。

***年***月至***年***月,****同志在***公司担任***的职务的同时兼任***子企业负责人,主管***工作。

(4)审计工作组织情况:

纳入此次经济责任审计范围的有***公司、***公司***公司***公司*户,占被审计企业总户数的***%;资产量合计***元,占被审计企业资产总额的***%。

审计项目组自***年***月***日至***年***月***日分准备、实施、报告三个阶段实施并完成具体审计工作,其中:***月***日至***年***月***日为准备阶段,完成工作包括确认任务、业务培训、进驻企业、审前调查、收集资料、修改完善审计方案等。***月***日至***年***月***日为实施阶段。完成工作包括:财务收支真实性审计、资产质量审计、经营成果审计、经营合规合法性审计等内容。***月***日至***年***月***日为报告阶段。完成工作包括:形成财务基础审计报告初稿,并征求各方面意见,修改报告初稿,形成正式财务基础审计报告。

在核实企业财务收支状况的基础上,重点核实企业负责人任职期间资产质量变动情况,特别是任职期间不良资产的变动情况;企业的重大投资项目和经营决策过程是否合法合规;实际业绩利润的会计分期是否正确。

在财务基础审计工作的基础上,统一国有资本保值增值基础数据等数据的计算口径;采用重点分析影响国有资本保值增值等基础数据的主客观变动因素,同时结合职工访谈及发放调查问卷、专家定性评议等方式完成绩效评价工作。

(二)企业财务绩效分析。(!)审前财务数据

截至***年***月***日,***公司汇总(合并后)资产负债表列示:资产合计***元;负债合计***元;所有者权益***元。

***年***月至***年***月,**公司汇总(合并后)利润及利润分配表列示:主营业务收入***元;利润总额***元;净利润***元。明细详见附表_***。(2)审后财务数据情况

截至***年***月***日,***公司汇总(合并后)资产负债表列示:资产合计***元;负债合计***元;所有者权益***元。

***年***月至***年***月,***公司汇总(合并后)利润及利润分配表列示:主营业务收入***元;利润总额***元;净利润***元。明细详见附表_***(3)审计调整、汇总(合并)情况

①审计范围调整情况。

贵***委托我所对***公司本部及下属***户独立核算企业进行经济责任审计,在审计过程中,我们根据实际情况,经与***(集团)公司、***(集团)有限公司的有关领导协商后,对审计范围进行了调整。其中:对已歇业的***家子公司,我们根据其投资关系,将截至***年***月***日的净资产并入对其投资的单位,即将***有限公司并入***;将***并入***;因控股关系的原因,未纳入本次审计范围的公司***家,其中:***有限公司系中外合作企业,根据合作协议,合作期满,财产由外方处置;***有限公司由自然人控股,***公司占其***%股权。

②对会计报表数据调整情况。Ⅰ调减净利润***元。

调增主营业务收入***元,调增主营业务成本***元,调减主营业务税金及附加***元,调增期间费用***元,调增其他业务利润***元,调增投资收益***元,调增营业外收入***元,调增营业外支出***元。

Ⅱ调增净资产***元。

调减资产***元、调减负债***元、调增所有者权益***元,其中:调增实收资本***元,调减盈余公积金***元,调减未分配利润***元。调整明细详见附表_***

(4)审定报表合并情况

本次审计在审定的各公司会计报表基础上进行合并,对涉及关联方经济业务编制合并抵消分录,合并后结果如下:

截止***年***月***日,审定的汇总资产负债表列示:资产合计***元;负债合计***元;所有者权益***元。

***年***月至***年***月,审定的汇总利润及利润分配表列示:主营业务收入利润及利润分配表元;利润总额***元;净利润***元。

截止***年***月***日,审定的合并资产负债表列示:资产合计***元;负债合计***元;所有者权益***元;少数股东权益***元;未确认投资损失***元。

***年***月至***年***月,审定的合并损益表列示:主营业务收入***元;利润总额***元;净利润***元。

本次合并产生合并价差***元,系股权投资差额。

(5)审计后任期内各年主要经济指标完成情况。详见下表

1、201*年-201*年各年经济责任书指标情况表指标1、2、3、4、5、合计

2、200*年-200*年各年经济责任书指标实际完成情况表指标1、2、3、4、5、合计

3主要财务指标年均增减变动比率以及审计区间总的增减变动比率。

指标1、资产2、负债3、所有者权益4、主营业务收入5、利润总额合计201*年增减比率201*年增减比率201*年增减比率任期增减变动比率201*年201*年201*年201*年1-*月201*年201*年201*年201*年1-*月

4任职期间不良资产情况:主要包括审计截止日被审计单位不良资产情况、占总资产比率、消化以前年度不良资产情况、经批准核销的不良资产情况,清产核资后仍存在的不良资产情况等以及尚有潜在的不良资产等情况。

指标1、不良资产2不良资产占总资产比率、3、消化以前年度不良资产4、经批准核销的不良资产5、清产核资后仍存在的不良资产合计201*-12-31201*-12-31201*-12-31201*-12-31

5任职期间企业财务绩效数据及分析:

年份201*0.000.00201*0.00201*0.00201*财务效益状况:资产营运状况:偿债能力状况:发展能力状况:平均分析部分,参考绩效评价文件夹中“绩效评价指引”EXCEL表中的“5.1财务绩效定量评价内容及含义”和“5.7企业效绩评价评议指标计分汇总表”部分内容。

分析部分:

(1)财务效益状况:比较各年净资产收益率、总资产报酬率数据是呈稳步增长或逐年下降趋势,与行业指标相比高出%、或低于%;其主要原因是净利润、利润总额、资产总额指标增加或降低所致。原因部分请结合影响较大的账务调整事项予以说明。

(2)资产营运状况等其他部分略。

(三)被审计任的主要业绩。从财务基础审计报告、专家评议咨询报告、结合访谈情况和调查问卷情况,我们了解到****同志在****公司任职期间为提高企业的经营效益状况和基础管理水平,加强内部控制,制定了***、***、***等一系列的规章制度,,并在***公司得到了较好执行,促进了企业的持续发展,较好地完成了本职工作。

(4)审计发现的主要问题。审计发现的问题应该根据问题性质进行汇总分类,具体类别包括企业管理方面、集团监控方面、会计信息方面、重大经营决策方面等内容。

①企业管理方面:主要包括企业集团层面日常生产经营管理中出现的主要问题。

②集团监控方面:主要包括企业所属的全资、控股等子企业出现的管理问题。③会计信息方面:主要包括企业以及企业所属子企业出现的会计信息不真实、会计核算及财务管理等方面的问题。

④重大决策方面:主要包括企业在重大经营决策及重大经营活动方面出现失误、形成损失等问题。

⑤其他方面:为包括在以上四类问题范围内的其他问题。

(5)审计结论。根据审计结果,对企业负责人任职期间的经营业绩与经济责任进行综

合客观的评价,并明确其应承担的经济责任。该部分主要描述的内容:一是简要评价被审计人在任职期间取得的主要成绩;二是界定被审计人对审计发现的问题应该承担的经济责任,主要是指企业负责人在任职期内职责可控范围内应当负有的责任,分为直接责任、主管责任和领导责任。

(6)审计整改建议。结合审计发现的主要问题提出相关改进建议。该部分内容应该紧紧围绕审计发现的主要问题,提出切实可行的整改建议,帮助被审计企业加强管理、堵塞漏洞,规范经营。

200*年*月*日

经济责任审计组织机构

扩展阅读:离任审计报告

离任审计报告

一、离任审计的简述

离任审计是审计人员对受托管理资财的运用及其效果所负责任进行的监督、评价活动。其理论根据为:审计是因两权分离后受托经济责任的产生而产生的,归根到底审计就是审查资财管理者对资财所有者应履行的经济责任。现代审计中的财务审计和管理审计,是离任审计的两种表现形式。前者审查资产、负债和损益情况,后者审查资金运动的效果和效率情况。二、离任审计的内容

离任审计的内容主要取决于企业法定代表人在企业经营管理中的地位及其应履行的职责。概括起来,企业法定代表人在其任职期间应履行的责任主要包括三个方面:财务责任、管理责任和法纪责任,所以,离任审计的内容也由这三部分组成。三、离任审计的种类

按照审计的内容,可以将离任审计分为任期离任审计和破产离任审计。任期离任审计,就是对经济责任人完成其承担的任期目标等目标责任情况进行的审计。破产离任审计主要审查和确认企业破产的原因;确定对企业破产应当承担责任的主要责任人;监督破产企业的财产物资,包括破产清算时资产、负债项目的确认,资产价值的评估,破产资财的变卖和分配。四、离任审计的方法

离任审计方法是指审计人员为取得充分有效的审计证据,据以证实被审事项的性质和发表审计意见而采取的各种手段。由于离任审计的内容包括财务责任审计、管理责任审计和法纪责任审计,是一项综合性审计。因此,进行离任审计,必然要综合运用多种审计方法。这些审计方法,除了检查、分析性复核等基本方法外,还会运用到ABC分析法、网络技术法、综合评分法、金额法等一些特殊方法

本文来自:范文网()原文链接:通用

的报告格式1)标题;2)收件人;

3)审计过的财务资料;

4)参照的审计准则或遵循的法律法规;5)对财务资料表示意见或拒绝表示意见;6)审计单位或部门名称;7)审计人员签字;8)报告日期

2、典型审计报告的范例

(1)、离任审计报告

A离任审计目的。离任审计报告审计包括领导干部离任和企业厂长(经理)离任经济责任审计两种。审计目的是:

1)验证厂长(经理)上任时的财务状况;

2)审计厂长(经理)离任时的财务状况和任期内的经营成果;3)评价厂长(经理)任期内各项经济指标的完成情况;

4)审核厂长(经理)任期内的重大经营决策和法律诉讼等情况;

5)评价厂长(经理)任期内各项内部控制制度的健全情况,有无损失浪费和资产流失情况。B离任审计特点

一是审计的会计期间比较长,审计的时间范围一般是厂长(经理)的任期。所以,审计期间往往不止一个会计年度。

二是审计的范围较广。与厂长(经理)任期的经济责任有关的会计资料及非会计资料,均构成厂长(经理)离任经济责任审计的范围。

C离任审计报告撰写注意点

1、公正性应站在公正的立场上,既要维护国家的财政经济法律、法规,又要使厂长(经理)的合法权益不受损失,不能受到其他任何因素的影响。

2、谨慎性离任经济责任审计的目的是为企业的主管部门和组织部门提供辞、聘升调的依据。

3、客观性离任审计报告的撰写应本着实事求是、客观公正的原则,是什么问题就写什么问题,既不夸张,也不缩小,更不盲目推理。文字简练朴实,表达准确。

D离任审计报告的基本内容1、范围段

应说明已审计反映厂长(经理)离任经济责任的会计报表及相关资料的名称,反映的日期及期间,会计责任及审计责任,审计依据和已实现的审计程序。2、说明段

这是审计报告的正文,是审计人员编制审计报告的重点。审计人员在审计过程中,应对认为需要说明的有关事项在审计工作底稿中详细记载,以备报告之用。离任审计报告需要说明的事项很多,既包括反映厂长(经理)离任经济责任的正常事项,又包括审计当中认为应当保留的事项。说明段一般可以从以下几个方面予以说明:

第一,财务状况说明。这是对厂长(经理)上任和离任时的资产负债主要项目的综合分析,一般可以按资产、负债、所有者权益各项目的顺序分别进行评述和说明,说明时要分析厂长(经理)离任时的实际状况,有些项目如所有者权益、资产负债率、资产保值增值率还可通过有关经济指标进行对比分析。如对应收账款说明,既要反映厂长(经理)离任时的应收账款总额,还要分析应收账款的可实现程度,以确定厂长(经理)离任时的潜在坏账数额。又如对存货的说明,既要说明存货的实际存量,又要进一步分析存货的计价和存货资产中有无长期积压、甚至霉烂变质情况。

第二,经营成果说明。主要说明厂长(经理)任期内各年利润表中主要项目的重要变动事项。可以运用表格及比率的形式分析经营成果,如分析销售额增加与销售利润减少的原因所在。

第三,内部控制制度的说明。主要说明会计制度是否完备,内部控制制度是否有效。有无内部控制松懈而导致的管理上存在错误与舞弊,会计程序是否紊乱,账簿组织是否凌乱,单据是否缺乏等。若存在上述情况,审计人员应在审计报告中加以评述,并提出改进建议。

第四,其他说明事项。除上述各项说明外,审计人员对厂长(经理)在任期内的其他经济责任履行情况,如技术改造完成情况、重大法律诉讼情况以及是否存在重大损失浪费和资产流失等情况进行说明。第五,意见段。意见段要对厂长(经理)离任审计结果作出结论性的表述。结论力求简洁中肯。意见段中首先应对厂长(经理)任期内的经济责任进行客观公正的评价,评价时可运用综合性的财务指标,如资本金利润率、资本保值增值

率等进行表述。指出厂长(经理)哪些指标完成了,哪些指标没完成,原因何在。还可以在意见段中提出有助于被审计单位改善经营管理、降低成本、提高经济效益的建议。

E离任审计报告的范例

关于对××厂××离任经济责任的审计报告

××省计划经济委员会:

我们接受委托,对××厂×××厂长任职期间1995年12月31日、1996年12月31日的资产负债表以及1995年、1996年损益表和财务状况变动表及1995年1月1日至1996年12月31日与其经济责任有关的资料进行了审计。这些会计报表及资料由××厂负责,我们的责任是对这些会计报表及资料发表审计意见。我们的审计是依据中国注册会计师独立审计准则进行的。在审计过程中,我们结合××厂实际情况,实施了包括抽查会计记录等我们认为必要的审计程序。一、审计情况

×××厂长任职期间××厂的财务状况经营情况及内部控制制度情况如下:1.财务状况

1995年12月31日资产总额、负债总额、所有者权益分别为××万元、×

×万元、××万元,比1994年12月31日××万元、××万元、××万元分别增长了××%、××%、和××%、。1996年12月31日的资产总额、负债总额、所有者权益分别为××万元××万元××万元,比1994年12月31日分别增长了××%、××%、和××%。

应收账款1996年12月31日为××万元,比1994年12月31日的××万

元增加××万元。其中1994年12月31日以前形成的××万元,1995年以后形成的××万元。根据函证回函及期后收付款测试分析,应收账款××万元的可实现程度为××%至××%。

原材料、在产品、产成品1996年12月31日分别为××万元、××万元、××万元,比1994年12月31日分别增加××万元、××万元、××万元。经抽查发现,原材×××(品种)实物比账面少××万元;产成品×××(品种)××吨、××万元已过保存期;在产品数量账实相符。固定资产1996年12月31日为××万元,比1994年12月31日的××万元增加××万元,增长幅度为××%,经实地抽查,固定资产账实相符。

短期借款1996年12月31日为××万元,比1995年末的××万元增长××%,比1994年末的××万元增长××%。

应付账款1996年12月31日为××万元,比1994年12月31日的××万元减少××万元。

盈余公积1996年12月31日为××万元,比1994年12月31日的××万元增长××%。

2.经营成果

1996年净利润为××万元,1995年净利利润来××万元,1996年比年增长××%,1995年比1994年增长××%。

1996年的产品销售收入为××万元,比1995年的××万元、1994年的××万元

增长××%、××%,主要原因是调整了产品结构。

1996年的管理费用为××万元,比1995年的××万元、1994年的××万元增长××%、××%。主要原因是工资1996年为××万元,比1995年××万元增长××%、比1994年××万元增长××%;折旧费1996年为××万元,比1995年××万元增长××%、比1994年××万元增长××%;交际应酬费1996年为××万元,比1995年××万元增长××%,比1994年××万元增长××%。1996年其他业务利润××万元,比1995年××万元、1994年××万元增长××%和××%。主要原因是对1994年以前品质较差的原材料进行处理所致。3.内部控制制度

我们认为,××厂的内部控制制度比较健全,在1995年、1996年期间先

后制定了人事管理、劳动用工、仓库、设备、安全生产、财会、统计、供销等各方面的管理制度,并付诸实施。会计资料真实、完整,核算程序正确。在现金盘点中,发现有白条抵库××元。4.其他事项

截止1997年3月20日,××厂为××公司担保金额为××万元,尚未到期。

二、审计意见我们认为,××厂1995年、1996年度的会计报表符合《企业会计准则》和《××企业会计制度》的有关规定,在所有重大方面公允地反映了××厂1995年12月31日、1996年12月31日的财务状况及19××、19××年度经营成果和资金变动情况,会计处理方法的选用遵循了贯性原则,1995年、1996年的主要经济指标完成情况如下表

序号1995年内容项目净资产净利润营业收入人均创利流动资金周转天数净资产收益率成本费用利润率资本金利润率1994年实绩××××××××××××××××与上年同期实绩比%××××××××××××××××××××××××××××××××1996年与上年同期比%××××××××××××××××12345678

××××××××××××××××

(1)基建工程决(结算)审计报告基建工程决(结)算审计的基本含义

基建工程决(结)算审计,是指审计人员接受委托或指派,对施工(或建

设)单位基建工程决(结)算进行审计,对其决(结)算的合法性、公允性发表审计意见。按照当前的规定,通常应由社会审计机构进行。基建工程决(结)算的审计内容

1.施工合同、补充合同和施工协议书;

2.全套施工图纸、设计变更图纸、设计变更签证单;

3.隐蔽工程量计算书及加盖送审单位、编制单位公章、决算员专用章的工程决(结)算书;

4.主要材料分析表、钢材耗用明细表、调价部分材料消耗计算明细表;5.施工单位自行采购材料的原始凭证;

6.建设单位预付工程款、预付材料款及建设单位供料明细表;7.招投标工程变动项目的有关招投标文件;

8.施工单位企业资产总计质等式级证书、营业执照副本(复印件);9.其他有关影响工程造价、工期等的鉴证资料;10.其他与建设工程有关的文件资料。基建工程决(结)算的审计的特点有以下五个方面:

一是在审计目的方面,基建工程决(结)算的审计的目的在于它注重真实性,以正确确定建设工程造价,为促进施工企业提高经营管理水平、维护建筑市场的合理竞争服务。

二是在审计依据方面,基建工程决(结)算的审计不仅需要一般审计所必需的法规制度依据,还需要工程项目批准文件、概算定额等式专业资料依据。

三是在审计运载象方面,基建工程决(结)算的审计的主要对象是施工工单位编制的竣找结算表。

四是在审计方法方面,基建工程决(结)算的审计审查的内容多,工作量大,所以一般都有采用抽查法,挑选工程量大、造价高的单位工程进行分类分层抽样审查,对照样本问题,再推断整体。

五是在审计程序方面,基建工程决(结)算的审计与一般审计不同的是往往需要经过联合会审。即注册会计师在现声审计结束后,将初审意见和有关资料送交委托人由委托人送交建设单位、施工工单位核对,与建设单位和施工单位联合会审。会审之后再提出对工程预算和工程结算的调节器整流器意见,并要求建设单位、施工单位签字认可。

二、基建工程决(结)算的审计报告

审计人员应当在实施了必要的审计程序,取得充分、适当的审计证据后,形成审计意见,出具基建工程决(结)算的审计。

审计人员对在审计过程中发现的需要调整的审计差异应提请施工单位或建设单位进行调整。如果施工单位或建设单位拒绝调节器整流器,审计人员应根据需用要调节器整流器事项的重要程度,确定出具审计报告的意见类型。

参照《独立审计具体准则第7号审计报告》基建工程决(结)算的审计意

见也可分为无保留意见、保留意见、否定意见和拒绝表示意见四种类型。

在审计人员实施了必要的审计程序,建设单位或施工单位按审计人员的意见对工程决(结)算进行了调整后,审计人员应出具无保留意见的审计报告。

如果审计人员审计后,认为基建工程决(结)算的编制人整体上来说是公允的,但在个别重大方面的编制不合规程,施工单位或建设单位又拒绝进行调整,或因审计范围受到局部限制,使审计人员无法取得必要的审计证据,审计人员应出具保留意见的审计报告,即在意见段之前另设说明段,以说明所持保留意见的理由。如果基建工程决(结)算的编制严重整歪曲了工程造价的实际情况,施工单位或建设单位又拒绝进行调整,审计人员应出具否定意见的审计报告。

如果审计人员在审计过程中,审计范围受到限制,不能获得必要的审计证据,以致无法对基建工程决(结)算的编制是否真实、是否公允发表审计意见,审计人员应出具抿绝表示意见的审计报告。

三、基建工程决(结)算的审计报告参考范例

关于XX工程竣工结算的审计报告

XX字XX号

XX的有限公司董事会:我们接受委托,审计了贵公司提供的XX建筑公司19XX年X月X日编制的XX工程竣工结算表。该表由XX建筑公司负责,我们的责任是对该表发表审计意见。我们的审计是根据中国注册会计师独立审计准则并参照《基本建设施工预决(结)算审计验证规则(试行)》进行的。在审计过程中,我们结合实际情况,实施了包括抽查会计记录等我们认为必要的审计程序。根据我们的审计,上述XX工程竣工决(结)算数为XXX元,比原结算数核减XX元,占原结算数的X%。业经施工单位和建设单位共同鉴证确认,足以公允反映了XX工程造价的实际情况。

XX会计师事务所中国注册会计师(公章)(签名盖章)中国XX

报告日期:XX年X月X日

XX公司XX工程竣工结算审计汇总表序号工程项目审计前结算数额审定数核减数核减数占原结算数%直接费扣除施工水电费12345678

ABCDEFGHXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX6

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX合计

XXXXXXXXXXXX(2)其他专项审计报告一般格式

对内部审计而言,专项审计一般是有关企业的内部控制制度的执行情况、会计报表的特定项目、企业经营过程中的某一方面的问题。对于国家审计或社会审计来说,有税务物价大检查、预算外资金的检查、工资外收入检查等。总之,尽管执行的主体不同,但报告一般是长式审计报告。报告格式类似。由以下部分组成:

1)报告引言:主要对审计的依据、审计的目标与范围、审计的方式、实施时间及有关情况作一概述;

2)被审计单位的概况:主要介绍被审计单位的业务经营范围、组织规模、隶属关系、经营情况及主要技术经济指标的完成情况等内容;3)审计中发现的主要问题:详细列出审计人员在审计过程中发现的主要问题的性质、情节以及所涉及的数量、金额等;

审计意见:针对查出的问题,以国家有关的法律和行政法规、政策为依据,提出相应的处理意见;

改进建议:针对审计中发现的问题,分析产生这些问题的原因,提出建立健全内部控制制度、改善经营管理、改进会计核算工作、严肃财经纪律等方面的建议。

撰写注意点

专项审计报告的撰写注意点:

一是要贯彻重要性原则。审计中查到的问题很多,但没有必要将所有问

题都罗列于审计报告中。应突出重点,分清主次,有的放矢。

二是坚持以事实为依据,以法律为准绳。本着实事求是、客观公正的原则提出审计过程中发现的问题,不作没有根据或根据不足的推断。

三是审计意见要恰当、具体、明确。审计人员针对审计过程中发现的问题可提出对审计发现问题的处理意见,此意见应以国家的法律、行政法规、政策为依据,力求意见恰当、明确、具体。以便于有关方面作出相应的结论和决定。

四是力求建议切实可行。改进建议与审计意见不同,它是审计人员根据审计情况提出的建议被审计单位完善财务管理,健全会计核算的行为。因此,务必做到切实可行。

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