北京市人口调控的依据

北京市人口调控的依据

以总书记讲话精神武装头脑奋力开创首都工作新局面

原标题：市委召开十一届五次全会要求以总书记讲话精神武装头脑奋力开创首都工作新局面郭金龙讲话王安顺杜德印吉林吕锡文出席审议通过《中国共产党北京市第十一届委员会第五次全体会议决议》

3月1日至3月2日，市委召开十一届五次全会，传达、学习、贯彻习近平总书记在北京考察工作时的重要讲话精神。全会要求，深刻领会总书记讲话的重大意义，深切感悟总书记对首都人民的巨大关怀，以总书记重要讲话精神武装头脑，不断提高和升华对北京发展管理工作的认识，以更加饱满的热情、更加优良的作风，奋力开创首都工作新局面。市委书记郭金龙讲话，市委副书记、市长王安顺，市人大常委会主任杜德印，市政协主席吉林，市委副书记吕锡文出席。会议审议通过《中国共产党北京市第十一届委员会第五次全体会议决议》。王安顺首先传达了习近平总书记在北京考察工作时的重要讲话。

郭金龙代表市委常委会，就深入学习领会、贯彻总书记重要讲话精神讲话。他说，总书记在一个月时间内，三次对北京工作作出重要指示，具有重要的里程碑意义，必将载入首都发展的史册。总书记充分肯定了北京工作取得的成绩，使我们深受鼓舞；科学分析了北京的优势和劣势，使我们深受启发；就北京发展和管理需要重点研究解决的重大问题提出要求，是对我们的巨大鞭策；对京津冀协同发展作出战略部署，指明了我们的工作方向。总书记亲民爱民的领袖风范，赢得了全社会的一致赞誉；与人民心心相印的真挚为民情怀，值得全市党员干部特别是领导干部认真学习。总书记的重要讲话是我们做好首都工作的基本纲领，是我们履行好首都职责的根本方针，全市上下都要把学习贯彻总书记重要讲话精神作为首要政治任务，以讲话精神为指导，以总书记考察为强大动力，把我们的各项工作提高到一个新的水平。

郭金龙指出，学习贯彻总书记重要讲话精神，关键是要在事关首都发展的全局性、战略性问题上提高认识，切实把思想统一到讲话精神上来，重点要在十个方面有新认识：一要在首都工作的特殊重要性上有新认识。时刻牢记党中央对我们的要求，时刻牢记人民群众对我们的期望，责无旁贷、心无旁骛地工作，创造一流的业绩，努力在全国发挥表率作用；时刻以兢兢业业、如履薄冰的态度，不折不扣地把每一项工作做好，把北京这座伟大的城市建设好、发展好、管理好，让党中央放心，让人民群众满意。

二要在首都城市战略定位上有新认识。努力做到想问题自觉把握城市战略定位，作决策自觉考虑到发挥首都的影响和示范作用，按照战略定位科学规划、科学建设、科学管理。作为全国政治中心，要时时处处讲政治、顾大局，在思想上、政治上和行动上始终与党中央保持高度一致；作为全国文化中心，要弘扬中华优秀传统文化、荟萃民族文化精华，努力打造中国特色社会主义先进文化之都；作为国际交往中心，要不断提高国际影响力，努力打造国际活动聚集之都；作为科技创新中心，要充分发挥科技资源优势，不断提高自主创新能力，努力打造世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都。

三要在控制人口无序过快增长上有新认识。当务之急是痛下决心，综合施策，坚决遏制住人口无序过快增长的势头。各区县要主动作为，深入研究人口调控的措施办法，抓好以业控人、以房管人、以证管人，把控制中心城人口过快增长作为人口调控工作的重中之重，推动中心城人口向新城、小城镇和周边地区疏解。

四要在调整疏解非首都核心功能上有新认识。处理好“舍”与“得”的关系，克服“舍不得”的思想，对不符合首都城市战略定位要求的产业要有所不为，下决心“舍”，痛下决心、壮士断腕，坚决把一般性产业特别是带有污染性质的产业清理出去；另一方面对符合首都城市战略定位的产业要有所为，更好地转方式、调结构，发展“高精尖”产业，提升首都经济发展质量和水平。

五要在提升城市建设特别是基础设施建设质量上有新认识。坚持国际一流标准，按照新的理念搞好北京城市规划，以创造历史、追求艺术的高度负责精神，打造首都精品力作；控制城乡建设用地规模和开发强度，划定城市增长边界和生态红线，遏制城市“摊大饼”式发展，同时扩大绿色空间，把青山绿水留给市民。

六要在提高城市管理水平上有新认识。正确处理“硬”和“软”的关系，既要重视各项建设，打造城市硬环境，更要重视管理，培育城市软实力；要把加强城市管理放在更加重要的位置，在严格依法管理上下功夫，集中力量解决城市管理方面的一些突出问题，建立健全具有首都特点的特大城市治理体系。

七要在保护古都风貌上有新认识。妥善处理古都保护和现代化建设的关系，一方面不断融入现代元素，使城市设施更加符合现代生活的要求；另一方面保护和弘扬优秀传统文化，延续文脉，承载乡愁。同时要处理好保护古都风貌与改善居民生活条件的关系，让广大市民能够找到记忆中的老北京。

八要在加大大气污染治理力度上有新认识。落实好清洁空气行动计划，进一步强化压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘等措施；建立大气环境承载能力监测预警机制，健全以改善环境质量为核心的生态文明建设指标体系和考核机制；加大利用科技手段治污的工作力度，力争不断取得新突破；落实大气污染联防联控工作机制，共同构建京津冀大气污染防治体系；全面加强节能、节水、节地各项工作，涵养生态环境，实现天更蓝、地更绿、水更净的目标。

九要在推动京津冀协同发展上有新认识。自觉打破自家“一亩三分地”的思维定势，跳出北京看北京，着力推动三地经济继续朝着目标同向、措施一体、作用互补、利益相连的路子走下去，努力实现一加一大于二，一加二大于三的效果。要加快京津冀区域交通一体化，加强产业对接合作和生态环境保护合作，推动教育、医疗等公共资源在区域内共建共享，通过这些措施，进一步推动区域协调发展，切实提高区域发展整体水平，着力打造现代化的新型首都经济圈。

十要在维护首都安全稳定上有新认识。坚持下先手棋、打主动仗，坚决把问题预见于未发之时、解决在萌芽之中；在重大的政治原则和大是大非面前，要旗帜鲜明，敢于亮剑，敢于发声；学习推广好“枫桥经验”，从源头上预防和减少矛盾纠纷；始终绷紧反恐防暴这根弦，严密防范暴力恐怖事件。

郭金龙指出，要按照总书记的要求，处理好多层次、多方面的关系。处理好国家战略要求和自身发展的关系，站在国家战略高度思考和认识北京工作，进一步明确工作中哪些地方要有所作为，哪些地方应有所不为，在服务国家大局中履行好自身职责，推动北京发展；处理好政府与市场的关系，通过全面深化改革，让市场在资源配置中起决定性作用，同时把政府该管的事情管住管好，创造良好发展环境，提供优质公共服务，维护社会公平正义，强化首都保障和服务功能；处理好市级和区县的关系，市级各部门要做到工作重心下移，多为区县、基层着想，各区县也要切实负起责任，做到区县主责、部门尽责，通过强化统筹协调，调动各方面积极性，形成“全市一盘棋”的发展格局。

郭金龙强调，我们要以奋发有为的精神干事业，努力创造出能够经得起实践、人民和历史检验的业绩，无愧于总书记的厚望，无愧于广大干部群众的期待，无愧于这个伟大的时代；要以敢于担当的精神攻坚克难，面对困难绝不退缩，拿出革命者的豪情，拿出过人的勇气和胆识，直面一切制约首都科学发展的难题，朝着目标奋力迈进；要以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓落实，拿出“钉钉子”的精神，重实际、鼓实劲、求实效，夙夜在公、心无旁骛地抓好工作落实；要以坚定必胜的信心推进工作，坚决完成好各项重大任务，把北京建设得更好、发展得更好。

在一天半的会议和分组讨论中，与会人员认真学习领会总书记重要讲话精神，围绕如何贯彻落实好总书记重要讲话进行了热烈讨论。大家一致表示，既对首都发展充满了必胜的信心，又感到肩上的担子沉甸甸的，一定要加倍努力，全力做好首都工作，绝不辜负总书记的期望和重托。

郭金龙在总结讲话时说，在全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦的重要时期，习近平总书记考察北京工作并发表重要讲话，为我们做好首都工作注入了强大动力。当前和今后一个时期，摆在全市各级党组织面前的首要政治任务，就是要深入学习领会、坚决贯彻落实好总书记讲话精神。第一要深入学习、提高认识，全面系统地学深、学透、弄懂、弄通，防止片面、零散、肤浅地理解讲话精神，以更高标准、更大尺度，在更深层次上思考谋划首都发展；联系实际学以致用，认真查找差距不足，进一步明确改进工作的目标方向。第二要深化改革、破解难题，坚持问题导向，首都建设发展中的问题在哪里，人民群众的期待在哪里，改革攻坚就指向哪里，把学习贯彻总书记重要讲话的新认识转化成推动新时期首都工作的新思路、新举措、新机制。第三要改进作风、推动落实，加强统筹谋划，对重点工作作出系统安排，明确完成任务的具体方案和时间表，确保各项工作落到实处；各级领导干部要有良好精神状态，胸怀大局、敢于担当、敢于碰硬，真正把心思用在干事业上，切实将首都工作提高到一个新水平。

会议在雄壮的《国际歌》声中闭幕。

市委常委叶青纯、李士祥、牛有成、赵凤桐、傅政华、李伟、姜志刚、苟仲文、高东璐及市委委员、市委候补委员出席会议，有关方面负责人列席会议。(汤一原吴迪)郭金龙在全市农村工作会议上强调以总书记重要指示为统领做好全

市工作王安顺主持

原标题：郭金龙在全市农村工作会议上强调以总书记重要指示为统领做好全市工作王安顺主持

2月28日上午，本市召开农村工作电视电话会议，深入学习贯彻习近平总书记在北京考察时的重要讲话精神和党的十八届三中全会、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议精神，总结和部署全市农村工作。市委书记郭金龙与大家交流了自己的学习体会，阐述了习近平总书记重要讲话对进一步做好包括农村工作在内的全市工作的指导意义，强调要以总书记考察北京工作时的重要指示为统领，做好农村工作和全市工作。市委副书记、市长王安顺主持。

会上，副市长林克庆作工作报告，表彰了201*-201*年度北京市农业技术推广奖获奖者。郭金龙与大家交流了学习习近平总书记重要讲话精神的体会，指出，总书记的重要讲话具有很强的思想性、理论性和针对性、指导性，充分体现了对北京工作的关怀，在首都发展历史上具有里程碑意义，为我们做好新时期北京工作指明了方向，给我们以极大鼓舞、教育和鞭策，也使我们的认识进一步提高，视野更加开阔，对责任的认识更加清晰。当前，全市的重要政治任务，就是要认真学习贯彻落实总书记重要讲话精神，以总书记重要讲话为统领，做好全市各项工作。

郭金龙从六方面阐述了如何在农村工作中认真学习贯彻落实总书记重要讲话精神。一是要提高对城市战略定位的认识。作为全国政治中心，首要的就是在思想上、政治上和行动上始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，确保中央政令在北京畅通，为全国做出表率。作为全国文化中心，就是必须充分利用首都的文化资源，切实发挥好文化中心的示范作用，努力打造社会主义先进文化之都。作为国际交往中心，就是必须以国际化的标准做好各项工作，树立良好的国际形象，不断提高城市的国际影响力，服务好国家的重大外交和国务活动，努力打造国际活动聚集之都。作为科技创新中心，就是必须充分发挥丰富的科技资源优势，不断提高自主创新能力，为建设创新型国家做出应有贡献，努力打造世界高端人才聚集之都。在农村工作中，要更加自觉地按照首都城市战略定位要求开展工作，使郊区农村的发展建设管理更加有利于发挥全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的作用，有利于把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都。二是要提高对区县功能定位的认识。在新的发展阶段，要深化对区县功能定位的研究，深入研究如何加快疏解非首都核心功能，如何优化三次产业结构，如何控制人口规模快速增长等问题；深入研究如何围绕服务好、实现好首都城市战略定位来谋划工作、推动发展、加强管理的问题。

三是要提高对加强生态环境建设的认识。深入研究如何保护好涵养水源的绿地、森林、湖泊、湿地等生态空间。深入研究如何开展防护林建设、水资源保护、水环境治理、清洁能源使用等领域工作，不断提高本区域的可持续发展能力。特别是生态涵养发展区，更要深入研究如何进一步强化生态涵养和保护功能，实现绿色就业，提高生态涵养发展水平。四是要提高对发展都市型现代农业的认识。大力发展籽种农业、节水农业、生态农业，切实转变农业发展方式，提高农业劳动生产率，提高集约发展水平，这是郊区农业发展的根本出路。

五是要提高对人口规模调控的认识。主动作为，深入研究人口调控的措施办法。坚决抓好以业控人，加大城乡结合部整治力度，坚决淘汰不符合首都城市战略定位的产业。坚决落实好以房管人的各项举措，加大拆除违法建设力度，加强出租房屋规范化管理，集中整治地下空间、群租房。这些工作必须持之以恒地抓下去。

六是要提高对推进京津冀协同发展的认识。从国家战略层面和解决我们自身存在的问题实际出发，增强推进京津冀协同发展的自觉性、主动性、创造性，增强通过全面深化改革形成新的体制机制的勇气，只争朝夕做工作、抓工作，加快推进京津冀协同发展。在提高认识的同时，还要注意处理好国家战略要求和自身发展的关系，处理好政府和市场的关系，处理好区县和市里的关系，形成相互支撑、协调发展的整体合力。

郭金龙说，总书记的重要讲话深刻丰富，每学一遍都会有新的认识，需要我们不断深入学习，深刻领会，深化认识，并在工作中贯彻落实。

对201*年农村主要工作，郭金龙提出两点要求。一是依靠全面深化改革，推动城乡一体化发展，重点要下大力气抓好集体经营性建设用地改革的试点工作。在土地流转过程中，不能搞大跃进，不能强迫命令，不能行政瞎指挥，遇到问题要及时提醒纠正，要把这作为一条纪律严格执行。二是切实加强对农村工作的领导，确保农村改革发展稳步推进。第二批教育实践活动在农民家门口开展，同农民贴的更近、关系更直接，要认真解决广大农民群众关心的问题，确保活动取得实效。

市领导李士祥、牛有成、柳纪纲、闫仲秋出席。(徐飞鹏)

扩展阅读：我国大城市人口控制与教育资源配置的协同研究

我国大城市人口控制与教育资源配置的协同研究

人口与教育自从人类社会产生之日起，就有着不可分割的内在联系。当前，人口和教育已成为世界上两大社会问题。

我国的人口控制取得了举世瞩目的成就，但是，伴随着人口总量的严格控制，人口年龄结构却发生了峰谷交替的剧烈波动，严重影响了我国教育资源的配与效益。从我国人口发展的这种态势来看，大城市平均领先于全国约25年[1,2]，且其教育资源又集中了全国的大部分，因此，对大城市的人口控制同教育资源配的协同研究就应及早提上议事日程。过去对此问题重视不够，缺乏系统研究[3]，使人口控制和教育资源的配不协调。因此，在强调科教兴国和可持续发展两大战略的今天，解决人口与教育的协同问题应予以高度重视。

一、我国各大城市与上海市在人口年龄结构上的相似性及其相位差

上海市人口的出生率、死亡率、自然增长率等指标，长

期以来在我国大城市中均属最低水平，1993年起户籍人口整体出现自然负增长(-0.8‰)，率先跨入“低出生率－低死亡率－低增长率”的现代人口再生产类型的行列，其人口年龄结构如图1所示[4,5]。

附图

图1上海市1996年人口年龄结构金字塔示意图

资料来源：《上海人口与经济社会协调发展研究》

北京等大城市与上海市人口年龄结构的峰谷交替具有相似性，只不过在年龄或时间上有所先后，即存在相位差。例如北京波动相位差比上海滞后约5年，人口自然负增长滞后约15年，如图2、3、4所示。

附图

图2北京市1990年人口年龄结构金字塔示意图

资料来源：《中国1990年人口普查资料》

附图

图3上海市1990年人口年龄结构金字塔示意图

资料来源：《中国1990年人口普查资料》附图

图4我国各大城市相对上海市出现人口自然负增长的相位差估算示意图

我国37个大城市（指市区非农业人口大于100万者）人口年龄结构相对于上海的相位差滞后0～10年不等，而出现人口自然负增长则滞后6～40年不等，如图4和表1所示[1,6,7]。

表1我国各大城市相对上海市出现人口自然负增长的相位差估算

序号城市名称1999年末总人与上海对比的相位差

数（万人）（滞后）（年）

1上海1313.120

2抚顺226.96

3沈阳677.086

4北京1249.915

5大连545.315

6天津910.1720

7长春691.2320

8吉林430.0120

9哈尔滨927.0925

10南京537.4425

11杭州616.0525

4

12济南557.6325

13武汉740.225

14长沙582.4725

15成都1003.5625

16重庆3072.3425

17青岛702.9725

18鞍山340.325

19郑州615.3630

20西安674.530

21唐山69430

22齐齐哈尔553.75

30

23邯郸82130

24淄博405.7230

25洛阳61430

26石家庄875.435

27合肥429.9535

28福州583.1335

29广州68535

30贵阳321.535

31昆明473.3935

32兰州287.5935

33乌鲁木齐158.9235

6

34徐州152.4135

35包头203.0135

36南昌424.240

37太原299.9240

加权平均相位差24.85

注：以上数据以我国人口第四次普查及各省市、自治区、直辖市人口发展的态势为依据近似估算得到。

由以上分析可知，我国各大城市的人口年龄结构和发展态势基本相似，但存在着相位差，上海相对于其他大城市处于领先地位。

二、上海市人口控制与教育资源配的协同分析

上海从1993年起，抚顺和沈阳从1999年起都已发生人口自然负增长，其他30多个大城市也将紧接着相继发生类似

情况，因而相应的协同不但具有紧迫性和长期性，而且更有局部性和全国整体性。因此，有关政策的研究可在上海先行试点，而后逐步推广。

1.学龄人口数的峰谷交替对教育资源配的重大影响

上海市人口年龄结构的峰谷交替，必然导致学龄人口数的峰谷波动。1982年前后，出生人口数出现了一个小高峰，每年出生人口数一般在15～20万人，但近几年出生人口数急剧减少，1995～1999年平均每年出生人口数只有6.61万人[5,8]，形成低谷，对教育冲击极大。这样，1～3岁入托的人数和4～5岁入园的人数也就相应出现峰谷交替，因而原先适应15～20万幼托人数的教育资源严重多余。目前上海市的小学生源急剧减少，约为10万人左右，如图5所示[4]。而原有教育资源却能适应15～20万人的生源，从而也导致了严重的多余。但按照上海人口规模目标的要求，15～20年之后的生源又将逐步回复到15～20万人的等级，因此，对多余的教育资源又不该任意搁与浪费，应予更加合理的调整和配。

附图

图5上海市201*～2020年小学生源人数与可容纳量预

测

上海市高中教育的调整也是一个关键的问题，其初中毕业生人数1998年已达最高峰值21万人，从1999年开始有一个小幅回落，201*年又将回复到较高水平，如图6所示[4]。

附图

图6上海市1996～2020年初中毕业生与高中招生能力预测

上海高等教育也面临着挑战。由于80年代初上海人口生育的小高峰，大学学龄人口数的高峰期也将来到。而从上海市1993～1999年人口负增长的情况看，到201*～201*年，大学学龄人口数将急剧减少[8]，如不采取有效措施，相应的教育资源也将难以得到优化的配。

2.外来劳动人口增长对人口整体素质提高提出的新要求

外来人口的稳步增长是影响上海人口总量的一个重要因素。1993年至1998年5年间，全市常住人口由1403万增加到1464万人，其中增加量的80%为外来人口。每年在沪务工

的外来流动人口约有200万人，90%以上是中青年，其中60%～70%的人处在相对稳定的工作和生活环境之中，已成为上海事实上的居民。外来人口子女就读的义务教育阶段平均每年级人数约达1.5万人，在一些外来人口聚居的区域，会给教育资源的布局带来较大的压力[4]。

三、北京等各大城市人口控制与教育资源配的协同分析

由于人口年龄结构上的相似性，北京等各大城市也会相继出现上海市目前所面临的教育资源配的类似问题。抚顺和沈阳1999年已经进入人口负增长阶段，北京、大连、天津、长春和吉林5个大城市也将在7年之后紧接着步入负增长，形势也相当严峻；其他如哈尔滨、南京以及郑州等20多个大城市也将相继出现类似情况。同时，各大城市的资源配又互有关联，并非完全孤立，运作得好，可以在地区上时间上互补协同，发挥更大效益；反之，相互之间会形成冲突和冲击。因此，我们应从全国整体上高度重视教育资源的最优配。

四、我国大城市教育资源配的对策建议

1.建立“中国人口与教育资源信息管理系统”

尽快建立大城市的“人口与教育资源信息管理系统”，跟踪人口控制的现状，及时掌握学龄人口数峰谷波动的情况，探索各地生源峰谷互补的可行性，发掘教育资源优化配的可能性，强化体制机制改革与开放的力度，提炼或制订相应的指导性政策和法规。

2.利用各种途径扩大和调剂生源

学龄人口数峰谷交替现象所导致的生源多余或缺乏已成为困扰各类学校生存和发展的普遍性难题。随着我国加入WTO，国外的教育资源也可能会进入一些大城市，争夺部分生源，导致生源结构发生变化，将对教育事业形成新的机遇和挑战。各大城市可以利用人口年龄结构在时间上的相位差，充分发挥各地生源在峰谷上的互补效应，可以跨省市扩大和调剂生源。各类学校应相应地完善软件设施，强化内部管理，充分提高原有教育资源的效率和效益。

3.加大师资队伍培训和调整的力度

各类学校应利用生源在不同城市不同时期的峰谷现象，

有序地加大师资队伍培训、调整和提高的力度；同时，各级政府和教育部门有责任加大对基础设施的投入，进一步改善办学条件。各类学校应针对老中青三代教师采取不同的方法，以确保教育队伍的全面可持续发展。

4.强化教育资源的多元化运作部分教育资源作为非营利性产业进行特殊运作

深化体制改革，强化教育资源多元化的运作方式，可有公办、民办、引进外资协办及混合办等多种方式，各种方式中的全部或部分教育资源都可作为非营业性产业进行特殊运作。

民办学校，在特殊运作时，要注意以下几个方面：(1)认清民办学校的意义。要纠正“私立学校即贵族学校”和“私立学校即私有学校”等片面观点；(2)民办学校要同时按照市场经济规律和教育发展规律进行运作，成为相对独立的实体单位；(3)抓紧政府立法，大力加强民办教育的法制建设；(4)政府应为民办学校提供适当的支持、资助和监督[9,10]。

对于公办、协办和混合办等学校，情况更复杂，既有义务教育和非义务教育部分，又有教育资源的富裕部分，如何

按照非营利性产业的方式特殊运作，相关政策应进行专项的研究。各大城市应把教育资源的配提到重要的战略高度，使民办、公办、协办和混合办等学校互相补充，协调发展，合理运作，使其在提高全民素质方面做出巨大的贡献。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中特别强调：“教育是提高全民素质、培养人才的基础，要面向现代化、面向世界、面向未来，适度超前发展，走改革创新之路。”经过较为深入的分析研究，显然，上海市在各大城市中很有超前性，由此引发的教育资源配的研究与试点极具紧迫性。同时，各大城市的教育资源互有关联，并非孤立，存在着全国的协同效应。因此，对我国大城市人口控制和教育资源配进行协同研究，对加快整个国民经济建设步伐、提高我国的国际竞争力都具有重要的理论价值和现实意义。

【参考文献】

[1]国家统计局.中国统计年鉴201*[Z].北京：中国统计出版社，201*.

[2]蒋正华.全国和分地区人口预测[Z].北京：中国人

口出版社，1998.

[3]王浣尘.人口系统工程[M].上海：上海交通大学出版社，1995.

[4]上海市科学技术委员会.上海人口与经济社会协调发展研究（内部资料）[C].201*.

[5]刘永良.上海人口负增长与计划生育[Z].上海：上海科学技术出版社，1999.

[6]国家统计局人口和社会科技统计司.中国人口统计年鉴[Z].北京：中国统计出版社，1999.

[7]国家统计局城市社会经济调查总队.中国城市统计年鉴[Z].北京：中国统计出版社，1999.

[8]上海市统计局.上海统计年鉴201*[Z].北京：中国统计出版社，201*.

[9]胡卫.关于民办教育发展与规范的思考[J].教育发展研究，201*,(3):15-17.

[10]胡百良.民办学校应着力解决的几个问题[J].人民教育，1997,(10):20-22.

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