区领导督查乡镇计生工作汇报
计划工作汇报
受*书记和*镇长委托，向各位领导简要汇报一下**镇基本概况和人口计生工作开展情况，不当之处，请领导批评指正。
一、**镇基本概况及上半年的工作开展情况：
1、**镇下辖六个社区八个村，总人口29844人，其中非农业人口7433人，已婚育龄妇女5934人，其中一孩妇女3163，已婚育龄妇女占总人口比19.9%，一孩妇女比53.4%。201*年统计年，截止5月31日出生143人，政策内出生139人，出生政策符合率为97.2%，人口出生率为4.79‰，性别比为118.5，落实长效节育措施188例，人流引产19，所有指标基本控制在正常数值范围。
2、为育龄人群提供优质服务，坚持每年4次孕检2次下村集中环检。201*年度的第一次环检已于6月21日完成，镇计生服务所通过携带B超机一天一村的方式为育龄人群集中提供免费查环查孕查病。另外镇政府在机动车辆严重不足的条件下，专门安排一辆车用于计划生育工作，每天接送各村需要落实四项手术或者优生优育健康检查对象，大大方便了群众，深受广大群众好评。
3、结合第一次下村环检已完成本年度村级第一次平时考核，并当场找出问题对照考核细则评分，汇总成绩由村负责人签字后存档纳入年终千分制考核成绩。
4、积极开展奖特扶对象申报和年审工作，今年新增的奖特扶54人已通过镇区审核，等资金到位立即通过“一卡通”发放到位。5、已完成201*年度独保费和独生子女家庭一次性奖励对象摸底工作，新增的370户材料基本收齐，准备接受上级部门核实。
在过去的201*年，**镇计生工作在开发区管委会正确领导、区计生办精心指导下，通过全镇上下共同努力取得了明显的成效，也得到了上级的肯定，并被先后授予“201*年**市诚信计生工作先进乡镇”“**市经济技术开发区201*年度城市人口和计划生育工作综合考评优秀单位”称号。
二、当前计划生育工作还存在一些问题和不足，主要反映在以下几个方面：
1、流动人口管理任务重难度大，**目前是东部新城和开发区三期的主战场，人员结构复杂流动量大，加上流动人口管理工作本身就是一项系统性工程，其繁重而巨大的工程量，是需要很大的物力和人力来保障的，因受经济条件的制约，村级经常性工作不到位，一些基本措施及制度的落实仍还不够，，对流动人口的动态信息不能及时掌握，极易造成部分人漏管。
2.计划外生育群体增多。近年来，随着经济的发展人员流动量增大，年轻男女接触的机会增多，早婚同居现象普遍；加上国家各项惠民政策的推行落实，小孩抚养成本相对降低，征地拆迁部分村民获得大量补偿款，这样都使群众生育二孩欲望增强，这些人群都是计划外生育的主体，是我们今后工作中关注的重点。
3、违法生育控制缺少强有力措施。依法行政、文明执法是社会文明进步的标志，随着计生政策透明度的不断加大，农村群众的民主和维权意识在不断增强，但是他们过分强调权利，而对应履行的义务普遍淡化，在工作中不主动配合，还出现不参加妇检、不落实长效节育措施，甚至违法生育现象。对于这些违法行为，我们的计生工作人员只能反复做群众的思想工作而缺少有法律依据的保障措施及强制措施，工作经常陷入被动局面。
4、社会抚养费征收调查、取证、执行难。近年来，虽然人们的生育观念有了转变，但个别育龄群众受传统的封建思想影响仍未根除，早育、超计划外生育现象时有发生，在社会抚养费征收过程中，由于因为没有依法行政执法主体，造成执行效果并不理想。这样给人口和计划生育行政执法带来了很大难度，也给计生工作造成了负面影响。
5、基础业务有待进一步规范。主要的表现在以下几个方面：一是计生相关口径调整太频繁，使得部分专干很难快速适应，造成日常工作缺乏条理性、没有清晰的思路和头绪，工作重点难点不明确，这样导致工作处于被动状态。二是计生工作对人员素质要求越来越高，以前那种只顾埋头出力临时突击工作方式很难把工作做好，现在需要的是心细手勤加上熟悉电脑知识，要会分析和总结工作上创新、成果和经验；
我们深知上述问题的存在，如不处理好将可能导致我镇计生工作出现滑坡。究其原因，除了社会环境、群众素质、生育观念等诸多客观因素外，干部工作上职责不到位是主要原因。
三、下半年我们将紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这一主线，从以下几个方面开展工作：
1、进一步深化“村为主”工作机制，加强对基层计生工作人员的思想教育及业务培训，努力提高工作水平，严格工作作风，不断强化人口计生队伍建设。
2、进一步扩大人口计生工作的宣传广度，创造良好的宣传环境，营造浓厚的舆论氛围，完善利益导向机制，及时兑现法定奖励优惠政策，切实做好省、市民生工程的落实工作
3、全面启动诚信计生工作，真正做到政府诚信、群众守信、村民互信的“双向承诺，充分自愿，依法自治”的诚信计生模式，实现“干部解压，群众方便，效率提升”的工作目标。
4、强化流动人口管理，突出抓好流出已婚育龄妇女的孕情信息反馈和接收，以及流动人口计划生育信息网上查询和交换工作。5、全面推进依法行政工作，加大社会抚养费征收力度，积极与相关执法部门配合，严格依法征收社会抚养费。
四、恳请领导和上级主管部门在以下几个方面给予支持和帮着协调：
1、目前计划生育工作已有早期的管理型逐渐转变为服务型，201*年根据市计生委的有关项目建设的要求，我镇投入资金20万余元对原计生服务所进行改建，大大的改善了镇级的服务所办公条件。但是目前最基层的村级服务室因年久失修，条件普遍简陋，不能很好的为广大育龄人群提供良好的服务，请求领导给予资金支持对部分村室进行改扩建，改善基层的计生服务场所。2、目前对计划外生育后的社会抚养费征收没有好的方法，仅靠说服教育很难达到效果，建议上级领导与相关部门衔接，建立一套完整的执法体系，实施依法行政。
3、乡镇是计划生育工作的主体，但自去年区主管部门开始不再对社会抚养费进行返还。计生相关费用绝大部分由乡镇承担，这样造成计生经费严重不足，恳请领导继续按照早期比例继续给予返还。
4、国家目前都是提供免费避孕药具，但是那些药具的质量真的是让人质疑，目前我镇带环怀孕病例在逐年增多，这样不仅给育龄妇女身体上造成伤害，而且对后期的落实长效避孕措施有一定难度，这样可能为来年计划外出生留下隐患。为此恳请领导手术费用上面多考虑些，对于那些特殊对象提供医院商业避孕药具。
5、计划生育工作是一项长期工作，做好这项工作，需要计生队伍思想上要与时俱进，工作方式上要总结和创新，希望领导在适当的时候能给予组织安排基层计生人员走出去，学习人家先进的管理模式和管理经验。
以上汇报，不妥之处请各位领导批评指正。
扩展阅读：省督查乡镇计划生育工作汇报
省督查X镇计划生育基本情况汇报
（201*年X月X日）
尊敬的各位领导：
今天各位领导莅临我镇检查、指导工作，我们感到非常荣幸和激动。我谨代表镇党委、政府及全镇6万人民，向各位领导的到来表示热烈的欢迎。下面，我就X镇的基本概况和人口计划生育工作开展情况向各位领导做以简要汇报，不当之处，请领导批评指正。
X镇，因XX而得名，位于X河以南7公里，与风景名胜区依水
相连，毗邻XX新区，经济和人文思想比较活跃，是X市的商贸重镇。全镇下辖15个行政村、6个社区、30余个单位（其中部级单位一个）和一个以小商品交易为依托的综合大市场。X镇常住人口64445人，
其中农业人口35317，非农业人口29128，已婚育龄妇女13622人（其中农业已婚育龄妇女7104人，非农业6518人），其中一孩妇女8537人，已婚育龄妇女占总人口比22.2%，一孩妇女比62.7%；因综合大市场的存在，常住本地流入人口8865人，其中已婚育龄妇女1885人。
201*年元月至12月，全镇共计出生676人，其中一孩349人,二孩327人,政策外生育33人，政策生育率95.2%，出生统计准确率98%，避孕措施落实率97.5%，及时率达93%以上,流动人口管理率95%以上，出生人口性别比趋于正常,各项指标均在上级下达的控制范围内。
我镇严格认真贯彻国家、省市计划生育利益导向政策。20年我镇享受国家奖扶15人，享受国家特别扶助6人，享受独生子女父母奖励费1086户，退回二孩生育证奖励1户，政策内双女绝育户14户，符合中招加分条件上报30人，享受市奖扶政策53人，独生子女死亡、伤残家庭救助8人，独生子女低保对象生活救助12人，减免参合费943人。
我镇长期为群众提供优质服务，育龄妇女康检免费、四项手术免费，还提供免费妇科病普查、免费发放避孕药具、免费咨询等。在优先优育方面对新婚人员持出生缺陷免费证明到区计划生育服务站享受免费新婚培训、优生监测、免费发放叶酸营养素等。另外对流入人口和常住人口同管理同服务，免费办理查验《流动人口婚育证明》、康检免费、四术免费并免费发放避孕药具，免费开展妇科病普查普治服务，免费邮寄婚育证明，免费为特困流动人口计生户提供帮助和捐助，免费提供租房、就业、子女入托入学等信息服务。为了更好的服务群众生育证办理工作，我镇自201*年4月1日以来已开通了网上办证工作，通过本系统可以简化办证程序，方便群众办证，提高行政效能，优化政务环境，极大的方便了群众。
近年来，镇党委、政府对计生工作高度重视、优先投入，保证计划生育事业费的足额拨付、合理使用。201*年按人均9.8
元共安排投入资金68万元，实际投入88.7万元；201*年按人均10.4元共安排投入资金70万元，实际投入96.7万元；201*年按人均11元共安排资金72万元，实际投入83万元；201*年按人均11.6元安排资金76万元，201*年按人均12.2元，安排投入资金83万元。我镇计生工作做到了领导重视，大员上前，强化计划生育责任意识。镇党委、政府成立了以书记组长、镇长为副组长的计划生育领导小组，并明确由党委班子成员主抓计划生育工作，强化对计划生育工作的领导和责任。
X镇计划生育服务中心现有人员15人，其中技术服务人员8人，近年来坚持“以人为本，优质服务”的理念，认真贯彻中央决定，落实“一法三规省条例”，探索和完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制建设，以“强素质，树形象”为切入点，不断增加工作人员综合素质和工作能力，积极应对和破解新形势下计划生育工作出现的新情况、新问题，计划生育各项事业取得了突出的进步和成绩。96年至今连续15年被市、区评为“计划生育工作优秀单位”；201*年被中共中央宣传部、国家计生委授予“全国婚育新风进万家活动先进乡（镇）”的称号；201*年获得全国计划生育科技工作先进单位称号；201*年7月被市计生委评为乡镇计划生育“三位一体四化建设”先进单位；201*年4月获得市计划生育协会工作先进单位；201*年12月获全国计划生育优质服务示范站。为全镇经济发展、精神文明建设、构建和谐社会做出了积极的贡献。
汇报完毕，请各领位导批评指正。
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