驻外办事工作会上领导讲话

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驻外办事工作会上领导讲话

同志们：

今天，我们召开这次会议，主要是对前一段我市驻外联络工作进行总结，分析形势，查找问题，进一步采取措施，充分发挥各驻外联络处的桥梁纽带作用，把驻外联络机构办成服务的窗口、公关的窗口、信息的窗口，更好地为我市经济社会发展服务。刚才，各联络处汇报了工作开展情况，市有关部门作了发言。下面，我再讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好驻外联络工作的责任感和使命感

（一）要充分看到驻外联络工作为促进我市经济社会发展发挥了重大作用。近年来，各驻外联络处在政务联络、接待服务、宣传、招商引资以及队伍建设等方面做了大量工作，充分发挥了服务、纽带、桥梁、参谋作用，为促进全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。一是积极发挥了服务作用。一方面，主动为市直各单位、各县（市、区）和企业到驻地及周边城市学习考察、联络联谊、招商引资等，提供了良好的服务。另一方面，大力开展为驻地在安投资客商服务工作，为客商“留得住、安得下、能发展”起到了积极作用。二是积极发挥了“纽带”作用。各驻外联络处加大与驻地的沟通和交流力度，扩大了的影响，密切和加强了与驻地的合作关系。三积极发挥了“桥梁”作用。紧紧围绕我市开展的“五百招商行动”、“会战长三角、集中打招商”等一系列大招商活动，各联络处分期分批组织驻地企业家到安投资考察，通过与各协会、商会建立合作关系，联系了一批企业家，为我市与驻地建立广泛联系、方便招商引资、促进经济交流奠定了基础。四是积极发挥了参谋作用。紧紧围绕我市的工作重点、热点和难点，努力拓展信息来源，及时掌握信息动态，将驻地的好的经验、先进模式等各类信息及时反馈回我市，为领导科学决策提供了依据，较好地发挥了参谋作用。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是驻外联络处全体干部职工辛勤工作的结果。在此，我代表市政府向你们并通过你们向辛勤工作在外的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!

（二）要充分看到驻外联络工作还存在不小的差距和问题。虽然各驻外联络处做了一些工作，为我市经济社会发展做出了贡献，但我们也感到各驻外联络处与市委、市政府的要求相比，还存在着一些差距和不足。尤其是经过政协委员评议，满意率并不高，甚至有2个联络处的满意率还不到60%。书记、市长对此非常重视，专门作了批示。因此我们必须高度重视驻外工作存在的问题，认真查、深入改、真提高。重点表现为“六个不够”：一是思想解放不够。个别联络处还没有从接待型的陈旧观念中走出来，没有把主要精力放在为我市产业结构调整提供服务上，没有把主要工作放在牵线搭桥、引进战略投资者上。争取资金和项目能力不够高，满足于接受任务、做好服务，在创新思路、开辟服务新领域方面下功夫不够。二是招商引资效果还不够明显。个别工作人员有畏难情绪，工作积极性不高，对国家和省、市有关招商引资工作方面的政策了解不深，对我市产业政策掌握不够，宣传也不到位。招商引资力度不够大，方式、方法还不够灵活，与先进地市相比还存在差距。三是接待、信息服务能力还不够高。在接待工作中，还不能满足各级领导和广大干部群众的需要，无论在硬件还是软件方面都需要进一步加强。在信息服务上，还不够全面，超前捕捉、传递政策信息的手段相对较少。四是队伍建设还不够强。个别联络处负责人责任心不强，联络处人员年龄结构不合理，纪律松散，存在“等靠要”思想，甚至忙于做生意，对工作投入的精力不足。业务能力和素质还不能适应我市经济社会发展对驻外联络工作的要求，业务能力和综合素质亟待加强。五是管理不够规范。制度仍不完善，特别是在国资管理、接待标准、车辆使用、履行财务手续等方面需要制定更加详细制度。

二、理清思路，明确重点，充分发挥驻外联络处的职能作用

前段时间，书记在省次党代会中提出要凸显在晋冀鲁豫毗邻地区的优势，致力于成为与环渤海经济圈衔接的前沿。市次党代会提出了“一强四领先”的奋斗目标。驻外工作是全市工作的一个重要组成部分，要关心我市的发展形势，紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥职能作用，为促进我市经济社会跨越式发展作出新的贡献。

（一）主动出击，广交朋友，把合作功能做深，成为服务我市跨越发展的“外地通”。驻外联络机构要充分利用各种对外联络渠道，发挥各自优势，广泛开展对外联络，在现有基础上，不断扩大关系网，充实客户库。一是与驻地政府和商会交朋友。加强与当地党政领导、政府部门、商协会、中介机构的联络，通过与当地政府的联络，通过与当地一些商会的联系，为我市多提供一些有价值的信息。二是与驻地企业交朋友。要经常组织参加联谊会、座谈会等活动，扩大朋友圈；加强与同乡会、同学会、联谊会、企业协会的联系，发挥各阶层籍人士在招商引资中的作用；广泛建立与当地工商界人士的直接联系，掌握一大批企业家资源。三是与主管部门交朋友。各驻外联络处要严格遵守和执行市政府的各项规章制度和有关工作程序，主动汇报工作，争取各方面的支持，形成有利于联络处发展的良好氛围，为全市各项工作营造良好外部环境。

（二）围绕重点，把信息功能做细，成为服务我市跨越发展的“信息传递平台”。信息工作是联络处发挥政务服务作用的重要手段。一是要建立健全有关信息报送的工作制度，确保信息工作的严肃性，及时、准确、全面地为市政府提供信息，着力提高信息工作为领导决策服务的水平。二是要进一步拓宽信息工作思路，强化超前意识，开发信息资源，挖掘深度信息，善于捕捉和获取有价值的信息，以便为领导科学决策提供重要参考价值的信息。?三是要进一步树立大信息的理念，把信息工作与我市的各项工作紧密结合起来。要加强与驻地政府和部门的联系，围绕全市当前经济发展的重点和产业发展方向，特别要根据我市市情和需要，结合当地情况，组织开展信息调研，拿出对我市具有现实参考价值的专题调研报告，向领导提供有情况、有分析、有建议、质量高的调研信息。

（三）创新方法，把招商功能做强，成为服务我市跨越发展的“推进器”。驻外联络机构要获得更大发展，争取更大的作为，就要把工作重心转移到招商引资上来。不抓招商引资，其地位和作用就会削弱；不抓招商引资，就没有发展前途。一要做到充分利用乡情、友情、亲情，以情招商。二要有选择地重点拜访当地党政领导、知名企业家，增进感情，以诚招商。三要邀请客户参加节日团拜会、市情介绍会、项目推介会等，以会招商。四要主动走出去，组织企业到当地考察，与当地企业家、商协会洽谈交流，上门招商。五要联络当地工商界人士来安考察，实地招商。六要担当企业招商代理人，开展代理招商。七要充分利用电子网络手段，开展网络招商。八要利用当地新闻媒体实行广告招商。要发挥当地中介机构和中介人的作用，实施委托招商等。有条件的驻外办事机构还可经常组织开展专业性、综合性的招商活动，依靠活动平台集中招商。凡是符合“三个导向”的项目，都要大力引进。尤其是把目光盯住世界500强、国内100强和有实力的上市公司，盯住当地优势企业，着力引进大项目。同时不能忽视中小型项目的引进，沿海地区向内地转移的项目有相当一部分是劳动密集型项目，符合我市经济发展现状，也要积极引进。

（四）完善制度，把接待服务功能做实，成为服务我市跨越发展的“加油站”。当前，各驻外联络处服务对象不仅仅是为市领导和市直有关部门到驻地进行公务活动提供服务，还要为全市各级机关、企事业单位及其他经济组织开展工作服务。要不断探索在市场经济条件下做好接待工作的新方法，健全和完善接待服务工作制度，提高接待人员的素质，使接待服务工作更加规范、标准。

（五）注重推介，把宣传功能做大，成为服务我市跨越发展的“形象大使”。通过与各个方面的联系，让各方面的朋友加深对的了解和认识，大力宣传，扩大了在外的知名度，吸引更多的外地企业来安兴业，承接产业转移，共享发展机遇。

三、强化管理，提升能力，推动驻外联络处工作实现更大发展

驻外工作是我市对外延伸的窗口，也是我市和兄弟城市、国家机关交往的一个平台，各项工作只有充分体现市人民政府的工作思路、工作意图，才能把自己的职能作用发挥好。因此，各驻外联络机构必须严格执行市政府的有关工作制度，加强与政府分管领导和主管部门的沟通，进一步解放思想、转变作风、加强管理、创新方式，更好地发挥作用。

（一）抓学习，增强业务素质。学习是提高工作能力和业务水平的根本途径。认真学习、了解、钻研与做好驻外工作有关的政策、理论、法规、业务等方面的知识，虚心学习兄弟省、市驻外工作的好经验、好做法，不断增强驾驭驻外工作的能力，更好地适应驻外工作需要，更好地服务大局。

（二）抓管理，力促工作规范。一是注重加强国资管理。建立和健全国有资产管理制度，对国有资产的处置必须按照省、市政府的有关规定和程序进行，做到资产账目规范，产权产籍清晰完整，定期进行清查审计，严防国有资产流失，确保国有资产保值增值不闲置。二是注重加强商会管理。充分发挥各地商会在招商引资、对外联络、企业协调、市场拓展、经济合作、宣传等方面的桥梁纽带作用，推动全市经济社会发展。三是注重加强队伍建设。按照市政府关于推进服务型政府建设的有关要求，抓好联络处的思想建设、作风建设、能力建设和党风廉政建设，在驻地树立起我市干部爱岗敬业、服务大局、务实勤政、廉洁自律的良好形象。

同志们，当前我市正处在加快发展的重要时期，新的形势，给各驻外联络机构提出了新的、更高的要求。面对机遇和挑战，我们一定要统一思想，深化改革，转变职能，搞好服务，发挥优势，力争使联络处工作提高到一个新水平，以新的姿态、新的作风，努力开创新的局面、创造新的业绩，为经济发展，为建设豫北区域性中心强市作出新的更大的贡献。

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在市政府驻外机构工作会议上的讲话

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发布者：录入员shiz2发布时间：201*-12-15阅读：1923次

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市委常委、副市长李玉刚

201*年9月4日

同志们：

今天把大家请回来召开全市驻外机构工作会议，是经市委、市政府同意的。近年来，各位同志远离家乡，常年在外地为家乡的发展而努力工作，付出了许多辛苦，充分发挥了市政府驻外机构的职能作用，为我市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。借此机会，我代表市委、市政府向你们，并通过你们向各驻外机构所有同志及家属表示亲切的问候和诚挚的谢意！下面，我讲两个问题。一、驻外机构工作的简要回顾

近年来，各驻外机构紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真履行对外宣传、联络协调、招商引资、信息反馈、接待服务等工作职责，艰苦创业，开拓创新，在促进我市加快发展中发挥了重要作用。

（一）加强驻外机构建设，充分发挥了鸡西的“窗口”和“纽带”作用。市委、市政府高度重视驻外工作，相继配齐配强了各驻外机构的领导班子。市政府在财政资金比较紧张的情况下，千方百计加大对驻外机构的投入，改善了各驻外单位的办公场所、车辆以及办公设施。特别是玉泉书记和兆力市长，经常亲自指导帮助各驻外单位与中央、省机关及当地党委、政府建立密切的联系，帮助驻外机构以及干部职工解决工作、生活上遇到的实际问题和困难，为各驻外单位的发展创造了良好的条件。各驻外单位切实加强思想、政治和作风建设，建立和完善岗位目标责任制，内强素质，外树形象，充分发挥了对外联系的“窗口”和“纽带”作用。

（二）加大招商引资力度，努力在服务地方经济上发挥作用。各驻外机构深入落实市委、市政府关于大力引进战略投资者的战略部署，发挥地处经济中心、对外开放中心的优势，积极与当地高校、科研单位、金融部门、跨国公司、投资企业建立友好关系，不断加大招商引资的力度，有力地促进了我市对外经济协作和经贸交流。各驻外单位较好地完成了历年市委、市政府下达的招商引资任务。去年以来，驻京办引进到位资金1300万元。驻哈办引进到位资金1557万元。驻上海办为我市企业在上海融资600万元，对上争取资金80万元，成功地为麻山区引进了朗德鹅项目。驻广州深圳办引进到位资金550万元。在第三届中俄文化交流周期间，成功邀请了以深圳市委驻深单位工作委员会书记为团长的企业界代表团21人到我市考察。驻大连办促成了日本新泻县大连经济事务所赴我市进行经济合作考察活动。驻俄海参崴商务代办处虽然只有一个人，在一年多的筹建等工作中，也做了大量的工作，为建立代办处和今后的工作打下了很好的基础。同时，各驻外机构大力开展劳务输出工作,促进了我市农村剩余劳动力转移和城市下岗职工再就业，为发展劳务经济做了大量富有成效的工作。

（三）加强政务信息联络，积极为市政府决策提供科学依据。各驻外机构紧紧围绕市委、市政府实施“1234510工程”和建设开放富裕、文明和谐鸡西的各项战略部署，突出驻地特色，不断拓宽信息渠道，积极主动地收集和报送了大量有参考价值的政治、经济、科技信息，为市委、市政府决策提供了及时、准确的参考依据。特别是在煤炭产业政策调整、国家和省专项资金下拨以及大型企业投资动向等方面为市政府提供了超前的信息服务，收到了明显效果。驻京办加强与国家部委的沟通联系，积极配合市发改委等部门开展工作，确保了我市青龙山水库、民用机场立项等工作的顺利完成。去年以来，驻京办积极拓宽信息渠道，共收集编发国家政策等方面信息40多期。驻哈办编发信息57期，被市委、市政府专刊采用13条。驻上海办配备了智能化程度较高的信息专用设施,并与上海多家信息网络建立互动联系,为我市反馈信息60条,为部门反馈信息20条。驻广州深圳办积极争取加入了由18家省级政府驻深机构组成的信息协会，拓宽了信息渠道。驻大连办编发信息上百条。

（四）加强综合协调，切实为我市到驻地的工作人员提供良好的接待服务。各驻外机构坚持优质、高效、诚挚的工作态度，克服人员少、经费不足、接待条件有限等困难,为我市到驻地开会、学习、工作、接访的人员提供了良好的接待服务，基本做到了让领导满意、家乡人满意。特别是近两年，圆满地承办了市委、市政府召开的各类洽谈会、交流会、招商会、联谊会等10多项重大活动，进一步扩大了我市的知名度。驻京办成功承办了鸡西籍在京人士及朋友恳谈会等活动。并先后为我市聘请经济顾问20多人，邀请医疗专家来我市义诊20多人次，为两院院士和国内外专家“兴凯湖智力行”活动和清华大学“乌苏里江远征队”在虎林的实践教学活动做了大量工作。驻哈办协助市政府承办了我市在哈洽会上的参展活动、中煤永庆大型煤化工项目签约活动、市委市政府宴请在鸡西工作过现在哈市的离退休及在职副处级以上领导活动、黑龙江中俄合作论坛期间的鸡西各项活动。驻上海办积极参与和配合我市及有关部门在上海及长三角地区开展了招商引资项目推介工作。驻广州深圳办成功承办了在香港的“201*年黑龙江省招商活动周”期间我市的招商活动。驻大连办成功承办了鸡西大连知名人士恳谈会。驻京办和驻哈办还千方百计协助做好进京到省上访人员劝返工作，特别是在中央和省两会等重大活动期间，全天候配合驻京信访值班人员工作，确保了我市进京到省上访问题的有效解决。

（五）加强自身建设，较好地发挥了面向市场求发展的主体作用。各驻外机构在资金紧、困难多、压力大的情况下，面向市场解放思想，立足自我谋求发展，不断调整工作思路，转变运营机制，加强经营管理，增强自我造血能力，实现了较快发展。总的来看，各驻外机构做了大量扎实而富有成效的工作，市委、市政府对你们的工作是满意的，希望大家继续努力，再创佳绩。在肯定成绩的同时，我们也应看到，在工作中还存在着一些不足，具体表现是：一是各驻外机构工作开展得不平衡，有的过于偏重接待工作，在发展壮大经济实体、增强自我生存、自我发展能力上急待改进。二是有的驻外单位人员结构不合理，队伍整体素质不高，在深化改革、提高适应市场经济的能力上急待加强。三是在超前捕捉、传递政策信息和加强对外经济合作方面还有待于进一步提高。四是个别干部存在纪律松散现象，有的忙于自己的事，做自己的生意，对工作投入的精力不足。这些都需要我们在今后的工作中认真加以克服和解决。

二、充分发挥职能作用，创造性地做好新形势下的驻外工作

驻外工作是全市工作的一个重要组成部分，是鸡西面向全国乃至面向世界的窗口、基地和桥梁。如何按照市委、市政府的要求，切实做好驻外工作是摆在我们面前一项十分重要的任务。为此，各驻外机构的同志们要切实提高对做好驻外工作重要性的认识，增强紧迫感和责任感，解放思想，深化改革，与时俱进，开拓创新，努力把我市驻外工作推上一个新台阶。

今后一个时期，我市驻外工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和市第十一次党代会精神为指导，紧紧围绕市委确定的建设开放富裕、文明和谐鸡西的总目标和推进新型能源基地建设、新兴区域性国际通道和进出口加工基地建设、新兴生态旅游城市建设、社会主义新农村建设的战略部署，解放思想，深化改革，锐意进取，开拓创新，进一步强化“三个意识”（即，中心工作意识、优质服务意识、创新增效意识），树立“四种发展理念”（即，深化改革的发展理念、服务政务的发展理念、开拓创新的发展理念、自我提高的发展理念），强化“六项职能作用”（即，招商引资职能作用、政务服务职能作用、经济协作职能作用、对外宣传职能作用、信息传递职能作用、接待服务职能作用），全面提高驻外机构整体工作水平，努力开创我市驻外工作新局面，为全市经济社会又好又快发展再建新功。为此，提出三点要求。

（一）解放思想，转变观念，树立正确的发展理念。随着我国经济的快速发展和社会主义市场经济体制的逐步建立，驻外机构无论在工作性质、工作任务和政府赋予的职责上，都将与以往发生较大的变化。这就要求各驻外单位要进一步解放思想，与时俱进，开拓创新。具体要牢固树立四种发展理念。一要牢固树立深化改革的发展理念。近年来，我们在各驻外单位推行了组织机构、人事制度、管理机制等一系列的改革，收到了较好效果，尤其是推行驻外机构事业单位企业化管理模式改革，取得了明显的成效。实践证明，只有改革才是解决各驻外机构发展中遇到的困难和问题的有效办法和途径。因此，各驻外机构在今后的工作中要切实增强依靠改革求生存、依靠改革求发展的理念，不断加大改革的推进力度。今后，重点要在驻外机构的运行和经营机制等方面进行大胆的改革，建立健全与精简效能相适应的，产权清晰、权责明确、管理科学、机制灵活的驻外机构运行机制，积极建立和完善市场管理、成本管理、绩效管理等各项现代经营机制，以“机构要小、人员要精、效益要好”为方向，实现自我发展、自我完善、自我壮大的经营运转良性循环。二要牢固树立服务政务的发展理念。驻外机构是市政府的派出机构，各项工作必须围绕着全市的中心工作去做，这一点我们必须要有清醒的认识。从过去的工作中，我们感到，个别驻外单位有一种不好的倾向，那就是把主要的精力都放在了日常的迎来送往上了，从而影响了政务服务的质量。从客观上讲，这与市政府当初设立驻外机构的初衷是有差距的。当前，我市正处在经济社会发展的关键时期，要实现市委确定的建设开放富裕、文明和谐鸡西的总目标，需要方方面面的共同努力。各驻外机构作为推进全市经济社会发展的一支重要力量，必须认清形势，找准位置，突出重点，树立服务政务的发展理念，在推进我市经济社会又好又快发展的进程中发挥应有的作用。我想，面对新的形势，驻外单位的主要工作和主要精力应放在为我市产业结构调整提供服务上；放在牵线搭桥，多引进战略投资者上；放在争取资金和项目上；放在扩大鸡西的知名度上。三要牢固树立开拓创新的发展理念。当前，我们正面临着经济全球化的新形势，驻外机构处在对外开放的前哨位置，各位主任就是市政府的驻外大使，驻外工作的重要任务就是要了解和提供外地发展的新情况、新经验、新做法和各方面信息，只有具有开拓创新的良好精神状态，才能对新事物有高度的敏感性，才能捕捉到对全市发展有启发、借鉴、促进作用的信息。因此，大家要紧跟时代发展的步伐，敢于打破常规，创造性开展驻外工作，只有这样，驻外工作才有生存和发展的价值，才能焕发出新的活力。四要牢固树立自我提高的发展理念。努力提高驻外机构的自我发展能力，是新形势下摆在我们面前的一个严峻的课题，各驻外机构要勇于探索，大胆实践，真正闯出一条自我发展、自我提高的新路子。一方面，要加强环境建设，着力提高自我升级的能力。近几年，驻外机构的接待服务水平已有了很大的提高和改进，但仍存在一些不尽人意的地方。各驻外机构要千方百计创造条件，加强软硬环境建设，通过提高工作标准，完善服务设施等手段，提高工作效率和质量，实现接待服务工作的提档升级，以此赢得客户，增加收入。另一方面，要加强对上争取工作和经济效益建设，不断提高自力更生谋发展的能力。各驻外机构要进一步加大对上政策、资金的争取力度，争得最大的发展支持；要充分发挥地缘优势、信息优势、市场优势，走自力更生、谋求生存和依靠自我加快发展的路子。驻俄海参崴商务代办处要坚持高标准、严要求，切实搞好代办处的组建工作，积极探索建立符合市委、市政府工作要求和海参崴实际的运行机制，建立健全内部管理和对外工作等各项规章制度，积极扩大对外联络，为今后工作打好基础、开好头、起好步。

（二）明确职能，扎实工作，充分发挥驻外机构在促进全市经济社会又好又快发展进程中的作用。各驻外机构在发挥各自优势，突出自身特点的同时，重点要强化以下六项职能作用。一要强化招商引资的职能作用。今年全市确定了57个投资超5000万元的重点大项目。因此，各驻外机构要充分利用地缘优势和交际广、信息灵的优势，敢于攀高结贵，广泛联系客商，不断加大招商引资的力度，为我市大项目的顺利实施创造条件。今年的招商引资任务，已经下达给了各驻外单位，这些指标是经市政府常务会议讨论通过的，是硬性指标，希望大家认真对待，积极工作，千方百计地完成。二要强化政务联络的职能作用。要按照市委、市政府的要求,做好我市与中央国家机关和驻地所在的省、市党政机关及有关部门的联系工作。各驻外机构要不断拓宽政务联络的渠道,探索政务联络的新方式,建立起与驻地政府及部门的经常性联络沟通机制,为市委、市政府及各部门与驻地开展政务交流创造条件,为我市企事业单位及民营企业等其他经济组织在驻地开展工作提供服务。三要强化经济协作的职能作用。要做好我市与驻地所在的省、市间的横向经济联合、贸易往来等方面的联系工作。要紧紧围绕新型能源基地建设、新兴区域性国际通道和进出口加工基地建设，推动“南资北移”。要协助我市有关部门和企业开拓市场,推销产品,促进驻地企业与我市企业结成同盟，共同开拓国内外市场。要为两地企业在异地参加经贸协作活动提供协调联络和服务,积极搞好前期市场调研,提供准确的市场信息,确保经贸活动收到良好的效果。同时还要积极为我市到驻地务工、经商人员提供服务。四要强化对外宣传的职能作用。要广泛开展联谊会、推介会、交流会等各种联络宣传活动，积极参加驻地举办的各类会展活动，加大对我市的资源优势、独特的旅游产品优势、对外贸易的区位优势以及招商引资各项优惠政策的宣传力度，扩大鸡西的知名度，让各驻地了解鸡西、关注鸡西，积极到鸡西投资兴业，谋求发展。五要强化信息传递的职能作用。各驻外机构要做好国内外政治、经济、科技等方面信息的搜集、整理和传递工作,为市委、市政府科学决策提供依据。特别要围绕市委、市政府的重点工作去收集、挖掘和传递有价值的信息。当前要重点围绕政策性投资、项目建设、招商引资、民营经济、县域发展等重大问题,报送中央、省以及有关部门的决策信息和发达地区的工作动态。六要强化接待服务的职能作用。当前,各驻外机构的服务对象已经扩层增面,不只是为市领导和市直有关部门到驻地进行公务活动提供服务,还要为全市各级机关、企事业单位及其他经济组织开展工作服务。要不断探索在市场经济条件下做好接待工作的新方法,健全和完善接待服务工作制度,提高接待人员的素质,使接待服务工作更加规范、标准。驻京办和驻哈办要进一步加大处理信访问题的工作力度，积极配合信访值班人员，排查不稳定因素，掌控可疑人员和迹象，快速准确地搜集反馈信息，超前做好劝返工作。特别是当前党的十七大即将召开，在此期间，驻京办和驻哈办要制定实施有力的信访突发事件应急处置措施，切实做好对进京到省上访人员的监控、监管和劝返工作。

（三）完善制度,严格管理,努力开创市政府驻外工作新局面。一要完善制度,强化管理。市驻外机构管理工作细则马上就要出台了，大家要认真贯彻落实。各驻外机构要建立健全各项规章制度,切实加强内部管理。要严格控制机构和人员编制,坚决做到不超编配人、不擅自设立内部机构,编制内选调人员严格履行报批手续。要完善各项财务管理制度,做到有章可循,严格照章办事。要建立和健全国有资产管理制度,对国有资产的处置必须按照市政府的有关规定和程序进行,严防国有资产流失。要制定完善学习制度、工作守则等各项制度，真正使驻外机构各项工作实现规范化、制度化、标准化。二要创新运行机制,增强内部活力。要按照市场经济规律,积极探索创新经营管理方式，建立科学有效的激励机制,破除“大锅饭”,鼓励先进,鞭策后进,激发干部职工的工作热情,真正实现经济效益和社会效益的双丰收。从今年开始，市委、市政府每年将对各驻外机构进行目标考核，各驻外机构要引起重视。三要加强自身建设,树立鸡西驻外机构的良好形象。要加强“学习型”机关建设，加强政治理论和业务知识的学习，尤其要结合工作实际，加强对我市的资源、项目、企业及其它一些基本情况的深入了解，提高驻外机构的整体素质和业务能力。要加强领导班子建设,形成工作合力，增强班子的凝聚力和战斗力。要继续开展好先进性教育活动,提高党员干部的整体素质,在驻地树立起鸡西干部勤政高效、真抓实干的良好形象。

同志们，做好驻外工作意义深远、责任重大。希望大家按照市委、市政府对驻外工作的要求，紧密结合本单位实际，团结务实，真抓实干，开拓进取，努力把我市驻外工作推上一个新台阶，为实现我市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

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