霍高原同志在项目资金争取工作调度会上的讲话
霍高原同志在项目资金争取工作调度会上的讲话
同志们：
今天我们召开一个全县领导骨干会，解决的一个主要问题就是项目资金争取问题。应该说，从去年6月份以来，我县的项目资金争取工作是比较主动的，也取得了比较明显的成效。这段时间里，我们的领导同志包括职能部门，绝大多数的乡镇、单位（部门），行动都比较主动，思想上比较重视，争取工作做得不错。但是我今天不是总结成绩，不是表扬同志们，今天就想在项目资金争取工作中查摆问题，对下步工作提出要求，因为我们在项目资金争取中还有许多不尽人意的地方，集中表现在个别部门主要负责人重视不够。今天我们开个短会，也是一个统一思想的会，也一个压担子的会。
总结上一段时间的工作，在项目资金争取中存在着四个主要问题。一是提报项目数量少。今年以来，全县两批集中提报142个项目，其中工业项目56个，属政府投资的“三农”及民生项目、基础设施类项目86个，看起来数量不少，但是重复提报项目多，投资额低于千万元的项目多，经整理筛选合并打包归并后，仅有60个项目，这60个项目中，属政府投资的“三农”及民生项目、基础设施类项目仅有38个，从储备项目的数量上看，远远不能适应争取上级投资、争取大额度投资的需求，限制了下步向上争取项目资金的工作空间，制约了工作的进一步开展。二是提报项目规模小。初步提报的142个项目统计中，千万元以下的项目64个，500万元以下的36个，百万元左右的12个。这样小规模的项目根本不能上报，即便是勉强上报，也不会引起上级审批的重视，更谈不上中央投资资金的支持。一个是少，一个是小，思路窄、眼界窄、胸襟窄，说一句褒义的话就是我们高唐人太老实。三是提报项目质量低。所提报的项目绝大部分没有任何手续，从整理筛选归并后的60个项目看，具备土地、环保、立项、规划四大要件手续的一个没有，有手续但不完善的项目11个，任何手续没有的49个。按照国家六大类投资范围分析投资结构，工业项目22个，比重较大，属政府投资的民生及社会事业、基础设施建设项目较少。绝大多数项目不仅无手续，而且连初步建设规划、基本建设内容、建设规模都没有，个别项目仅仅是提报了题目，没有任何实质内容。四是单位之间严重不平衡。从整理筛选归并后的60个项目看，有储备项目的乡镇（街道）是开发区、鱼丘湖、汇鑫、梁村、琉寺、尹集各1个，清平2个，杨屯3个，还有空白乡镇。15个科局有项目26个，分别是：农业局、建设局、粮食局、公用事业局、文体局、卫生局、水务局、计生局、教育局、公安局、残联、科技局、劳动局、民政局、体育局。工业企业储备项目22个。多数单位没有提报储备项目，有的单位没有做到应报尽报，工作开展出现严重不平衡现象。
同志们，这段时间大家活动得怎么样，我们心里都有数。有些乡镇积极地争取项目，有些科局主要领导见识早，行动快，死盯不放。建华同志到了农业局时间不长，争取了一系列的项目，上至农业部、农业厅，下到市农业局，一致赞扬。在项目提报当中，发展计划局、经贸局工作做得非常出色，我一直在会上表扬立华同志，兆臣同志一个月到省里去了9次，而有的部门做得怎么样，大家心里想一想。
以上是存在的四个问题。产生这些问题的原因主要表现为“四个不够”。一是思想上重视不够。认为提报不提报项目、项目提多提少一个样，思想懒惰，怕麻烦，畏难发愁，多一事不如少一事。有的认为项目一旦提报，从争取到实施、建设、验收没完没了，有项目是给自己添麻烦，乐得清闲自在，悠哉悠哉。并且现在出现了一个怪现象，那些因为项目忙得一塌糊涂的部门主要负责人竟然受到了一部分人的嘲笑。这一部分人就是典型地对高唐事业不负责任，再严重一些就是与县委、县政府离心离德。二是工作上用心不够。思想不重视，责任意识不强，必然导致工作上用心不够。一年多来，县委、县政府始终坚持一种以尊重、爱护、理解、关怀、激励干部为主要行政手段，就是想通过这种执政理念把大家的主观能动性和身上的潜能充分激发出来。为什么很少批评大家，因为走到今天，大家都是这个地方的精英，自身素质都是高的。不是能力的问题，不是素质的问题，关键是用心不用心、想不想做的问题。时风有句话，“认真做事只能把事情做对，用心做事才能把事情做好”。这一年来，我们许多的领导同志，包括我们许多部门都在潜心做事、用心做事，工作中有许多创新、突破和飞跃，而且围绕县委、县政府的安排部署，结合高唐实际创造性地开展工作。我们身边有太多太多这样的例子，有时我和张县长谈起来，我们也很受感动。但是也有个别部门、个别主要领导人，别说用心做事，就连认真做事都不够。现在高唐上下非常和谐、非常团结，没有杂音，是一个良好的政治环境、政治生态。但是团结的目的不是一团和气，不是你好我好，团结的目的是为了高唐事业的发展，要做事。假如说只是你好我好、非常团结，我们碌碌无为，那这个团结还有什么意义？思想重视不够，对项目资金争取重视不够，必然导致工作不用心。工作不用心，那就是对项目资金争取不研究、不积极、不主动。甚至个别部门主要负责人不知道上级政策与自己分管工作有哪些切入点。前几天在调研过程中，我问希国同志农口有多少项目，张口就来，心里很清楚。我们扪心自问，上级有哪些政策我们可以利用？恐怕有些同志脑子是一团浆糊。三是行动上紧迫不够。有的单位虽然提报了项目，但是对项目的完善包装等后续工作抓得不紧，总认为晚不了，慢慢来，还有的借口缺少经费，工作迟迟推不动。对有些项目储备过程中难以解决的问题，自己解决不了又不给领导汇报，等待观望，对项目手续办理，不积极，不主动，认为无所谓，面对稍纵即逝的大好机遇，没有抢的意识，作为领导干部缺少强烈的工作责任感。四是部门间配合不够。部门单位之间、领导和部门之间缺乏协调，配合不够。有的部门不主动向领导汇报，也有的领导由于工作繁忙，无暇顾及项目提报。有的单位应办理的手续不主动办理，也有的部门你紧你的，我紧我的，配合不够积极，还有的少数单位和部门不顾全县大局，认为项目不项目与自身的利益无关等等，造成项目提报储备工作难以推进。这是工作被动的原因，说千道万就是思想认识不够，责任意识不强。今天我们开会就是要解决这个问题。特别是一些主要负责人，县委把大家安排到那个位置上，不是让你当太平官、过消停日子的，是要让大家去做事的，尽其所能为高唐做些扎实的、有意义的事情。县委为什么提出要做“五有”干部？作为部门主要负责人，碌碌无为、平平淡淡地四年五年、十年八年也是干；埋下身子，结合上级有关政策，扎扎实实地做些事情，一为高唐争点利益，二为部门争点利益，三为自己落点成就感。最近县里买的车不少，乡镇也没少换了车，部门也没少换了好车，而且个别部门还超标配车。对于超标配车，纪委要严格查处，该没收的没收，该拍卖的拍卖。大家换车假如用于争取项目资金上，用在招商引资上，也无可厚非，但是如果把换车作为炫耀的资本，那是坚决不行的。这个问题希望大家认真对待。
关于下一步的工作，提四点要求：
（一）要以对高唐历史负责的政治责任感和历史使命感对待项目资金争取工作。历届县委、县政府为高唐打下了一个良好基础，在发展的过程中抢抓了一些历史性的机遇，但历史性机遇没有那一次像去年、今年、明年这样，国家拿出大量的资金关注民生，投向基层，惠及百姓，这种机遇历史上没有过。我们这一届县委、县政府和在座的同志们就在这个坎上，如果不能很好地把握，那就是对高唐的犯罪，是对高唐的历史、未来的不负责任。机会稍纵即逝，关注不关注、争取不争取大不一样，在项目资金争取上一定要解放思想，有多大力气使多大力气，现在的主要矛盾是把中央资金最大限度地剜到高唐这个篮子里来，至于如何配套，下步如何还账，那是以后的问题，不是当前应该解决的主要矛盾，在这个问题上同志们一定不要糊涂。最近国家1600亿元投资重点投向文化、卫生、教育领域，希望刘萍同志、林江同志牵头，全力以赴去争取，也希望方宏、永俊、丙琰同志一定要要抓住机遇。
（二）要以宽阔的眼界和创新的思路做好项目资金争取工作。我们思路眼界一定要宽，想得一定要快，现在是没有做不到，只有想不到。前段时间省建行、中行审批各地的贷款项目，有的地方将农村厕所改造、农村卫生室建设归并打包上报，仅这一个项目规模就是几亿元。最近同元、立华、兆臣同志在项目申报上也谋划了一些事情，但是不能只让领导去思考项目，同志们都要思考项目。胸襟一定要宽阔，把项目的思路眼界打开，把争取的思路眼界打开。前段时间我们选派了4名同志分别到省经贸委和省发改委挂职，效果非常明显。我几次在会上讲各部门要抓紧向省厅派人，大家一定要高度重视。现在这两个部门其他县里也想派人，但派不进去了，我们一下派了两位，而且都是关键处室，希望同志们在这方面思路一定要打开。另外，要谋划好大项目，泉林集团、时风集团、蓝山集团都谋划了一批大项目，像200万吨秸杆综合利用、100万电动轿车、100万吨花生精深加工。我们的大物流、大文化、大市场，包括其他项目能不能再谋划一些大项目。在文化、卫生、教育事业上，希望有关部门和领导同志一定要打开思路。比如有些情况，是这里投一块那里投一块，我们能不能在其中寻找联系和结合点，提出自己的思路，这样再向上争取，命中几率就会非常高，争取数额就可能会多一些。这一点请同志们好好谋划。
（三）要以严明的纪律和严格的质量确保项目资金的正确使用。对资金特别是关注民生的资金，同志们一定要把握好，千万不要出问题，不要犯糊涂。政府已经出台了文件，争取来资金、项目我们有奖励，大家有利益，但要以正确的途径去解决，千万在资金使用上要把握好，否则出了问题，不单单是个人、部门的事，甚至会影响全县。
（四）要以明确的任务和严格的奖惩确保项目资金争取工作的顺利实施。关于任务，同元同志已经讲了，任务、标准已经落实了，年底算总账。昨天常委（扩大）会上已经确定，在部门“双百行动”项目帮包和项目资金争取这两项工作中，对主要负责人实行问责，就像对乡镇党委书记、乡镇长要求一样，完不成固定资产投资1000万或2个500万项目，年底采取组织措施，毫不客气，对部门也是这样，完不成任务、工作被动的，要实行问责，直至采取组织措施。县委、县政府问责只是一种手段，只是一种措施，给大家一个压力，希望最终不要被问责。我们现在的的确确面临着一次难得的历史机遇，同志们一定要以对高唐历史负责、对百姓负责、对个人负责的态度对待项目资金争取。相信同志们通过今天的会议，一定能从思想上重视起来，主动工作，用心工作，主动争取，用心争取，通过我们的努力，使国家更多的有偿、无偿资金最终装到高唐这个大篮子里，最终惠及高唐百姓。
扩展阅读：方春明同志在全市项目建设、招商引资、民生工程工作调度会上的讲话
方春明同志在全市项目建设、招商引资、民生工程工作调度会上的讲话
201*-7-24
刚才，三县一区和市发改委、财政局、招商局作了发言，讲成绩，摆问题，定措施，讲得都很好。下面，我讲三点意见。
一、充分肯定成绩，始终保持清醒
今年以来，全市各级各部门按照市委、市政府的统一部署，坚持把项目建设、招商引资和民生工程作为全市工作的重中之重，紧抓不放，取得了显著成效。一是项目建设高速增长。上半年，新开工项目490个（其中201*万元以上的项目168个，5000万元以上的63个），同比增长195.2％，项目总投资90.5亿元，完成投资38.8亿元、同比增长237.2%；截至6月底，完成固定资产投资66.8亿元，同比增长65.1%，其中制造业完成投资20亿元，同比增长130%。二是招商引资进展较大。上半年，全市共新引进市外内资项目261个，其中投资5000万元以上的项目50个，累计到位市外资金69.2亿元，同比增长51.7%。市直部门开始重视招商工作，26个单位招商引资工作有实质性进展，合同引进项目57个，总投资39.3亿元，实际到位资金9.4亿元。三是民生工程扎实推进。上半年，26项民生工程投入资金约16亿元，已落实资金13.4亿元，占计划的84%，其中，贫困白内障患者复明、计生奖扶、水库移民后期扶持和城市低收入家庭住房困难保障4项工程已提前完成全年任务；农村安全饮水、农民工技能培训、重大传染病救治和农村公路村村通等4项工程均超序时进度。可以说，这半年，我们建设项目工程之多、投资额度之大、增长幅度之快，是建市以来所没有的。这些项目和工程的建设实施，为保持我市经济社会加快发展的良好势头，提供了强有力的支撑，预计今年上半年，我市GDP增长11%左右，财政收入增长22.3%，规模以上工业增加值增长26.8%；这些项目和工程的建设实施，给我市城乡带来了看得见、摸得着的变化，也极大地提振了我们克服困难、加快发展的精气神。这些成绩，是在金融危机等严峻形势下取得的，来之不易，弥足珍贵，凝结着大家的心血和汗水，市委市政府对大家的工作是充分肯定的。
在充分肯定成绩的同时，我们也要看到：虽然与去年同期比，各项指标都有较大增长，但是与我们既定的全年目标比，还有缺口、欠帐，全市固定资产投资完成44%、招商引资完成47%，都没能完成序时进度，民生工程建设还有一些项目进展较慢。我们还要看到，与兄弟市比增幅，我们在全省比较靠前，但是，比绝对量，差距仍然很大，今年15月份，我市固定资产投资在全省最少，比宿州和阜阳分别少17.2亿元、18.5亿元。对此，我们务必保持清醒，一定要充分认识到，没有一个较高的目标，亳州就谈不上崛起，没有比较快的发展速度，就会与周边和先进地区继续拉大差距；一定要充分认识到，要实现既定的目标，下半年的任务比上半年更加繁重，有大量艰苦的工作需要我们去做，有大量棘手的矛盾需要我们去解决，我们绝不能因为取得了一些成绩就沾沾自喜、放慢脚步，绝不能因为紧张一段时间、忙了一阵子就想歇一歇、缓一缓。二、抓住关键环节，全力组织推进
（一）关于项目建设。上项目是保增长、增后劲的关键。尽管我市上半年项目建设和固定资产投资增幅很大，但是大项目、好项目依然不多，后劲依然不足，项目工作中还存在不少问题，突出的表现：一是项目编制跟不上建设需要，目前项目库中的项目多数是去年年底为申报中央投资而编制的，近期新增谋划项目很少，好项目、大项目、成熟度高的项目更少，缺乏竞争力；二是项目争取赶不上调控节奏，信息不畅，跑动不勤，人脉不通，出手不快，抓不住机遇；三是项目建设撵不上发展要求，今年确定的109个新的重点项目，还有32个没有开工，77个开工项目中也有不少进展缓慢。这些问题必须切实加以解决。
第一，谋划要科学。项目谋划不科学、不超前、数量少，是制约我们争取国家项目和招商引资工作的突出问题。关于项目谋划编制，在全市经济工作和项目工作会议上已经作了部署，有一些进展，但相关单位重视程度不够，成效不大。各县区和18个承担项目储备的市直单位务必引起高度重视，要组织专门力量集中起来、坐下来全天候地编制项目。要围绕我市六大优势和五大主导产业，编制一些规模大、科技含量高、成长性强的重大产业项目；要深入研究国家调控政策，编制一些如涡河大桥、中医大学等重大基础设施建设项目和社会事业项目；面向未来、放手放胆、无中生有地编制一些战略性项目。比如，前不久，我市出台了《中华药都养生亳州行动计划》，里面有很多很好的策划和创意，这都需要落实到项目上；比如，围绕药酒产业优势，可以编制一些提升现有产业层次、扩大企业规模和对外合作项目；比如，围绕我市农业、煤炭、文化旅游、劳动力等资源优势，可以编制一些深度开发项目；再比如，围绕边际地区的市场潜力优势，可以编制一些商贸物流等服务产业项目，可以编制一些生活用品、日常用品如油脂加工等项目，可以编制一些如饲料加工等产业配套项目。可以编制的项目很多，关键是要开动脑筋，敢想敢编，超前谋划，提高项目谋划的科学性和成熟度，做到精心编制、科学编制，认真论证，自己搞不了就花钱请人。各县区今年都要从编制项目中筛选出40个开展前期工作，要有10个以上项目落实建设条件。
第二，核准要得力。一个项目审核批准下来不容易，首先需要把项目列入盘子，其次需要具备大量的前置条件，再者需要做大量的协调工作，一步不得力，一步不到位，一个环节有问题，就弄不下来。各级各部门要进一步加大“跑省进京”的力度，特别是发改委、环保局和项目相关部门，要加强与国家和省相关部门的联系，经常汇报，加强沟通，保持信息畅通，及时掌握动态，扎实有效地做好环评、用地、核准等前期工作，确保我们的项目能够抢得上去、审得过关、批得下来。同时，也要争取上级机关的领导和同志经常来亳州检查指导调研，增进他们对亳州的了解，增强他们对亳州的信心，争取他们对亳州更大的支持。近期国家将下达第四批800亿的中央投资，主要投向基础设施、民生工程、社会事业、生态环境等方面，这是我们争取投资的有利契机。各级各部门要坚决克服怕麻烦、怕配套、怕求人的思想，积极行动起来，抓紧汇报衔接，确保得到相应份额，力争获得更多支持，决不能坐等分配。“两办”尤其是政府督办室，要以适当的方式加强督查，对因工作不力得不到相应份额的，要追究责任。
第三，开工要及时。各级相关部门要进一步提高服务项目的意识和效率，能简化手续的尽量简化，能今天做的决不拖到明天，以最快的节奏、最高的效率、最大的努力完成前期手续，绝不允许项目在部门手上耽搁，绝不能让企业家的精力耗费在与部门打交道上。这方面过去我们是有教训的，往往因为服务效能低下，造成一些到手的项目落不了地、开不了工、进展缓慢。项目一旦核准下来，各相关部门要联合办公、明晰责任、明确时限、一条龙服务，抓紧做好开工前的一切准备工作，确保项目及时落地开工。项目一旦落地，要倒排建设工期，加快项目建设进度。对今年确定上马建设的重大项目，包括下半年可望开工的重庆啤酒、市南部新区工业组团等项目，都要按照一个项目、一班人马、一套方案的要求，定分包领导、定责任单位、定时间表进度表，一月要有一月的计划，一周要有一周的任务，一天要有一天的进展，做到全程跟踪、环环紧扣、步步推进。对于工程中的难点，必须敢于碰硬，较真到底，在不违反法律、政策的前提下，采取非常措施，加大工作力度，抓住要害，逐个击破，全力推进工程建设。特别是中央投资项目，必须按照国家要求，认真落实三个“百分之百”，即项目100%开工建设、配套资金100%落实、存在问题100%整改到位，这是硬任务、硬指标，不仅关系在建项目本身，更影响我们今后争取项目，容不得推诿扯皮，来不得半点讨价还价。
第四，投产要到位。一个项目成功与否，不仅要看它是否能够尽快落地，而且还要看它是否产生了应有的效益、发挥了应有的作用。绝不能项目建好了就万事大吉，不管不问。在企业经营过程中，各级各相关部门要继续搞好服务，真心实意地帮助其解决生产经营中存在的问题，促其尽快达到产能、发挥效益。对那些只圈不建、少建多占、建而闲置、开工不足的项目和企业，要加强督促检查，使其按照合同落实资金投入，按照设计标准达产达效。要严格执行我市《城市规划区内国有闲置土地处置办法》，继续对供而未用、用而未尽以及闲置和低效利用土地集中进行清查处置，对那些名为投资建厂实为圈地谋利的项目，市政府要研究制定退出机制，坚决杜绝以投资为名占地圈地的行为，使有限的土地资源发挥最大效益。尤其是各开发区和市南部新区，要严格土地使用和管理，坚决杜绝此类现象的发生，提高投资强度和效益。市南部新区工业组团年内要有10个项目开工建设，并于明年底全部建成投产，其中有一半的项目要在明年上半年建成投产。这是一项硬任务，必须完成。
（二）关于招商引资。一要下功夫解决观念不新的问题。思想不解放、观念不更新，招商引资就很难取得大突破。尽管我在多次会议、多种场合反复强调要树立合作双赢的开发开放意识，但是，仍然有不少干部的观念就是转不过来，算小帐不算大帐，看眼前不看长远，容不得风险、容不得让利、容不得别人赚钱，以至于一些好项目、大项目总是谈不下来、落不了地，旁落他乡、丧失机遇。各级干部特别是各级领导干部一定要看到推进科学发展、加速亳州崛起，依赖国家投资是不够的，依靠自我积累是慢长的；一定要看到过去招商不够现在落后，现在招商不够将来还要落后；一定要算大帐、看长远，也许现在见效不大，甚至成本很大、代价很高，但三五年之后，就能见到成效，就会长期受益，其中有些项目和企业就可能爆发性地成长起来，从而带动一个产业振兴，如果现在不招商，将来就没有这种可能性，现招的项目很少，将来这种可能性就很小；一定要换位思考，经常想想“我凭什么到亳州来发展”的问题，认清当前招商引资面临的新形势，进一步完善招商引资的优惠政策，进一步优化投资环境，增强我市对投资商的吸引力，特别是对那些大企业、好企业，要一企一策、千方百计地使其落户亳州。二要下功夫解决发展不平衡的问题。县区之间不平衡，主要是数量和力度的问题；部门之间不平衡，不光有数量和力度的问题，对一些单位来说，恐怕还有深层次的问题。有的单位仍然心存抵触、等待观望，说得多、做得少，甚至压根就没动，一家企业也没跑；有的单位大局意识不足，借口业务工作忙，招商引资没有摆上位置，一把手没有亲自抓；有的单位怕挨批评，把一些根本没影的意向或协议项目报上来交差；有的单位打别人招商项目的主意，想“摘桃子”等等。这是绝对不行的，任何单位都必须把招商工作摆在重要位置切实抓紧抓好。希望至今还没有动作、没有进展的单位负责人，抓紧搜集相关信息，积极主动自觉跑市场、跑企业、跑项目，确保完成招商引资指导性计划。三要下功夫解决招商引资水平不高的问题。在招商引资工作中，我们一直存在“三多三少”的现象，即考察项目多、意向项目多、签约项目多，大项目好项目少、能够落地的项目少、建设规模和经营规模能够达到合同要求的项目少。这在一定程度上说明，我们招商引资的水平还比较低，业务不熟，对象不清，大而化之，谈判缺乏艺术性，合同缺乏严谨性，不善于处理让利与维权的关系，不善于处理原则性与灵活性的关系。在招商工作中，要认真研究政策，把握资本流动趋势，深入了解对方的条件、特点、需要和心理，采取一盯一、点对点、定向招商、产业招商、组团招商等多种形式，切实增强招商工作的主动性、针对性和有效性。市招商局要加强业务指导，搭建招商引资交流平台，建立招商人员联络机制和招商信息共享机制，制定和落实招商队伍培训计划，适时召开招商人员座谈会、报告会、研讨会，加强相关知识学习，交流经验教训，共同改进提高。同时，要进一步加快推进园区建设，切实解决好“有地可安”的问题，5个省级开发区今年扩大10平方公里的任务要落实到位。市南部新区要进一步加快进度，特别是工业组团地块要尽最大努力，尽快达到项目落地条件。要进一步优化投资环境，按照“服务零等待、合作零距离、环境零投诉”的要求，不断简化工作流程，提高办事效率，实行全程服务，让投资者放心满意。
（三）关于民生工程。总的看，我市民生工程建设进展不错，但县区之间、工程之间进展不平衡，有的已经完成，有的进展缓慢，有的甚至还没动。能不能抓好民生工程建设，是对我们党员干部党性修养和宗旨意识的检验。一要增进感情。今年我市实施的26项民生工程建设资金，上级下达的约75%，群众自筹的约10%，市县配套的只占15%，也就是说，能不能把民生工程建设好，并不取决于财政的穷富，关键是各级干部推进的力度和决心，根源在于对待群众的责任和感情。各级干部特别是各级领导干部，一定要自觉强化为官一任、造福一方的意识，始终牢记我们就是为群众服务、为群众办实事办好事的；一定要明白中央、省投资实施的民生工程帮我们办了多年想办而办不了的大事；一定要自觉增进与广大群众的感情，切实把群众的安危冷暖挂在心上，紧紧抓住国家和我省实施民生工程的有利契机，努力为群众多办实事、多办好事。二要认真负责。民生工程牵涉面广，有些事项很琐碎，我们一定要以高度负责的精神，认真实施好每一项工程，切实把工作做细、做精、做到位，做到群众满意。特别是那些涉及资金发放或补助的民生工程，必须严格把握条件，严格资格确认，认真调查摸底，认真审核评议，认真公开公布，实行阳光操作，防止虚报冒领，确保专款专用，确保各项政策措施落到实处。比如说，农村最低生活保障问题，有些地方的基层干部做得很不好，有搞优亲厚友的，有搞轮流坐庄的，也有搞吃大锅饭的，有些生活很困难的农户并没能享受到，相反有些生活不错的家庭却是低保户，当地群众反应很大。乡镇干部一定要深入村户，走访群众，督查抽查，切实把好事办好。三要严把质量。民生工程中的一些公益性建设项目，如城乡卫生服务体系建设、农村饮水安全工程等，要高标准、高质量地加以推进，使之成为群众满意、经得起历史检验的精品工程。要严格执行工程建设的公开招投标制度和竣工验收制度，加强项目建设管理，实行质量责任追究制，保证工程建设的标准、质量和进度，做到建一处、成一处，杜绝“豆腐渣”工程和“半拉子”工程。在落实好党和国家各项惠民政策，完成好26项民生工程建设的同时，各级党委政府要高度关注和解决困难群众的生产生活问题，尽到我们应尽的责任，不辜负群众对我们的期望和重托。三、加强机制建设，确保任务落实项目建设、招商引资和民生工程都是事关改革发展稳定的重点工作，都是事关保增长、保民生、保稳定的头等大事，必须加强工作推进机制建设，确保各项任务目标落实到位。一要强化调度机制。项目建设、招商引资和民生工程建设规模大、任务重、涉及面广，遇到的问题多、矛盾集中突出，不强化调度，出现问题得不到及时解决，就会停顿，进度就要受影响。三项工作都要建立和严格实行调度例会制度，市三项工作的推进领导小组每月要召开一次调度会，由分管市长主持，其中招商引资调度会，弩韬市长参加双月调度会，我参加季度调度会，长期坚持，雷打不动。要提高调度会效果，不能把工作调度会开成工作通报会，调度会除了通报情况、学习好的做法和经验之外，更重要的是提出问题、分析问题、想办法解决问题。要根据工作推进的需要，开短会、开现场会、开专题会，可以分片、分层次、分专题调度，调度到点、调度到重点项目、调度到具体事项。相关单位在会上汇报工作时，要简洁明了，一是汇报这个月有什么进展；二是汇报下个月干什么、怎么干、干成什么样；三是汇报问题和解决办法，不能遮掩问题、回避矛盾，也不能只讲困难不讲克服办法、只讲问题不讲解决措施，要拟定出解决的办法和方案，拿到会议上研究拍板解决。每次调度会都要形成会议纪要，把会议的部署和要求，把任务的分工和进度，把单位的承诺和责任，明确记录在案，并于下次会前通报。二要强化督查机制。市和县区党政一把手要亲自督查，每个月要对三项工作分别督查一次，不打招呼，不听汇报，只看现场。相关部门负责人要随时督查、随时掌握情况，遇到问题及时解决，决不允许一问三不知。市委督查室、市政府督办室、市效能办要抓好日常督查，全面掌握工作进度、工程质量、存在问题，建立督查通报制度，并把督查结果作为年终考核的重要依据。三要强化奖惩机制。项目建设、招商引资和民生工程三项工作都已经建立制定了奖惩办法，要严格兑现，坚决落实，不折不扣，贡献大的重奖，拖后腿的重罚，有功之臣重用。同时，对这三项重点工作，财政要保障办公经费，组织人事部门要在人力上支持，从100名后备干部中挑选20人调配到招商、市南部新区建设和项目谋划等工作中，让他们在事关全局的重大工作中锻炼提高。
同志们，时间已经过半，任务还有缺口。希望工作进度快的，自我加压、提升标杆、快马加鞭，能搞多快搞多快，能搞多好搞多好；希望工作进度慢的，咬定目标、加倍努力、迎头赶上，努力形成县区争先、部门争先、人人争先的生动局面，确保完成和超额完成全年各项目标任务。
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